Опо 1 класса опасности

Классы опасности производственных объектов

Производственная деятельность в определенных случаях несет опасность как для рабочего персонала, так и для иных граждан. Определение данной опасности и наличия негативных факторов позволяет избежать или минимизировать последствия от нештатной или чрезвычайной ситуации. Для этого законодательством разработано такое понятие, как классы опасности производственных объектов.

Что такое опасный производственный объект по 116-ФЗ

В соответствии с федеральным законодательством о промышленной безопасности объекты подразделяются на особые категории по наличию определенной степени угрозы для граждан и производственных элементов. Такое законодательное регулирование устанавливается в отношении не всех площадок и промышленных структур, а лишь для тех, в которых присутствует реальная опасность получения травмы, вреда жизни и здоровью граждан. Особый контроль осуществляется в отношении социально значимых объектов инфраструктуры и общественного значения, таких как школы, детские сады, государственные организации, учреждения спорт уклона.

Классификация объектов производства в зависимости от наличия опасных факторов

К таким учреждениям в промышленном сегменте относится электростанция, завод по выработке нефти, котельная, заправочный блок, компания в отрасли строительства и иные субъекты сферы производства, работа на которых представлена повышенной угрозой для здоровья.

Такой закон приводит классификацию опасных производственных объектов в зависимости от степени наличия факторов, а также состояния норм охраны труда на них. Оценка выдается при регистрации в государственных органах данных компаний на основе изучения не только нормативной документации, но и проведения практического контроля условий осуществления рабочих процессов. Критерии такой оценки также содержатся в данном нормативном акте.

При присвоении соответствующей категории объект заносится в специальный реестр, согласно которому государственные надзорные органы осуществляют комплекс проверочных мероприятий по выявлению нарушений законодательства.

Важно! Каждый рабочий при поступлении на службу или во время исполнения своих обязанностей в обязательном порядке должен ознакомиться не только с правилами поведения при чрезвычайных ситуациях, но и с классами опасностей ОПО, и также знать меры предосторожности на своем рабочем месте.

Распределение объектов промышленности и иных предприятий на классы опасности

Что необходимо знать собственникам ОПО о промышленной безопасности эксплуатации опасных производственных объектов

При присвоении определенной категории специализированными службами выдается перечень мер в отношении производственных площадок, помещений и иных штатных единиц компании по применению способов и средств по предотвращению негативных проявлений в рабочей среде. Руководителям организации необходимо знать меры безопасности при осуществлении деятельности, способы и средства нейтрализации, а также все возможные риски при совершении определенных производственных процедур, которые могут привести к возникновению аварийной ситуации. Вредный выброс, увеличение давления, загрязнение экологии, риск возгорания нефтегазовых выделений и иные опасные факторы целиком зависят от специфик деятельности предприятия и соответственно подразделяются в зависимости от риска возникновения.

Общая схема распределения факторов риска в организациях

Категории опасных производственных объектов и их особенности

Особенностью специального федерального закона в отношении определения категории опасного производства является присвоение специального класса, с которым должны быть в обязательном порядке ознакомлены все сотрудники учреждения. Такой класс обуславливает наличие специальных льгот у штатных подразделений, которые занимаются трудовой деятельностью, оснащения средствами индивидуальной защиты и наличия специальных подразделений в организации по обеспечению безопасности.

I класс: объекты чрезвычайно высокой опасности

Чрезвычайно опасные объекты требуют постоянного контроля как со стороны штатных подразделений по охране труда, так и государственных организаций в сфере контроля. Такие учреждения отличаются постоянным риском возникновения опасных ситуаций на производстве. При этом на таких предприятиях постоянно присутствует опасность возникновения нештатной ситуации, так как их специфика связана с работой с опасными и вредными веществами.

II класс: объекты высокой опасности

Высокая опасность нештатной или чрезвычайной ситуации грозит проявлением всего спектра негативных факторов, начиная от ущерба производственным линиям и заканчивая прямому ущербу здоровья.

Важно! Такие предприятия также требуют постоянного контроля и внимания со стороны государственных надзорных служб.

III класс: объекты средней опасности

Объекты со средней опасностью имеют определенные шансы на возникновение нештатной ситуации. Однако пи полном соблюдении всех мер обеспечения прядка и безопасности возможность аварии на данных предприятиях минимальна. При этом в таких организациях по прежнему присутствует опасность возникновения аварий на производстве, которые могут причинить значительный ущерб всему трудовому коллективу.

IV класс: объекты низкой опасности

Объекты с низкой опасностью характеризуются наличием определенных факторов и стечений обстоятельств, которые могут напрямую повлиять на степень вредных последствий для оборудования и коллектива в целом. К таким организациям также проявляется повышенное внимание со стороны контролирующих органов.

Категория опасности объекта: как определить

В соответствии с законодательством, категория опасности объекта определяется в результате проведения процедуры экспертизы. Такая комплексная мера осуществляется в отношении регистрируемых организаций на основании как нормативной документации, так и в результате практических действий, направленных на выявление опасных факторов производства.

Как присвоить класс опасности ОПО

В результате проведения экспертных акций учреждению присваивается определенная категория. Такая степень присваивается в результате определения как эффективности действий штатных подразделений, так и общей специфики работы предприятия. Кроме того, после определения такой категории руководство должно разработать внутренние локальные акты, направленные на нейтрализацию опасных и вредных элементов и максимально обезопасить работу всего персонала.

