Пенсия по государственному обеспечению

Понятие и виды

Ежегодно на пенсионное обеспечение выходят несколько сотен людей. И им оплачивается пенсия от государства после окончания трудовой деятельности. В Российской Федерации предоставляются различные виды выплат в зависимости от стажа и выплаченных взносов в Пенсионный фонд России.

Это может быть как трудовая, так и государственная пенсия. В соответствии с действующим законодательством, здесь имеется несколько обеспечений. Это может быть трудовая пенсия, которая представляет собой выплаты на ежемесячной основе.

Она несколько компенсирует зарплату, утраченную по старости или иному другому основанию.

Здесь же входят и различные платежи несовершеннолетним, потерявшим кормильца. Деньги идут из страховых взносов, которые были уплачены на ежегодной основе на протяжении всей жизни и трудовой деятельности гражданина.

Иной вид обеспечения – это государственные платежи. В отличие от предыдущего вида, финансирование здесь происходит из денег федерального масштаба. Стоит понимать, что в России платеж такого виде не подлежит налогообложению. И в соответствии с пенсионной реформой может подразделяться на накопительную часть и страховую.

Общая характеристика условий назначения

Государственная может назначаться аналогичным образом, что и трудовая.

Понятие и виды:

1. за выслугу лет;
2. по старости;
3. по потере кормильца;
4. социальное обеспечение.

По выслуге

Право на платеж за выслугу лет появляется у всех гражданских работников, которые имеют стаж не менее 15 лет на госслуужбе или на иной другой должности на федеральной службе не менее года. Обеспечение в этом случае происходит только в определенной ситуации.

Условия назначения:

1. при сокращении штата как федерального масштаба, так и местного, а также при ликвидации самоуправляющего органа, которое образовано в соответствии со всеми нормами и согласно действующей Конституции Российской Федерации;
2. при увольнение с различных должностей, которые утверждены в действующем законодательстве;
3. при достижении конкретных возрастных рамок, которые позволяют замещать должностные обязанности на государственной службе;
4. при несоответствии должностным обязанностям по причине здоровья гражданина;
5. при увольнении по собственном желанию при выходе на государственное обеспечение.

Общая характеристика – данное обеспечение может устанавливаться в соотношении 45% от средней заработной платы работника без учета страховой или базовой части стандартного платежа. Устанавливается вместе с трудовым обеспечением.

При стаже более 15 лет за каждый отработанный отчетный период сверх этих рамок начисляется прибавка в 3%. Но стоит помнить, что общий размер не превышает 75% от средней заработной платы.

Человек не может получать данное обеспечение при непосредственном прохождении государственной службы.

Читайте, кому положена прибавка к пенсии после 80 лет.

О увеличении пенсионного возраста в МВД. Найдете .

Военнослужащие

Такой вид пенсии может назначаться всем гражданам, кто проходит военную службу в армии на территории страны, а также те кто отслужил в органах Внутренних дел, МЧС, кто занимался контролем оборота наркотических средств, в органах уголовной системы или исправительной.

Для назначения такого платежа нужно иметь не менее 20 лет по выслуге.

В данном случае платеж составит не менее половины от денежного вознаграждения в соответствии со званием, с которым он уже покинул свое рабочее место. Если этот стаж превышает установленные рамки законом, то ему прибавляется по 3% за каждый год, но общий платеж не должен превысить 85% от общего денежного вознаграждения.

Право на получение такого рода платежа имеют все граждане по достижению конкретного возраста, а также по ухудшению здоровья. Эти граждане должны иметь возраст в 45 лет, трудовой стаж общий по книжке не менее 25 лет, а служба в вышеуказанных организациях не менее 12,5 лет.

В таком случае можно получить размер пенсии не менее 50% от вознаграждения в соответствии с их званием. За каждый превышающий период в год – 1% от указанного вознаграждения.

