Ответственный исполнитель работ

Обязанности должностных лиц, организующих выполнение работ по наряду-допуску

Лицо, выдающее наряд — допуск:

1. Определяет необходимость производства работ и возможность безопасного их выполнения;
2. Устанавливает объем работ, необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие при их выполнении безопасность работников;
3. Определяет численный состав бригады и квалификацию лиц, включаемых в бригаду для выполнения данных работ, учитывая условия выполнения работ и обеспечение возможности ответственному исполнителю работ осуществлять постоянный надзор за всеми членами бригады;
4. Назначает ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ. Ответственного исполнителя работ при выполнении работ с повышенной опасностью по сменному графику следует назначать для каждой смены.
5. Несет ответственность за весь комплекс вопросов производства работ: за правильность и полноту указанных в наряде — допуске мер безопасности, за отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для здоровья людей веществами, за соответствие квалификации исполнителей порученной работе, за их инструктаж и порядок допуска к работам и др.

Ответственный руководитель работ по наряду-допуску:

1. Обязан проверить по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, членов бригады и содержание порученной работы;
2. Отвечает за соответствие квалификации работников, характеру выполняемой работы.
3. Обязан провести инструктаж ответственного исполнителя работ и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы по содержанию наряда – допуска(отвечает за полноту инструктажа членов бригады);
4. Обязан информировать членов бригады на основе учета рисков об условиях безопасности при проведении работ, учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе(из условий безопасности и состояния здоровья), проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ в составе бригады с соблюдением требований безопасности;
5. Обязан указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т.п.;
6. Отвечает за достаточность технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ.
7. Допускает бригаду к выполнению работ повышенной опасности.

Обязан проверить выполнение указанных в наряде — допуске мер безопасности и обеспечить контроль за соблюдением мер безопасности при ведении работ и после их окончания.

Ответственный исполнитель работ по наряду-допуску:

1. Приняв объект(место) производства работ от ответственного руководителя, отвечает за правильность выполнения необходимых при производстве мер безопасности, за соблюдение при работах требований охраны труда членами бригады, за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных средств, такелажных приспособлений, за сохранность установленных на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств и т.д.;
2. Ведет надзор за правильным использованием средств индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т.д.;
3. Осуществляет руководство работой непосредственных исполнителей;
4. Несет ответственность за техническое руководство работами, за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде — допуске, в проекте производства работ и в инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования.
5. Отвечает за своевременное и качественное выполнение работы, оговоренной нарядом-допуском;
6. Должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады(звена) и соблюдения ими требований безопасности.
7. Не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости, его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности такой замены(когда ответственный исполнитель и ответственный руководитель одно и то же лицо), работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем(руководителем) с места производства работ.

Ответственным исполнителем работ по наряду-допуску могут назначаться работники участка(цеха) из числа ремонтного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие объяснить задачу членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску:

Отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструктивных указаний;

1. Отвечают за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами;
2. Отвечают за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты;
3. Отвечают за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, затрагиваемых его действиями или бездействиями.

Алгоритм выполнения работ по наряду-допуску

На какие работы выдается наряд-допуск?

Как правильно его оформить?

Как организовать работы по наряду-допуску?

Кто может быть ответственным руководителем и ответственным исполнителем работ?

Что входит в их обязанности?

Работы с повышенной опасностью — работы, до начала выполнения которых, необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.

Примерный перечень работ повышенной опасности, выполняемых в организации, должен быть утвержден руководителем.

Кто может выдавать наряды-допуски?

Ответственными за безопасность при выполнении работ повышенной опасности по нарядам-допускам являются:

• лицо, выдавшее наряд-допуск;
• ответственный руководитель работ по наряду-допуску;
• ответственный исполнитель работ по наряду-допуску;
• допускающий к работе;
• члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

Разрешается совмещать следующие обязанности:

• лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ с правом выдачи наряда-допуска;
• ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ без права выдачи наряда-допуска.

Обратите внимание!

Лицо, выдающее наряд-допуск, не может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией.

Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители работ, ответственные исполнители работ по наряду-допуску, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29, а при работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, также в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Обратите внимание!

Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями и ответственными исполнителями работ, ежегодно (либо по мере необходимости) обновляется и утверждается главным инженером (техническим директором) организации.

В крупной организации право утверждать список лиц, которые могут быть ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, может быть делегировано распоряжением по организации начальникам цехов. Копии цеховых списков ответственных руководителей работ и ответственных производителей работ при выполнении работ по нарядам-допускам должны быть у каждого начальника смены.

Ответственным исполнителем работ по наряду-допуску могут назначаться работники подразделения из числа ремонтного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие объяснить задачу членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Контролируют выполнение работ по наряду-допуску лицо, выдавшее наряд-допуск, и руководитель работ, которому выдан наряд-допуск.

Обязанности должностных лиц, организующих выполнение работ с повышенной опасностью

На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски выдаются уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды должны быть подписаны ответственным должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы.

Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны ознакомиться с требованиями нормативных документов по охране труда на данном предприятии.

На работы локального характера с повышенной опасностью наряды-допуски выдаются руководителями подразделений (их заместителями), где должны производиться эти работы.Лица, которые выдают наряды-допуски, определяют необходимость производства работ и возможность безопасного их выполнения, отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мер безопасности.

Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью должен:

• установить объем работ, необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие при их выполнении безопасность работников;
• определить численный состав бригады и квалификацию лиц, включаемых в бригаду для выполнения данных работ;
• назначить допускающего и ответственного производителя работ;
• провести инструктаж ответственного производителя работ (наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении работы по наряду-допуску;
• проверить, соблюдаются ли перечисленные в наряде-допуске меры безопасности при ведении работ и после их окончания.

Допускающий может назначаться из лиц руководящего состава подразделения, где выполняются эти работы. Он контролирует выполнение предусмотренных нарядом-допуском организационных, технических и других мероприятий и дает бригаде разрешение выполнять работы с повышенной опасностью.

Ответственный производитель работ (наблюдающий) может назначаться из числа лиц руководящего состава, а также бригадиров службы, выполняющей работы с повышенной опасностью.

Ответственными производителями работ (наблюдающими) также могут назначаться работники цеха (участка) из числа ремонтного или оперативного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие провести подробный инструктаж членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Обязанности ответственного производителя работ:

• руководство работой непосредственных исполнителей;
• за полноту инструктажа членов бригады;
• надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады;
• за правильным пользованием средствами индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, инвентаря, такелажных приспособлений;
• за наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств, плакатов и т. д.

Исполнения документов

При рассмотрении документов руководитель учреждения определяет в резолюции исполнителя (структурное подразделение или должностное лицо) и сроки исполнения.

Руководители структурных подразделений учреждения обеспечивают:

o оперативное рассмотрение документов;

o доведение их до исполнителей в день поступления;

o контроль за качественным исполнением документов по существу вопроса.

С целью оперативного решения вопроса без составления дополнительных документов исполнитель делает на документе: о дате поступления (если есть интервал времени между поступлением документа и его доставкой исполнителю), о датах промежуточного исполнения (запрос сведений, телефонные переговоры и т.д.), о дате и результатах окончательного исполнения.

Если исполнение документа поручено нескольким должностным лицам, то исполнитель, указанный в резолюции первым, является ответственным за него.

Главный исполнитель организует работу соисполнителей, в том числе определяет сроки представления ими предложений, порядок согласования и подготовки проекта документа. В инструкции по делопроизводству учреждения целесообразно установить сроки представления соисполнителями предложений главному исполнителю, например, в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, задания. Соисполнители отвечают за качество подготовки и своевременность представления предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителями головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.

Для получения необходимой информации исполнитель пользуется документной и информационной базой данных учреждения, нормативно-правовыми актами органов государственной власти, государственными стандартами на организационно-распорядительную документацию, номенклатурой дел, инструкцией по делопроизводству, телефонными справочниками, а также средствами оргтехники.

Исполнение документа предусматривает: сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование, представление для подписания (утверждения) руководством учреждения (структурного подразделения) и, при необходимости, подготовку к пересылке адресату.

С целью оперативного поиска документов, переданных на исполнение, исполнителям целесообразно иметь соответствующие папки с надписями, например: Срочно; На контроле; На исполнение; На доклад; На подпись; На отправления с указанием фамилии исполнителя.

Подготовка документа начинается с составления его проекта. При этом исполнитель должен учитывать содержание ранее выданных документов и действующих нормативно-правовых актов, касающихся данного вопроса. Проект документа, напечатанный и оформленный в соответствии с государственными стандартами, исполнитель согласовывает с руководителем структурного подразделения, а также, в случае необходимости, с заинтересованными структурными подразделениями и лицами.

Согласование проектов документов и подписания их окончательных вариантов осуществляется в иерархической последовательности — от исполнителя до руководителя. Первым визирует проект его исполнитель. Проекты подготовленных распорядительных документов, договоров, контрактов и т.п передаются в юридическую службу для проверки соответствия содержания документов действующим нормативно-правовым актам. При этом передача проектов документов на согласование осуществляется, как правило, сотрудником подразделения, готовящего документ, а служба делопроизводства только контролирует сроки и правильность (полноту) их оформления при регистрации.

Для оптимизации прохождения документов в учреждении разрабатывают технологические инструкции и схемы, в которых устанавливается последовательность подготовки проектов наиболее распространенных документов, порядок их согласования, подписания, утверждения. На схемах можно обозначать также местонахождение кабинетов должностных лиц, времени их приема по разным вопросам. Порядок согласования и визирования документов закрепляется в табеле форм документов и инструкции по делопроизводству учреждения.

Если проект документа вызвал существенные замечания, он подлежит доработке и повторному согласованию.

