Содержание
- Профессии в ВС РФ
- Ориентировочный перечень
- Как получить военную профессию
- Какие профессии считаются военнообязанными
- Невоеннообязанные профессии
- Древний обычай — за державу воевать
- От рекрутского набора до почётной обязанности
- Кто не попадает на воинский учёт?
- Чем «военнообязанный» отличается от «военнослужащего»?
- Женщины-военнообязанные: не только врачи
- Зачем нужен ВУС
- Назначение определения воинских специальностей
- Группы должностей и расшифровка ВУС на примерах
- Как расшифровывается код ВУС
- Воинский учет граждан женского пола и исполнение ими воинской обязанности в запасе
Для настоящего мужчины является естественным защищать. В целом это касается жизни, семьи, Родины. Мужчины воевали всегда. Даже сегодня, когда используются новейшие технологические достижения, деятельность является востребованной. Военные профессии чрезвычайно разнообразны, и каждый может найти себя в том, к чему лежит душа.
Во-первых, к таковым относятся воинские специальности. Для этого следует отучиться в военном учебном заведении. Во-вторых, можно просто поступить на службу по призыву, а затем остаться в сверхсрочном порядке, однако, тогда есть возможность лишь получить младший офицерский чин. Для более высокой должности все равно необходимо учиться, в этом случае офицер может дослужиться до генерала.
Данный путь имеет как положительные, так и отрицательные стороны. В настоящее время среди плюсов отмечается приличная заработная плата, а также пенсионные выплаты. К минусам относится большое зависимое положение от того, кто является руководителем на самых верхах.
Профессии в ВС РФ
Особое место отводится командующим экипажами, ВЧ и прочими отделениями. Командир — это тот, кто одновременно организует, воспитывает личный состав, а также сам является техническим специалистом. Согласно Уставу ВС РФ, комдив является ответственным лицом за исполнение поставленных задач, поддержание дисциплины и психического состояния бойцов, их обучение, применение должным образом вооружения, снаряжения и содержания технических устройств в полной боевой готовности, причем в любое (военное и мирное) время.
В списке среди военных профессий популярными являются операторы. Современная техника требует настоящего профессионального обращения. Для этого нужны отлично подготовленные специалисты. Они осуществляют прием, оценку и обработку данных, принимают те или иные решения, реализуют их и оценивают результат. Операторы должны быть точными, обладать хорошим зрительным и слуховым восприятием, отличной памятью и сообразительностью.
Водительские должности также сегодня в почете. Войска отличаются высокой степенью мобильности. Именно водители обеспечивают быстрое передвижение на большие расстояния. Помимо автотранспорта и бронетанковых технических устройств сюда же относятся судна, функционирующие на воде и под водой, ж/д транспорт.
Чтобы получить должность спецназа, нужно обладать отличным здоровьем, быть способным действовать в напряженных и даже экстремальных условиях. Для работы по такой специальности люди должны иметь высокую степень ответственности, способность переносить сверхнагрузки физического и психологического плана, быть выносливыми, решительными, хладнокровными и отважными. К данным специальностям относятся разведчики, военные летчики, саперы, служащие флота в морской пехоте и так далее.
Также выделяются профессии технологического плана. Армейцы здесь должны поддерживать боевую работоспособность технических устройств и вооружения, выполнять ремонтные работы и техобслуживание. Они должны обладать специальными техническими знаниями, а также особым образным мышлением.
Ориентировочный перечень
Каждая профессия имеет важное значение для армии в целом. Молодые люди могут выбирать ту из них, которая лучше других подходит для развития имеющихся у них качеств и способностей.
К главным профессиям в армии относятся следующие:
- военный медик, инженер;
- летчик;
- связист;
- водитель;
- механик;
- радист;
- профессия военного картографа и типографа.
Большое значение в армии имеют группы спецназа, солдаты и офицеры. К ним относятся подводники, пограничники, ракетчики и многие другие. Следующие по степени важности — это, конечно же, медики. В качестве санитаров могут служить рядовые и сержанты, фельдшеры в звании прапорщиков. Военврачами являются только офицеры. Военные инженеры занимаются сооружениями, а именно их возведением, ремонтом и техобслуживанием. Летчики уничтожают наземные либо воздушные объекты, ведут разведку. Профессия военного связиста заключается в передаче сведений на разных уровнях.