По инвалидности

Обеспечение по инвалидности может назначаться всем людям, которые проходили службу по призыву. Это может быть как рядовой, так и сержант, возможно старшина. Обеспечение назначается только в случае получения ее в период несения службы, но не позднее чем через 3 месяца после увольнения с данной позиции.

Инвалидность признается полученной в следствии контузии или иной болезни, которая проявилась во время рабочего процесса.

Порядок оформления

Каждому человеку дается право на оформление пенсионного обеспечения. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России. Оформление может производиться не только лично в ПФР, но и многофункциональном центре.

Если человек занятой, то это можно сделать и дистанционным способом. Для этого необходимо иметь доступ к порталу Госуслуг. Заявление может подаваться как лично заявителем, так и через почту. Днем обращения становится дата отправления, проставленная на конверте.

Дополнительно стоит приложить следующий пакет документов:

1. заявление установленного образца. Пишется либо заявителем, либо представителем с приложением доверенности;
2. паспорт гражданина России;
3. все документы, подтверждающие стаж человека. Это может быть как трудовая книжка, так и иные сведения, полученные из фонда Обязательного пенсионного страхования;
4. все документы, подтверждающие статус. Например, медицинская справка об инвалидности или справка о наличии иждивенцев.

Вся данная документация вправе находиться в ПФР. Помимо вышеперечисленных справок, ничего предоставлять не нужно. Для оформления понадобиться иметь хотя бы минимальный стаж в пять лет.

Оформление и подача документации включает в себя несколько этапов:

1. посещение уполномоченного органа и подача документации с приложением заявления установленного образца;
2. ожидание решения. В соответствии с действующим законодательством, начисление производиться с начала месяца, в котором были поданы документы, но не ранее возникновения права на получение;
3. получение обеспечения. Человек может самостоятельно выбрать компанию, которая будет перечислять денежные средства. Это может быть как банковская компания, перечисляющая на карту или счет, а также Почта России. В последнем случае это может быть доставка на дом почтальоном или посещение отделения для получения.

Для изменения способа доставки пенсионеру необходимо посетить отделение Пенсионного фонда России и написать об этом соответствующее заявление.

Если человек имеет право на сразу несколько пенсионных обеспечений, то он вправе выбрать только одну. Он может выбрать больший размер обеспечения из всех имеющихся в соответствии с Федеральным законом №166 от 15 декабря 201 года.Читайте, какие условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим.

Таблица повышения пенсионного возраста в России, .

О системе индивидуального пенсионного капитала. Написано в статье.

Ежемесячный платеж могут получать все вышеперечисленные лица, подавшие документы в установленные сроки вместе с заявлением установленного образца. Выплата осуществляется в следующий месяц после подачи документации. Оформление может быть как дистанционным, так и личным.

Что такое пенсия по государственному пенсионному обеспечению

Пенсия, выплачиваемая по схеме государственного обеспечения, представлена в виде ежемесячной денежной выплаты физическому лицу, имеющему на нее право в соответствии с положениями нормативно-правовых актов. Рассчитывать на выплату могут граждане, достигшие соответствующего возраста или стажа при выполнении трудовых обязанностей в должности регламентируемый временной период. Государственное обеспечение может быть компенсацией нанесенного вреда в результате техногенных катастроф и военных действий, а также при потере кормильца или полной потери трудоспособности.

Компенсационная материальная поддержка рассчитывается и выплачивается с первого числа месяца, в котором претендент на пенсию обратился с заявлением о ее назначении. Величина государственной пенсионной выплаты определяется индивидуально для каждого физического лица, поскольку учитывает различные факторы, зависящие от его принадлежности к определенной категории граждан. Если гражданин принадлежит к нескольким регламентируемым категориям, то он вправе воспользоваться правом на те выплаты, которые для него выгоднее.

Законодательное регулирование

Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ регламентированы категории граждан, которые могут рассчитывать на финансовую поддержку, осуществляемую из средств федерального бюджета. В законодательном документе также отображены порядок, нюансы оформления и выплаты пенсии.

