П 7 инструкция

Статьи: О применении инструкций СССР о приемке товара П-6 и П-7.

Во времена СССР, в 1965 и 1966 годах были приняты инструкции номер П-6 и П-7 по приемке товаров по количеству и качеству. Уже давно нет СССР, однако данные инструкции все еще действуют, причем до сих пор в договорах можно встретить условие о приемке товара в соответствии с вышеупомянутыми инструкциями. Прочитав данную статью, Вы сможете решить – нужно ли вам применять инструкции П-6 П-7 при приемке товаров или же стоит их избегать.

В рамках настоящей статьи будет описано содержание и порядок применения Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 г. № П-6 (далее будем называть ее инструкция по количеству), Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 №П-7 (далее – Инструкция по качеству).

Скачать текст инструкций можно по ссылкам ниже:

Инструкция П-6	Инструкция П-7

Рассматриваемые в статье инструкции выработаны во время развитого социализма и были предназначены, в первую очередь, для разрешения споров о поставке товаров между социалистическими предприятиями. Так как все предприятия принадлежали фактически одному и тому же собственнику – социалистическому государству, целью инструкций была единообразная регламентация действий, выполняемых трудящимися при отправке и получении социалистической собственности. С одной стороны – инструкции достаточно подробны для того, чтобы в них можно было найти ответ на любой вопрос, связанный с приемкой товаров, с другой стороны – рассчитаны на технику и технологии тех времен, например, инструкции не предполагают наличия у сторон компьютерной техники (электронно-вычислительных машин), и даже средств механического письма. В связи с этим инструкциями предусмотрены разумные (для тех времен) сроки и порядок действий сторон, которые на сегодняшний день могут показаться крайне неэффективными.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума ВАС РФ №18 от 22.10.1997, рассматриваемые инструкции применяются только в случае, если это прямо предусмотрено договором. Это, наверное, самое важное правило использования в наши дни инструкций П-6 и П-7 – если вы решили использовать рассматриваемые документы, то укажите об этом в договоре. Если применение данных инструкций не предусмотрено договором, то и ссылаться на них будет нельзя, несмотря на то, что на текущий момент сохранили свою силу акты Госарбитража СССР, которыми инструкции были введены в действие.

Об инструкции по количеству.

Инструкция П-6 по приемке товара по количеству принята 15 июня 1965 года, порядок ее применения разъяснялся Госарбитражем СССР в 1976 и 1977 годах. Последние изменения были внесены в 1992 году, уже после развала СССР – из инструкции были удалены заведомо устаревшие документы. Инструкция состоит из 34 статей со сквозной нумерацией от 1 до 33, при этом статья 17 состоит из двух – статьи 17 и 17а. Инструкция применяется в случаях, если стандартами, техническими условиями, Основными или Особыми условиями поставки или иными обязательными правилами (п 1 инструкции) не предусмотрено иное.

В соответствии с инструкцией отправитель обязан точно указать число мест в отправляемом грузе и их вес (п. 2), передать эти сведения транспортной организации. Отметим, что даже это простое требование в настоящее время выполнить не всегда возможно или удобно – зачастую отправитель доставляет товар собственным транспортом, поэтому ведение учета полученных и переданных товарных мест не всегда удобно и целесообразно. Например: Поставщик договорился продать покупателю машину песка. Не всегда у покупателя и поставщика есть возможность (и желание) взвешивать вес нетто груза.

Получатель груза ( п 5 инструкции) в момент получения товара от транспортной организации обязан проверить соответствие количества мест и веса каждого места указанным в документах, а в случае обнаружения расхождений составить коммерческий акт, а если организация транспорта отказывается от составления акта – обжаловать отказ в установленном законом порядке. Видно, что данная норма также устарела. Как правило, ни экспедитор (если таковой есть при доставке груза), ни лица, принимающие товар, не знают, как правильно составить коммерческий акт и что делать, если перевозчик его не подписывает. Думаю, даже приведенных выше условий достаточно для того, чтобы выработать критерий возможности использования инструкций П-6 и П-7 в современной работе – Если Вы можете в своей организации обеспечить составление документов, связанных с приемкой и отгрузкой товара в соответствии с нормами СССР – можно соглашаться на применение инструкций П-6 и П-7 в работе, если у вас коллектив молодой – откажитесь, удалив из договора ссылки на применение документов СССР.

После того, как получатель принял товар по числу мест, получатель приступает к приемке по количеству, вскрывая каждое тарное место и проверяя количество товара (п 9, п 10 инструкции). При этом на приемку отводится 10 (десять) рабочих дней, а в районах Крайнего Севера – 60 (шестьдесят) дней. Из этого правила есть исключения – скоропортящиеся товары должны быть приняты за сутки (в районах Крайнего Севера – за двое суток). В районах Крайнего Севера продовольственные товары, не относящиеся к скоропортящимся, нужно принять за 40 дней. Если документы о получении товара составлены в указанные выше сроки – товар принят своевременно.
Видно, что сроки приемки могут не понравиться современным поставщикам и покупателям. Очевидно, что любая организация не захочет отдавать товар или отправлять сотрудника для участия в приемке даже на 10 дней для того, чтобы получатель его пересчитывал, как правило, приемка товара производится сразу, а обнаруженные расхождения отражаются либо отметками в товарных документах, либо актом произвольной формы.

В п.11 Инструкции о количестве определены требования к лицам, которые осуществляют приемку. Во-первых, в соответствии с инструкцией приемка осуществляется лицами, уполномоченными на то руководителем или заместителем руководителя предприятия-получателя.

В современном законодательстве (статья 182 ГК РФ) полномочия принимающего могут следовать из обстановки. Покупателю очень сложно отказаться от факта получения товара, ссылаясь на то, что товар был получен неуполномоченными лицами.

А если Вы договорились о применении инструкции П-6 в Вашем договоре – передача товара возможна только в том случае, если у Вас есть выданная исполнительным органом получателя (директором, генеральным директором) доверенность на получение товара. Если доверенности нет — получатель может утверждать, что товар не передавался и будет прав. Кроме этого, отправляя товар, нужно проинструктировать водителя-экспедитора, кто директор организации –получателя и научить, как проверить подпись и печать на доверенности на получение товара, обязать забрать оригинал доверенности и только после этого передавать товар, так как без всего перечисленного выше факт поставки можно и не доказать.

Обязанности возлагаются и на получателя груза. Получатель должен создать условия, при которых обеспечивалась бы сохранность и предотвращалась возможность образования недостач и хищения продукции. Получатель должен обеспечить знания лицами, осуществляющими приемку, инструкции о количестве (например, можно завести журнал инструктажа). Кроме этого в инструкции П-6 указывается на необходимость систематического контроля за деятельностью лиц, осуществляющих приемку. В связи с тем, что Инструкция о количестве представляет собой условия договора, получается, что отправитель груза может требовать предоставления доказательств проведения систематического контроля деятельности лиц, принимающих товар, а отсутствие таковых дает основания для оспаривания результата приемки товара.

