Опека и приемная семья

Приемная семья

Многие люди считают, что приемная семья является синонимом к слову «усыновление», но это заблуждение. В первом случае взрослые имеют ограниченные права по отношению к ребенку. При усыновлении несовершеннолетний получает такой же статус, как и «кровный» сын или дочь.

Приемные родители работают по договору с органами опеки. Они берут на себя роль воспитателя на указанный срок. В будущем допускается усыновление малыша. В договоре, заключенном с государственными органами, указываются такие сведения, как:

• Личные данные;
• Состояние здоровья несовершеннолетнего;
• Умственное и физическое развитие ребенка;
• Условия содержания малыша;
• Обязанности воспитателей;
• Причины прекращения договора и др.

Приемными родителями могут быть как супруги, так и граждане, не состоящие в браке. Но кандидаты на эту роль должны отвечать требованиям, предъявляемым органами опеки и прописанным в законодательных актах РФ.

На воспитание приемным родителям отдают несовершеннолетних, на которых в данный момент нельзя оформить усыновление или опеку. Им выплачивается пособие на содержание детей, а также заработная плата. Время воспитания несовершеннолетнего включается в трудовой стаж.

Что требуется для оформления

Граждане, планирующие стать приемными родителями, должны подать соответствующее заявление в местное отделение органов опеки. К бумаге прикладываются документы:

• Паспорт;
• Справка об официальных доходах;
• Документ на пользование жилым помещением (право собственности и др.);
• Автобиография;
• Медицинское заключение;
• Свидетельство о браке;
• Согласие членов семьи;
• Справка об отсутствии судимости;
• Сертификат об окончании специальных курсов.

Когда в семье уже воспитываются дети, достигшие 10-летнего возраста, их мнение также учитывается. Окончание курсов для приемных родителей стало обязательным с 2012 года. Без сертификата органы опеки могут отказать в праве получить новый статус.

Приемная семья может воспитывать одновременно до 8 несовершеннолетних детей с учетом собственных. Другими словами, если в семье есть «кровный» ребенок, то на воспитание можно взять не больше 7 малышей, когда позволяют жилищно-бытовые условия.

Приемными родителями не смогут стать те, кто:

• Был лишен ранее родительских прав или опекунства;
• Недееспособен, не достигсовершеннолетия;
• Граждане, имеющие судимость;
• При наличии психических расстройств, хронических заболеваний.

Алгоритм оформления

После того как собран весь пакет документов, кандидат должен обратиться в органы опеки по месту проживания, чтобы получить заключение на возможность взять ребенка в семью. Сотрудники государственной службы в течение 3 дней должны создать комиссию и обследовать жилищно-бытовые условия претендента.

Решение о том, может ли претендент стать приемным родителем, выносится не позднее 10 дней со дня приема заявления. Если оно положительное, то кандидатам выдается направление в учреждение, где содержатся дети, оставшиеся без опеки взрослых, для знакомства с будущим членом семьи. Сотрудники организации должны познакомить взрослых с личным делом и медицинской картой ребенка. Если кандидатура подходит приемным родителям, то они пишут заявление о принятии его в семью.

Далее ребенок проходит полное обследование, в результате которого выдается медицинское заключение. Представители организации, где содержится несовершеннолетний, передают в органы опеки весь пакет документов на малыша вместе со своим согласием на передачу его в приемную семью. С кандидатами в родители заключается договор, где прописаны условия содержания и воспитания ребенка. Дополнительно к документу готовятся индивидуальные условия, которых следует придерживаться.

В случае, когда ребенок передается в семью из организации, расположенной в другом районе или городе, то его личное дело передается по месту фактического проживания. Контроль над воспитанием несовершеннолетнего и все выплаты контролируются органами опеки по месту жительства.

Льготы приемным родителям

Гражданам, взявшим в семью ребенка на воспитание, предоставляются следующие виды льгот:

• начисление трудового стажа;
• государственное пособие (размер зависит от региона);
• транспортные льготы (проездные билеты и др.);
• организация отдыха несовершеннолетнего;
• льгота на оплату коммунальных услуг.

При этом приемные родители могут тратить пособие на ремонт жилья, покупку мебели, одежды для ребенка, продукты питания. Расходование средств, выплачиваемых государством, контролируют сотрудники органы опеки.

Опека

Особенность оформления опеки над приемной семьей в том, что опекунами обычно становятся родственники ребенка, и такая форма воспитания считается безвозмездной. Несовершеннолетний принимается в дом для воспитания, при этом права взрослых по отношению к нему ограничены. Над ребенком старше 14 лет оформляется попечительство.