Категории лиц, имеющих право на выплаты

На пенсионное обеспечение за выслугу лет могут рассчитывать физические лица, осуществляющие деятельность в государственных структурах, относящиеся к категории:

• федеральных служащих;
• военнослужащих;
• космонавтов;
• работников летно-испытательного состава.

Финансовая поддержка при достижении определенного возраста полагается гражданам, участвовавшим в ликвидации техногенных катастроф, а также некоторым категориям лиц, которые перенесли заболевания или получили инвалидность вследствие воздействия катастрофы или устранения ее последствий.

В случае смерти физического лица, являющегося военнослужащим, космонавтом или ликвидатором техногенных и радиационных аварий, члены его семьи могут оформить пенсию по потере кормильца. Если гражданин получил инвалидность, выполняя трудовые обязанности космонавта, военнослужащего срочной службы или по причине негативного воздействия факторов техногенной или радиационной катастрофы на организм, он может оформить пенсию по инвалидности.

Социальная пенсия полагается нетрудоспособным лицам, которые являются инвалидами, в том числе детьми, гражданами пенсионного возраста, у которых отсутствует право на назначение страховой пенсии.

Привилегиями, связанными с финансовой поддержкой, выплачиваемой из бюджета, могут пользоваться граждане, которые внесли определенный вклад в обеспечение функционирования отдельных отраслей государства, в защиту его от неблагоприятных факторов, вызванных техногенными катастрофами и военными действиями, а также в ликвидацию их последствий. Помимо уже упомянутых граждан, финансовая компенсация полагается лицам, которые являются:

• жителями Ленинграда в период его блокады, о чем свидетельствует соответствующий статус;
• участниками ВОВ;
• жертвами катастроф техногенного характера и их ликвидаторами.

Согласно п.3, ст.3 вышеуказанного закона некоторые категории граждан имеют право на назначение сразу двух видов пенсий. К ним относятся:

• лица, получившие инвалидность из-за военной травмы (могут получать государственные выплаты по инвалидности и страховые выплаты по старости);
• лица, участвовавшие в Великой Отечественной войне (могут получать государственные выплаты по инвалидности, регламентированные ст.16 Федерального закона № 166-ФЗ и страховые выплаты по старости);
• лица, являющиеся родителями военнослужащих, погибших во время военных действий или их последствий (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и страховые выплаты по старости (инвалидности), или государственные выплаты по случаю потери кормильца и социальную пенсию (по старости, инвалидности) или пенсию за выслугу лет);
• вдовы, потерявшие супруга во время боевых действий, но только до вступления в новый брак (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и страховые выплаты по старости (инвалидности), или государственные выплаты по случаю потери кормильца и социальную пенсию (по старости, инвалидности) или пенсию за выслугу лет);
• нетрудоспособные лица, члены семей граждан, участвовавших в ликвидации Чернобыльской аварии (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и страховые выплаты по старости (инвалидности) или социальную пенсию по тем же параметрам);
• лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» (могут получать государственные выплаты по инвалидности и страховые выплаты по старости);
• лица, являющиеся членами семей погибших космонавтов (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и любой другой вид выплат, кроме аналогичных страховых и социальных);
• лица, являющиеся федеральными государственными служащими (могут получать пенсию за выслугу лет и долю страховых выплат по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»);
• военнослужащие, кроме проходивших службу по призыву матросов, сержантов, старшин (могут получать государственные выплаты по инвалидности или за выслугу лет и страховые выплаты по старости);
• космонавты (могут получать государственные выплаты по инвалидности или за выслугу лет и страховые выплаты по старости);
• работники летно-испытательного состава (могут получать пенсию за выслугу лет и долю страховых выплат по старости).