П 12 – 18а инструкции описывает порядок действий в случае обнаружения расхождений. В случае обнаружения расхождений покупатель должен приостановить приемку и вызвать представителя поставщика. Как это делать инструкцией не предусмотрено, порядок вызова представителя отправителя стороны должны оговорить отдельно в договоре. Прибывший для проведения приемки представитель отправителя должен обладать удостоверением на право участвовать в приемке получателя. В соответствии с буквальным прочтением данного положения представитель должен обладать не предусмотренной гражданским кодексом доверенностью, а специальным удостоверением на право участвовать именно в данной приемке и именно у данного получателя.

П 19 – 23 инструкции описывают полномочия представителей сторон и порядок их оформления. Соглашаясь на использование инструкции П-6, стоит внимательно отнестись к полномочиям представителей сторон.

Об инструкции по качеству.

Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству номер П-7 от 25 апреля 1966 года утверждена постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. N П-7. В инструкцию вносились изменения Постановлениями Госарбитража СССР от 29.12.1973 N 81 и от 14.11.1974 N 98, а также по результатам применения в период после распада СССР — Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18. Инструкция состоит из 42 пунктов со сквозной нумерацией. Инструкция применяется, если стандартами, техническими условиями, Основными или Особыми условиями поставки не предусмотрено иное. В данном случае оговорка о применении имеет большее значение – существует много различных видов товаров и, соответственно, стандартов по их производству, перевозке и хранению. В большинстве случаев нужно будет ссылаться не только на инструкцию, но и на действующие стандарты качества товаров.

Пункт 2 инструкции декларирует, что отправитель должен отправлять только товар, прошедший в установленном порядке проверку по качеству. Таким образом, оговаривая применение в договоре инструкции П-7, нужно знать применимые к поставляемым товарам стандарты качества, определить порядок прохождения проверки качества товара и обеспечить проверку по качеству всего отправляемого товара.

Получатель товара также должен подготовиться – определить действующие правила перевозок получаемого груза и при получении товара убедиться в сохранности пломб, упаковки или иных средств обеспечения сохранности. В случаях, предусмотренных правилами перевозки, Получатель должен потребовать составления коммерческого акта (п 3-4 инструкции). Пункт 6 инструкции устанавливает сроки приемки товара при поставке в рамках одного города товар можно принимать по качеству 10 дней, при получении товара из другого города — 20 дней, в районах Крайнего Севера – 60 дней. Исключения сделаны для скоропортящихся товаров. Для торговых организаций срок может быть больше – п 8 — 9 инструкции позволяет актировать обнаруженные недостатки в течение четырех месяцев с момента получения товаров. Акт о недостатках должен быть составлен в течение пяти дней с момента их обнаружения, а если для составления акта обязательно присутствие поставщика, то к пятидневному сроку добавляется время на прибытие поставщика для составления акта. (почему не сразу в настоящее время не очевидно, возможно была учтена бюрократия советских организаций, в составление акта входило не только его написание, но и утверждение различными должностными лицами). Обязательность участия в приемке представителя Поставщика может быть установлена в договоре, о чем указано в п 16 инструкции.

Пункт 7 инструкции разрешает сторонам в договоре предусмотреть возможность приемки по качеству на складе Поставщика.

Пункты с 11 по 13 Инструкции по качеству содержат определение своевременной приемки (если уложились в сроки – то приемка своевременная), а также указывает на то, что при приемке по качеству следует проверять не только сам товар, но и его комплектность и упаковку. П 13 описывает обязанности организации, принимающей товар, среди которых есть обязанность обеспечить, чтобы лица, принимающие товар, хорошо знали инструкцию по качеству.

В общем случае (п 15 инструкции) получатель должен проверить по качеству все поступившие товары. Проверить выборку товара можно, если это предусмотрено стандартами, техническими условиями или договором.

Нормы, закрепленные в п 17 — п 23 инструкции, определяют порядок вызова представителя поставщика для проведения приемки, порядок подтверждения полномочий представителя поставщика. Отдельно стоит отметить п 25 инструкции, запрещающий получать вознаграждение от предприятия- получателя за участие в приемке продукции и напоминающий об установленной ответственности за подписание акта. Очевидно, что уже в те годы законодатель думал о борьбе с коррупцией и таким образом хотел подстраховаться, по крайней мере от подкупа за счет государства, от подкупа поставщика получателем.

П 26-34 инструкции описывают порядок отбора проб и направления их на экспертизу, приложения к акту о некачественном товаре. Согласно п.35 инструкции результат экспертизы может быть обжалован в ее вышестоящую организацию. В последующих пунктах 36-41 определен порядок хранения и регистрации актов, возможности перевода в более низкий сорт.

Завершающий п 42 инструкции говорит о том, что поставщик обязан сообщить покупателю о результатах рассмотрения претензии.

Выводы.

На мой взгляд, использование инструкций П-6 и П-7 в современных (дата составления текста 2016 год) нецелесообразно по следующим обстоятельствам:

• — полученный результат не будет стоить вложенных усилий, так как скрупулёзное соблюдение инструкций не освобождают стороны от ответственности и не гарантируют удовлетворения претензии.
• — сроки приемки становятся слишком большими
• — современные сотрудники никогда не изучали документы СССР, поэтому при применении инструкций П-6 и П-7 стоит ожидать значительного числа ошибок и связанных с этим рисков.
• — инструкции не универсальны, так как содержат ссылки на иные документы (правила перевозки, стандарты качества и т.д.)

В каких случаях при приемке товара применяют инструкцию № П-7

Содержание статьи:

• Что такое инструкции № П-6 и № П-7
• Что сказано в инструкциях
• Какие изменения вносили

Инструкцией № П-7 от 25.04.1966 о приемке товара по качеству, которую утвердил Госарбитраж СССР, стороны договора поставки до сих пор пользуются при приемке. Как правило, одновременно с П-7 ссылаются на инструкцию № П-6 от 15.06.1965, которая регулирует приемку по количеству. Рассмотрим, когда они применяются и почему стороны пользуются такими положениями более 50 лет.

Инструкция о порядке приемки продукции по качеству № П-7 действует при указании на это в договоре

Хотя у инструкций Госарбитража СССР П-6 и П-7 есть действующая редакция, применение документов не носит обязательного характера. Тем не менее, ссылки на них можно найти в стандартных формах договора. Такое указание позволяет не прописывать правила в тексте соглашения.

