Пенсия на госслужбе

Законодательная база

Пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим начисляется по 166 ФЗ страны «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Чиновникам в этом документе посвящена седьмая статья.

С 1 января 2017 года правила определяются на основании 143-ФЗ. Он постепенно увеличивает пенсионный возраст для госслужащих ежегодно на 6 месяцев. В итоге женщины будут выходить признаваться пенсионерами с 63. Срок работы для мужчин вырастет до 65 лет.

Условия начислений пенсий ГГС

По принятому закону условие деятельности по бессрочному контракту до 60 лет снимается. Предельный возраст будет устанавливаться в 63 и 65 соответственно.

Госслужащие имеют право выбрать страховую пенсию. Достаточно иметь необходимый размер трудового стажа. Годы или месяцы деятельности в госструктурах учитываются на общих основаниях и становятся частью трудового стажа. В такой ситуации выплата будет рассчитываться по стандартной балльной системе.

Определение размера пенсий госслужащим

ФЗ № 166 и 400 ГГС обеспечивают право на одновременное начисление:

• части пенсии, которая гражданину полагается по возрасту;
• за выслугу.

Деятельность лиц, замещающих чиновников разного уровня регулируется:

• федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» для работников федерального уровня;
• муниципалы работают по 25-ФЗ » О муниципальной службе в РФ».

Порядок расчета

Порядок пенсионного обеспечения государственных служащих производится по формуле (пример):

Пенсия за выслугу лет = (45% средней заработной платы чиновника сумма пенсии по старости или инвалидности) + 3% средней заработной платы х число лет свыше стажа 15 лет.

В итоге расчет производится с учетом:

• учитываемой выслуги лет;
• того, каков размер начислений пенсии по старости;
• учитывается размер средней заработной платы.

При проведении расчета включаются:

• суммы повышения, которые касаются фиксированных выплат, назначаемых к страховой пенсии;
• требуется включать размер, которую составляет доля СП.

Обратите внимание! Устанавливается предельный уровень выплат. Итоговое количество начислений не может превышать 75% от среднемесячного заработка.

При определении уровня выплаты учитываются параметры среднего заработка чиновника, который начислялся за последние 12 месяцев. В него входит:

• оклад, который начислялся гражданину каждый месяц;
• оклад, который полагается за присвоенный классный чин;
• добавляемая за выслугу лет надбавка;
• доплата, полагающаяся за особые условия, связанные с выполнением работы на госслужбе, плюсующийся к размеру заработка;
• средства, начисляемые за работы со сведениями, признаваемыми государственной тайной;
• премия, начисляемая ежемесячно;
• дополнительная доплата, которая выдается за выполнение задач, признаваемых особенно важными и сложными;
• мат помощь и сумма разовой выплаты при выходе в отпуск.

В ходе проведения расчета учитываться не будут периоды:

• отпуска, во время которого служащий не выходил на рабочее место за свой счет;
• невыхода на работу женщинами в период родов и беременности;
• периоды, когда сотрудник являлся временно нетрудоспособным.

Чтобы узнать размер заработка, получаемого в среднем за один месяц, общий годовой доход нужно только разделить на 12. Простой подсчет усложнится, когда работник в расчетный период находился на больничном или был в отпуске. В такой ситуации сумма делится на число дней, которые были отработаны фактически. Далее полученное число умножается на среднее число рабочих дней в месяц. Это 21.

Важно! При выполнении этих арифметических действий требуется учитывать, что в среднем размер заработка за один месяц оклад не может превышать больше, чем в 2,8 раза.

При проведении расчета учитываются также районные коэффициенты, действующие в некоторых субъектах федерации. Например, в районах Крайнего Севера.

Изменения пенсий ГГС

Самой существенной корректировкой становится поэтапное увеличение стажа и возраста выхода. С января женщины начали выходить в 56 лет. Для мужчин введен возрастной ценз в 61 год. Возраст будут повышаться каждый год на 6 месяцев и достигнет 63 и 65 соответственно.

Такое решение правительство приняло на фоне сложной экономической ситуации в государстве для экономии бюджета.

Вторым крупным изменением становится стаж. В настоящий момент для начисления пенсий ГГС требуется отработать в общей сложности 15 лет. Минимальный размер этого показателя с ростом на 6 месяцев ежегодно увеличится до 20.

Изменения пенсий ГГС

Изменения не коснулись положения, что право на оформление пенсии ГГС исчезает при переходе на работу в коммерческую структуру. Последним местом занятости должно быть назначение чиновником.

Новый предельный возраст для высших руководителей в 2018 году вырос до 70 лет. Надбавка за выслугу в такой ситуации уже редко будет устанавливаться. Редко какой чиновник этого уровня проработал менее четверти века, а это дает максимальный процент дополнительных начислений.