К другим известным профессиям относится, например, артиллерист. Военной специальности, имеющей данное обозначение, нет, но под ней подразумевается специальность, относящаяся к обслуживанию орудий. Одним из самых популярных видов военной техники является танк. Каждый из членов экипажа в нем, в том числе, и командир, является танкистом.
Армейская служба не является исключительно мужским делом. Хоть подавляющее большинство личного состава все-таки представляют мужчины, для женщин тоже могут найтись подходящие места. К таковым относятся следующие:
- картограф;
- связист;
- радист;
- санитар;
- военврач;
- шифровальщик;
- военный переводчик;
- музыкант;
- и другие.
Гражданские профессии
В Вооруженных Силах нужны не только военные, но и гражданские профессии. Они причисляются к обслуживанию служащих, не относясь к ним напрямую. Это, например, экономические профессии, повар, переводчик, аналитик и прочие.
Как получить военную профессию
Для получения армейской профессии нужен свой уровень знаний. Это может быть среднее образование, имеющее военный уклон, или высшее профессиональное.
В военном ВУЗе обучение длится 5 лет. При этом курсант обучается военному делу, а также приобретает гражданскую специальность, которая является близкой по профилю с армейской. Учеба реализуется на основании подписания 5-летнего контракта обучения и такого же срока после него. Курсанты получают хорошее денежное довольствие, которое значительно выше стипендии в ВУЗах на гражданке. После успешного выполнения поставленного плана и сдачи госаттестации каждому выпускнику присваивается звание лейтенанта и соответствующая профессия с квалификацией. Правоподтверждающим документом является диплом установленного образца.
О том, как в дальнейшем будет развиваться судьба служащего, зависит от его качеств и объективных обстоятельств. Сначала для этого необходимо пройти срочную службу по призыву, а затем заключить контракт.
Государство должно защищать население. Но аналогичная ответственность возникает и у граждан в отношении Родины. К военнообязанным относятся люди, которые служили в Вооруженных силах, служат или проходили службу. Также к этой категории относятся лица, которые уволены в запас. Таким образом, после прохождения службы (в срочном порядке или по контракту) гражданин продолжает быть военнообязанным. Данный статус снимается при достижении предельного возраста или присвоении категории «не годен к службе».
В связи с этим возникает вопрос о том, какие бывают военнообязанные профессии. Тема широкая и не ограничивается исключительно воинскими специальностями. Полный перечень приводится в постановлении правительства от 12.12.2007. Однако этот документ имеет гриф секретности. Тем не менее в общих чертах можно раскрыть вопрос о военнообязанных профессиях.
Какие профессии считаются военнообязанными
Чтобы получить соответствующую специальность, необходимо пройти обучение в военном учебном заведении. Другой способ заключается в том, чтобы остаться в армии сверхсрочно после прохождения срочной службы.
Так военнообязанные получают младший офицерский чин. Однако для достижения больших высот, все равно нужно учиться.
Отдельное значение среди воинских профессий отводится командиру. Это одновременно и организатор, и воспитатель, и технический специалист. Командир несет ответственность за исполнение задач, дисциплину и нормальное состояние подчиненного состава так же, как и за содержание вверенных технических устройств в боевой готовности.
Среди популярных мужских профессий выделяется и оператор. Для обращения с современной техникой нужны военнообязанные специалисты, которые обладают отличными зрением, слухом, памятью и находчивостью. Они принимают, оценивают и обрабатывают сведения и постоянно принимают решения.
Водитель – известная и востребованная профессия для военнообязанных. Благодаря этим специалистам обеспечивается передвижение состава и техники на большие расстояния в течение короткого промежутка времени. При этом речь идет о передвижении не только на колесных и гусеничных транспортных средствах, но и на водных, а также ж/д транспорте.