Исполнитель несет персональную ответственность за использование при подготовке документа неполной и недостоверной информации, за нарушение установленных сроков выполнения документов, если на это не было объективных причин.

Прежде чем представить проект документа на подпись руководителю, исполнитель обязан еще раз проверить правильность его составления и оформления, уточнить цифровые данные, ссылки на нормативно-правовые акты, наличие необходимых виз и приложений.

Проект документа, который предполагается передать другому учреждению, составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр печатается на бланке, на других экземплярах, то есть отпусках (копиях исходящих документов, остающихся в делах учреждения), текст бланка не воспроизводится. Во время регистрации на первом экземпляре проставляют только дату подписания документа и его регистрационный индекс. Визы проставляют на отпуска. Подготовленный в двух экземплярах документ представляется на подпись вместе с материалами, на основании которых оно было составлено. Например, письмо учреждения всегда прилагается к проекту представленной на подпись руководителю ответы на него.

Оформленные документы передаются на подпись руководителю учреждения или структурного подразделения в соответствии с полномочиями. Делегирование права подписи документов по определенным вопросам заместителям руководителя учреждения и руководителям структурных подразделений способствует оперативному движения документов и их выполнению в кратчайшие сроки.

Документы передаются руководству на подпись через секретаря руководителя или непосредственно исполнителем в зависимости от определенного в учреждении порядке. Руководитель подписывает первый экземпляр документа, изготовленный

на бланке. После подписания документа секретарь или исполнитель передает его на регистрацию и отправку. Первый экземпляр документа направляется адресату, отпуск с визами исполнителя и должностных лиц остается в деле учреждения. На отпуска сотрудник службы делопроизводства проставляет отметку о заверении копии и печать службы делопроизводства.

Если документ направляется в несколько учреждений, то после его регистрации исполнитель определяет необходимый тираж и организует его размножения. На документ, который рассылается более чем в четыре адреса исполнитель составляет список на розсипку (см. приложение 51).

На документе-запросе исполнитель должен сделать отметку о его исполнении и направлении в дело согласно номенклатуре.

Документ-запрос подшивают к делу вместе с отпуском.

Работник, ответственный за исполнение документа, в случае отпуска, командировки, болезни, увольнения обязан передать другому работнику по согласованию с руководителем, все неисполненные документы и проинформировать группу контроля (секретаря) о передаче документов, которые контролируются, другому исполнителю.

>Разница между исполнителем и ответственным исполнителем

Вопрос

Форма табеля 0504421Табель учета использования рабочего времени (ОКУД 0504421). В чем разница между ответственным исполнителем и исполнителем? Можно ли на титульном листе в верхнем левом углу добавить визу руководителя учреждения с подписью и печатью?

Ответ

В методических рекомендациях не разъясняется разница между исполнителем и ответственным исполнителем. В указаниях указано, что табель ведется лицами, назначенными приказом по учреждению

Да, добавить визу руководителя можно, так как учреждение вправе самостоятельно дополнять применяемые условные обозначения в рамках формирования своей учетной политики.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры».

Ситуация: Какие формы табеля нужно использовать для учета рабочего времени сотрудников

«Учет фактически отработанного времени нужно вести по каждому сотруднику.

В коммерческих организациях используют типовые формы:

• табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда по форме № Т-12;
• табель учета рабочего времени по форме № Т-13 – при автоматизированной обработке данных.

Образцы форм и указания по их заполнению утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Кроме того, коммерческие организации могут разработать форму табеля самостоятельно(ст. 7, 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, письмо Минфина России от 4 декабря 2012 г. № ПЗ-10/2012).

В бюджетных организациях и учреждениях применяют типовую форму табеля учета использования рабочего времени по форме № 0504421.

Такой вывод следует из приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н и указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Методические рекомендации по заполнению табеля по форме № 0504421 приведены в приказе Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н*».

Ответственный за проведение работ на высоте

Начнем, пожалуй, с того, что работодатель любой компании — не «семи пядей во лбу» и не может за всем уследить. На его плечах весь бизнес (поставки, клиенты, договора), проблемы с властями, с работниками, с самовлюбленными заказчиками и т.д., и весь этот «геморрой» нужно решать.
Зная это, Министерство Труда в нормативах упомянуло, что он, дабы не загнулся, может в помощь себе выбрать из числа толковых сотрудников помощника, способного разделить с ним бремя ответственности, и взять некоторые организаторские функции на себя (саму ответственность руководитель с себя ни коем образом не снимает).

Об этой поблажке со стороны «правящих миром сего» говорится в Постановлении 1/29, а уточнения занесли в Приказ 155н, регламентирующий Охрану Труда при работе на высоте.
И неспроста появилась возможность брать себе в помощники ответственного за работы на высоте (именно об этом направлении данная статья).

В отличие от электробезопасности, где при небольшом количестве сотрудников можно назначить одного ответственного, и дело с концом, в «высоте» это могут быть несколько специалистов, каждый отвечающий за свою роль.