Как проводится повышение и индексация государственных пенсионных платежей

Размер начислений по старости ГГС в соответствии с внесенными изменениями зависит от размера оклада. В этом году впервые с 2014 года этот показатель был увеличен на 4%. Повторная процедура не предполагается до нового года.

С 2014 года на повышение окладов ГГС действовал мораторий. Учитывая изменения минимальной оплаты труда в стране, обсуждается возможность компенсации с повышением сразу на 38%. Такой скачок размера заработка отразится на начислении пенсий. Хотя точно эти данные станут известны после принятия федерального бюджета на 2019 год. Пока на уровне правительства слухи о повышениях не подтверждаются.

При уходе с работы на заслуженный отдых в настоящий момент ГГС может рассчитывать на предполагаемый рост страхового обеспечения. Предполагается, что показатель составляет порядка 7 процентов. В деньгах это равняется сумме примерно в одну тысячу рублей.

Чиновник на пенсии

Дополнительной финансовой помощью с 2018 г.становится увеличение пенсии по старости на 3,7%. В апреле социальным льготникам было направлено в виде доплаты 2,9% от платежей, выплаченных ранее.

Чиновники, после выхода на заслуженный отдых перешедшие на работу в коммерческие структуры, в этом году получили дополнительные ежемесячные 230 рублей. Это произошло за счет увеличения накопления пенсионных баллов.

Важно! Категория пенсионеров, получающих выплаты как ГГС, не могут рассчитывать на корректировку суммы выше уровня инфляции.

В заключении стоит сказать, что пенсия государственного гражданского служащего отличается скромными показателями. Для многих бывших чиновников, выходивших на заслуженный отдых с должностей на уровне среднего звена, оформление страхового варианта частот оказывается выгоднее. Помощь в определении оптимального варианта выплат могут оказать в Пенсионном фонде при направлении документов.

Кто такие госслужащие с точки зрения пенсионного законодательства

Речь идет о положениях п. 1.1 ст. 8 закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Там указаны следующие категории лиц, для которых предусмотрен особый порядок определения пенсионного возраста:

1. Замещающие государственные должности РФ.
2. Замещающие государственные должности субъектов РФ.
3. Замещающие муниципальные должности.

Фактически это разные категории должностей, их деятельность даже регулируются различными нормативными актами. Федеральные и региональные госслужащие подчиняются требованиям закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», а муниципальные – руководствуются нормами закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

Однако нормы пенсионного законодательства для них будут аналогичными. Государственная пенсия федеральным государственным служащим и пенсия муниципальным служащим назначается по сходным принципам. Поэтому далее по тексту будем называть все эти категории лиц госслужащими.

С какого возраста назначается государственное пенсионное обеспечение государственным служащим – рассмотрим в следующем разделе

Как определяется пенсионный возраст для госслужащих на сегодня

Закон № 400-ФЗ предусматривает для госслужащих поэтапное повышение пенсионного возраста. Конкретные цифры приведены в Приложении 5 к указанному закону.

Начиная с 2017 года, пенсионный возраст госслужащих в России каждый год должен увеличиваться на 6 месяцев по сравнению с базовым возрастом. Под «базовым» в данном случае понимается возраст выхода на пенсию «обычного» пенсионера. По действующим на сегодня нормам и при отсутствии права на досрочную пенсию – это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (п. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ).

Если же госслужащий имеет право на досрочную пенсию (например, «вредный» или «северный») стаж, то пенсионный возраст увеличивается, исходя из возраста досрочного выхода (ст. 30-33 закона № 400-ФЗ).

Для женщин увеличение возраста выхода на пенсию будет продолжаться до 2032 года. К этому времени превышение над «обычными» пенсионерами составит 8 лет, т.е. речь идет о возрасте в 63 года.

Для госслужащих-мужчин переходный период продолжится до 2026 года и превышение достигнет 5 лет. Исходя из действующих на сегодня норм это соответствует 65-летнему возрасту.

В этом возрасте будет назначаться как «обычная» страховая пенсия, так и дополнительные выплаты, при наличии соответствующего стажа. Имеется в виду пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет муниципальным служащим.

В 2018 году минимальный стаж госслужбы (муниципальной службы), дающий право на пенсию по выслуге составляет 16 лет. В дальнейшем он будет увеличиваться на 6 месяцев в год, пока не достигнет 20 лет к 2026 году (приложение к закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Кто попадает под категорию госслужащих

К государственным служащим причисляются россияне, трудящиеся в госструктурах и получающие за то деньги из бюджетных средств. Необходимо отметить, что не любой сотрудник государственной структуры считается госслужащим.

Таковыми являются лишь те, кого наделили функциями власти, распоряжения, управления. Перечень лиц, относящихся к госслужащим, размещен в ФЗ от 27 июня 2004 года номер 79.