Пример формулировки: Согласно пункту 5.1 договора приемка товара производится покупателем (грузополучателем) по качеству в соответствии с сертификатом качества производителя. Приемка товара по количеству и качеству производится в порядке, предусмотренном Инструкциями № П-6, П-7 (утверждены постановлениями Госарбитража при СМ СССР от 15.06.1965 и 25.04.1966) с последующими изменениями и дополнениями, в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и условиям настоящего договора.

Инструкции П-7 и П-6 применяются, когда такой порядок прямо установили поставщик и покупатель (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18).

Приемка товара по инструкции П-7 происходит, когда другие правила на продукцию не указывают:

• стандарты,
• технические условия,
• условия поставки или другие обязательные правила.

А также, когда нет другого порядка приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, комплектности (п. 1 инструкции № П-7).

Такой способ удобен, поскольку сторонам не требуется:

• прописывать процедуру приемки;
• определять порядок и форму акта;
• придумывать правила на всевозможные нестандартные ситуации (например, при обнаружении несоответствия качества, комплектности).

На эти инструкции стороны опираются при работе с госзакупками (постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.01.2013 N Ф03-6195/2012 по делу № А04-1591/2012).

Краткое содержание инструкций № П-6 и П-7: на что обратить внимание при проверке

Инструкции П-6 и П-7 – это памятки для приемки по качеству, комплектности и количеству. Они указывают на права и обязанности сторон. Инструкции определяют, как проверить сохранность груза, бандеролей или опломбированных пачек при перевозке и что делать, если груз перемещается без проверки. Необходимо убедиться в исправном состоянии:

• пломб и оттисков;
• вагона, иных транспортных средств, контейнера;
• защитной маркировки груза и тары.

Следует проверить:

• соответствие наименования груза и транспортной маркировки на нем данным транспортного документа;
• соблюдение правил перевозки, которые обеспечивают предохранение груза от повреждения и порчи: укладка, температурный режим, льдоснабжение и др.;
• сроки доставки (п. 3 инструкции № П-7).

На инструкцию ссылаются при поставке в рамках госконтратков. Например, служба и общество заключили государственный контракт на поставку товара для государственных нужд. В соответствии с пунктом 1.1 контракта проверку на соответствие требованиям заказчик и грузополучатель проводили в соответствии с инструкциями № П-6 и № 7-П. При приемке установлена недостача. Продукция охранялась с помощью вооруженного подразделения охраны с применением средств видеозаписи. Приемка приостанавливалась. Стороны продолжили ее, когда прибыл представитель общественности. Производились повторные замеры.

Комиссия установила, что расхождение в массе поставленного топлива произошло по вине поставщика. Методика расчета недостачи соответствовала Рекомендации, утв. ФГУП «ВНИИМС» Ростехрегулирования 30.05.2008. Поскольку стороны согласовали условие о неустойке, заказчик взыскал ее с поставщика (постановление АС Северо-Кавказского округа от 10.05.2018 № Ф08-3339/2018 № А32-34568/2016).

Если получатель принимает груз без проверки количества мест, веса и состояния, в транспортном документе делается соответствующая отметка.

Инструкция № П-7 указывает на действия, которые нужно предпринять при приеме груза от органов транспорта. Если последний неосновательно уклоняется от составления актов, получатель обязан обжаловать отказ. Он вправе принять продукции в порядке, который предусматривает инструкция.

Инструкция определяет порядок и сроки хранения и приемку на складе, в том числе документ детализирует сведения о скоропортящейся продукции.

Как подать претензию о приемке товара в соответствии с инструкцией № 7

Инструкция № 7 указывает на установленный срок предъявления претензий и порядок направления. Необходимо приложить:

• акт;
• документы изготовителя (отправителя), которые удостоверяют качество и комплектность продукции;
• упаковочные ярлыки, в которых установлены ненадлежащее качество и некомплектность продукции;
• транспортный документ (накладная, коносамент);
• полномочия представителя для участия в приемке;
• акт обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки;
• акт отбора образцов (проб);
• заключение по результатам анализа (испытания) отобранных образцов (проб);
• другие документы, которые подтверждают причины порчи ухудшения качества продукции, некомплектность (п. 31 инструкции № 7).

Конкретные сроки стороны устанавливают в договоре. Без указанных документов доказать вину поставщика не получится (постановление АС Центрального округа от 04.12.2017 № Ф10-5269/2017 № А83-1089/2017).

В какой срок получатель обязан принять товар

Инструкции № П-6 и № П-7 указывают, что приемка продукции производится в сроки в зависимости от условий поставки. Когда речь идет о продукции без тары, в открытой и поврежденной таре, приемка происходит в момент получения от поставщика или со склада органа транспорта либо в момент вскрытия опломбированных и разгрузки неопломбированных транспортных средств и контейнеров, но не позднее сроков, установленных для разгрузки.

Инструкции определяют особые условия. Например, в районах Крайнего Севера товар принимается в установленные сроки:

• продукция производственно-технического назначения – не позднее 30 дней с момента поступления на склад получателя;
• товар народного потребления – не позднее 60 дней;
• продовольствие – не позднее 40 дней;
• скоропортящиеся товары – не позднее 48 час. с момента поступления их на склад получателя (п. «б» ч. 9 инструкции № П-6).

Если стороны согласовали применение инструкций, но в процессе работы нарушили порядок, доказать позицию в суде трудно.

Так, истец не смог вернуть деньги за продукцию. Он заявил, что поставщик предоставил некачественный товар. Однако истец не выполнил требования приемки по инструкции № П-7, хотя контрагенты договорились применять этот документ. Наименование товара, который ушел на экспертизу, не соответствовал названию в товарной накладной. Истец не доказал надлежащее хранение принятого товара в условиях, предотвращающих ухудшение качества и смешение с другой однородной продукцией. Поэтому он не смог доказать вину поставщика в возникших дефектах товара (постановление АС Уральского округа от 27.02.2017 № Ф09-470/17 по делу № А60-22547/2016).

В инструкции № П-6 и № П-7 вносили изменения

Инструкциям о порядке приемки продукции по качеству и количеству более полувека. За это время законодатель вносил несколько правок. Одна из них носила технический характер: инструкция № П-7 изменила название. Вместо «Госарбитража» стали использовать «Государственного арбитража».

Кроме того, в инструкциях появилась ссылка на памятку при выгрузке в местах общего пользования. На практике упоминание о таких местах и порядке заполнения документов встречается редко. Его используют, когда речь идет о железнодорожных перевозках. Соответствующие акты указывают на порядок ведения документов, например, нумерацию памяток по каждому месту погрузки или выгрузки (распоряжение ОАО «РЖД» от 15.02.2005 № 198р).