Обстоятельства, при которых физическое лицо вправе претендовать на государственное пенсионное обеспечение

Права на данную форму пенсионного обеспечения закреплены в статье 3 Федерального закона № 166-ФЗ, согласно которой правом получения государственного пенсионного обеспечения могут воспользоваться:

• граждане РФ;
• граждане иностранных государств или апатриды, проживающие в РФ.

Данное право обуславливают следующие обстоятельства:

1. Гражданин длительный период времени осуществлял деятельность по реализации государственных функций (военных, правоохранительных, муниципальных, гражданских).
2. Гражданин длительный период времени работал в значимых для развития государства отраслях (научно-технологической, экономической и других).
3. Гражданин не получил право на назначение страховой пенсии при наступлении страхового случая (приобретения инвалидности, потере кормильца, наступления старости).
4. Гражданин имел особые заслуги заслуги перед государством, в том числе участвовал в Великой Отечественной войне.
5. Гражданин утратил трудоспособность (временно или бессрочно) в результате радиационной или техногенной катастрофы.

Величина пенсионного обеспечения, выплачиваемого из бюджета государства, значительно превышает размер стандартной страховой пенсии. Это связано с тем, что финансовая государственная поддержка предназначена для компенсации материальных потерь, выраженных возможным потенциальным доходом физического лица, которое он не получил ввиду сложившихся обстоятельств. Базовой величиной в расчетах принимается страховая пенсия, которая в зависимости от категории претендента увеличивается в определенном процентном соотношении.

Государственное пенсионное обеспечение включает в себя несколько видов пенсий, которые назначаются отдельным категориям граждан в зависимости от норм и условий, установленных соответствующим Федеральным законом. Такие выплаты осуществляются как компенсация утраченного дохода в связи с прекращением военной, правоохранительной, федеральной государственной службы, в связи с причинением вреда здоровью и по другим причинам.

Советуем почитать: Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан 0/5 (0 голосов)

Пенсии и пособия из ПФР выплачиваются в случаях, если гражданин не может самостоятельно обеспечить собственные потребности ввиду возраста или болезни.

В некоторых ситуациях выделяемых из бюджета пособий недостаточно, так как размеры субсидий устанавливаются отдельными актами правительства.

Для решения проблемы выделяется федеральная или региональная доплата.

Кому положена доплата

Рассматриваемая материальная помощь полагается всем гражданам, которым была оформлена федеральная пенсия.

Основания для получения денежных средств значения не имеют. Это может быть пенсия по потере кормильца, по возрасту, по инвалидности и т.д.

Общая сумма всех доплат из бюджета не должна превышать ПМП.

Учёту подлежат денежные трансферты, за исключением единовременных выплат.

Прибавка полагается только неработающим пенсионерам. Это значит, что гражданин не осуществляет деятельность, при которой необходимо делать обязательные пенсионные отчисления. При этом гражданин может, например, сдавать квартиру в аренду.

Величина прожиточного минимума в 2019 году

Денежная величина утверждена постановлением Правительства № 1490 от 08.12.2017 г.

В этом документе минимум определён для различных слоёв населения.

Предполагается, что потребности пенсионера должны быть удовлетворены суммой в 8 726 рублей.

В прожиточный минимум входят следующие траты:

• приобретение набора продуктов питания для обеспечения базовых потребностей организма;
• покупка некоторых непродовольственные товары (одежда, обувь, средства гигиены, бытовые предметы);
• получение базовых услуг (коммунальные, медицинские, транспортные и т.д.).

Считается, что этот минимум позволяет человеку удовлетворять свои потребности без вреда для здоровья. Хотя указанной суммы хватает не всем пенсионерам.

Виды и размеры социальных доплат

Для поддержки самых уязвимых категорий населения законодательно утверждён ряд субсидий.