Для того чтобы оформить пенсию за выслугу лет, кроме заявления, понадобится подготовить такой комплект бумаг:

• паспорт (ксерокопия и оригинал);
• выписка о размере среднемесячной зарплаты госслужащего за предыдущие 12 месяцев;
• выписка, содержащая данные о должности;
• ксерокопия трудовой книжки;
• ксерокопия увольнительного указа;
• ксерокопия военного билета;
• иные документы, подтверждающие госслужбу на протяжении определенного периода.

Заявление можно подать по почте, при самоличном посещении ПФР/МФЦ. Также подачу ходатайства может осуществить представитель пенсионера.

Пенсионные выплаты предоставляются ежемесячно. Гражданин вправе выбрать компанию, которая станет осуществлять доставку денег. При этом деньги может получать представитель пенсионера, если есть нотариально оформленная доверенность.

Деньги могут доставляться до получателя одним из следующих способов:

1. Российская почта. Деньги привозятся прямо на дом пенсионеру. Если гражданин не получает пенсию на протяжении 6 месяцев, выплаты приостанавливаются. Для возобновления выплат нужно подать ходатайство в Пенсионный фонд России.
2. Банковская организация. Деньги можно получать в банковской кассе. Также пенсионер может сделать карточку и осуществлять снятие денежных средств через банкомат.
3. Фирма, которая специализируется на доставке денежных выплат. Пенсионер может как самостоятельно приходить за деньгами в соответствующее учреждение, так и оформить доставку на дом.

Справка! Для выбора метода доставки либо его изменения требуется подать ходатайство в учреждение Пенсионного фонда РФ, назначившее пенсию.

Расчет пенсии за выслугу лет госслужащим

При установлении размера пенсии учитываются лишь те выплаты за последний год, что россиянин получал на госслужбе.

Если пенсионер предыдущие 12 месяцев был трудоустроен в другой организации, не относящейся к государственным, полученные им в качестве зарплаты деньги не будут включены в расчет.

Средняя зарплата за 12 месяцев подсчитывается посредством суммирования всех денег, которые человек получил за год.

После этого сумма делится на 12. В расчет включаются:

• ежемесячно получаемый оклад;
• ежемесячно получаемая доплата;
• материальные поощрения;
• ежемесячно/единоразово предоставляемые премиальные выплаты.

В подсчете игнорируются периоды, когда гражданин:

• находится в неоплачиваемом отпуске;
• находился в декрете;
• был временно нетрудоспособен.

Размер полученного при подсчете среднего заработка за 12 месяцев не должен быть больше 2.8 оклада, который установлен для определенной должности.

Также на величину пенсионного обеспечения влияет стаж, наработанный россиянином. По нему рассчитывается процент от среднемесячного заработка, который станет предоставляться россиянину в виде пенсионных выплат. За 15 лет стажа гражданин получает 45 процентов среднемесячного заработка. За каждый дополнительный год прибавляется еще 3 процента.

Внимание! Законодательно определен наибольший размер пенсии. Она не может быть больше 75 процентов от среднемесячной зарплаты россиянина.

Для подсчета пенсионного обеспечения размер оклада помножается на определенный процент. Результат умножения и будет той надбавкой, которая станет предоставляться человеку.

Пример расчета

Сидоров Л.П. работал на должности федерального госслужащего. В апреле 2017 года ему назначили страховое пенсионное обеспечение по старости. Величина этой пенсии – 7197 рублей. Стаж Л.П. – 26 лет. Среднемесячная зарплата гражданина равнялась 16706 рублей.

Размер надбавки равняется 45 процентам от среднемесячного заработка при стаже госслужбы минимум 15.5 лет и повышается на 3 процента за каждые 12 месяцев сверх минимума, но не более 75 процентов. Сверх нормы Л.П. отработал 26 – 15 = 11 лет. 0.45 (минимальный коэффициент) умножается на 16706. Из произведения вычитается 7197.

К полученной разности прибавляется произведение 0.03 (коэффициент за дополнительный год службы), 16706, 11. В результате получается 5833.68 рублей, что и будет являться размером государственного пенсионного обеспечения за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет – это страховое пенсионное обеспечение, которое нужно заслужить длительной работой. Ее размер зависит как от количества лет, проведенных на госслужбе, так и от среднемесячной зарплаты.

Пенсия по выслуге военным

Зная, как выглядит формула по которой рассчитывают пенсии военнослужащим, можно самостоятельно провести подсчеты.

Например, калькулятор пенсии ФСБ в 2019 году, включает в себя такие показатели:

((ОД + ОЗ) х 50% + (ОД + ОЗ +) х 3% х 7)) х ПК, где:

• ОД – ставка сотрудника, предусмотренная по должности;
• ОЗ – ставка, начисляемая в соответствии со званием;
• ПК – понижающий коэффициент.

Нужно обратить внимание, что к военнослужащим отнесены не только те, кто непосредственно проходит службу в военной части. Это также сотрудники силовых ведомств, к примеру, МВД, ФСБ и другие.