Для службы в качестве спецназовца к военнообязанным предъявляются особые требования. Претендент должен иметь безупречное здоровье и уметь действовать в напряженных и экстремальных условиях. Профессия требует от военнообязанного высокой степени ответственности, выносливости, решительности, отваги и хладнокровия. К профессиям специального назначения относятся разведчики, саперы, морские пехотинцы, военные летчики и другие.
Артиллерист – еще одна распространенная профессия. Это человек, который обслуживает орудие: командир, наводчик или заряжающий. Военнообязанный должен обладать отличными знаниями по математике и физике, а также устройству артиллерийских систем, уметь использовать компьютерное оборудование для решения специальных задач.
Первостепенное значение отводится таким специальностям, как медицинские работники. Врачи и медсестры следят за тем, чтобы у военнослужащих сохранялось нормальное здоровье. Они готовы в любой момент оказать срочную помощь. Санитарами могут быть сержанты и рядовые, а фельдшерами – прапорщики. Военными врачами являются исключительно офицеры.
Для эффективного лечения людей нужно профессионально разбираться во всем разнообразии выпускаемых лекарственных препаратов, а также уметь правильно изготавливать и применять лекарства. Сегодня этим занимаются отдельные специалисты: провизоры и фармацевты, – которые также при желании найдут себе место в качестве технического персонала в Вооруженных силах страны.
Невоеннообязанные профессии
Наряду с воинскими профессиями в ВС РФ нужны и люди гражданских специальностей. К ним относятся те, которые обслуживают военнослужащих. В то же время без них служба не представляется возможной.
Это бухгалтеры, переводчики, инженеры и другие специалисты, в том числе разнорабочие.
Трудно переоценить значение такой профессии, как повар. От еды зависит здоровье людей, а также возможность выполнять трудные задачи, которые постоянно ставятся на службе. Повар не только вкусно готовит, но и при этом считает калории, следит за тем, чтобы в ежедневный рацион входили необходимые витамины, использует только свежие продукты.
Многие из этой категории профессий подходят для женщин. Слабому полу в Вооруженных силах особенно рады. В последние годы даже наблюдается увеличение числа женщин, поступающих на службу. Кроме того, сегодня девушки с готовностью идут учиться в военные вузы, чтобы затем стать военнообязанными и служить на благо Родины. Они становятся связистами, полиграфистами, картографами, операторами и так далее.
>По зову Родины. Кто в России считается военнообязанным?
Древний обычай — за державу воевать
Воинская обязанность — повинность мужчин и женщин с оружием в руках воевать за государство и нести военную службу в рядах вооружённых сил — ведёт свою историю с древности, с момента появления первых государств.
Элиту армии составляли представители аристократических слоёв, но в случае ведения захватнических войн или для отражения агрессии со стороны других государств вводился набор рекрутов из числа простолюдинов.
В России до времён Петра I воинской обязанности в современном её понимании практически не существовало. Русское население разделялось на сословия тяглые, обязанные государству налогами, и служилые, обязанные службой. Основой войска являлись дворянское ополчение (феодальная конница) и стрелецкая пехота.
Однако к концу XVII века армия, сформированная подобным образом, уже не отвечала требованиям эпохи.
От рекрутского набора до почётной обязанности
Пётр I впервые основал постоянную армию на обязательной службе дворян и сборе даточных людей, так называемых рекрутов. В рекруты набирали, как правило, холостых, но жёнам рекрутов разрешалось следовать за мужем к месту службы. Во время службы солдат мог жениться с разрешения полкового начальства. Срок службы рекрутов обычно составлял 25 лет.
При этом в послепетровскую эпоху высшие сословия российского общества были освобождены от военной службы, и воинская повинность стала распространяться лишь на крестьян и мещан.
Военная реформа 1874 года упразднила рекрутские наборы, которые были заменены личной воинской повинностью, распространявшейся на всё мужское население России. Срок службы был сокращён до нескольких лет.
Конституция СССР провозглашала, что защита Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР, а военная служба в рядах ВС СССР — почётная обязанность советских граждан.