Многое изменилось в связи со вступлением в силу Приказа 155н по отношению к старым правилам. Добавились такие понятия как «работа с канатным оборудованием», личные книжки, группы допуска и т.д. (об этом мы говорили в прошлой статье).
И добавились также такие понятия как «ответственный за безопасное проведение работ на высоте», «ответственный руководитель работ» и «ответственный исполнитель работ» (есть еще конечно ответственные за наряд-допуск, проведение инструктажей, но эти функции обычно возлагают на одного руководящего сотрудника, участвующего в процессе производства).

Об этих «субъектах» давайте и поговорим.

Ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте назначается работодателем из числа ИТР с 3 группой допуска. В его обязанности входит разработка документации по ОТ при высотных работах, мероприятия по обеспечению безопасности личного состава, составление технологических карт, ППР и т.д., более подробнее в п.19

Обычно на него также сваливают составление и выдачу наряда-допуска, слежение за соблюдением безопасности (согласно того же наряда), ведение журнала по высоте, СИЗ и коллективной защиты и т.д.

Далее назначается (главой предприятия, конечно) ответственный руководитель работ (может не назначаться согласно Приказа 383н) или производитель работ (если проще — прораб). Должность не только ответственная, но и хлопотная. Основа данной должности — доходчиво донести до бригады план производства будущей работы (а вы, я думаю, знаете, без КАКИХ слов не обходится ни одна планерка, и без которых ни один «высотник» даже пальцем не пошевелит), проверить соответствующую укомплектованность, наличие удостоверений с соответствующей группой и т.д. (более подробнее в п.30).

Об ответственности, которую несет вышеуказанный сотрудник, можно почитать в п.31

Ответственный исполнитель работ

Назначает его также руководитель, но уже из числа рабочего состава. Должность его можно сравнить с ефрейтором в армии — вроде выполняет указания наравне со всеми, но в тоже время не солдат.
Допуск ему положен со второй группой.

Да, он такой же рабочий, как и остальные члены бригады и выполнять поставленную задачу будет наравне со всеми, но спрос с него будет за десятерых.
Он постоянно должен находиться на рабочем месте, следить за четким соблюдением предписания наряда-допуска, за соблюдением мер безопасности и т.д. (подробнее в п.33)

Вот основные представители, которые наравне с руководителем, должны обеспечить безопасность рабочему персоналу во время высотных работ.

В реальной жизни, с сожалению, так не происходит, обычно оформляют работнику «корочку на высоту» и в путь (дай бог, если наряд-допуск выпишут и ответственного назначат, а уж про журнал я вообще молчу).
Но в идеале должно быть ТАК.

Назад: Удостоверение паяльщика | Далее: Аттестация маляров

Работы На Высоте По Новым Правилам: Инструкция По Применению!

Приветствую, друзья! В связи с вступлением в силу новых Правил по охране труда при работе на высоте многие специалисты по охране труда задались насущным вопросом: «Что делать?». Ситуация неоднозначная, и надо искать пути выхода на «железобетонное» понимание. На кону — правильная организация безопасных условий при работе на высоте!

Путь к такому выходу постарался проложить Антон Жуков, и вот что у него получилось (в конце этой аналитической заметки вас ждёт приятный бонус):

Новые «Правила по охране труда при работе на высоте» были разработаны группой экспертов из разных регионов Российской Федерации. Главный инициатор разработки и руководитель экспертной группы – директор Учебного центра Цирин И.В., к.т.н., являющийся экспертом рабочей группы Национального совета профессиональной квалификации при Президенте Российской Федерации по независимой оценке квалификации работников, компетентным лицом по проверке средств индивидуальной защиты (дальше — СИЗ) от падения с высоты и инструктором по подготовке компетентных лиц, занимающихся осмотром СИЗ от падения с высоты (V. Аxess, Франция).

В Российской Федерации всё как обычно: придумали нормативный правовой акт, но не подумали, кто и как будет его применять. Собственно, произошло то, чего и следовало ожидать. Мало того, что теперь работники обязаны стать промышленными альпинистами, так и требований достаточного много, в том числе нужно учитывать, что бремя денежных расходов на обучение, приобретение, испытание СИЗ, соответствующих Правилам, ложится на работодателя (дальше — РБТД).

Я уверен, что ни один работник, ни одно должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, ни лица, которые выдавали наряды – допуски, ни один ответственный руководитель работ, ни исполнитель, ни член бригады – ни один из этих лиц, не умеет и не знает, как правильно выполнять работу на высоте в соответствии с новыми Правилами. Даже после того, как специалисты пройдут обучение, они не получат достаточных навыков, уровня квалификации.

Со стопроцентной гарантией скажу так, что всё происходит аналогично, как с процедурой по проведению специальной оценки условий труда (дальше — СОУТ), а именно: на сегодняшний день существует проект Проект Приказа Минтруда России «О внесении изменений в Правила по охране труда при работах на высоте, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155н» (по состоянию на 16.04.2015) (подготовлен Минтрудом России), данный проект проходит процедуру «оценка регулирующего воздействия».