Пример вычислений

Гражданин Симонов является сотрудником ФСБ. В феврале 2019 года он ушел на заслуженный отдых. К моменту увольнения его трудовой стаж составлял 27 лет, вышел на пенсию в звании майор. Размер оклада, полагающегося по званию в момент увольнения равен 18000 руб.

Должность Симонова — начальник комендантского отделения. Оклад по должности — 28000 руб. Подсчет будет выглядеть таким образом:

((18000+28000) х50%+ (18000+28000) х 3%х7) = 23590 рублей

Начисление пенсии сотрудникам Росгвардии по выслуге лет производится по аналогичной формуле.

Расчет пособий по выслуге государственным служащим

Граждане, состоящие на государственных должностях, имеют возможность получать пенсию, только с учетом того времени, которое было проработано госорганах. Чтобы понимать, как начисляется пенсия госслужащим в России необходимо ознакомиться с формулой. Пособие считается так:

(45% СЗ — СП) + СЗ х 3% × СТ = ПВЛ, где:

• ПВЛ —объем начислений;
• СЗ — средний доход, получаемый работником;
• СП — выплата, предусмотренная по наступлению старости;
• СТ — отработанное время (по новому законодательству оно должно быть не меньше 16,5 лет).

Для вычисления пенсионного обеспечения муниципальным служащим применяется аналогичная формула.

Пример

Гражданка Свиридова планирует выйти на заслуженный отдых, в январе 2019 года. К моменту ее ухода трудовой стаж будет равен 24 годам. Средняя сумма ежемесячного дохода, который она получала в течении последнего рабочего года, равна 43000 руб. Пенсионное содержание по старости составляет 15 200 руб.

Получается: (45% х 43000- 15200) + 43000 х 3% х 7,5 = 13825 рублей

Расчет пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим осуществляется с учетом среднего денежного содержания, получаемого в течении последнего рабочего года.

Расчет пенсии по выслуге летчикам-испытателям

Объем выплат летчикам, обладающим правом получать пенсионное содержание, как правило, составляет 55% от суммы дохода получаемого на момент выхода на пенсию.

Один из вариантов формулы:

П = (1000% С — СП) + 25% С х СТ, где

• П — объем средств, полагающийся летчикам;
• С — сумма социальной пенсионной выплаты;
• СП — объем установленной страховой пенсии, полагающейся по достижению преклонного возраста (инвалидности);
• СТ — выработка, требуемая по закону (25 лет мужчинам и 20 лет женщинам).

При превышении необходимого стажа, за каждый отработанный год прибавляются 3% к пенсии. Такой вариант используется, если летчик отработал положенные годы, и 2/3 из них пришлись на испытательные полеты.

Второй вариант вычисления

Если испытательных полетов меньше, чем 2/3 от общей выслуги, то начисления будут производиться по другой формуле.

Она представлена:

(800% С — СП) + 2 5% С х СТ равно П, где:

• С — объем социальной выплаты, полагающейся по достижению преклонного возраста;
• СП — сумма установленной страховой пенсии по старости (инвалидности);
• СТ— необходимое по закону количество лет;
• П — пенсия за выслугу лицам из числа работников летно-испытательного состава.

Производить расчеты по данным формулам возможно при условии, что сотрудникам известны все данные, касающиеся их дохода и полагающихся выплат. В интернете имеются онлайн калькуляторы, которые помогут рассчитать положенное содержание. Для этого потребуется заполнить имеющиеся в нем графы.

Таким образом, граждане, трудящиеся на определенных должностях, имеют право на получение выплат по выслуге. При подсчете пенсионного пособия используют определенные формулы или онлайн калькуляторы, которые позволяют самостоятельно рассчитать сумму. Пенсионеры, вышедшие на отдых, получают надбавки, и их денежное содержание возрастает в соответствии с проводимыми индексациями.

С начала минувшего года, вступил в действие правовой акт, регулирующий продление пенсионного возраста для граждан, занимающих определённые должности на госслужбе и муниципалитетах. В рамках этого закона предполагается не только поэтапное продление возраста для выхода на пенсию, но и предусматриваются изменения продолжительности времени трудовой деятельности на гражданской службе, занимая определённые должности. Рассмотрим ключевые аспекты данного законопроекта.

Продление возрастного ценза госслужащим в 2019 году

С выходом нового закона изменяется регламент и правила для оформления государственной пенсии служащим, задействованным в государственном управляющем аппарате и органах муниципальной власти. Законопроект о продлении пенсионного возраста уже вступил в законную силу, и эксперты предполагают, что его введение является подготовительным этапом для повышения возраста выхода на пенсию остальным категориям гражданского населения страны.

Какие запланированы изменения

Начнём с того, что термином «госслужащий» обозначается человек, занимающий определённые посты на государственной службе, получая за это финансовое вознаграждение из бюджетных средств. До 2016 года включительно, достаточно было 15 лет стажа, чтобы претендовать на пенсионное обеспечение. Возраст ухода на положенный отдых составлял 60 лет для представителей мужского и 55 лет для женского пола.