Воинская обязанность, по советскому законодательству, осуществлялась в следующих основных формах:
- служба в рядах ВС СССР в течение установленных законом сроков;
- работа и служба в качестве военных строителей;
- прохождение учебных, поверочных сборов и переподготовки в период состояния в запасе ВС СССР.
Кто не попадает на воинский учёт?
Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.
На воинском учёте обязаны состоять все граждане Российской Федерации, кроме:
- освобождённых от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
- проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу;
- отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц женского пола, не имеющих военно-учётной специальности;
- постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
Воинская обязанность, согласно закону РФ, предусматривает:
- воинский учёт;
- обязательную подготовку к военной службе;
- призыв на военную службу;
- прохождение военной службы по призыву;
- пребывание в запасе;
- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Чем «военнообязанный» отличается от «военнослужащего»?
Зачастую возникает путаница между понятиями «военнослужащий» и «военнообязанный». Военнослужащий — это лицо, которое находится на военной службе по призыву или по контракту в настоящее время. Военнообязанный — это лицо, которое находится на воинском учёте и зачислено в запас Вооружённых сил.
Военнообязанные в любой момент могут быть призваны на действительную военную службу. Как правило, массовый призыв военнообязанных лиц происходит в случае возникновения военной опасности или после начала войны.
К категории военнообязанных относятся все военнослужащие, прошедшие срочную службу, а также выпускники военных кафедр вузов, в ходе обучения получившие военно-учётную специальность и воинское звание и зачисленные в запас ВС.
В зависимости от звания, военнообязанные находятся на воинском учёте до 45–60 лет (рядовые — до 45 лет, старшие офицеры — до 60 лет). У каждого военнообязанного в России в паспорте делается соответствующая отметка.
Перечень военно-учётных специальностей в Российской Федерации утверждается постановлениями правительства.
Женщины-военнообязанные: не только врачи
Разнообразие военно-учётных специальностей способно поразить воображение штатских.
Помимо «сапёров» и «понтонёров», «водителей БТР» и «специалистов дальней связи», военно-учётными специальностями являются и такие, на первый взгляд, гражданские, как «пенсионное дело», «бухгалтер финансовой службы» и даже «ограниченно годный к воинской службе — разнорабочий».
С мужчинами ситуация ясна — военнобязанными среди них в России являются практически все, за исключением уголовников, а также тяжелобольных или ловко притворяющихся таковыми.
А что же с женщинами? Здесь всё зависит от специальности, которую имеет дама. О том, что женщины-медики в России являются военнообязанными, известно достаточно хорошо. Но этим список представительниц слабого пола, которые могут быть призваны на службу, если возникнет такая необходимость, не ограничивается. В этом же списке есть и упоминавшиеся уже бухгалтеры, и психологи, а также телефонисты, программисты, картографы, геодезисты, метеорологи, полиграфисты и так далее.
Институт воинской обязанности и наличие миллионов военнообязанных в Российской Федерации не является признаком милитаризированности государства. Воинский учёт в том или ином виде существует во многих странах мира. Система учёта военнообязанных позволяет в случае появления военной угрозы в сжатые сроки обеспечить увеличение личного состава Вооружённых сил для отражения нападения.
Никто не хочет войны, но опыт нашей страны учит — право на мирное небо над головой всегда нужно быть готовым защитить.
Гражданин РФ, военнообязанный или проходящий службу в подразделениях Вооруженных сил России, в обязательном порядке должен иметь специальное удостоверение — военный билет. Помимо личных данных, он имеет закодированное обозначение имеющейся армейской специальности или номер ВУС (военно-учетная специальность). Код ВУС содержит буквы и цифры, номер может присваиваться не только на основе полученной им профессии военного назначения во время прохождения срочной службы или по контракту, но и на основе профильного образования, полученного в образовательных учреждениях.