Организация приёмки товаров по качеству согласно инструкции П-7

Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству П-7

Утверждена постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. N П-7 (с изменениями, внесенными постановлениями Госарбитража СССР от 29 декабря 1973 г. N 81, от 14 ноября 1974 г. N 98, от 23 июля 1975 г. N 115).

В договорах поставки могут быть предусмотрены особенности приемки соответствующих видов продукции и товаров.

Приемка продукции по качеству и комплектности производится на складе получателя в следующие сроки:

• а) при иногородней поставке — не позднее 20 дней, а скоропортящейся продукции — не позднее 24 часов после выдачи продукции органом транспорта или поступления ее на склад получателя при доставке продукции поставщиком или при вывозке продукции получателем;
• б) при одногородней поставке — не позднее 10 дней, а скоропортящейся продукции — 24 часов после поступления продукции на склад получателя.

В районах Крайнего Севера, в отдаленных районах и других районах досрочного завоза приемка продукции производственно-технического назначения производится не позднее 40 дней, а скоропортящейся продукции — не позднее 48 часов после поступления продукции на склад получателя. В указанных районах приемка промышленных товаров народного потребления производится не позднее 60 дней, продовольственных товаров (за исключением скоропортящихся) — не позднее 40 дней, а скоропортящихся товаров — не позднее 48 часов после поступления их на склад получателя.

Особенностью приёмки товаров по качеству является то, что в розничной торговли на качество проверяется 100% товаров поступивший партии.

Проверка качества и комплектности продукции, поступившей в таре, производится при вскрытии тары, но не позднее указанных выше сроков, если иные сроки не предусмотрены в договоре в связи с особенностями поставляемой продукции (товара).

Акт о скрытых недостатках продукции должен быть составлен в течение 5 дней по обнаружении недостатков, однако не позднее четырех месяцев со дня поступления продукции на склад получателя, обнаружившего скрытые недостатки, если иные сроки не установлены обязательными для сторон правилами.

Акт о скрытых недостатках, обнаруженных в продукции с гарантийными сроками службы и хранения, должен быть составлен в течение 5 дней по обнаружении недостатков, но в пределах установленного гарантийного срока.

Если для участия в составлении акта вызывается представитель изготовителя (отправителя), то к установленному 5-дневному сроку добавляется время, необходимое для его приезда.

Скрытыми недостатками признаются такие недостатки, которые не могли быть обнаружены при обычной для данного вида продукции проверке и выявлены лишь в процессе обработки, подготовки к монтажу, в процессе монтажа, испытания, использования и хранения продукции.

Приемка считается произведенной своевременно, если проверка качества и комплектности продукции окончена в установленные сроки.

Одновременно с приемкой продукции по качеству производится проверка комплектности продукции, а также соответствия тары, упаковки, маркировки требованиям стандартов, технических условий, Особых условий, других обязательных для сторон правил или договора, чертежам, образцам (эталонам).

При обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки поступившей продукции, тары или упаковки требованиям стандартов, технических условий, чертежам, образцам (эталонам), договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, удостоверяющих качество продукции, получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов. Получатель обязан обеспечить хранение продукции ненадлежащего качества или некомплектной продукции в условиях, предотвращающих ухудшение ее качества и смешение с другой однородной продукцией.

Получатель также обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двустороннего акта представителя иногороднего изготовителя (отправителя), если это предусмотрено в Основных и Особых условиях поставки, других обязательных правилах при договоре.

При одногородней поставке вызов представителя изготовителя (отправителя) и его явка для участия в проверке качества и комплектности продукции и составления акта являются обязательными.

Уведомление о вызове представителя изготовителя (отправителя) должно быть направлено (передано) ему по телеграфу (телефону) не позднее 24 часов, а в отношении скоропортящейся продукции немедленно после обнаружения несоответствия качества, комплектности, маркировки продукции, тары или упаковки установленным требованиям, если иные сроки не установлены, Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными для сторон правилами или договором.

Представитель одногороднего изготовителя (отправителя) обязан явиться по вызову получателя не позднее чем на следующий день, а по скоропортящейся продукции — не позднее 4 часов после получения вызова, если в нем не указан иной срок явки.

Иногородний изготовитель (отправитель) обязан не позднее чем на следующий день после получения вызова получателя сообщить телеграммой или телефонограммой, будет ли направлен представитель для участия в проверке качества продукции. Неполучение ответа на вызов в указанный срок дает право получателю осуществить приемку продукции до истечения установленного срока явки представителя изготовителя (отправителя).

Представитель иногороднего изготовителя (отправителя) обязан явиться не позднее чем в трехдневный срок после получения вызова, не считая времени, необходимого для проезда, если иной срок не предусмотрен в Основных и Особых условиях поставки, других обязательных правилах или договоре.

Представитель изготовителя (отправителя) должен иметь удостоверение на право участия в определении качества и комплектности поступившей к получателю продукции.

Изготовитель (отправитель) может уполномочить на участие в приемке получателем продукции предприятие, находящееся в месте получения продукции. В этом случае удостоверение представителю выдается предприятием, выделившим его. В удостоверении должна быть сделана ссылка на документ, которым изготовитель (отправитель) уполномочил данное предприятие участвовать в приемке продукции.

Срок полномочий представителей общественности предприятия-получателя, выделенных фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза для приемки продукции по качеству, может быть установлен на срок полномочий данного комитета профсоюза.

Удостоверение выдается на право участия в приемки конкретной партии продукции. Выдача удостоверения на какой-либо период (декаду, месяц и др.) не допускается.

Лица, осуществляющие приемку продукции по качеству и комплектности, обязаны строго соблюдать правила приемки продукции и удостоверять своей подписью только те факты, которые были установлены с их участием. Запись в акте данных, не установленных непосредственно участниками приемки, запрещается. За подписание акта о приемке продукции по качеству и комплектности, содержащего не соответствующие действительности данные, лица, подписавшие такой акт, несут установленную законом ответственность.

Акт должен быть подписан всеми лицами, участвовавшими в проверке качества и комплектности продукции. Лицо, не согласное с содержанием акта, обязано подписать его с оговоркой о своем несогласии и изложить свое мнение.

Акт, устанавливающий ненадлежащее качество или некомплектность продукции, составленный с участием представителей , утверждается руководителем предприятия-получателя или его заместителем не позднее трехдневного срока после составления акта.

О результатах рассмотрения претензии отправитель (изготовитель, поставщик) сообщает получателю в установленный срок.

Защита по пунктам. Инструкции П-6 и П-7

Гражданским кодексом РФ установлены правила, согласно которым в сделках купли-продажи или поставки товар должен быть передан покупателю в надлежащем количестве, а также надлежащего качества (ст. 469). Только в этом случае обязанности продавца (поставщика) могут считаться выполненными.