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений

Узнать класс опасности своего предприятия вполне возможно после проведения специальной процедуры – экспертизы сооружений и зданий на предмет соответствия нормам безопасности. Такой контроль осуществляется как со стороны государственных структур, так и коммерческими организациями, которые имеют соответствующую лицензию на определение степени опасности и могут определять степень ее наличия на предприятии.

Важно! Узнавать руководство предприятия об опасности может по итогу специальных замеров, которые могут требоваться во время проведения экспертизы.

Определяться со степенью опасности специалисты могут по различным факторам и в разных сферах деятельности, как в области сельского хозяйства, где требуется определение вредных факторов растительного происхождения и безопасности переработки на элеватор, так и в промышленном секторе, где экспертизе подвергается сырье и где также могут делиться различные химические реагенты, также в сфере строительства, где требуется оценка капитальных строений на предмет наличия вредных элементов.

Примеры классификации различных объектов по степени опасности

Обязательное повышение квалификации по промышленной безопасности

В ходе осуществления трудовой деятельности одной из обязательных обязанностей руководства и ответственных должностных лиц является постоянное непрерывное повышение общего уровня знаний в области охраны труда и противодействия чрезвычайным ситуациям. В некоторых случаях сами компании проводят такие акции с привлечением штатных специалистов в данной области. В большинстве случаев персонал направляется в специализированные учреждения.

Распределение объектов в соответствии с федеральным законом

Страхование ОПО в зависимости от класса опасности

Обязательным требованием является страхование рабочих от негативных производственных факторов, а также разделений рисков и ответственных должностных лиц за противодействие каждому фактору опасности.

Важно! В зависимости от класса опасности отличается и стоимость такой услуги для предприятий. Самая высокая – для корпораций, 1 класс, и низкая – для 4 категории.

При этом, процедуре страхования подвергаются все сотрудники предприятия, которые находятся в зоне риска и непосредственно выполняют трудовые функции на территория, получившей специальный класс. Остальной персонал проходит такую процедуру на добровольной основе.

Коэффициенты определения вредных и опасных факторов в организациях

Требования закона

Требованием законодательства является неукоснительное соблюдение предписаний Санпин, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и иных контролирующих государственных учреждений в части соблюдения норм безопасности. Кроме того, в компании должны быть разработаны внутренние локальные регламенты в соответствии с присвоенным классом опасности, которые должны отвечать современным требованиям безопасности и служить для нейтрализации рисков аварий.

Распределение мер по защите на производстве в зависимости от класса опасности

В обязательном порядке должна проводиться учебная работа с персоналом. В случае нарушения требований предусмотренных федеральным законом в отношении работодателя применяются различные меры наказания, начиная административными и заканчивая уголовными мерами.

В итоге категория опасности объекта означает наличие или отсутствие критически важных для рабочей деятельности факторов, которые напрямую влияют не только на опасность получения травм среди персонала, но и применяемый комплекс мер по нейтрализации негативных последствий.

>Опасные производственные объекты, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ

Наименования опасных производственных объектов

Наименования регистрируемых опасных производственных объектов определяется в соответствии с Приказом ФСЭТАН № 168 от 7.04.2011г. об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Перечень наименований опасных производственных объектов

Опасные производственные объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности:

Шахта угольная, шахта сланцевая, гидрошахта, участок шахтостроительный, разрез угольный, разрез сланцевый, участок для отвала пород, площадка (цех, участок) брикетирования бурого угля, площадка (цех, участок) обогащения угля, площадка (цех, участок) обогащения сланца, хвостохранилище (шламохранилище), участок по добыче торфа.

Опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности:

Рудник, прииск, участок (полигон) старательской добычи, участок горного капитального строительства (специализированный), карьер, фабрика (участок, цех) обогатительная цветных металлов, площадка (участок, цех) извлечения золота, площадка (участок) глиноземного завода, фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочный, фабрика (комплекс) дробильно-сортировочный для закладки выработанного пространства, хвостохранилище (шламохранилище), участок (площадка) шлакоотвала, участок (площадка) кучного выщелачивания.

Опасные производственные объекты добычи и обогащения рудного сырья черных металлов:

Рудник с подземным способом разработки, рудник с открытым способом разработки (карьер), участок горного капитального строительства (специализированный), фабрика (участок, цех) агломерационная, фабрика (участок, цех) обогащения рудного сырья черных металлов, фабрика (участок, цех) окомкования концентрата, фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочная, фабрика (комплекс) дробильно-сортировочная для закладки выработанного пространства, хвостохранилище (шламохранилище).

Опасные производственные объекты добычи и обогащения сырья горно-химической промышленности:

Рудник с подземным способом разработки, рудник с открытым способом разработки (карьер), участок горного капитального строительства (специализированный), площадка (участок) солепромысла, фабрика (участок, цех) обогащения горно-химического сырья, фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочная, фабрика (комплекс) дробильно-сортировочная для закладки выработанного пространства, хвостохранилище (шламохранилище).

Опасные производственные объекты добычи и переработки сырья строительных материалов:

Рудник, карьер, участок добычи строительного сырья, участок подготовки строительного сырья, площадка (участок, цех) дробильно-сортировочная.