К преимуществам опеки относят:

• Ежемесячное пособие, положенное на содержание и воспитание ребенка;
• Помощь органов опеки в организации лечения и оздоровления несовершеннолетнего;
• После 18 лет ребенку полагается жилье, если оно у него отсутствует.

Опеку можно оформить как бессрочно, так и на определенное время. Условия содержания и воспитания ребенка в обязательном порядке проверяются государственными служащими. К минусам такой формы устройства несовершеннолетнего относят то, что при появлении кандидатов малыша могут усыновить. Преимущество на статус опекуна оставляется за родственниками ребенка.

Для того, чтобы оформить опеку, потребуется подать соответствующее заявление в государственную службу, занимающуюся этими вопросами. Для завершения процедуры в обязательном порядке требуется их согласие. Кандидаты в опекуны не должны иметь вредных привычек, состоять на учете в псих- или наркодиспансере. В государственные органы необходимо собрать пакет документов, среди которых справка об отсутствии судимости.

В отличие от приемных родителей, опекунам не засчитывается трудовой стаж. Кандидатам на воспитание несовершеннолетнего необходимо иметь легальный источник дохода, подтвержденный справками за последний год.

Государство выплачивает на содержание детей пособие. Оно берется из бюджета муниципального образования. Поэтому отчеты о том, куда были потрачены средства, опекуну необходимо ежегодно предоставлять в местные органы опеки.

Когда лучше оформить опеку или приемную семью

И опека, и приемная семья – это временная мера для воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, в домашних условиях. Некоторые взрослые, желающие взять малыша в семью, считают, что усыновление лучше, так как ребенок станет полноценным членом семьи на правах с остальными, в том числе и родными детьми. Однако, иногда предпочтительна другая форма воспитания несовершеннолетнего.

Часто взрослые боятся взять на себя слишком большую ответственность, понимая, что усыновление достаточно серьезное решение. В такой ситуации рекомендуется попробовать себя в роли приемных родителей, что поможет ближе узнать друг друга. Для некоторых взрослых достаточно серьезным аргументом является материальная сторона. При усыновлении ребенка дополнительных выплат на его содержание не предусматривается. При оформлении опеки или приемной семьи воспитателям выплачивается пособие на несовершеннолетнего.

Для психологической подготовки к роли будущих родителей, независимо от статуса (усыновление, опека, приемная семья и др.) проводятся специальные курсы. Их посещение является обязательным для тех, кто планирует взять малыша из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалисты помогут взрослым осознать их новый статус, расскажут об особенностях адаптации несовершеннолетних к новым условиям жизни. Юридические тонкости оформления подскажет юрист по семейному праву. Бесплатная консультация поможет избежать многих проблем и ускорить процесс принятия ребенка в семью.

Чем отличается опека от приемной семьи?

На данный моменты российское законодательство предусматривает несколько разновидностей устройства детей в семью: усыновление, опеку, приемную семью и патронат. Поэтому очень важно понимать, чем отличается опека от приемной семьи.

Для начала разберемся с опекой. Это принятие ребенка в семью на правах воспитываемого. Оформить опекунство можно только над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет.

Есть несколько видов опеки:

• постоянная;
• временная.

Под опеку чаще всего берут детей самые близкие родственники, так как они имеют преимущество перед другими желающими. Среди плюсов данной формы:

1. Государством выплачивается ежемесячное пособие на опекаемого ребенка.
2. Органы опеки и попечительства оказывают помощь опекунам в организации обучения, отдыха и лечения ребенка.
3. После 18-ти лет опекаемому выдают квартиру (или любое другое жилье), если у него ее нет.

Но в то же время опекаемый не является полноправным членом семьи и не всегда участвует в принятии наследства. При передаче ребенка под опеку не сохраняется тайна, и контакт с родными и близкими возможен.

Приемная семья — это форма воспитания детей на дому у неродного родителя (родителей). В такие семьи часто попадают дети, которых невозможно передать под опеку близким родственникам (по разным причинам). Приемная семья, по сути, заменяет ребенку пребывание в детском доме/приюте домашним воспитанием.

Некоторые нюансы должны обязательно прописываться в договоре. В приемной семье могут воспитываться одновременно восемь детей, взятые из детского дома или дома малютки.

Важно знать! Приемным родителям начисляется зарплата за воспитание ребенка, а также насчитывается трудовой стаж. При этом они несут полную ответственность за жизнь, здоровье и воспитание ребенка.