Дополнительное материальное обеспечение, выплачиваемое каждый месяц (ДЕМО) полагается следующим группам:

• инвалидам и участникам ВОВ;
• инвалидам, получившим травму вследствие боевых действий;
• жителям блокадного Ленинграда;
• узникам концлагерей и фашистских тюрем;
• вдовам погибших в ходе ВОВ или умерших инвалидов войны;
• гражданам, проходивших службу в воинских частях и военных учебных заведения в ходе ВОВ, но не входивших в состав действующей армии.

ЕДВ полагается следующим категориям:

• ветеранам труда и войн;
• инвалидам;
• гражданам, которые были узниками фашизма до достижения совершеннолетия;
• лица, пострадавшие от радиационного заражения.

Какие положены дополнительные выплаты к пенсии после 80 лет?

Будет ли двойная пенсия пенсионерам? .

Существует практика предоставления базового набора социальных услуг (НСУ).

В него входит бесплатное медобслуживание и бесплатный проезд в транспорте при определённых условиях.

Федеральная доплата к пенсии

Федеральная социальная доплата к пенсии полагается людям, которые получают меньше уровня ПМП, установленного в регионе проживания.

При этом указанный уровень менее величины, утверждённой в среднем по РФ. Например, в Белгородской области ПМП составляет 8016 рублей, что меньше федерального на 710 рублей.

При разрешении вопроса, нужна ли государственная надбавка, нужно подсчитать количество доходов пенсионера. При этом учитываются:

• пенсии;
• ДЕМО;
• ЕДВ;
• иные выплаты, включая НСУ;
• другие меры материальной поддержки, утверждённые на уровне регионов.

Примеры расчета

На практике гражданин может иметь право на получение нескольких выплат одновременно.

Например, обеспечение инвалидов проводится на основании положений закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

В этом документе инвалиду 3 группы полагается следующее обеспечение:

• пенсия в размере 4215,9 рубля (без учёта трудового стажа);
• набор социальных услуг – 1048,97 рубля (установлен в 2019 году и действует до 01.02.2018 г.);
• протезирование;
• санаторное лечение;
• иная помощь.

Размер всех форм материального обеспечения может превышать установленный уровень ПМП.

Однако учитывается только размер ежемесячных трансфертов из бюджета. Социальная доплата составит 3461,13 рубля.

Другая ситуация – гражданин не имеет достаточного количества пенсионных баллов для получения страховой пенсии. Достиг возраста 65 лет. В установленном порядке обратился в ПФР для назначения социальной пенсии.

По закону ему положена выплата 5034,25 рубля, что ниже уровня ПМП. Поэтому в качестве меры дополнительной поддержки будет производиться социальная доплата в размере 3691,75 рубля.

Региональная

Такая доплата полагается тем гражданам, которые живут в федеральных субъектах с высокими расходами.

Если ПМП превышает уровень федерального, местный бюджет покрывает разницу.

Регионы, где ПМП выше федерального

• ПМП выше среднего по РФ в Москве и области, в республике Коми, в Мурманской области и других регионах.
• Наиболее высокие надбавки выплачиваются в северных регионах. В Чукотском а.о. прожиточный минимум на 2019 год составляет 19 000 рублей, в Магаданской области – 15 460 рублей, в Камчатском крае – 16 543 рубля. Во всех указанных субъектах установлены региональные доплаты.

Оформление социальной доплаты

Материальная помощь оказывается ПФР.

В этом органе рассматриваются обращения гражданина по поводу любых социальных трансфертов, в том числе и доплат до ПМП.

Документы

Гражданину, который желает получить социальную доплату, нужно представить следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка;
• справка из ведомства, начисляющего пенсию за выслугу лет (актуально для военных пенсионеров).

В заявлении указываются следующие сведения:

• Ф.И.О.;
• СНИЛС;
• гражданство;
• адрес фактического проживания, телефон для связи;
• серия и номер паспорта, дата выдачи;
• информация о том, что гражданин не занимается трудовой или иной деятельностью и не обязан уплачивать страховые взносы в ПФР;
• наименование территориального органа, куда передаётся обращение;
• обязательство немедленно известить ПФР, если гражданин устроится на работу;
• дата, подпись, фамилия и инициалы.