Начиная с 1-го января 2017 года, возраст будет планомерно продлеваться: на 6 месяцев ежегодно. В результате, сроки для выхода госчиновников на пенсию в 2019 году установлены 61 год и 56 лет для мужчин и женщин соответственно. Руководствуясь этой тенденцией, возраст для назначения государственного содержания в 2020 году составит 62 года у служащих-мужчин и 57 лет у женщин-чиновников.

Повышение будет проводиться до тех пор, пока не будут достигнуты максимальные показатели возрастного порога. У чиновников-мужчин это произойдёт в 2026 году, пенсионный возраст госслужащих-женщин перестанет увеличиваться с 2032 года.

Важно! Стандартная возрастная планка, запланированная правительством для рядовых граждан, составляет 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам. Что касается госслужащих, то у мужчин он останется таким же, а вот женщины, задействованные в госслужбе, смогут выйти на пенсию только в 63 года.

Как назначается пенсия чиновникам

Федеральные служащие получают предусмотренные законом выплаты на следующих основаниях:

1. Достижение установленного законодателем возраста.
2. Выслуга: на 2019 год составляет 16 лет.

Увольнение с должности происходит на следующих основаниях:

• прекращение полномочий;
• сокращение штата;
• увольнение по личному желанию;
• ухудшение здоровье, препятствующее выполнению обязанностей;
• наступление максимального возраста.

Важно! Чтобы получить государственную пенсию, нужно отработать не меньше года, занимая управленческую должность в федеральном или муниципальном аппарате.

Особенности пенсии для служащих муниципалитетов

Нужно отметить, что пенсии этой категории служащих регулируются не только федеральными, но и региональными законами. Поэтому условия получения могут изменяться в зависимости от структуры, которая будет непосредственно заниматься выплатами пенсионного обеспечения.

Размер пенсии имеет определённый предел, но допускается увеличение этого показателя вместе с продолжительностью трудового стажа.

Правовая база

Пенсии работникам муниципалитетов оформляются на основании нормативно-правовых актов:

• Федеральный закон № 25-ФЗ — О муниципальной службе;
• Федеральный закон № 166-ФЗ — О пенсионном гособеспечении;
• Федеральный закон № 143 — О внесении изменений в законодательные акты РФ.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»

Чем отличаются госчиновники и муниципальные служащие при расчёте пенсии

С точки зрения законодателя, эти категории граждан уравнены в правах, поэтому порядок оформления пенсии для госслужащих, распространяется на региональных чиновников.

Кто считается госслужащим

Всех госслужащих можно условно разделить на 3 категории:

• полномочия действуют на всей территории РФ (Федеральный уровень);
• полномочия действуют на территории определённого субъекта Федерации (региональный уровень);
• служащие в армии и приравненные к ним профессии.

Под это определение попадают сотрудники, занимающие ответственные посты в казначействе, центрах занятости населения, органов исполнительной власти и налоговой службы.

Важно! Государственными служащими не считаются работники бюджетных учреждений и персонал, который занимается обеспечением жизнедеятельности государственных организаций: IT-специалисты, уборщицы и пр.

Что нужно знать о специальном стаже

Выслугой лет называют продолжительность трудовой деятельности на определённых должностях, необходимая для получения пенсионного обеспечения.

До какого возраста можно работать на госдолжностях

Учитывая, что предполагается ступенчатое увеличение возрастного порога, максимальная планка будет ежегодно продлеваться на полгода. В текущем году возраст чиновников для выхода на пенсионный отдых составит 61 год и 56 лет для мужчин и женщин соответственно.

Ежегодно этот возраст будет увеличиваться на полгода. А в 2024 г. произойдет увеличение сразу на 2 года с целью доведения до общеустановленного (65/63).

Нужно добавить, что закон предусматривает досрочное наступление пенсионного возраста. Эта практика применяется к служащим, которые осуществляют свою трудовую деятельность на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях.

Минимальная длительность трудового стажа

Как и в предыдущем случае, этот показатель будет ежегодно пролонгироваться. Служащим, которым предстоит выйти на пенсию в 2019 году, потребуется 16 лет специального стажа. К 2026 году этот показатель предполагается увеличить до 20 лет.

Максимальный возраст

Рядовые сотрудники могут трудиться до 65 лет, согласно внесённым в законодательство изменениям. Для работников, занимающих руководящие посты, возрастной порог продлевается до 70 лет.

Пенсия госслужащим в 2019 году

Кто из госслужащих имеет право на пенсию по выслуге лет

Возраст выхода на пенсию

Размер пенсии госслужащим

Стаж государственной службы для выхода на пенсию

Что включается в стаж государственной гражданской службы

Порядок расчета среднего заработка при расчете пенсии

Дополнительной социальной гарантией для государственных служащих является право на получение пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Пенсия государственным служащим – это выплата, назначаемая государственным гражданкам служащим (федеральным, муниципальным служащим), при условии наличия минимального стажа государственной службы и достижении возраста, дающего право на получение пенсии.