В приемной семье на ребенка также выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы на путевки в оздоровительные и лечебные учреждения. Также предусмотрено выделение средств на приобретение необходимых вещей, например, мебели. Единственный минус для приемных родителей — это ежегодный отчет в органах опеки и попечительства (они отчитываются за потраченные средства, предоставляют чеки и прочие документы по растратам). Органы опеки и приемная семья всегда взаимодействуют между собой. Комиссии могут приходить в дом и проверять жилищные условия и состояние детей в любое время.

Не каждый желающий может создать приемную семью, ведь это большая ответственность. Взять детей на воспитание не могут:

• лица, которым еще нет восемнадцати лет;
• люди, у которых есть хронические проблемы со здоровьем или тяжелые болезни, например, рак или туберкулез;
• судимые или уже лишенные ранее родительских прав лица.

Дети, которые попадают в приемную семью, имеют те же права и обязанности, что и родные дети. Исключением является право на наследство. Приемный ребенок не может автоматически унаследовать имущество родителя (только если написано завещание в его пользу).

Стоит знать! Законом не предусмотрено наличие двух родителей в приемной семье. Вполне достаточно только мамы или папы. Суд берет во внимание жилищные условия, а также возможности родителя предоставить приемному ребенку образование.

Что лучше: опекунство или приемная семья? На этот вопрос трудно дать однозначный ответ, так как бывают разные ситуации. Например, если ребенок остался без родителей (они погибли, пропали, лишены родительских прав), то его близким родственникам лучше оформить опеку. Оформляя опекунство над ребенком, не надо делать ежегодный отчет в органах опеки. А вот для приемной семьи это обязательный пункт договора.

Следует знать, что за опекунство не платят заработную плату. Приемная семья или опекунство не подразумевает усыновление ребенка. Также следует понимать, что опекунство согласуют с органами опеки и попечительства, а в приемную семью ребенок попадает на основании юридически оформленного договора.

Если стоит вопрос, брать ребенка под опеку или отправлять в приемную семью, то ООП в первую очередь рассматривают вариант опекунства. Если ближайшие родственники не захотят брать ребенка, тогда право предоставляется приемной семье. Но стоит помнить, что опеку можно оформить только спустя три года после того, как ребенок лишился родителей. Собственно, в этом и заключается разница между опекой и приемной семьей.

Формирование семьи

Законом РФ прописан регламент, по которому формируется приемная семья. Ознакомиться с ним можно в ст. 152 СК. Приемная семья создается на основании соглашения, которое подписывают родители и органы опеки. Содержание договора основывается на статье 153 СК РФ. В соглашении прописывают:

1. Обязанности родителей. Данный пункт подразумевает организацию жизни ребенка, поддержку, уважение и помощь.
2. Обязанности органов опеки. Контроль над приемной семьей осуществляется постоянно. Семья имеет право получать выплаты, например, единовременное пособие на каждого приемного ребенка. Дополнительно родители получают ежемесячные вознаграждения за каждого ребенка, которому еще нет 10 лет. Органы опеки также должны обеспечивать медицинскую поддержку приемной семье.
3. Информация о приемном ребенке и его биологических родителях.
4. Сроки действия договора.

Чаще всего ребенок находится в семье до совершеннолетия, но бывают такие случаи, когда договор составляется на определенное время. Основания, по которым договор может прекратить действие, прописаны в ст. 153 СК:

• приемные родители больше не могут заботиться о ребенке, так как у них появились проблемы со здоровьем или материальные трудности;
• если в приемной семье замечены нарушения прав ребенка или жестокое обращение;
• нарушаются условия, прописанные в договоре.

Каждый из этих пунктов может привести к расторжению соглашения раньше указанного срока.

Стоит знать! Если приемные родители намерены взять ребенка, у которого есть трудности со здоровьем, например, инвалидность, то место в доме для него должно быть специально обустроено.

Для формирования приемной семьи потребуется определенный пакет документов:

• справка с места работы приемных родителей (обязательно прописывается должность, заработная плата и характеристика);
• документ о составе семьи;
• документы, которые подтверждают, что дом, где проживают приемные родители, принадлежит именно им;
• справка о несудимости;
• свидетельство о браке;
• автобиография, написанная свободным стилем;
• письменное согласие всех, кто проживает с родителями.

Органам опеки и попечительства довольно часто ставят вопрос: «Возможен ли переход из опеки в приемную семью?» По закону такое невозможно, так как это два разных семейных устройства, но на пракрите бывает иначе. Переделать документы из опекунства в приемную семью будет проблематично. Не исключено, что придется обращаться в суд, чтобы решить проблему.