Опасные производственные объекты строительства подземных гидротехнических, транспортных и специальных сооружений:

Участок гидротехнического строительства, участок транспортного строительства, участок специального строительства.

Страхование опасных производственных объектов, размещенных в естественных подземных полостях или отработанных горных выработках:

Название объекта, размещенного в отработанной горной выработке, название объекта, размещенного в естественной подземной полости.

Опасные производственные объекты, на которых хранятся, получаются, используются и транспортируются взрывчатые вещества:

Cклад взрывчатых материалов, передвижной склад ВМ, цех, участок, пункт изготовления (подготовки) взрывчатых материалов, площадка погрузки-разгрузки взрывчатых материалов, площадка (цех, участок) утилизации (переработки) взрывчатых материалов, полигон, испытательная площадка.

Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса:

Eчасток ведения буровых работ, фонд скважин, участок предварительной подготовки нефти, Площадка насосной станции, Пункт подготовки и сбора нефти, Парк резервуарный (промысловый), Площадка промысловой компрессорной станция, Участок комплексной подготовки газа, Подземное хранилище газа, Площадка (цех, установка) газоперерабатывающего завода, Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождения (участка, площадки), Платформа стационарная (морская), Площадка буровой установки (плавучая, включая буровые суда), Площадка морского нефтеналивного комплекса.

Опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта:

Участок магистрального газопровода, Площадка компрессорной станции, Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция, Станция газораспределительная, Участок магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода, Парк резервуарный магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода, Парк резервуарный магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода, Площадка сливо-наливного терминала (эстакады).

Опасные производственные объекты геологоразведочных и геофизических работ при разработке месторождений:

Участок геологоразведочных (геофизических) работ.

Опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств:

Площадка цеха (участка, установки) производства, Страхование сосудов работающих под давлением, Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата), Площадка установки по переработке нефтешлама, Площадка установки получения нефтебитумов методом окисления, База товарно-сырьевая, Продуктопровод, Шламонакопитель (пруд-накопитель), Площадка воздухоразделительной установки, Площадка установки получения (водорода, кислорода, азота и др.), Склад сырьевой, Склад полупродуктов, Склад готовой продукции.

Опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения:

Площадка нефтебазы (склада, парка, комплекса) по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, Склад ГСМ, Группа резервуаров и сливо-наливных устройств.

Опасные производственные объекты систем водоподготовки:

Склад хлора, Площадка (цех, участок) подготовки воды.

Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности:

Аммиачно-холодильная установка, Площадка (цех) производства спирта, Площадка склада хранения спирта, Площадка (цех) маслоэкстракционного производства, Площадка (цех) производства гидрогенизации жиров.

Опасные производственные объекты газоснабжения:

База хранения (кустовая), Станция газонаполнительная, Пункт газонаполнительный, Станция газозаправочная (автомобильная), Установка баллонная групповая, Установка резервуарная, Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая, Участки газопроводов, Сеть газопотребления, Котельная, Газопровод, Система теплоснабжения.

Опасные производственные объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующее оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115° С.:

Площадка главного корпуса ТЭЦ (ГРЭС, АЭС), Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ (ГРЭС, АЭС), Топливное хозяйство ТЭЦ (ГРЭС, АЭС), Пиковые водогрейные котельные ТЭЦ (ГРЭС), Котельная, Группа котельных, Участок трубопроводов теплосети, Площадка цеха (участка) организации, Площадка хранения мазутного топлива, Площадка дизельной электростанции, Площадка трансформаторной подстанции (учетом емкостей резервного трансформаторного масла).

Опасные производственные объекты металлургической промышленности:

Опасные производственные объекты производства черных металлов, Производства чугуна, Площадка доменного цеха, Цех (участок) мартеновский, Цех (участок) конвертерный, Цех (участок) электросталеплавильный, Цех по производству проката, Цех по производству труб, Цех по производству металлизированных окатышей и брикетов, Цех сталепроволочного производства, Цех (участок) по производству ферросплавов, Цех (участок) агломерации, Производства алюминия и магния, кристаллического кремния и электротермического силумина, Цех (участок) электролиза алюминия, Цех (участок) электролиза магния, Цех (участок) производства кристаллического кремния, Цех (участок) производства и электротермического силумина, Цех (участок) производства глинозема, Производства меди, никеля и кобальта, Цех (участок) плавильный, Цех (участок) по производству титана, Цех (участок) электролизный, Цех (участок) по производству олова, Цех (участок) по производству сурьмы, Цех (участок) производства по получению порошков (пудр), Цех (участок) по производству, Участок, цех гидрометаллургического производства, Участок кислотного хозяйства, Производство твердых сплавов и тугоплавких металлов, Цех (участок) по производству, Площадка водородной станций, Площадка (участок) газового цеха, Участок газоочистной установки, Цех (участок) по производству люнкеритов и экзотермических смесей, Цех коксовый, Цех пекококсовый, Цех улавливания химических продуктов, Цех смолоперерабатывающий, Цех ректификации сырого бензола, Склад бензола, Цех (отделение) ректификации пиридиновых и хинолиновых оснований, Участок станции (установка) воздухоразделительной, Склад хлора, Склад аммиака, Аммиакопровод.

Опасные производственные объекты производства черных и цветных металлов (межотраслевые):

Цех (участок) литейный.

Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры:

Площадка (название типа) крана, страхование крана, Участок механизации, Участок транспортный, гараж, Объекты, где используются подъемные сооружения, Площадка, цех, участок, Площадка лифтового хозяйства, страхование лифтов, Канатная дорога, Фуникулер, Дистанция метрополитена.

Опасные производственные объекты хранения, переработки и использования растительного сырья:

Отдельно стоящее приемно-отпускное устройство, Элеватор, Склад силосного типа, Скла д бестарного хранения муки, Механизированный склад бестарного напольного хранения, Отделение (участок) растаривания, взвешивания, просеивания муки, размола сахарного песка, Подготовительное (подработочное), (дробильное) отделение, Приемно-очистительная (сушильно-очистительная) башня, Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья, Солодовенный цех, участок, Цех (участок) по производству муки, Цех (участок) по производству комбикормов (кормовых смесей), Цех (участок) по производству крупы, Цех (участок) для предварительного дозирования и смешивания комбикормового сырья, Цех (участок) гранулирования, брикетирования отрубей, комбикормов, кормовых смесей, Цех (участок) агрегатных (блочно-модульных) установок по производству муки, крупы, комбикормов, Кукурузообрабатывающий цех (участок), Семяобрабатывающий цех (участок), Цех (участок) по очистке и сортировке мягкой тары, Цех (участок) производства древесной муки (древесных гранул), древесностружечных (древесноволокнистых) плит, фанеры, Цех (участок) производства порошка, Цех (участок) подготовки табачного сырья, Цех (участок) растаривания и сортировки растительного сырья, Цех (участок) фасовочного отделения сахарного производства.

Опасные производственные объекты, связанных с транспортировкой опасных веществ:

Участок транспортирования опасных веществ, Участок промывки, пропарки, дегазации транспортных средств.

Опасные производственные объекты при добыче минеральных вод:

Скважина минеральных вод.

Опасные производственные объекты спецхимии:

Площадка (участок) производства (испытаний, расснаряжения, утилизации) ракетных топлив, порохов, пиротехнических средств инициирования.

Гидротехнические сооружения, ГТС:

Судоходные гидросооружения, Плотины, Здания гидроэлектростанций, Водосбросные сооружения, Водоспускные сооружения, Водовыпускные сооружения, туннели, Гидроузел, Каналы, Насосные станции, Судоходные шлюзы, судоподъемники, Сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, Сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек

Автозаправочной станции жидкого моторного топлива:

бензиновой заправки, заправочной станции.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее — промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (согласно Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

В промышленной безопасности встречаются несколько основных классификаций в области промышленной безопасности:

• по виду деятельности;
• при идентификации опасного производственного объекта (ОПО);
• при аттестации специалистов (работников), организации эксплуатирующих ОПО;
• при выборе нормативно-технической документации;
• при выборе эксперта промышленной безопасности.

Первая классификация встречается в ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

По видам деятельности в области промышленной безопасности:

• строительство;
• эксплуатация;
• реконструкция;
• капитальный ремонт;
• техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
• изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
• проведение экспертизы промышленной безопасности.

В процессе идентификации ОПО при выборе типового наименования ОПО разделяют все объекты на следующие области промышленной безопасности:

Примечание:

1. Опасные производственные объекты угольной, сланцевой промышленности;
2. Опасные производственные объекты добычи и обогащения полезных ископаемых;
3. Опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, хранятся, уничтожаются (утилизируются) и транспортируются взрывчатые вещества и материалы, в том числе инициирующие и бризантные взрывчатые вещества, пороха, ракетные топлива и их компоненты, а также взрывчатые и пиротехнические составы и изделия, их содержащие, боеприпасы;
4. Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса;
5. Опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта;
6. Опасные производственные объекты химических, а также других взрывопожароопасных и вредных производств;
7. Опасные производственные объекты нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих производств;
8. Опасные производственные объекты -склады нефти и нефтепродуктов;
9. Опасные производственные объекты систем водоподготовки;
10. Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности;
11. Опасные производственные объекты сетей газораспределения, сетей газопотребления и сжиженных углеводородных газов;
12. Опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением;
13. Опасные производственные объекты, где получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов;
14. Опасные производственные объекты производства черных и цветных металлов (межотраслевые);
15. Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры;
16. Опасные производственные объекты хранения или переработки растительного сырья;
17. Опасные производственные объекты, связанные с транспортировкой опасных веществ;
18. Опасные производственные объекты при добыче минеральных вод;
19. Опасные производственные объекты спецхимии.

В процессе эксплуатации опасного производственного объекта организации сталкиваются с необходимостью обучения и аттестации работников. Области аттестации установлены приказом от 6 апреля 2012 года N 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» .