Безусловно, вопросы от наших коллег – специалистов по охране труда начали поступать еще задолго до вступления в силу новых Правил. Приведу некоторые из них и постараюсь дать внятный ответ:

Вопрос от Елены:

Добрый день! У меня вопрос по правилам работы на высоте 2015 г. Какое количество членов комиссии по проверке знаний должно быть 3 или как по кранам 5?

Ответ для Елены:

Приветствую, Елена.
Дословно правила не определяют количество членов, но нужно понимать, что в данном вопросе руководствуемся пунктом 3.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утверждённым Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29) – комиссия в составе не менее 3 человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Вопрос от Александра:

Меня интересует, нужно ли по новым правилам писать акты проведения испытания спасательных поясов, верёвок, противогазов.

Ответ для Александра:

Приветствую, Александр.
В соответствии с пунктом 96 новых Правил – динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся. Исходя из данного пункта, организация – аккредитованная лаборатория, выполняет данные услуги по договору с выдачей подтверждающей документации о проведенных испытаниях. Т.е. РБТД ничего не оформляет, он только подписывает акты выполненных работ.

Вопрос от Эдуарда:

Здравствуйте, Антон!
У нас в организации возникли разногласия по поводу трактования правил по охране труда на высоте.
В частности, как оформить организационный приказ о введении новых правил, кому присваиваются группы по безопасности, кому и какое удостоверение, обучение и т.д., в общем полная «каша».
Деятельность организации связана с выполнением задач МЧС, если можно растолкуйте..
Заранее благодарны.

Ответ для Эдуарда:

Приветствую, Эдуард.
Нужно определиться с видом (типом) и группой персонала Вашей организации в соответствии с абзацем 2, пункта 11 новых Правил.

Вопрос от Татьяны:

Что подразумевается под термином нестационарные рабочие места в правилах по охране труда при работе на высоте, на которые выдается наряд-допуск. п.21 Правил

Ответ для Татьяны:

Приветствую, Татьяна.
Смотрите пункт 17, подпункт а) новых Правил, там определено, что нестационарные рабочие места – это места с территориально меняющимися рабочими зонами.

Вопрос от Протопоповой Марины:

Антон, добрый день! Не было ли каких-либо разъяснений по поводу формулировки из Правил по охране труда при работе на высоте: «без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа»? После запятой можно поставить союз «и» или «то есть»? К каким работам будет отнесена работа на высоте более 1,8 м с приставной лестницы или стремянки?

Ответ для Марины:

Приветствую, Марина.
Нет, запятой в данном контексте не предусмотрено. Лично я разделяю работы на высоте в соответствии с новыми правилами на 2 категории:
— работы на высоте с применением инвентарных лесов и подмостей;
— работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа.
Касаемо вопроса, «к каким видам будет отнесена работы на высоте…», могу ответить так, что требования при работе на высоте с лестниц, стремянок и пр. приведены в пунктах 15-163 новых Правил. Важный пункт 153 гласит о том, что при выполнении работ с лестницы и стремянки надлежит применять страховочную систему, которая в соответствии с подпунктом 6), пункта 66 Правил – служит для безопасной остановки падения и уменьшения тяжести последствий остановки падения.

Вопрос от Сергея:

Здравствуйте! У меня вопрос по обучению по охране труда при работе на высоте. Скажите пожалуйста, для 3 гр. работников обучение производится по одной программе обучения или, например, для ответственных за безопасную организацию проведение работ на высоте и членов аттестационных комиссий обучение проводится по разным программам? И что в данном случае пишется в удостоверении для отдельных категорий работников (для ответственных и членов комиссии) в графе о допуске к работам? Спасибо.

Ответ для Сергея:

Приветствую, Сергей.
Обучение происходить в аккредитованных УЦ, по соответствующим программам обучения. При этом для каждой группы персонала разные программы обучения, т.е. для 1, 2 и 3, ввиду того, что для каждой группы работников предусмотрены свои обязанности и своя ответственность. Обратите внимание на оборотную сторону удостоверения о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа (приложение № 4 к новым Правилам), на ней указывается к каким работам может быть допущен работник и в качестве какой группы по безопасности работ на высоте.
Например, монтажник, работающий в составе бригады, будет иметь запись:
«Может быть допущен(а) к работе на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа, 1 группа по безопасности работ на высоте».
У бригадира – будет уже 2 группа, у членов аттестационной комиссии (осуществляющей проверку знаний – будет указана 3 группа.

Вопрос от Виталия:

Здравствуйте!
Подскажите, каким образом обучать и аттестовать членов аттестационной комиссии 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного доступа согласно новым Правилам по охране труда при работе на высоте. К сожалению, в Правилах об этом ничего не прописано. Спасибо!

Ответ для Виталия:

Приветствую, Виталий!
Обучение ЧАК на 3 группу, как впрочем и по всем группам (1, 2) происходит в аккредитованных УЦ, обратите внимание на личную книжку учёта работ на высоте. В ней указывается наименование УЦ, сведения об лицензии на осуществление образовательной деятельности и т.п.
Интересный момент из новых Правил:
Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.