Зачем нужен ВУС
ВУС прописывается в военном билете
Каждый совершеннолетний гражданин РФ в различных ситуациях, например, при оформлении документов на работу, сталкивается с тем, что в отделе кадров требуется предоставить военный билет. Если гражданин достиг призывного возраста, то предъявляется приписное свидетельство, если это офицер запаса, предъявляется удостоверение офицера ВС. Из информации, указанной в этих документах инспектор отдела кадров может выполнить несколько действий. Во-первых, данные используются для заполнения личной карточки работника, а во-вторых, учитывается информация о ВУС будущего сотрудника.
Код ВУС помимо личных данных и информации о военной профессии дополнительно может указывать на ограничения по состоянию здоровья. При наличии каких-либо заболеваний они также получают цифровое обозначение и дополняют номер ВУС. Как правило, такие данные есть у тех лиц, которые по здоровью были «списаны» (непригодны для прохождения военной службы).
Назначение определения воинских специальностей
Если гражданин поставлен на учёт в военный комиссариат по месту жительства, для него обязательно определяется специальность военного назначения. К примеру, это может быть информация об имеющейся профессии хирурга, связиста, тракториста.
Военный комиссариат должен иметь точную информацию об имеющихся в его ведении мужчин (женщин) в запасе с военной профессией. Такая информация используется в период мобилизации.Таким образом, можно быстро определить запасников в разные роды войск, основываясь на номере ВУС.
Получение военной специальности может помочь гражданину попасть в определенные рода войск, обычно это касается подразделений специального назначения. Однако, это могут быть и водители разной военной техники. К примеру, такую подготовку часто проходят юноши перед наступлением периода призыва на срочную службу.
Военно-учетная специальность может быть получена в двух основных случаях:
- во время прохождения срочной службы или по контракту в войсках РФ;
- после окончания образовательных учреждений, имеющих военную кафедру.
В некоторых случаях (как описано выше на примере призывников) ВУС присваивается юношам на сборном призывном пункте перед отправкой к месту прохождения службы в воинской части.
Группы должностей и расшифровка ВУС на примерах
Специальность 23.05.01 «Наземные транспортно-технологические средства»
- В личном деле и в военном билете ВУС записывается как буквенно-цифровой код. После расшифровки номера можно узнать информацию следующего содержания:
- род войск, в которых гражданин проходил военную службу;
- должность;
- данные о военной профессии.
Код ВУС для разных специальностей может, расшифровывается по единому принципу. Вот несколько показательных примеров:
- 97001 –специалист оптической разведки;
- 31000 – специалист по обслуживанию радиотехнических и радиолокационных средств;
- 20300 – инженер по ремонту автоматического обеспечения танков и спецоборудования;
- 167259 642 – водитель-радист;
- 157259 – водитель-механик зенитной установки;
- 107654 – разведчик-водолаз разведывательного подразделения специального назначения;
- 107746 – старший инструктор по подготовке частей спецназначения.
- 620100 – специалист по возведению и обслуживанию сооружений различного назначения.
- 100915А – стрелок из числа рядовых и матросов.
- 998000А –годен к прохождению военной службы, но не имеет соответствующей военной профессии и не проходил военную подготовку.
- 837037А – водитель военной техники с дополнительной специальностью электрика.
Как расшифровывается код ВУС
Военно-учетная специальность «Специалист приемных радиоустройств»
Найти полный список расшифровки кодовых обозначений ВУС не удастся, потому что часть этой информации находится под грифом «Секретно». Однако, каждый гражданин может самостоятельно определить свою военную профессию, обратившись в военный комиссариат по месту жительства. Особенно это актуально, если данные ВУС требуются для устройства на работу.
Код ВУС начинается с трёх цифр, например:
- 100 — стрелковые;
- 034 — зенитно-ракетные войска;
- 166 — инженерные войска;
- 461 — коротковолновые радиостанции;
- 101 — пулеметные;
- 102 — гранатометные;
- 106 — разведывательные;
- 109 — снайперские;
- 837 — водители транспортных средств категории ВС;
- 998 —пригодный для службы в армии, но ее не проходил;
- 999 — ограничено пригоден к службе в армии, но не имеет военную подготовку.