Сроки

Государственная доплата начисляется с 1 числа месяца, наступившего после даты подачи обращения в ПФР.

Надбавка будет перечисляться до тех пор, пока будет существовать различие в уровне доходов гражданина и размере ПМП.

Софинансирование в 2019 году

В 2008 году было принято политическое решение стимулировать граждан на обеспечение собственной старости.

Была разработана пенсионная реформа, в ходе которой взносы были разделены на накопительные и страховые.

Чтобы поощрить граждан на добровольной основе делать дополнительные взносы, была принята программа софинансирования.

Суть её заключается в следующем: человек перечисляет от 2 до 12 тысяч рублей в год. Из бюджета добавляется такая же сумма.

Например, человек перечислил 14 000 рублей. Государство перечислило 12 000 в соответствии с программой. На накопительном счёте гражданина аккумулировалось 26 000 рублей.

Деньги направляются на инвестиционную деятельность.

Вкладывает средства Внешэкономбанк или негосударственный пенсионный фонд. Гражданин по своему усмотрению выбирает управляющую компанию.

На сколько увеличится пенсия после 70 лет в 2019 году?

Какие нужны документы для суда по пенсии? .

Как узнать свою будущую пенсию? .

Если человек не воспользовался указанными средствами при жизни, деньги наследуются в соответствии с законодательством.

Законодательство

• Общий порядок назначения бюджетных выплат гражданам описан в законе № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В документе описаны права физических лиц на получение указанных субсидий, порядок определения размера пенсий и т.д.
• Государственным служащим, работавшим в ряде силовых ведомств, положена отдельная пенсия по выслуге лет. Такая норма заложена в законе № 4468-I от 12.02.1993 года. В указанном акте содержатся условия получения пенсий по выслуге, по инвалидности и в других случаях.

В некоторых источниках таких граждан называют пенсионерами федерального значения за высокий уровень материального обеспечения из государственного бюджета.

• Социальные доплаты к пенсии выплачиваются на основании положений статьи 12.1 закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Здесь заинтересованное лицо найдёт информацию о порядке определения уровня материального обеспечения пенсионера.
• Также существует ряд подзаконных актов. Например, для детального анализа процедуры предоставления социальной доплаты следует изучить положения приказа Минтруда № 339Н от 07.04.2017 г.

Если человек получает небольшую пенсию, то ему нужно отслеживать последние изменения законодательства для контроля за актуальным уровнем ПМП.

Для назначения социальной доплаты и по всем возникающим вопросам следует обращаться в ПФР.

§ 2. Государственное обеспечение за счет бюджетных средств. Правовые проблемы его регулирования

Государственное социальное обеспечение, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, представляет собой одну из важнейших форм социальной защиты населения. Об этом свидетельствует то, что в отличии от обязательного социального страхования, круг обеспечиваемых категорий граждан в данном случае гораздо шире: это не только работники и члены их семей, но и категории лиц, у которых реализовавшийся социальный риск не связан с трудовой деятельностью.

Так же существенным отличием от социального страхования является то, что в данном случае финансирование осуществляется из федерального бюджета, из бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

Круг органов, которые предоставляют блага в рамках данной формы социального обеспечения, гораздо шире чем при социальном страховании. К ним относятся: Пенсионный фонд РФ, органы социальной защиты (региональные и местные), федеральная служба по труду и занятости, министерства и ведомства, учреждения образования, учреждения социального обслуживания и медицинские учреждения и т.д.

Существует множество видов социального обеспечения, которые предоставляются в рамках данной формы. Их можно разделить на пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пособия и дополнительное материальное обеспечение.