Госслужащие в соответствии с действующим законодательством имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным закон N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Об условиях и порядке назначения страховой пенсии по старости можно прочитать в статье по ссылке.

К федеральным государственным гражданским служащим относятся граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих.

Кто из госслужащих имеет право на пенсию по выслуге лет

В федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» внесены изменения, предусматривающие поэтапное увеличение с 1 января 2017 года минимального стажа гражданской службы, дающей право на пенсию за выслугу лет с 15 до 20 лет и увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, и 63 года — для женщин.

Изначально предполагалось, что такие изменения начнут применяться с 1 июля 2016 года, а выход на пенсию будет в 65 лет как для женщин, так и для мужчин (законопроект № 918468-6). Но во втором чтении (22.04.2016) в законопроект внесены изменения в части вступления в силу закона с 2017 года и уменьшения возраста, дающего права на получение пенсии гос. службы для женщин — с 63 лет. В такой редакции Закон о повышении пенсии государственным служащим принят Государственной Думой РФ 11 мая 2016 года в третьем, окончательном чтении.

Минимальный стаж госслужбы для назначения пенсии в 2019 году — 16,5 лет.

Так, в 2017 году минимальный стаж для назначения пенсии должен составлять 15,5 лет, в 2018 г. – 16 лет, в 2019 г. – 16,5 лет, в 2020 году — 17 лет и т.д. до 2026 года (20 лет) — см. таблицу ниже.

Год назначения пенсии за выслугу лет	Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году
2017 год	15 лет 6 месяцев
2018 год	16 лет
2019 год	16 лет 6 месяцев
2020 год	17 лет
2021 год	17 лет 6 месяцев
2022 год	18 лет
2023 год	18 лет 6 месяцев
2024 год	19 лет
2025 год	19 лет 6 месяцев
2026 и последующие годы	20 лет.

Одновременно с увеличением требований к минимальному стажу госслужбы увеличены и требования к возрасту госслужащих, по достижении которого им назначается страховая пенсия по старости.

Необходимо учесть, что право на получение пенсия за выслугу лет у государственных служащих возникает при установлении страховой пенсии по старости либо при получении страховая пенсия по инвалидности.

Так, в 2017 году возраст получения пенсии госсдужащими для женщин составлял 55,5 лет; для мужчин – 60,5 лет;

• В 2018 г. для женщин – 56 лет, для мужчин 61 год;
• В 2019 году — для женщин в 56,5 лет, для мужчин в 61,5 лет;
• В 2020 году — для женщин – 57 лет, для мужчин 62 года.

И т.д. до достижения 65 лет (см. таблицу ниже).

ВОЗРАСТ, ПО ДОСТИЖЕНИИ КОТОРОГО НАЗНАЧАЕТСЯ СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ГОДУ

Год, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 8 и статьями 30 — 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»	Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей муниципальной службы
	Женщины	Мужчины
	V <*> + 6 месяцев	V + 6 месяцев
	V + 12 месяцев	V + 12 месяцев
	V + 18 месяцев	V + 18 месяцев
	V + 24 месяца	V + 24 месяца
	V + 30 месяцев	V + 30 месяцев
	V + 36 месяцев	V + 36 месяцев
	V + 42 месяца	V + 42 месяца
	V + 48 месяцев	V + 48 месяцев
	V + 54 месяца	V + 54 месяца
	V + 60 месяцев	V + 60 месяцев
	V + 66 месяцев
	V + 72 месяца
	V + 78 месяцев
	V + 84 месяца
	V + 90 месяцев
2032 и последующие годы	V + 96 месяцев

Размер пенсии госслужащим по выслуге лет

С 2017 года размер пенсии госслужащим рассчитывается в зависимости от стажа государственной гражданской службы и составляет от 45 % до 75 % среднемесячного заработка ФГГС за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх минимального стажа выхода на пенсию, пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии не может превышать 75 % среднемесячного заработка. Подробно о проценте выплаты пенсии в зависимости от стажа госслужбы смотрите таблицу ниже.

Стаж государственной гражданской (муниципальной) службы для назначения пенсии за выслугу лет

Процентов от среднемесячного заработка (размер пенсии)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
	15,5		16,5		17,5		18,5		19,5
	16,5		17,5		18,5		19,5		20,5
	17,5		18,5		19,5		20,5		21,5
	18,5		19,5		20,5		21,5		22,5
	19,5		20,5		21,5		22,5		23,5
	20,5		21,5		22,5		23,5		24,5
	21,5		22,5		23,5		24,5		25,5
	22,5		23,5		24,5		25,5		26,5
	23,5		24,5		25,5		26,5		27,5
	24,5		25,5		26,5		27,5		28,5
	25,5		26,5		27,5		28,5		29,5	30″.