Инструкции №П-6 и №П-7: применять или не применять?!

Многие специалисты знакомы с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965 №П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.1966 №П-7.
Хотя эти Инструкции приняты очень давно, еще во времена СССР, но они действуют в настоящее время.
В соответствии с абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.10.1997 №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» Инструкции №П-6 и №П-7 применяются покупателем (получателем) только в случае, если это прямо предусмотрено в договоре поставки.
Данные Инструкции очень подробно регламентируют порядок сдачи-приемки товара по количеству и качеству с оформлением большого количества документов и хорошо проработаны. Однако, предусматривая в договоре поставки применение Инструкций, следует учитывать, что необходимо точное соблюдение их положений, включая оформление всех предусмотренных в них документов (например, актов).
При рассмотрении дел суды строго оценивают выполнение положений данных Инструкций. Обратимся к примерам судебной практики.
В первую очередь, рассмотрим пример судебного дела №А56-12435/2016 о применении Инструкции №П-7, которое наглядно демонстрирует необходимость соблюдения покупателем положений данной Инструкции при приёмке товара по качеству.
Суть дела такова.
Между поставщиком и покупателем был заключен договор поставки нефтепродуктов. В связи с неполной оплатой поставленных нефтепродуктов поставщик предъявил в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск к покупателю о взыскании задолженности за поставленные нефтепродукты и проценты за пользование чужими денежными средствами. Покупатель предъявил встречный иск об уменьшении стоимости нефтепродуктов и взыскании излишне уплаченных денежных средств по договору поставки. Обоснование встречного иска покупателя состояло в том, что поставщик поставил покупателю нефтепродукты ненадлежащего качества.

В ходе судебного разбирательства были установлены и доказаны следующие обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях положений Инструкции №П-7, допущенных покупателем при приемке товара:
1) Покупатель принял нефтепродукты без каких-либо претензий и замечаний по качеству, подписав товарные и товарно-транспортные накладные. В нарушение положений Инструкции №П7 покупатель не составил акт с указанием характера выявленных дефектов, не вызвал представителя поставщика для составления акта, не отобрал в установленном порядке пробы с оформлением двухстороннего акта отбора проб, не подписал акт о приемке нефтепродуктов по качеству с приложением к нему соответствующих документов.
2) Затем покупатель смешал данные нефтепродукты с другими нефтепродуктами и, уже сам будучи поставщиком, поставил их третьим лицам по договорам поставки. Естественно, что третьи лица предъявляли претензии не к нефтепродукту, поставленному поставщиком, а к смешанным покупателем нефтепродуктам. Поэтому утверждение покупателя о том, что именно из-за нефтепродукта поставщика получился некачественным смешанный нефтепродукт, является необоснованным. То есть действует известный принцип еще римского права, звучащий на латыни как «рost hoc ergo propter hoc» — после этого не значит вследствие этого.
В итоге арбитражный суд удовлетворил требования поставщика и отказал покупателю в удовлетворении встречного иска.
В других примерах судебной практики отмечается, например, что к нарушениям положений Инструкции №П-7 относится, в частности, несоставление акта об обнаружении скрытых недостатков, осуществление отбора проб товара при его приемке без вызова представителя поставщика (Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.10.2017 по Делу №А56-54993/2016, 07.06.2017 по Делу №А13-10518/2016).
Исходя из вышеизложенного, практический совет состоит в том, что при применении данных Инструкций нужно строго выполнять все содержащиеся в них требования по приемке товара и оформлению необходимых документов.
Если имеется возможность не применять данные Инструкции, регламентировав собственный порядок сдачи-приемки товара, то целесообразнее регламентировать в договоре поставки такой порядок.

А.А. Рудаков — юрисконсульт компании М-СТАЙЛ.

Остались вопросы? Задайте на форуме!

Если вам понравился этот материал, присоединяйтесь к нашему клубу единомышленников в «ВКонтакте», «Одноклассниках» или на «Facebook».

А это — на наш полезный и весёлый «Instagram». И «Google+».

Twitter — для любителей кратких форм.

Приемка товара по Инструкции П-7. Что нужно учесть?

Арбитражная защита в спорах по договору поставки между поставщиком и покупателем: досудебное урегулирование спора от 15 000 руб. Защита в судах всех инстанций!

Ситуация: собственник продуктового магазина заключил договор поставки с крупным производителем рыбной продукции. Поставщик навязал свой договор, условиями которого предусмотрено, что товар отгружается на условиях доставки автомобильным транспортом, а его приемка по качеству осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 г. № П-7 (Далее – Инструкция П-7).

Продавцы сообщали директору магазина о неоднократном выявлении недостатков товара. Однако такие недостатки выявлялись после приемки товара на стадии его реализации. Надлежащая система фиксации недостатков не была внедрена на предприятии.

Вопрос: как в магазине организовать приемку товара (продуктов питания) по качеству и комплектности?

Ответ: Применение Инструкции П-7 допускается только в случаях, когда это прямо предусмотрено условиями заключенного договора поставки. Указанная инструкция не применяется к отношениям сторон, если такого условия в договоре нет.

Приемка товара по качеству и комплектности должна осуществляться в несколько этапов:

Этап 1. Покупателю необходимо назначить лиц, уполномоченных принимать товары у грузоперевозчика.

Третьи лица должны иметь возможность убедиться в том, что у поверенного есть необходимые полномочия.

Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2009 г. № 20-В08-16

Это означает, что перевозчик, экспедитор или поставщик имеют право требовать от приемщика товара доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия. При этом, нужно учитывать, что доверенность от организации выдается за подписью ее руководителя, а доверенность от индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена.

Чтобы не выдавать доверенности, покупатель может в письменной форме сообщить поставщику фамилии лиц, имеющих право принимать товар или выдать специальные удостоверения лицам, привлеченным для проверки качества товара. Удостоверения выдаются только для приемки одной партии. Выдача удостоверений со сроком действия не допускается. Подробно процедура выдачи и требования к содержанию удостоверений описана в Инструкции П-7.

Неправильное наделение полномочиями лиц, привлеченных к проверке качества товара, поставит под сомнение достоверность документов, свидетельствующих о дефектах товара.