Подразделения военно-учетных специальностей
После первого трёхзначного кода идёт обозначение должности, обычно это более понятная информация, раскрывающая подробную информацию о профессии. Номер дополняется цифровыми главами из трех цифр, они могут повторять первые три. Вот несколько примеров:
- 000 — без какой либо должности;
- 001 — специалист по аккумуляторам;
- 097 — заместитель командира;
- 182 — командир;
- 220 — механик, который обслуживает реактивные моторы самолетов;
- 259 — механик-водитель;
- 385 — эксперт по подрывным работам, которые проводятся под водой.
- 543 — оператор;
- 673 — специалист по измерению земли и перепада высот на местности;
- 915 — стрелок.
Для неопытного человека расшифровать ВУС достаточно сложно по причине возможности определенного сочетания цифр для обозначения конкретной специальности. Если код содержит букву, она несёт информацию об особенностях профессии:
- А — сухопутные войска, а так же береговые войска ВМФ;
- Б — специалисты по ракетному оружию-;
- Д – воздушно-десантные войска;
- К — плавсостав надводных кораблей;
- М — морская пехота;
- П — внутренние войска;
- Р — пограничные войска (ФПС; Пограничная служба ФСБ);
- Т — строительные части и подразделения;
- Е — лётный состав авиации;
- С – подразделения Министерства чрезвычайных ситуаций;
- Ф – подразделения специального назначения;
- Х — разведка горных воинских частей и подразделений;
- З — уровень образования (институт/высшее училище);
- Ш — ФАПСИ
Воинский учет граждан женского пола и исполнение ими воинской обязанности в запасе
Воинский учет граждан женского пола и исполнение ими воинской обязанности в запасе
Л.Е. Иванова, майор юстиции, офицер юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации
Интерес к воинскому учету и исполнению обязанностей военной службы в запасе имеется как у женщин-военнослужащих, так и у женщин гражданских, имеющих военно-учетную специальность. Автор не преследует цели рассмотреть все тонкости этих вопросов. Основная задача – в ознакомительном порядке и в обобщенном виде рассмотреть положения действующего законодательства.
Воинский учет представляет собой систему учета и анализа имеющихся в государстве призывных и мобилизационных ресурсов.
Организация воинского учета осуществляется на основании Конституции РФ, федеральных законов “Об обороне”, “О воинской обязанности и военной службе”, “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации” и Положения о воинском учете (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1541).
При организации воинского учета важную роль играет сбор в полном объеме сведений, которые характеризуют количественное и качественное состояние мобилизационных людских ресурсов.
Воинский учет подразделяется на общий и специальный. Общий – включает граждан, которые не забронированы за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на период мобилизации и на военное время. Специальный – включает граждан, которые в установленном порядке бронируются за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на период мобилизации и на военное время.
Ст. 8 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” обязывает состоять на воинском учете лишь тех граждан женского пола, которые имеют военно-учетную специальность. В соответствии со ст. 3 Положения о воинском учете такому учету подлежат граждане женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет. На воинский учет принимаются граждане женского пола, получившие подготовку в образовательных учреждениях профессионального образования, других учреждениях, а также в организациях или в ходе практической работы по следующим специальностям:
1) связь – телефонисты, телеграфисты, радисты, радиотелефонисты, радиотелеграфисты, радиометристы, радиомеханики, радиооператоры, телеграфные механики, фототелеграфисты, фоторадиотелеграфисты;
2) оптические и звукометрические средства измерения и метеорология – мастера, механики, метеонаблюдатели, гидрометеонаблюдатели;
3) картография, топогеодезия, фотограмметрия и аэрофотослужба – фотограмметристы, фотолаборанты, операторы, мастера, граверы, топогеодезисты, цинкографы, теодолитчики;
4) вычислительная техника – мастера, механики, операторы;
5) полиграфия – граверы, цинкографы, мастера и наладчики полиграфических машин;
6) медицинский профиль – врачи всех специальностей, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал;
7) радиомеханика – кинорадиомеханик.