Что включается в стаж государственной гражданской службы

Стаж государственной гражданской службы – это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии;

В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.09.2003 N 570, Приказ Минздравсоцразвития РФ N 1648н «Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих», Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» в стаж включаются следующие периоды работы (службы):

1. Государственные должности Российской Федерации, субъектов РФ, федеральной государственной гражданской службы РФ, государственной гражданской службы субъектов, государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы.
2. Должности прокурорских работников.
3. Должности сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.
4. Должности (воинские должности), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
5. Должности сотрудников федеральных органов налоговой полиции, которые определялись в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Должности сотрудников таможенных органов Российской Федерации
7. Муниципальные должности (депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса), замещаемые на постоянной (штатной) основе.
8. Должности руководителей, специалистов и служащих, включая выборные должности, замещаемые на постоянной основе.
9. Должности, занимаемые гражданами Российской Федерации в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами — участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должности, замещаемые на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах.
10. Должности в профсоюзных органах, занимаемые работниками, освобожденными от должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая должности, занимаемые освобожденными профсоюзными работниками, избранными (делегированными) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с федеральным законом.
11. Должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, замещаемые на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991 г.
12. Отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, (в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации). Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Что включается в среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих

Размер пенсии за выслугу лет гражданским служащим исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию.

Среднемесячный заработок – это денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж;

Правила определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих утверждены постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 818.

В соответствии с вышеуказанными правилами для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:

1. месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы (далее — должностной оклад);
2. месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы;
3. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе;
4. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы;
5. ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6. ежемесячное денежное поощрение;
7. премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
8. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Расчет среднемесячного заработка производится по выбору гражданского служащего исходя из денежного содержания и других выплат за последние 12 полных месяцев службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются время нахождения гражданского служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

Размер среднемесячного заработка определяется путем деления общей суммы денежного содержания и других выплат, начисленной в расчетном периоде, на 12.

В случае если из расчетного периода исключаются время нахождения гражданского служащего в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности размер среднемесячного заработка определяется путем деления указанной суммы на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

Одной из категорий граждан, которые имеют право на получение пенсии за выслугу лет, являются федеральные государственные служащие.

Все граждане, которые относятся к этой категории, могут при наступлении определенных условий обратиться за ее получением. Условия и порядок назначения пенсии госслужащим, а также порядок этой процедуры будут рассмотрены далее.

Требования к претендентам

Пенсия за выслугу лет – это определенные выплаты от государства, которые имеют право получать некоторые категории лиц только при наличии у них законодательно установленного трудового стажа.

При ее назначении не учитывается возраст гражданина, а также его трудоспособность, значение имеет лишь фактический стаж работы в определенной сфере. Выплаты данной пенсии осуществляются из федерального государственного бюджета.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Право на получение выплат по выслуге лет является дополнительной социальной гарантией, которая предоставляется от лица государства федеральным госслужащим. Для ее получения они должны соответствовать множеству критериев, а именно:

1. 1. 1. Быть уволенными по одному из следующих оснований:
         • сокращение штатов;
         • соглашение сторон;
         • собственное желание;
         • обстоятельства, которые не зависят от воли сторон;
         • изменения условий действующего трудового договора (контракта);
         • достижение максимально возможного возраста;
         • ликвидация государственного органа.
      2. Иметь опыт работы на госслужбе не менее 15 лет. Однако в некоторых случаях законодательство предполагает возможность выхода на пенсию даже при меньшей величине стажа.
      3. Занимать должность госслужащего без перерыва в течение минимум 12 месяцев до увольнения.
      4. Достигнуть максимального срока, в течение которого можно пребывать госслужбе. Его продолжительность составляет 60 лет.

Стоит учесть, что одновременно работать на госслужбе и получать пенсию по выслуге лет гражданин не имеет права. Еще одно требование касается возраста, с которого госслужащий может уйти на выслугу лет. Он устанавливается отдельно для мужчин и женщин и составляет 60 и 55 лет соответственно.

Если стаж составляет 25 лет и сотрудник работал на госслужбе 7 непрерывных лет перед увольнением, то уйти на пенсию по выслуге лет он вправе в любой момент, даже до достижения установленного законодательством возраста.

На расчет пенсии для госслужащего влияют несколько факторов, представленных ниже.

Средняя заработная плата за последние 12 месяцев перед выходом на пенсию

При этом в расчет принимаются только те выплаты, что были сделаны гражданину на государственной службе. То есть, если он в этот период работал где-то в другом месте, полученная там заработная плата во внимание приниматься не будет.

Среднемесячный заработок рассчитывается путем сложения всех выплат, полученных работником за год, и делением этой суммы на 12 месяцев. К ним относятся:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

• ежемесячный оклад;
• ежемесячная надбавка;
• денежные поощрения;
• ежемесячные и единоразовые премии и т. п.