В процессе аттестации специалистов встречается следующая классификация областей промышленной безопасности:

А. Общие требования промышленной безопасности

А.1. Основы промышленной безопасности

Б. Специальные требования промышленной безопасности

Б1. Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности

Б.1.1. Эксплуатация химически опасных производственных объектов

Б.1.2. Эксплуатация объектов нефтепереработки

Б.1.3. Эксплуатация объектов химии и нефтехимии

Б.1.5. Эксплуатация хлорных объектов

Б.1.6. Эксплуатация производств минеральных удобрений

Б.1.7. Эксплуатация аммиачных холодильных установок

Б.1.9. Эксплуатация газоперерабатывающих заводов и производств

Б.1.10. Эксплуатация объектов нефтехимии в электроэнергетике

Б.1.11. Проектирование объектов химической промышленности

Б.1.12. Проектирование объектов химической и нефтехимической промышленности

Б.1.13. Проектирование объектов нефтеперерабатывающей промышленности

Б.1.14. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов

Б.1.15. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов химической и нефтехимической промышленности

Б.1.16. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов нефтеперерабатывающей промышленности

Б.1.17. Безопасное проведение ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах

Б.1.19. Организация безопасного проведения газоопасных работ

Б.1.22. Эксплуатация компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах

Б.1.23. Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов

Б.1.25. Производство водорода методом электролиза воды

Б2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Б.2.1. Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности

Б.2.2. Ремонт нефтяных и газовых скважин

Б.2.3. Проектирование объектов нефтегазодобычи

Б.2.4. Ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи

Б.2.6. Бурение нефтяных и газовых скважин

Б.2.7. Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы

Б.2.8. Магистральные газопроводы

Б.2.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака

Б.2.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа

Б.2.11. Производство, хранение и выдача сжиженного природного газа на ГРС МГ и АГНКС

Б.2.12. Подземные хранилища газа в пористых пластах

Б.2.13. Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности

Б.2.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах

Б.2.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы

Б.2.18. Разведка и разработка морских месторождений углеводородного сырья

Б3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности

Б.3.1. Литейное производство черных и цветных металлов

Б.3.2. Медно-никелевое производство

Б.3.3. Коксохимическое производство

Б.3.4. Производство первичного алюминия

Б.3.5. Производство редких, благородных и других цветных металлов

Б.3.6. Сталеплавильное производство

Б.3.7. Производство ферросплавов

Б.3.8. Производство с полным металлургическим циклом

Б.3.9. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности

Б.3.19. Энергетические службы металлургических предприятий

Б4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности

Б.4.1. Обогащение полезных ископаемых

Б.4.2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт подземных сооружений

Б.4.3. Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом

Б.4.4. Разработка месторождений полезных ископаемых подземным способом

Б.4.5. Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности

Б.4.6. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов горной промышленности

Б5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности

Б.5.1. Разработка угольных месторождений открытым способом

Б.5.2. Обогащение и брикетирование углей (сланцев)

Б.5.3. Разработка угольных месторождений подземным способом

Б6. Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ

Б.6.1. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием

Б.6.2. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений

Б.6.3. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых

Б.6.4. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки пластовых месторождений полезных ископаемых

Б.6.5. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов

Б.7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления

Б.7.1. Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления

Б.7.2. Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы

Б.7.6. Проектирование сетей газораспределения и газопотребления

Б.7.8. Технический надзор, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления

Б.7.9. Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива

Б8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением

Б.8.21. Эксплуатация котлов (паровых, водогрейных, с органическими и неорганическими теплоносителями) на опасных производственных объектах

Б.8.22. Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах

Б.8.23. Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах

Б.8.24. Эксплуатация медицинских и водолазных барокамер на опасных производственных объектах

Б.8.25. Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах

Б.8.26. Деятельность, связанная с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов, монтажом (демонтажем), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах

Б9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям

Б.9.22. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией эскалаторов в метрополитенах

Б.9.23. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах

Б.9.31. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов

Б.9.32. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей

Б.9.33. Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов

Б.9.34. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются пассажирские канатные дороги и фуникулеры

Б.9.35. Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация пассажирских канатных дорог и фуникулеров в процессе эксплуатации опасных производственных объектов

Б.9.36. Деятельность в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги

Б.10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ

Б.10.1. Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом

Б.10.2. Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом

Б11. Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья

Б.11.1 Строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов хранения и переработки растительного сырья

Б.11.2 Разработка проектной, конструкторской и иной документации для опасных объектов хранения и переработки растительного сырья

Б.11.3 Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, реконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения и переработки растительного сырья

Б12. Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам

Б.12.1. Взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектах горнорудной и нерудной промышленности), угольных и сланцевых шахт, опасных (не опасных) по газу или пыли, и специальные взрывные работы

Б.12.2. Взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Г1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей

Г 1.1. Эксплуатация электроустановок

Г2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях

Г.2.1. Эксплуатация тепловых энергоустановок и тепловых сетей

Г3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей

Г.3.1. Эксплуатация тепловых электрических станций

Г.3.2. Эксплуатация электрических сетей

Г.3.3 Эксплуатация гидроэлектростанций

БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений

Д.1. Гидротехнические сооружения объектов промышленности

Д.2. Гидротехнические сооружения объектов энергетики

Д.3. Гидротехнические сооружения объектов водохозяйственного комплекса

Д.4. Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

В ходе эксплуатации ОПО важным моментом является определение перечня требований, которым должен соответствовать опасный производственный объект. Сориентироваться по перечню документов которыми следует руководствоваться можно по Перечню нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Примечание: Посмотреть список НТД в интерактивном виде можно на нашем сайте.

Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов содержит свою классификацию областей промышленной безопасности:

1. Общие для различных опасных производственных объектов;
2. Общие для различных объектов и работ, связанных с пользованием недрами;
3. Объекты угольной промышленности;
4. Объекты горнорудной, нерудной промышленности и строительства подземных сооружений;
5. Объекты магистрального трубопроводного транспорта;
6. Объекты нефтегазодобывающей промышленности;
7. Химические, нефтехимические, нефтегазоперерабатывающие и другие взрывопожароопасные и вредные производства и объекты;
8. Металлургические и коксохимические производства и объекты;
9. Объекты газораспределения и газопотребления;
10. Объекты транспортирования опасных веществ;
11. Объекты хранения и переработки растительного сырья;
12. Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;
13. Подъемные сооружения;
14. Оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

Следующей классификацией с которой может столкнуться в ходе эксплуатации ОПО, это области промышленной безопасности по которым аттестуют экспертов в области промышленной безопасности (согласно перечню областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 9 сентября 2015 года N 35):

Примечание:

1. Опасные производственные объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности (Э 1);
2. Опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности (Э 2);
3. Опасные производственные объекты, на которых хранятся, получаются, используются и транспортируются взрывчатые вещества (Э 3);
4. Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса (Э 4);
5. Объекты магистрального трубопроводного транспорта (Э 5);
6. Опасные производственные объекты геологоразведочных
   и геофизических работ при разработке месторождений (Э 6);
7. Опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств (Э 7);
8. Опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения (Э 8);
9. Химически опасные производственные объекты систем водоподготовки (Э 9);
10. Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности (Э 10);
11. Опасные производственные объекты газоснабжения (Э 11);
12. Опасные производственные объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,7 МПа или при температуре нагрева воды более 115 0С (Э 12);
13. Экспертиза промышленной безопасности объектов металлургической и коксохимической промышленности (Э 13);
14. Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги и фуникулеры (Э 14);
15. Опасные производственные объекты хранения, переработки
    и использования растительного сырья (Э 15);
16. Опасные производственные объекты спецхимии (Э 16).

Видеоматериалы:

• Идентификация ОПО.

• Аттестация специалистов.

Требования промышленной безопасности по классам опасности ОПО

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» содержит общие требования к ОПО и к организациям, которые их эксплуатируют.
Требования промышленной безопасности (далее – требования ПБ) раскрываются в подзаконных актах, к которым можно отнести:
1. Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО».
2. Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению ФСЭТАН государственной услуги по регистрации ОПО в государственном реестре ОПО».
3. Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО».
4. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО».
5. Приказ Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных ФСЭТАН».
6. Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» и т.д.
Требования ПБ могут отличаться для разных типов и классов опасности ОПО. В статье мы наглядно покажем, какие требования актуальны для каждого класса ОПО по степени опасности.

Основные требования ПБ

Для наглядности даем информацию в виде таблицы:

Требования ПБ	I класс	II класс	III класс	IV класс
Проектная документация на ОПО (объекты кап. строительства)	Да	Да	Да	Да
Регистрация ОПО в госреестре (часть 2 ст. 2 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Да
Постановка на учет оборудования в составе ОПО (краны, сосуды)	Да	Да	Да	Да
Техническая документация на оборудование (паспорта, руководства и т.д.)	Да	Да	Да	Да
Нормативные акты и ФНП в печатном виде на ОПО (часть 1 ст. 9 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Да
Страхование ответственности владельца ОПО (ОСОПО, ФЗ №225)	Да	Да	Да	Да
Производственный контроль, разработка ППК (часть 1 ст. 9 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Да
Отчет о производственном контроле (часть 2 ст. 11 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Да
Система управления промбезопасностью (части 3, 4, 5 ст. 11 ФЗ №116)	Да	Да	Нет	Нет
Учет и расследование инцидентов, разработка ПРИ (часть 2 ст. 2 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Да
План мероприятий по локализации и ликвидации аварий (ст. 10 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Нет
Договор с аварийно-спасательным формированием (ст. 10 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Да
Декларация промышленной безопасности (ст. 14 ФЗ №116)	Да	Да	Нет	Нет
Обучение и аттестация ИТР на ОПО (ст. 14.1 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Да
Обучение рабочих, занятых на ОПО + проверка знаний 1 раз в год	Да	Да	Да	Да
Лицензия на эксплуатация ОПО (часть 1 ст. 9 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Нет
Уведомление РТН о начале деятельности на ОПО (часть 1 ст. 9 ФЗ № 116)	Нет	Нет	Нет	Да
Экспертиза промышленной безопасности (ст. 13 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Да
Плановые проверки Ростехнадзора (ст. 16 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Нет
Внеплановые проверки Ростехнадзора (ст. 16 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Да
Санкции (штрафы) по результатам проверок Ростехнадзора	Да	Да	Да	Да

Скачать таблицу — в форматеPDF|| в форматеJPG

Специальные требования ПБ

Специальные или дополнительные требования ПБ закреплены в профильных федеральных нормах и правилах (ФНП), которые:

• содержат требования к конкретным типам (видам) ОПО;
• расширяют, уточняют и дополняют основные требования ПБ.

Например:
1) Газовые сети (II-III класс опасности – сеть газопотребления, участок газопровода и т.д.):

• ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542);
• ФНП «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 558) и т.д.

2) Подъемные сооружения (IV класс опасности – краны, автовышки, фасадные подъемники и т.д.):

• ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533).