Этап 2. При поступлении транспортного средства на склад покупателя необходимо проверить, обеспечена ли сохранность груза при перевозке. В частности, необходимо проверить соблюдены ли следующие условия перевозки:

1. Наличие и сохранность пломб. Так, должны быть опломбированы крытые транспортные средства и контейнеры, адресованные одному грузополучателю. Сведения об опломбировании груза (вид и форма пломбы) указываются в транспортной накладной.
2. Проверить соответствие наименования и маркировки груза данным, указанным в транспортной накладной. Должны быть промаркированы каждое грузовое место. Маркировка состоит из наименования грузоотправителя и грузополучателя, количества грузовых мест в партии и их номера, адреса погрузки и выгрузки груза, масса грузового места, манипуляционные знаки. Допускается маркировка с использованием упаковочных ярлыков для каждого грузового места.
3. Проверить укладку, температурный режим, льдоснабжение и другие условия предохранения груза от повреждения и порчи.

При выявлении указанных обстоятельств, сделать соответствующие отметки в транспортной накладной.

Этап 3. При выявлении недостачи или повреждения груза (товара) требуйте от транспортной компании составления акта. Акт составляется в день обнаружения недостачи или повреждения груза в присутствии водителя. В транспортной накладной необходимо сделать отметку о составлении акта.

Если акт невозможно составить в день обнаружения недостатков, акт должен составляться на следующий день. Акт должен иметь следующее содержание:

1. дату и место его составления;
2. ФИО и должности лиц, составляющих акт;
3. краткое описание причин составления документа;
4. в случае недостачи или повреждения груза, описание и размер потерь;
5. подписи участвующих в составлении акта лиц.

На этом этапе необходимо убедиться, что Акт подписывают уполномоченные представители сторон.

Этап 4. Для определения размера недостачи и повреждения товара необходимо привлечь экспертов в соответствующе области. Мы рекомендуем заблаговременно выбрать экспертную организацию и договориться с ней о возможности срочного вызова эксперта для описания повреждения или утраты груза (товара).

Покупатель должен уведомить поставщика и перевозчика о проведении экспертизы. Их неявка не препятствует проведению исследования. Заключение эксперта должно быть приложено к Акту.

Этап 5. Если продукция поступила в исправной таре и упаковке, с сохранными пломбами и с надлежащей маркировкой, приемка товара должна продолжаться в следующем порядке.

Покупатель подписывает транспортную накладную и освобождает перевозчика. После вскрытия упаковки товар проверяется на соответствие требованиям договора и обязательным требованиям законодательства.

Инструкцией П-7 установлены следующие сроки приемки:

1. Скоропортящаяся продукция – 24 часа;
2. Поставка в пределах одного города – 10 дней;
3. Иногородняя поставка – 20 дней.

При обнаружении недостатков покупатель обязан приостановить приемку, составить акт (далее – Первичный акт), в котором необходимо указать количество осмотренного товара и характер дефектов, а также обеспечить надлежащие условия хранения дефектного товара.

Далее для продолжения приемки необходимо вызвать поставщика. Вызов осуществляется срочной телеграммой или по электронной почте (если это предусмотрено договором). При поставке товара в пределах одного города вызов поставщика и составление акта являются обязательными.

Неявка поставщика не препятствует дальнейшей приемке товара. Однако она должна осуществляться в присутствии эксперта. А если поставщик дал свое согласие на приемку товара в одностороннем порядке, то дальнейшая проверка качества товара осуществляется покупателем самостоятельно. Если покупатель не привлек эксперта для приемки товара, акт о выявленных недостатках может быть отклонен судом.

Судами указано на отсутствие в материалах дела соответствующего акта о приемке товара с участием представителя соответствующей экспертной организации.

Определение ВАС РФ от 16.01.2012 № ВАС-17336/11 по делу № А78-4326/2010

Этап 6. Инструкция П-7 обязывает покупателя в случаях, установленных техническими стандартами производить отбор проб. Необходимость отбора проб установлена, например, в отношении рыбы – ГОСТ 31339-2006.

При отборе образцов проб составляется акт, который подписывается всеми лицами, принимающими участие в проверке качества товара. Требования к содержанию акта установлены п. 27 Инструкции П-7. Мы рекомендуем подготовить форму акта для приемки продукции заблаговременно.

Составленный акт об отборе проб, направляется по почте поставщику.

Образцы проб остаются у покупателя, направляются поставщику, а при необходимости в соответствующую лабораторию на анализ. Результаты анализа проб приобщаются к материалам проверки качества. Образцы проб, оставшиеся у покупателя должны храниться до разрешения спора о качестве товара.

Этап 7. По результатам проверки комплектности и качества товара покупателем составляется итоговый акт. Требования к содержанию такого итогового акта содержатся в п. 29 Инструкции П-7. Мы рекомендуем подготовить форму акта для приемки продукции заблаговременно.

Акт должен быть подписан всеми членами комиссии. Лицо, не согласное с содержанием акта, обязано подписать его с оговоркой о своем несогласии и изложить свое мнение.

К итоговому акту должны быть приложены:

1. документы поставщика о качестве товара: сертификаты и паспорта;
2. упаковочные ярлыки из тары, в которой были выявлены некачественные товары;
3. транспортная накладная;
4. доверенность, приказ или удостоверение, наделяющие членов комиссии полномочиями на составление акта;
5. первичный акт;
6. акт отбора образцов (проб) и заключение по результатам анализа из лаборатории;
7. другие документы (коммерческие акты, для скоропортящихся грузов сведения о льдоснабжении, температурном режиме, а также ведомость подачи и уборки вагонов, памятка приемосдатчика, если она составлена, или натурный лист и др.).

Итоговый акт является правовым основанием для предъявления претензий. К претензии направляемой поставщику или изготовителю прилагается итоговый акт и указанные выше документы.

Несомненно, предложенный Инструкцией П-7 алгоритм сложен для его внедрения в работу малых предприятий. Однако если договор поставки обязывает Вас руководствоваться Инструкцией, необходимо строго соблюдать изложенные в ней требования.

В противном случае решение суда по спору о качестве товара может быть принято не в пользу покупателя. Даже если товар действительно не соответствовал требованиям качества. Такой вывод подтверждается судебной практикой (см. Постановления ФАС Северо-Западного округа от 14.05.2004 № А26-3040/03-111, ФАС Поволжского округа от 25.04.2006 № А65-17647/2005-СГ3-25 и ФАС Северо-Кавказского округа от 21.03.2005 № Ф08-531/2005).

Инструкция Госарбитража СССР от 15.10.1990 «О порядке и сроках приемки импортных товаров по количеству и качеству, составления и направления рекламационных актов»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ СССР

Согласована
Госснаб СССР,
Министерство внешних
экономических связей СССР,
Министерство торговли СССР

ИНСТРУКЦИЯ
от 15 октября 1990 года

О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРИЕМКИ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ
ПО КОЛИЧЕСТВУ И КАЧЕСТВУ, СОСТАВЛЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ
РЕКЛАМАЦИОННЫХ АКТОВ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет в соответствии с Основными условиями регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888, порядок и сроки приемки на территории СССР импортных товаров по количеству, качеству и комплектности, составления и направления рекламационных актов и обязательна для заказчиков, получателей и внешнеэкономических организаций, если иное не предусмотрено в договоре и /или контракте .