Пособия в данной форме социального обеспечения следует отличать от пособий, которые являются страховым возмещением по обязательному социальному страхованию и выплачиваются только застрахованным лицам. Пособия же по государственному обеспечению выплачиваются безвозмездно (без требования уплаты страховых взносов) и предоставляются нуждающимся гражданам из бюджетных средств.1К ним можно отнести: пособие лицам, участвующим в борьбе с терроризмом и привлекавшимся к этой борьбе; пособие при поствакцинальных осложнениях; пособия при заражении ВИЧ; пособие беженцам и вынужденным переселенцам и другие.

В связи с множественностью разновидностей социального обеспечения в данной форме следует разобрать и выделить некоторые из них.

Основным и наиболее объемным видом социального обеспечения в данном случае является предоставление пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Так же закон определяет исчерпывающий перечень категорий граждан имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

К ним относятся:

1) федеральные государственные гражданские служащие;

2) военнослужащие;

3) участники Великой Отечественной войны;

4) граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

6) граждане из числа космонавтов;

7) граждане из числа работников летно-испытательного состава;

8) нетрудоспособные граждане.1

Существует пять видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

— пенсия за выслугу лет (право на нее имеют федеральные государственные гражданские служащие, военнослужащие, граждане из числа космонавтов и граждане из числа работников летно-испытательного состава).

— пенсия по старости (право на нее имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф).

— пенсия по инвалидности (назначается военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, гражданам из числа космонавтов).

— пенсия по случаю потери кормильца (на ее получения имеют право члены семей умерших из числа военнослужащих, граждан из числа космонавтов и пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф).

— социальная пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца (назначается нетрудоспособным гражданам).

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» регламентирует порядок, условия и размер предоставляемых пенсий.

Что касаемо дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО), то оно представляет собой ежемесячное материальное обеспечение отдельных категорий граждан, осуществляемое из средств федерального бюджета.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается территориальным органом ПФР по месту жительства.

Выплата ДЕМО производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии.

Порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед государством осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном матери­альном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

В частности, ДЕМО устанавливается гражданам Российской Федерации, получающим пенсию или ежемесячное пожизненное содержание судьи и имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение установлено следующим категориям граждан:

— Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

— гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;

— гражданам, награжденным орденом Ленина;

— гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I, II, III и IV степени;

— гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

— Героям Социалистического Труда;

— гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;

— лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);

— гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;

— чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Параолимпийских игр, чемпионам Сурдоолимпийских игр.

В рамках государственного социального обеспечения за счет бюджетных средств существует множество пособий. Это такие пособия как:

— государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

— единовременные пособия при заражении вирусом иммунодефицита человека;

— ежемесячные пособия супругам военнослужащих, проходящим военную службу по контракту;

— единовременные пособия вынужденным переселенцам;

— единовременные пособия беженцам;

— единовременные и ежемесячные пособия гражданам, проходящим военную службу, при увольнении с военной службы;

— единовременные денежные пособия гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом, в случае повреждения здоровья;

— единовременные пособия для граждан из числа детей-сирот.

Правовое регулирование данных видов пособий осуществляется различными нормативно-правовыми актами, но всех их можно объединить тем, что их осуществление и выплаты происходят за счет средств федерального и региональных бюджетов.

К примеру, пособия и компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений введены и регламентируются Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»1. Они являются одной из государственных гарантий в области иммунопрофилактики инфекционных болезней.

Пособие лицам, участвующим в борьбе с терроризмом и привлекавшимся к этой борьбе рассчитываются и выплачиваются в порядке, установленном Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», который закрепляет принципы, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним.

Социальные пособия военнослужащим, проходящим военную службу осуществляется на основании ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ и ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 N 306-ФЗ.

Государственное пенсионное обеспечения в последние годы подлежит реформированию.В 2015 году Правительство России планирует провести пенсионную реформу, главной целью которой является обеспечение гражданам России достойного и стабильного финансового обеспечения после достижения пенсионного возраста. Поэтому в 2013 году каждый гражданин должен был сделать выбор принципа формирования своей будущей пенсии: распределительная или накопительная через негосударственные пенсионные фонды.