При этом в расчетах не учитываются такие периоды:

• бесплатный отпуск;
• отпуск по беременности и родам;
• временная нетрудоспособность;
• отпуск по уходу за ребенком.

Все насчитанные и выплаченные за эти периоды пособия при расчете среднемесячного заработка не учитываются. Величина полученного в итоге всех расчетов среднемесячного заработка не должна превышать 2,8 оклада, установленного для соответствующей должности госслужащего.

Для удобства подсчетов можете воспользоваться online калькулятором расчета средней заработной платы на нашем сайте.

Величина стажа, который имеет работник на должности госслужащего

В зависимости от этого показателя определяется процент от среднемесячной заработной платы, который будет получать гражданин в виде своей пенсии:

• величина стажа составляет 15 лет – 45%;
• стажа более 15 лет – за каждый год служащий может рассчитывать на дополнительную прибавку в размере еще 3%.

Однако законодательством установлена и максимальная величина выплаты – она не может превышать 75% от среднемесячного заработка сотрудника.

Для расчета пенсии величина оклада умножается на соответствующий процент. Итоговая сумма и будет той доплатой, которую сможет получать гражданин.

Расчет по этим правилам стоит рассмотреть на примере.

Гражданин Федоров А. М. оформляет пенсию по выслуге лет с такими условиями:

1. Среднемесячная заработная плата за 2015 год – 23 тыс. руб.
2. Стаж работы на государственной службе – 18 лет.

На основании этих данных можно рассчитать размер его пенсии, который составит:

П = 23 000 * 54% = 12 420 руб.

Величина 54% определена как сумма базовой оплаты в 45% и доплаты в размере 3% за каждый дополнительный год (3 + 3 + 3 = 9%). В некоторых случаях итоговая сумма получается меньше, чем страховая пенсия, поэтому оформлять ее не имеет смысла.

Как выплачивается пенсия?

По общим правилам за получением подобных выплат граждане обращаются с соответствующим заявлением в отделение Пенсионного фонда. Однако госслужащие являются исключением из правил – им следует обращаться в соответствующую структуру того органа, в котором они проходили государственную службу.

Чаще всего этой структурой является кадровая служба. Если орган, в котором работал служащий, был ликвидирован, то обращаться можно в ту организацию, которой были переданы его функции и полномочия.

Для обращения необходимо подготовить следующие документы:

• Заявление о назначении пенсии. Оно составляется на имя председателя территориального ПФР.
• Паспорт.
• Другие дополнительные документы. Например, от гражданина могут потребоваться бумаги, подтверждающие его прописку, стаж работы и т.п.

Конкретный перечень необходимых документов нужно уточнять в том органе, в который подается заявление на получение пенсии. Стоит учесть, что некоторые категории госслужащих будут получать выплаты не из Пенсионного фонда РФ, а от той структуры или ведомства, в котором они и проходили службу.

Пенсия за выслугу назначается с 1 числа того месяца, в котором заявитель обратился за ней, но при условии наличия у него на тот момент права на ее получение.

Выплаты производятся ежемесячно, причем пенсионер сам вправе выбрать организацию и способ их получения (почта России, один из банков).

Общая сумма компенсаций при увольнении пенсионерам зависит от того, как именно был уволен работник: по собственному желанию, по сокращению штатов или по инициативе работодателя.

При получении “серой зарплаты” работник лишается всех выплат (больничных, декретных и т. д.), хотя в отдельных случаях такая оплата труда может быть и выше, чем официальная. Как повлиять на работодателя при таком незаконном решении, читайте в этой статье.

Работодатель не в праве нарушать сроки выплаты декретных. Подробнее о правах беременных женщин на получение пособия читайте .

Дополнительные надбавки

Пенсия по выслуге лет назначается дополнительно к страховой и выплачивается вместе с ней. Законодательством установлен минимальный страховой стаж, требуемый для получения последнего вида пенсии. Он ежегодно увеличивается и в 2016 году составляет 7 лет.

Доплата к пенсии госслужащего возможна в том случае, если, кроме этого, он официально работал в других местах и совершал со своей заработной платы страховые взносы. В этом случае величина доплаты определяется от суммы его накопительного капитала и стажа работы, а также установленного коэффициента. Для расчета такой доплаты лучше всего обратиться в отделение ПФР, поскольку только сотрудники фонда смогут точно и правильно рассчитать размер доплаты с учетом всех характеристик пенсионера.

Пенсия за выслугу назначается некоторым категориям работников при условии наличия у них определенного стажа. К одной из таких категорий относятся и госслужащие, которые вправе уйти на эту пенсию при наличии у них минимум 15 лет стажа работы на этой службе. Ее размер определяется от среднемесячного заработка и составляет от 45 до 75% его величины.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!