Стороны вправе предусмотреть в договоре иной порядок и сроки приемки товаров, которые необходимо учитывать при заключении контрактов с иностранными поставщиками.

Если заказчик является одновременно получателем, то он непосредственно выполняет предусмотренные в настоящей Инструкции обязанности получателя.

Под словом «товар» понимается также продукция, работы, услуги и результаты научно-технической деятельности.

Под словом «договор» понимается соглашение между заказчиком импортного товара и внешнеэкономической организацией.

Под словом «контракт» понимается соглашение между внешнеэкономической организацией и иностранным поставщиком товара.

2. Заказчики в 10-дневный срок с момента получения от внешнеэкономической организации копии контракта или информации о его основных условиях обязаны сообщить получателям о соответствующих условиях контракта, в том числе о сроках предъявления внешнеэкономической организацией претензий иностранным поставщикам.

Получатели, переотправляющие товары в таре или упаковке иностранного поставщика, обязаны сообщить указанные условия своим получателям в 7-дневный срок после получения этих данных от заказчика.

3. Проверка в СССР качества товара, закупленных за границей по стандартам, принятым в международной торговле, по иностранным стандартам или техническим условиям (кондициям) иностранных поставщиков, должна производиться в соответствии с требованиями и методами, предусмотренными этими стандартами или техническими условиями (кондициями), если в договоре и/или контракте не предусмотрено иное.

Внешнеэкономическая организация обеспечивает передачу заказчику соответствующих стандартов, технических условий (кондиций) иностранного поставщика в согласованные с заказчиком сроки и количестве экземпляров, а заказчик — своим получателям.

II. Порядок и сроки приемки товаров

4. Приемка получателем товаров от органов транспорта и почтовых отправлений от органов связи осуществляется в соответствии с правилами, действующими на транспорте и в органах связи.

5. При приемке товаров по количеству проверяется соответствие фактического наличия товаров данным, содержащимся в транспортных, сопроводительных и/или расчетных документах, а при приемке их по качеству и комплектности — требованиям к качеству товаров, предусмотренным в договоре и/или контракте.

При отсутствии сопроводительных и расчетных документов приемка товаров производится по данным маркировки и внутритарных упаковочных листов, а при отсутствии последних — по фактическому наличию.

6. Приемка товаров по количеству, качеству и комплектности осуществляется получателем с участием эксперта организаций Торгово-промышленной палаты СССР (В/О «Союзэкспертиза», производственных фирм региональных отделений и других организаций Торгово-промышленной палаты СССР, на которые возложено проведение экспертизы), торгово-промышленной палаты союзной республики или органа, осуществляющего государственную экспертизу, или аварийным комиссаром.

При невозможности осуществления приемки товаров с участием эксперта или аварийным комиссаром приемка производится получателем с участием компетентного представителя незаинтересованной организации (отдела исполкома местного Совета народных депутатов, научно-исследовательского института и других организаций), не входящей в одну систему с получателем, полномочия которого должны подтверждаться документом, выданным организацией, направившей представителя.

Доказательства отказа Торгово-промышленной палаты СССР, торгово-промышленной палаты союзной республики или органа, осуществляющего государственную экспертизу, от выполнения заявки на проведение экспертизы товаров или обоснование невозможности вызова эксперта представляются вместе с актом приемки.

7. По результатам приемки составляется рекламационный акт в форме акта экспертизы Торгово-промышленной палаты СССР, торгово-промышленной палаты союзной республики или акта государственной экспертизы, или аварийного сертификата страховой организации, или акта приемки, составленного получателем с участием компетентного представителя незаинтересованной организации.

8. Приемка товаров должна производиться, как правило, без приостановления.

В случаях, когда приемка товаров произведена с приостановлением, получатель обязан принять меры к обеспечению сохранности товаров во время перерыва в приемке.

Приостановленные приемки по количеству при выгрузке товаров из вагона, контейнера не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

9. Приемка товаров, поступивших в ненарушенной таре или упаковке иностранного поставщика, производится, как правило, на складе конечного получателя.

Если товар поступил к конечному получателю от предприятия (организации), вскрывшего тару или упаковку иностранного поставщика, то приемка производится в соответствии с инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству, утвержденными Государственным арбитражем СССР. В случае установления производственного или конструктивного недостатка товара получателем составляется рекламационный акт в соответствии с порядком, установленным для приемки товара в таре и упаковке иностранного поставщика.

10. Получатели, переотправляющие товары в таре или упаковке иностранного поставщика, обязаны производить их приемку по количеству, качеству и комплектности при несоответствии веса брутто весу, указанному в сопроводительных документах; при получении товаров в поврежденной, открытой, немаркированной таре, в таре, не обеспечивающей сохранность товара, а также с поврежденной пломбой, повреждением других вспомогательных упаковочных средств и материалов (ленты, пленки и т.п.) или наличии признаков повреждения (потеки, слышимый бой); при отсутствии указанных нарушений, если в результате переотправки товаров не может быть обеспечено получение внешнеэкономической организацией рекламационного акта в сроки, необходимые для своевременного предъявления претензии иностранному поставщику.

11. При обнаружении товаров, не соответствующих требованиям к качеству, установленным договором и/или контрактом, получатель (заказчик) обязан обеспечить сохранность этих товаров до получения указания внешнеэкономической организации о том, как поступить с ними. Товары, не соответствующие требованиям к качеству, установленным договором и/или контрактом, должны храниться в таре или упаковке иностранного поставщика, а в тех случаях, когда это оказывается невозможным, тара или упаковка должны храниться отдельно.

12. Приемка товаров осуществляется в пределах сроков, установленных для составления рекламационных актов.