Вопрос от Башировой Нины:

Здравствуйте, уважаемый Антон Александрович.
Можно ли уточнить, когда появятся тесты по охране труда при работе на высоте?

Ответ для Нины:

Приветствую, Нина!
Скоро появятся, следите за обновлением заметок на Блоге инженера!!!

В новых Правилах довольно детально описан перечень лиц, которые тем или иным образом участвуют при выполнении работ на высоте (пункт 27 новых Правил):

1. Работодатель.
2. Должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте.
3. Должностное лицо, выдающее наряд – допуск, из числа руководителей и специалистов.
4. Ответственный руководитель работ, из числа руководителей и специалистов.
5. Ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).

…но также есть пункт, который устанавливает обязанности должностного лица, ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте. Лично мне не совсем понятно, что это за лицо, т.к. его обязанности, предусмотренные пунктом 19 новых Правил, есть и у Работодателя, и у должностного лица, выдающего наряд – допуск, и у ответственного руководителя работ из числа руководителей и специалистов. А также непонятно, где взять столько людей (лиц ответственных), ведь не у всех компаний существует столько работников. Насколько мне известно, в РФ осуществляется помощь малому и среднему бизнесу, а не наоборот.
Из существующих правил ясно одно, что такое лицо должно быть, либо его обязанности должны быть распределены между вышеуказанными категориями должностных лиц.

Приведу образец распределения обязанностей лиц на примере ООО «СОВРЕМЕННЫЙ ИНЖИНИРИНГ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРОФЕССИОНАЛЬНО»:

1. Генеральный директор – работодатель;
2. Главный инженер – должностное лицо, ответственное на утверждение ППР на высоте;
3. Главный инженер – должностное лицо, выдающее наряд – допуск;
4. Мастер СМР – ответственный руководитель работ;
5. Бригадир – ответственный исполнитель работ.

Считаю необходимым указать обязанности всех вышеуказанных работников, в том числе и работодателя.

I. Работодатель должен организовать:

а) правильный выбор и использование средств защиты;
б) соблюдение указаний маркировки средств защиты;
в) обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя.

До производства работ, выполняемых на высоте по наряду – допуску, обязан обеспечить:

а) разработку ППР на высоте

При проведении работ на высоте обязан обеспечить:

а) наличие защитных, страховочных и сигнальных ограждений и определить границы опасных зон исходя из действующих норм и правил с учётом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла, размеров движущихся частей машин и оборудования.

Думаю, ответственность РБТД расписывать не нужно, она итак должна быть всем понятна.

II. Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте обязано:

а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; утверждение ППР на высоте для нестационарных рабочих мест; оформление нарядов-допусков;
б) организовывать выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;
в) организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проведение соответствующих инструктажей по охране труда;
г) вести личные книжки учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа.

III. Должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте обязано:

Проверяет правильность внесения сведений в ППР на высоте в соответствии с Приложением № 6 к Правилам, утверждает ППР.

Логично предположить, что данное лицо отвечает за указанные в ППР мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте.

IV. Должностные лица, выдающие наряд-допуск обязаны:

а) определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ;
б) назначить ответственного руководителя работ;
в) определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;
г) назначить ответственного исполнителя работ;
д) определить место производства и объем работ указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;
е) выдать ответственному руководителю работ два экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску (рекомендуемый образец в приложении № 7 к Правилам);
ж) ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;
з) осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;
и) принимать у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытый наряд-допуск с записью в журнале учета работ по наряду-допуску.

Должностные лица, выдающие наряд-допуск, несут ответственность за:

а) своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска;
б) указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте;
в) состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность;
г) контроль выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности;
д) хранение и учет нарядов-допусков.

V. Ответственный руководитель работ обязан:

а) получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску;
б) ознакомиться с ППР на высоте, проектной, технологической документацией, планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, с необходимыми для работы журналами учета и обеспечивать наличие этой документации при выполнении работ;
в) проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;
г) дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений;
д) по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ;
е) проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске;
ж) доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске;
з) при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводить до их сведения их права и обязанности;
и) после целевого инструктажа проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте;
к) организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании;
л) допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ;
м) остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска;
н) организовать в ходе выполнения работ регламентируемые перерывы и допуск работников к работе после окончания перерывов;
о) по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы.

Ответственный руководитель работ несёт ответственность за:

а) выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность;
б) принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
в) полноту и качество целевого инструктажа членов бригады;
г) организацию безопасного ведения работ на высоте.

VI. Ответственный исполнитель работ:

• является членом бригады;
• выполняет распоряжения ответственного руководителя работ;
• с момента допуска бригады к работе ответственный исполнитель работ должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ;
• не имеет права покидать место производства работ.