Первичная постановка на учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, а также женщин, получивших гражданство Российской Федерации, осуществляется военным комиссариатом в течение всего календарного года: как мы видим, закон лояльно относится к женщинам и временные границы для постановки на воинский учет определяет для них все-таки большие.
На практике иногда необходимо знать состав комиссии по постановке граждан на воинский учет (например, для проверки какого-то документа). Она включает:
– военного комиссара района, города без районного деления или иного равного им муниципального (административно-территориального) образования либо заместителя военного комиссара – председателя комиссии;
– специалиста по профессиональному психологическому отбору;
– секретаря комиссии;
– врачей-специалистов.
Перечень врачей-специалистов, которые проводят освидетельствование граждан для первичной постановки на воинский учет, определен в ст. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. № 390, и включает в себя: хирурга, терапевта, невропатолога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, при необходимости – врачей других специальностей.
Утверждается комиссия главой органа местного самоуправления (местной администрации).
Комиссия по постановке граждан на воинский учет выносит решение о постановке граждан на воинский учет. По поручению комиссии секретарь обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учету.
Женщинам необходимо знать свои обязанности по воинскому учету. Их определяет ст. 10 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”:
– состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате, в населенном пункте, где нет военных комиссариатов, – в органах местного самоуправления, а гражданам, имеющим воинские звания офицеров и пребывающим в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации, – в указанных органах;
– явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту временного пребывания (В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина, подлежащего воинскому учету, признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Для граждан, находящихся под опекой, местом жительства признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов);
– при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации явиться в двухнедельный срок со дня исключения их из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет;
– сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования;
– сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более трех лет), а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в Российскую Федерацию;
– бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопросов о получении документов взамен утраченных.
Имеются особенности воинского учета граждан, характер и условия работы которых связаны с выездами с постоянного место жительства, или они работают в отдаленных местах. Эти особенности закреплены в гл. VII Положения о воинском учете, и связаны они с тем, что законодатель создает гражданам наиболее благоприятные условия для исполнения обязанностей по воинскому учету. Контроль за ведением воинского учета в организациях в таких случаях осуществляется военным комиссариатом совместно с органами самоуправления.
У граждан женского пола могут быть и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.
Однако женщин часто интересуют обязанности и в области мобилизационной подготовки и мобилизации. В соответствии со ст. 10 Федерального закона “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации” от 26 февраля 1997 г. это следующие обязанности:
– являться по вызову в военные комиссариаты для определения своего предназначения в период мобилизации в военное время;
– выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссаров;
– предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящееся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В период мобилизации и в военное время граждане могут привлекаться к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также могут быть зачислены в установленном порядке в специальные формирования.
Граждане, получившие мобилизационные предписания или повестки военного комиссариата, обязаны выполнять изложенные в них требования.
Обязанности женщин по воинскому учету неразрывно связаны с исполнением воинской обязанности в запасе, не следует отождествлять пребывание в запасе с прохождением военной службы.
Запас Вооруженных Сил Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации регламентируется разд. VIII Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”.
В запас зачисляются женщины:
– уволенные с военной службы с зачислением в запас;
– прошедшие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
– имеющие военно-учетную специальность.
После успешного завершения обучения на военных кафедрах одновременно с зачислением в запас женщинам присваивается воинское звание офицера.
Солдатам, матросам, сержантам, старшинам, прапорщикам и мичманам запаса, получившим высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по гражданской специальности, родственное по профилю подготовки соответствующей военно-учетной специальности, может быть присвоено воинское звание офицера запаса после проведения их аттестования в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы.
Пребывая в запасе, граждане проходят медицинское освидетельствование для определения их годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной комиссии.
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда. Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду:
– имеющие воинское звание офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет;
– остальные – до достижения ими возраста 45 лет.
По достижении предельного возраста пребывания в запасе или в случае признания в установленном порядке не годной к военной службе по состоянию здоровья, женщина переводится военным комиссариатом либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
Рассмотрим вопрос о том, проходит ли военнообязанная женщина военные сборы. В соответствии с п. 1 ст. 55 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” граждане женского пола от военных сборов освобождаются. Это естественное следствие положения п. 1 ст. 54 указанного Закона, согласно которому граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы для подготовки к военной службе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается.