3) Оборудование, работающее под избыточным давлением (III-IV класс опасности – котлы, сосуды, трубопроводы и т.д.)

• ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116).

4) Объекты хранения и переработки растительного сырья (III-IV класс опасности – элеватор, склад силосного типа, склад бестарного хранения муки, цехи, участки и т.д.):

• ФНП «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560).

5) Объекты химии, нефтехимии и нефтепереработки (I, II, III, IV класс опасности):

• ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96).
• ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559).
• ФНП «Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред» (утв. Приказом Ростехнадзора от 20.11.2013 № 554).
• ФНП «Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.11.2018 № 539, вступают в силу – 25 июля 2019 года) и т.д.

6) ОПО металлургической промышленности (II-III класс опасности):

• ФНП «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» (утв. Приказом Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656).

ФНП по другим типам ОПО можно найти в справочно-правовых системах и на сайтах Ростехнадзора.

Классы опасности опасных производственных объектов

Классификация опасных производственных объектов создана для удобства контроля ОПО, которая позволяет грамотно организовывать деятельность предприятий, просчитать все риски. Чем выше класс, тем больше потенциальной угрозы несет ОПО.

В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116-ФЗ, все опасные производственные объекты, в зависимости от их уровня опасности, делятся на 4 класса.

Классы опасности ОПО

• I класс опасности — объекты чрезвычайно высокой опасности;
• II класс опасности — объекты высокой опасности;
• III класс опасности — объекты средней опасности;
• IV класс опасности — объекты низкой опасности.

Классы опасности ОПО присваивается при регистрации объекта в Ростехнадзоре.

Требования к ОПО, в зависимости от класса опасности

Основные отличия между классами опасности опасных объектов выражаются в количестве необходимой эксплуатационно-технической документации, порядке взаимодействия и количестве проверок органами Ростехнадзора.

Класс опасности ОПО / Требование	I класс	II класс	III класс	IV класс
Плановые проверки Ростехнадзором	Не чаще одного раза в год	Не чаще одного раза в год	Не чаще одного раза в три года	Не проводятся
Система управления промышленной безопасностью	Требуется	Требуется	Не требуется	Не требуется
Декларация промышленной безопасности	Требуется	Требуется	Не требуется	Не требуется
План мероприятий по локализации и ликвидация последствий аварийных ситуаций	Требуется	Требуется	Требуется, за исключением объектов, обладающих признаком опасности только 2.2.	Не требуется
Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов	Требуется	Требуется	Требуется	Не требуется
Создание вспомогательных горноспасательные команды, если ведутся горные работы	Требуется, на объектах, на которых ведутся горные работы	Требуется, на объектах, на которых ведутся горные работы	Не требуется	Не требуется

Класс опасности ОПО определяется в соответствии с Приложением 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116 «О промышленной безопасности…» и зависит от технических параметров объекта, характеристик машин и механизмов, которые эксплуатируются в его составе (сосуды под давлением, грузоподъемные механизмы, газо- и паропроводы и т.д.).

1. Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ

(за исключением объектов, указанных в пунктах 2,3 и 4 данной классификации), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения (таблицы приведены внизу страницы).

2. Объекты по хранению химического оружия,

объекты по уничтожению химического оружия и опасных производственных объектов спецхимии устанавливается I класс опасности.

3. Для опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата устанавливаются следующие классы опасности:

1) II класс опасности — для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6 процентов объема такой продукции;

2) III класс опасности — для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода от 1 процента до 6 процентов объема такой продукции;

3) IV класс опасности — для опасных производственных объектов, не указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.

4. Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности:

1) II класс опасности — для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля;

2) III класс опасности — для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

5. Объекты использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля

и воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности — для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;

2) IV класс опасности — для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

6. Объекты использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы

(за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности — для подвесных канатных дорог;

2) IV класс опасности — для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

7. Объекты получающие, транспортирующие, использующие расплавы черных и цветных металлов,

сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более, устанавливаются следующие классы опасности:

1) II класс опасности — для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 000 килограммов и более;

2) III класс опасности — для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10 000 килограммов.

8. Объекты ведущие горные работы

(за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых устанавливаются следующие классы опасности:

1) I класс опасности — для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти:

• взрывы газа и (или) пыли;
• внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли;
• горные удары;
• прорывы воды в подземные горные выработки.

2) II класс опасности — для объектов ведения подземных горных работ, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта, для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет 1 миллион кубических метров в год и более, для объектов переработки угля (горючих сланцев);

3) III класс опасности — для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тысяч до 1 миллиона кубических метров в год, а также объектов, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (за исключением объектов переработки угля (горючих сланцев);

4) IV класс опасности — для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч кубических метров в год.

9. Объекты осуществляющие хранение или переработку растительного сырья,

в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности — для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства;

2) IV класс опасности — для иных опасных производственных объектов.

Примечание:

1. В случае, если для опасного производственного объекта по указанным в пунктах 1 — 7 настоящего приложения критериям могут быть установлены разные классы опасности, устанавливается наиболее высокий класс опасности.
2. В случае, если опасный производственный объект, для которого в соответствии с пунктами 1 — 8 настоящего приложения должен быть установлен II, III или IV класс опасности, расположен на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, для такого опасного производственного объекта устанавливается более высокий класс опасности соответственно.