III. Порядок и сроки составления рекламационных актов

13. В рекламационном акте указываются:

а) лица, участвующие в приемке и составлении акта, с указанием занимаемой должности;

б) дата, время начала и окончания приемки, место составления акта, если приемка произведена с приостановлением, — время начала и окончания перерыва, причины, послужившие основанием для приостановления приемки, меры, принятые к обеспечению сохранности товаров во время перерыва в приемке;

в) номера контракта, транса, места, партии; наименование, адрес и страна иностранного поставщика; наименование товара; дата получения товара получателем; номера коносамента, железнодорожной накладной, а также других документов, выданных соответствующими транспортными организациями в подтверждение принятия груза к перевозке;

г) наименование получателя;

д) количество товара по каждой позиции ассортимента, указанного в упаковочном листе, спецификации и других сопроводительных документах, а также в коносаменте, железнодорожной накладной (при ее отсутствии в дубликате) и в других документах, выданных соответствующими транспортными организациями в подтверждение принятия груза к перевозке, фактическое количество, установленное составителями акта; недостача товара по количеству против указанного в упомянутых документах;

е) некомплектность, недостижение обусловленных контрактом гарантийных показателей работы комплектного оборудования (по производительности, качеству готового продукта, расходу сырья, материалов и т.п.), несоответствие качества и ассортимента товаров документам, представленным иностранным поставщиком, и/или условиям контракта;

ж) состояние тары и упаковки; если состояние тары и упаковки могло повлиять на сохранность товара, дается подробное описание тары, наружной и внутренней упаковки;

з) маркировка на таре и, если это возможно, на товаре;

и) заключительная часть акта с соблюдением положений пункта 14 настоящей Инструкции.

Рекламационный акт составляется без помарок и подчисток. Внесенные в акт исправления должны быть специально оговорены и подтверждены подписями лиц, составивших акт.

Рекламационный акт печатается на пишущей машинке и скрепляется печатью (или штампом) организации, его составившей, а в том случае, когда рекламационный акт составляется получателем с участием компетентного представителя незаинтересованной организации, акт скрепляется печатью получателя.

Рекламационные акты составляются отдельно по каждому иностранному поставщику на каждую партию товара, поступившую по одному транспортному документу.

14. В заключительной части рекламационного акта должны быть указаны:

а) при недостаче товара, нарушении ассортимента, некомплектности — данные о фактической недостаче, нарушении ассортимента или некомплектности в единицах измерения, указанных в транспортных документах или упаковочном листе, спецификации или другом сопроводительном документе;

б) при несоответствии товара установленным требованиям по качеству — дефект и его характер, фактическое количество товара, не соответствующего условиям договора и/или контракта, а также снижение уровня качества товара в процентах , за исключением случаев, когда по сообщению внешнеэкономической организации указание таких процентов не является необходимым, или если установление уровня снижения качества в зависимости от дефектов не предусмотрено действующими в СССР нормативными документами;

Процент рекомендуется определять в соответствии с методикой Торгово-промышленной палаты СССР.

в) причины, вызвавшие недостачу товара и/или его дефект (производственные дефекты, повреждение в пути, ненадлежащее хранение и т.д.).

Указание цены и стоимости импортного товара, а также каких-либо требований в денежном выражении не допускается.

15. К рекламационному акту должны прилагаться подлинные транспортные документы, коммерческие акты, акты о вскрытии контейнеров (а в случае предъявления претензии органам транспорта — копии), расчеты и другие документы, подтверждающие обоснованность претензии, в частности, фотографии и эскизы товара, опечатанные образцы вместе с актом об изъятии образцов, анализы нейтральной лаборатории, материалы о результатах осмотра и испытания товаров, предусмотренные договором, а также документ, удостоверяющий право компетентного представителя незаинтересованной организации на участие в приемке импортных товаров.

16. Рекламационный акт и другие документы, необходимые для обоснования претензии, получатель составляет в 10-дневный срок со дня прибытия к нему товаров. В отношении товаров, на которые иностранным поставщиком предоставлены гарантии, при обнаружении дефектов в период действия гарантии указанные документы составляются в течение 5 дней со дня обнаружения дефектов, а на суда, судовое оборудование и запасные части к ним — не позднее чем в 10-дневный срок со дня прибытия судна в советский порт.

IV. Порядок и сроки направления рекламационных актов

17. Рекламационные акты и другие документы, подтверждающие обоснованность претензии, должны быть направлены получателем, осуществляющим приемку импортных товаров, стороне по договору сразу же после их оформления с таким расчетом, чтобы заказчику импортных товаров указанные материалы были направлены не позднее чем за 40 дней, а заказчиком — внешнеэкономической организации не позднее чем за 20 дней до истечения срока на предъявление претензии, установленного контрактом с иностранным поставщиком.

18. Рекламационные акты и другие документы, подтверждающие обоснованность претензии, направляются заказным письмом получателем заказчику в четырех экземплярах, а заказчиком — внешнеэкономической организации в трех экземплярах. В письме должно быть четко сформулировано требование (догрузить, устранить дефекты и т.д.), указаны номер выписанного за границей транспортного документа, по которому перевозился товар, а также, если возможно, номер и дата платежного требования, предъявленного заказчику внешнеэкономической организацией.

Эти требования являются обязательными и для случаев, когда по согласованию между внешнеэкономической организацией и заказчиком рекламационный акт и другие документы, подтверждающие обоснованность претензии, направляются внешнеэкономической организации получателем от имени заказчика. При этом упомянутые материалы направляются в трех экземплярах внешнеэкономической организации и в копии заказчику не позднее чем за 20 дней до истечении срока на предъявление претензии, установленного контрактом с иностранным поставщиком. Если для обоснования претензии к иностранному поставщику выявится необходимость внесения уточнений в представленные заказчиком документы и/или представления им дополнительных материалов, то заказчик должен обеспечить это в минимально короткий срок.

19. В случае, когда из имеющихся документов неясно, кто должен нести ответственность за недостачу товаров, за несоответствие товаров требованиям к качеству, установленным договором и/или контрактом, или некомплектность (иностранный поставщик или перевозчик), или возможна смешанная ответственность и заявляется претензия перевозчику, заказчик обязан сообщить внешнеэкономической организации о заявлении претензии к перевозчику. Если в соответствии с пунктом 18 настоящей Инструкции указанные в нем документы направляются получателем непосредственно внешнеэкономической организации, то получатель сообщает ей о заявлении претензии к перевозчику. В письме указывается страна, фирма-отправитель, номер контракта, если он указан в транспортном документе или в маркировке товара, номер платежного требования, если оно получено, дата отправления товара инопоставщиком и дата его поступления к получателю.

В случае отклонения претензии перевозчиком полностью или частично или отклонения судом заявленного иска, и если из ответа перевозчика или вступившего в силу решения суда вытекает, что ответственность по данной претензии должен нести иностранный поставщик, заказчик (а в случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящей Инструкции, — получатель) в дополнение к сообщению, сделанному внешнеэкономической организации в порядке настоящего пункта, должен направить внешнеэкономической организации подлинные документы, указанные в пункте 15 настоящей Инструкции, с приложением к ним также отчета перевозчика или решения суда в 15-дневный срок после их получения от перевозчика или суда.

20. Внешнеэкономическая организация в 20-дневный срок со дня получения от заказчика (получателя) документов обязаны рассмотреть их и сообщить заказчику (получателю) о предъявлении претензии иностранному поставщику или о причинах, по которым претензия не предъявлена.