Здесь следует обратить внимание на то, что Закон освобождает женщин от военных сборов, но не содержит запрета на их прохождение гражданам женского пола.
В каком случае у женщины, имеющей военно-учетную специальность, может появиться интерес к прохождению военных сборов? В том случае, если у нее не хватает выслуги лет для назначения пенсии по Федеральному закону “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей”.
Несмотря на то, что согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Законом, тем не менее нельзя исключить из жизни те случаи, когда до полной выслуги для назначения пенсии может не хватать нескольких месяцев.
Продолжительность военного сбора не может превышать двух месяцев, периодичность этих сборов – не чаще одного раза в три года, общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев. Как мы видим, теоретически не исключается возможность на законных основаниях дослужить до требуемой выслуги, притом на достаточно продолжительный срок – 12 месяцев.
Безусловно, причины увольнения из Вооруженных Сил у женщины, могут быть разные. Вероятней всего, что такие случаи могут быть исключительными. Но, допуская все же такие случаи, не следует забывать еще одно условие, определяющее право на пенсию за выслугу лет, – по п. “б” ст. 13 указанного Закона (при общем трудовом стаже 25 лет, из которых не менее 12,5 лет составляет военная служба, притом увольнение по предельному возрасту пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями) – это увольнение перед пенсией именно из Вооруженных Сил, а не с предприятия, организации или учреждения.
Механизм выполнения данного условия как раз и представляет сложность, поскольку Законом он явно не предусмотрен. По мнению автора, последнее условие может поставить граждан, имеющих выслугу 12,5 лет и общий трудовой стаж 25 лет, но уволенных не из Вооруженных Сил, в сложное положение. И только потому, что военная служба (12,5 лет) не является последней в 25-летнем общем трудовом стаже. Совершенствование законодательства в этом направлении могло бы усилить социальную защиту женщин, которые в большинстве своем успешно сочетают исполнение воинской обязанности с материнством. А возможности для них, теоретически существующие в Законе по прохождению военных сборов даже в настоящее время, могли бы стать частью механизма по социальной защите в этом направлении.
И еще хочу обратить внимание на один момент исполнения воинской обязанности в запасе – это присвоение рассматриваемой категории граждан воинских званий. Регулируется этот вопрос ст. 57 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” и ст. 24 Положения о порядке прохождения военной службы.
Гражданам, пребывающим в запасе, очередные воинские звания могут быть присвоены по представлению должностного лица, руководившего военными сборами, только после прохождения военных сборов и сдачи зачетов, установленных Министром обороны РФ, но не более двух раз за время пребывания указанных граждан в запасе:
– солдату, матросу, сержанту, старшине, прапорщику и мичману:
до старшин, главного корабельного старшины включительно – военным комиссаром;
до старшего прапорщика, старшего мичмана включительно – военным комиссаром субъекта Российской Федерации;
– офицеру:
до майора, капитана 3 ранга включительно – командующим войсками военного округа;
до полковника, капитана 1 ранга включительно – Министром обороны РФ.
Гражданам, пребывающим в запасе и не имеющим воинского звания офицера, успешно сдавшим при прохождении военных сборов зачеты по программе подготовки офицеров запаса, воинское звание может быть присвоено Министром обороны РФ.
Пребывающим в запасе сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов, а также лицам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, воинские звания присваиваются Министром обороны РФ в аттестационном порядке с учетом имеющихся у них специальных званий.
Гражданам, пребывающим в запасе Службы внешней разведки РФ и Федеральной службы безопасности РФ, воинские звания присваиваются в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.
Нами были рассмотрены вопросы воинского учета женщин, которые позволили определить порядок исполнения ими обязанностей военной службы после получения военно-учетной специальности, при зачислении в запас. Представляется, что проблема увеличения выслуги лет за счет прохождения военных сборов женщинами нуждается в обсуждении специалистами, занимающимися вопросами пенсионного обеспечения военнослужащих.