Обязан:

а) проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента, расходных материалов;
б) указать каждому члену бригады его рабочее место;
в) запрещать членам бригады покидать место производства работ без разрешения ответственного исполнителя работ, выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском;
г) выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;
д) возобновлять работу бригады после перерыва только после личного осмотра рабочего места;
е) по окончании работ обеспечить уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;
ж) вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены.

Ответственный исполнитель работ несёт ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

VI. Член бригады — рабочий обязан:

а) выполнять только порученную ему работу;
б) осуществлять непрерывную визуальную связь, а также связь голосом или радиопереговорную связь с другими членами бригады;
в) уметь пользоваться СИЗ, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников;
г) лично производить осмотр выданных СИЗ перед каждым их использованием;
д) содержать в исправном состоянии СИЗ, инструмент и технические средства;
е) уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве.

Должен:

а) выполнять указания ответственного исполнителя работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и видам работ, к которым он допущен.

Член бригады несёт ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

Специалисты по охране труда, а также представители отдела кадров, имейте в виду, что необходимо документально оформить обязанности работника в локальной документации по организации. Будь-то положение по безопасному выполнению работ на высоте, приказы о назначении ответственных лиц (обязательны), должностные инструкции, инструкции по охране труда и т.п. Как говорится – «Чем больше бумаг, тем чище душа и тело».

Основные виды документации, разработка, ведение, хранение которой определена новыми Правилами:

• должностные инструкции;
• инструкции по охране труда по профессии, виду выполняемых работ;
• иные локальные нормативные акты по охране труда;
• перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску, включая работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах;
• план мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
• технологические карты на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест;
• ППР на высоте для нестационарных рабочих мест;
• наряд-допуск;
• эксплуатационная документация производителей средств индивидуальной и коллективной защиты;
• инструкции по эксплуатации канатов в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя;
• техническая эксплуатационная документация на грузоподъемные механизмы, устройства и средства малой механизации, на применяемые когти и лазы, на канаты, стропы, цепи;
• журнал учета работ по наряду-допуску (рекомендуемый образец в приложении № 7 к Правилам);
• журнал приема и осмотра лесов и подмостей (рекомендуемый образец в приложении № 8 к Правилам);
• журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений (приложение № 9 к Правилам).

Также, важно указать требования к лесам в соответствии с новыми Правилами.

Леса высотой более 4 м от уровня земли, пола или площадки, на которой установлены стойки лесов, допускаются к эксплуатации после приемки лицом, назначенным ответственным за безопасную организацию работ на высоте.

При выполнении работ подрядной организацией с использованием сооружаемых ею лесов последние должно принимать в эксплуатацию лицо, назначенное ответственным за безопасную организацию работ на высоте, подрядной организации в присутствии лица, ответственного за безопасную организацию работ на высоте организации, на территории которой проводятся работы.

Результаты приемки лесов утверждаются главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию, или непосредственно руководителем организации (индивидуальным предпринимателем). Допускается утверждение результатов приемки лесов, сооружаемых подрядной организацией для своих нужд, начальником участка (цеха) этой организации.

Подмости и леса высотой до 4 м допускаются к эксплуатации после их приемки руководителем работ с отметкой в журнале приема и осмотра лесов и подмостей (рекомендуемый образец в приложении № 8 к Правилам).

При приемке лесов и подмостей проверяется на соответствие паспорту завода-изготовителя: наличие связей и креплений, обеспечивающих устойчивость, прочность узлов крепления отдельных элементов; исправность рабочих настилов и ограждений; вертикальность стоек; надежность опорных площадок и наличие заземления (для металлических лесов).

Производитель работ (бригадир) осматривает леса перед началом работ каждой рабочей смены, лицо, назначенное ответственным за безопасную организацию работ на высоте, осматривает леса не реже 1 раза в 10 рабочих смен.

Результаты осмотра записываются в журнале приема и осмотра лесов и подмостей.

Сборка и разборка лесов производятся по наряду-допуску

Подвесные леса, подмости и люльки после их монтажа (сборки, изготовления) могут быть допущены к эксплуатации после соответствующих испытаний.

В случаях многократного использования подвесных лесов или подмостей они могут быть допущены к эксплуатации без испытания при условии, что конструкция, на которую подвешиваются леса (подмости), проверена на нагрузку, превышающую расчетную не менее чем в два раза, а закрепление лесов осуществлено типовыми узлами (устройствами), выдерживающими необходимые испытания.

Результаты испытаний отражаются в журнале приема и осмотра лесов и подмостей.

Ежедневно перед работой проводится осмотр и проверяется состояние люлек, передвижных лесов и канатов, проводится испытание по имитации обрыва рабочего каната.

Очень важный момент в новых Правилах:

Работодатель обеспечивает регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации, а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами.

Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся.

Из данного пункта следует, что РБТД при выполнении работ на высоте с применением систем обеспечения безопасности работ на высоте обязан заключить договор с аккредитованной лабораторией, которая занимается испытанием.