Определение специальных условий эксплуатации опасного промышленного объекта (ОПО) и оборудования базируется на оценке возможных последствий от аварийных ситуаций. По данному критерию проводится классификация степени опасности ОПО для интересов граждан и общества, окружающей среды.

Что такое классификация степени опасности

Нормами Закона № 116-ФЗ определены параметры, позволяющие оценивать потенциальную опасность отдельных категорий и групп промышленных объектов. Эти параметры связаны с размером возможного вреда и ущерба, который будет причинен в случае возникновения аварийных ситуаций.

На данные момент в Законе № 116-ФЗ установлены 4 класса опасности оборудования и объектов. Критерии опасности отдельных групп объектов должны определяться на стадии их регистрации, в процессе текущей эксплуатации. Перечень указанных критериев сформулирован в Приложении № 2 к Закону № 116-ФЗ и включает:

• количество опасных веществ, которые одновременно используются на ОПО;
• принадлежность объекта к определенной отрасли (например, работы с химическим оружием напрямую относят объект к I классу опасности).

Отраслевая принадлежность декларируется на стадии регистрации ОПО и проведения экспертизы промбезопасности. Ее изменение невозможно в процессе текущей деятельности промышленного производства.

Определение количества опасных веществ также устанавливается на стадии ввода объекта в эксплуатацию, регистрации в уполномоченных государственных органах. В процессе текущей деятельности предприятия количество таких веществ может меняться, как в сторону увеличения, так и уменьшения. В этом случае будет проводиться изменение классификации с обязательной перерегистрацией объекта в государственном реестре.

Как устанавливается класс опасности

Определение принадлежности к одному из классов опасности является обязанностью владельца объекта или оборудования. Эти сведения рассчитываются исходя из критериев Приложения №2 к Закону № 116-ФЗ, прилагаются в виде отдельного документа при регистрации в Ростехнадзоре.

Если на предприятии не установлены критерии опасности, объекты не подлежат регистрации в государственном реестре ОПО. В случае, если проверкой Ростехнадзора будет выявлено наличие факторов опасности, о которых не заявил владелец объекта, будет вынесено предписание с требованием о прохождении регистрации в реестре. Помимо этого, допускается привлечение виновных лиц к административной ответственности.

В составе документации на регистрацию ОПО владелец объекта обязан указать один из следующих классов:

• I класс — объекты чрезвычайно высокой опасности;
• II класс — объекты высокой опасности;
• III класс — объекты средней опасности;
• IV класс — объекты низкой опасности.

В государственном реестре ОПО сведения также подлежат подразделению на группы, исходя из задекларированного класса опасности. Это напрямую повлияет на характер планового и внепланового надзора со стороны государственных органов, а в ряде случаев на обязанность получить специальные виды разрешительных документов.

В процессе рассмотрения документов, представленных на регистрацию в реестре ОПО, территориальные учреждения Ростехнадзора имеют право проводить не только камеральную, но и выездную проверку. В ходе проверок будет анализироваться достоверность заявленных сведений, наличие реальных параметров применения опасных веществ на производстве.

Регистрация ОПО должна проводиться не позднее 10 дней с момента начала их фактической эксплуатации. Направление документов может осуществляться как в бумажном варианте, так и через портал госуслуг. После проведения проверки заявителю будет выдано свидетельство о регистрации каждого объекта с указание класса опасности. Если данный класс будет изменен в процессе перерегистрации, владелец получит новое свидетельство.

Практическое применение классов опасности влияет не только на степень возможной угрозы гражданам, обществу, окружающей среде, но и возникновения ряда обязательных требований:

• проведение экспертизы промбезопасности при вводе объекта в эксплуатацию, а также при любых случаях аварийных ситуаций или технологического отказа оборудования;
• для оформления договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие аварийных инцидентов;
• для установления периодичности проверок со стороны надзорных органов.

Разграничение по классам имеет важное значение при определении обязанности оформлять дополнительный перечень документов, вводить дополнительные административные единицы на производстве. В частности, для ОПО, отнесенных к I и II классам опасности, вводятся следующие обязательные требования:

• оформление декларации промбезопасности (для объектов с более низкими классами такой документ не является обязательным);
• введение на производстве системы управления промбезопасностью.

Наиболее низким уровнем опасности обладает IV класс ОПО. В отношении таких объектов не требуются дополнительные лицензии, декларации, а проведение проверок Ростехнадзора может иметь только внеплановый характер.

В случае, если параметры опасности изменились в процессе текущей деятельности предприятия, необходимо пройти перерегистрацию в реестре. В соответствие с Приказом Ростехнадзора № 495 срок на эту процедуру не может превышать 10 рабочих дней.

Штрафы за нарушение предписаний Ростехнадзора

Если перерегистрация не проведена, должностными лицами Ростехнадзора будет вынесено предписание об устранении нарушений закона с указание срока для таких действий. Невыполнение законного предписания повлечет административную ответственность по ст. 9.1 КоАП РФ:

• на предприятие – штраф от 300 000 до 400 00 рублей, либо приостановление деятельности до 90 дней;
• на должностных лиц – штраф от 20 000 до 30 000 рублей, либо дисквалификацию на срок до одного года.

Помимо этого, нарушение сроков перерегистрации повлечет дополнительный объем проверочных мероприятий со стороны должностных лиц Ростехнадзора.