Страховая часть трудовой пенсии существует в рамках распределительной пенсионной системы: на счету застрахованного лица формируются пенсионные права, а поступившие средства направляются на выплату пенсий современным пенсионерам. Накопительная часть трудовой пенсии предназначена для индивидуального накопления, средства учитываются на личном пенсионном счете и могут быть направлены исключительно на пенсионные выплаты застрахованному лицу (владельцу пенсионного счета) или его правопреемникам.

Хотя основная цель пенсионной реформы 2015 года представляется нам очевидной — жесткая экономия бюджетных средств, направляемых в Пенсионный фонд России для выплаты пенсий современным пенсионерам. Так, например, с 2014 года отменяются информационные письма из Пенсионного фонда, что позволит ежегодно экономить 1 млрд. рублей. Также реформа предусматривает постепенное уменьшение до ноля федеральных трансфертов из бюджета, поэтому останется примерно 46–52% от нынешнего уровня пенсий. То есть в реальном выражении, по оценке экспертов, пенсии уменьшатся в два раза.

В соответствии с новой пенсионной реформой для получения пенсии гражданам с 2015 года нужно: достигнуть пенсионного возраста; иметь трудовой стаж как минимум 15 лет (на сегодня минимальный трудовой стаж составляет 5 лет); накопить 30 баллов пенсионных коэффициентов, перечисляя полный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд (без накопительной части) в течение 15 лет с двух МРОТ или в течение 30 лет – с одного МРОТ. При стаже менее 15 лет будет выплачиваться социальная пенсия: женщинам в 60 лет, а мужчинам – в 65 лет.

Рассчитать будущую пенсию любой гражданин России может, используя пенсионный калькулятор, представленный на сайте Минтруда. Новая пенсионная формула должна вступить в силу с 1 января 2015 года, одной из главных ее составляющих будет размер уплаченных страховых взносов, стаж работы, время выхода на пенсию. Трудовая пенсия будет состоять из трех компонентов: фиксированной выплаты (2013 году – 3610 рублей), страховой и накопительной частей.

Страховая часть будет рассчитываться по сумме баллов, умноженных на стоимость этих баллов. Фактически пенсию можно посчитать умножением суммы личных коэффициентов за всю трудовую деятельность человека на коэффициент его возраста, а также на стоимость одного пенсионного коэффициента, который будет устанавливаться на законодательном уровне (в 2015 году – 64 рублей за балл).

Премиальные баллы (повышающие коэффициенты) будут начисляться за каждый дополнительный год работы только в случае, если гражданин по достижении пенсионного возраста не стал обращаться за пенсией. Если человек отложит выход на пенсию на пять лет, то страховая часть пенсия будет увеличена в 1,45 раза, на восемь лет – в 2 раза. Например, если мужчина пойдет на пенсию в 70 лет, то его пенсия будет больше в 2,3 раза. Старые пенсионные права, полученные до 2015 года, будут рассчитываться по старой формуле, а затем будут переведены в баллы.

С принятием новой пенсионной формулы средняя пенсия в России, как ожидается, к 2030 году составит 2,5 прожиточных минимума пенсионера. Хотя оценка пенсионной реформы экспертами негативна, ведь на приемлемый уровень пенсии могут рассчитывать только граждане, с уровнем дохода не менее 40-45 тыс. руб. в месяц, со стажем работы более 35-40 лет. Такой размер дохода имеют

только 20% экономического активного населения, 80% граждан России останутся с минимальной пенсией, влача жалкое существование после достижения пенсионного возраста.1

Однако в данном случае обозначается снижение размера пенсий, т.к. реформа и снижение тарифов идут за счет снижения размеров пенсий. Размер пенсий анализируется при помощи коэффициента замещения, который показывает , насколько пенсия покрывает предыдущий заработок.