Безусловно, это минус в статье расходов РБТД, но большой плюс и отсутствие головной боли для специалистов по охране труда.

Заключили договор – передаёте СИЗ на испытания в специализированную организацию – получаете документ об испытаниях.

Также, считаю важным пункт, который определяет сроки годности СИЗ:

Срок годности средств защиты из синтетических материалов при соблюдении правил эксплуатации и хранения определяется в документации изготовителя, но не должен превышать:

а) для синтетических канатов — 2 года или 400 часов эксплуатации;
б) для СИЗ от падения с высоты, имеющих не металлические элементы, — 5 лет;
в) для касок — 5 лет.

Что касается самих требований охраны труда при выполнении тех или иных работ, то отмечу, что в новых Правилах их очень мало, все отдано на откуп тому, кто будет разрабатывать ППР.

Углубляться в промышленный альпинизм лично я не буду. Пусть этим занимаются профессионалы альпинисты, обладающие достаточным опытом работ в этой сфере.

П.С.

1. Догадайтесь, кто будет заполнять (вести) личные книжки учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа, в части опыта работы и т.п. (конечно же, специалисты по охране труда, у них же так мало работы, а непосредственным руководителям всегда некогда, они думаю о производстве?
2. А теперь прочитайте новые Правила, выйдите на любую стройку (любой вновь возводимый жилой комплекс) и постарайтесь внешне определить, соответствует ли их работа введенным требованиям.
3. Специалистов по охране труда в проекте изменений Правил, в 3 группе нет.
4. На «правду-матку» не претендую, однозначно, правила – будут меняться и, безусловно, будут анонсы вводимых изменений.
5. Если чье – либо мнение не сходится с моим, то не нужно активно жестикулировать, писать зловредные комментарии, «капсить» и т.п., будьте вежливы.
6. Конструктивная критика приветствуется, оставляйте комментарии.

А теперь СУПЕР-БОНУС:

1. Сводная информационная таблица по обучению безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в соответствии с Новыми Правилами. (Для раскрытия информации нажимайте «+» в левом столбце таблицы).

2. Экзаменационные билеты по охране труда для работников, допускаемым к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (работники 1 группы).

3. Экзаменационные билеты по охране труда для работников, назначаемых ответственными исполнителями работ на высоте (работники 2 группы).

4. Новая инструкция по охране труда при работе на высоте.

5. Обучение по охране труда при работе на высоте.

На этом у нас всё. До новых заметок!

Продолжение следует …

Ты хочешь получать информацию,
но ты делаешь это без уважения

Будь моим подписчиком!

Обязанности исполнителя работ

Имеет при себе и предъявляет для проверки квалификационные документы, удостоверения об обучении на курсах целевого назначения, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, электробезопасности, талон по технике пожарной безопасности.

Получает целевой инструктаж от лица, ответственного за проведение работ, с записью в наряде-допуске.

Выполняет обязанности в соблюдении требований промышленной безопасности и охраны

труда .

Приступает к работам и выполняет их только по указанию и в присутствии лица, ответственного за проведение работ.

Отказывается от выполнения работ в случае не выполнения мер по обеспечению безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, проектом (планом) производства работ, или возникновения угрозы жизни и здоровью вследствие нарушений требований охраны труда.

Выполняет по указанию и в присутствии лица, ответственного за проведение работ, только те работы, которые указаны в наряде-допуске, в соответствии со своей профессией и квалификацией.

Соблюдает технологию проведения работ, соответствующую требованиями безопасности, указанными в пункте 6.2 наряда-допуска, проекте (плане) производства работ, журнале регистрации работ, выполняемых по распоряжению, изложенным при проведении целевого инструктажа.

Соблюдает требования по безопасному размещению и движению техники, оборудования.

Применяет технику, оборудование, инструменты, соответствующие требованиям безопасности, указанным в пункте 6.2 наряда-допуска, проекте (плане) производства работ, журнале регистрации работ, выполняемых по распоряжению, изложенным при проведении целевого инструктажа.

При проведении работ, перерывах в работе, окончании проведения работ выполняет меры безопасности, соблюдает требования электробезопасности и взрывозащиты, указанные в пункте 6.2 наряда-допуска, проекте (плане) производства работ, журнале регистрации работ, выполняемых по распоряжению, изложенные при проведении целевого инструктажа.

Правильно применяет средства индивидуальной и коллективной защиты, специальную одежду и специальную обувь в соответствии с мерами, указанными в пункте 6.2 наряда-допуска, проекте (плане) производства работ, журнале регистрации работ, выполняемых по распоряжению, изложенными при проведении целевого инструктажа.

Прекращает выполнение работ при возникновении ситуации, способствующей возникновению аварии, инцидента, несчастного случая.

По окончании проведения работ под руководством лица, ответственного за проведение работ, выводит оборудование и технику с места проведения работ, приводит в порядок рабочее место, убирает инструмент и материалы, выходит с места проведения работ.

Дата добавления: 2018-05-10; просмотров: 1249;