Собирая документы, следует помнить, что некоторые бумаги действительны полгода. Поэтому следует заранее продумать порядок действий. Лучший помощник для приемной семьи — органы опеки. Надо взаимодействовать с законными представителями, и тогда процесс образования приемной семьи пройдет быстрее.

Льготы для приемных детей

Льготы для приемных детей — это еще один плюс к финансовой поддержке. Ребенок в приемной семье имеет право на:

• все законные выплаты по утрате родителей;
• получение государственного жилья после 18-ти лет;
• сохранение права на жилье после смерти родных родителей;
• покупку продуктов и питание по льготной цене;
• профилактическое и специальное лечение в медицинских учреждениях;
• внеочередное поступление в вузы и другие учебные заведения;
• бесплатное питание в школьных столовых.

Стоит отметить, что ребенку, который находится под опекой, все эти льготы не положены.

Следует понимать, что каждый из вариантов принятия ребенка в семью — это ответственность. Поэтому, прежде чем брать детей под опеку или в семью, следует пройти тренинги в органах опеки и побеседовать с психологом.

Если после прочтения статьи остались вопросы, ответы на них можно найти в данном видео.

Законы РФ стоят на страже интересов детей, именно поэтому приветствуется воспитание ребятишек, оставшихся без заботы и контроля со стороны близких, в семейной обстановке, для чего приемлема любая форма — усыновление, опекунство, приемная семья.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 455-00-57 Москва +7 (812) 615-77-31 СПб

Приоритеты расставлены таким образом, чтобы право ребенка на семейное воспитание было доступно как можно большему количеству детворы, лишившейся родителей.

Что такое приемная семья?

Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья.

Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).

Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью, где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.

Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.

Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами, для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства).

Обычно срок действия договора – достижение приемным ребенком совершеннолетия. Законодательно приемная семья регулируется гл. 21 СК РФ.

Стать приемными родителями могут и супруги, и люди, не связанные брачными отношениями.

Опека или приемная семья — что лучше?

Опека – форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет, далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.

В чем состоит разница между усыновлением, опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:

Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.

А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство, чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.

Что лучше, однозначно ответить сложно. Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП, контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности.

Чем отличаются эти формы семейного воспитания?

Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет. Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша.

Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору, а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.

Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку, в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.

Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно, а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.

Разница в выплатах попечителям ребенка

И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие. Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого.

Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт, а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.

О выплатах опекунам рекомендуем прочитать статью.

Пособия в семье с опекаемым малышом

Новая семья приемыша получает каждый месяц пособие, причем его величина не является константой, так как постоянно производится индексация.

Размер пособия очень разнится, в зависимости от региона (источник финансирования – региональный, а не федеральный бюджет).

Конечно, имеет значение и фактор многодетности, то есть пособие зависит от статуса семьи. Все нюансы по получению пособия нужно уточнять в местных Органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Кроме ежемесячных выплат в виде пособия, семья, принявшая приемыша, имеет возможность получать для нового члена семьи:

1. в школе бесплатное питание;
2. бесплатное лечение в санаториях муниципальной формы собственности;
3. льготы при поступлении в ВУЗ;
4. право сразу же стать на учет на получение жилья, которое ему полагается по закону после наступления совершеннолетия.

Как бы не называлась форма воспитания, для каждого ребенка — счастье жить в семье, а не в приюте или в детдоме.

Статистика показывает, что число детишек, оставленных родителями на произвол судьбы, или оставшихся без заботы из-за лишения родительских прав или иных трагических обстоятельств, не уменьшается.

Чтобы дети, оставшиеся без попечения родителей, выросли всесторонне развитыми, здоровыми и образованными, государство использует различные формы семейного воспитания: опеку, приемную семью, усыновление.

К счастью, законодательно инициативы людей, берущихся за эту нелегкую работу – стать приемными родителями, поддерживаются, особенно на региональном уровне.

Советуем ознакомиться с видео про опекунство и права опекуна:

Основные понятия

Необходимо сразу оговориться, что понятия эти носят совершенно разный характер, несмотря на то, что оба они несут единую цель – поместить несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в семью.

Существуют следующие варианты:

• усыновление (удочерение);
• опека и попечительство;
• патронат;
• приемная семья.

В данном случае речь идет о принятии малыша в семью. Ее можно оформить до 14-летнего возраста. В данном случае попечительские органы осуществляют постоянный контроль над условиями жизни подопечного. Чаще данный вариант выбирают родственники. После 14-летнего возраста оформляется попечительство.

Законодательно понятие опеки закреплено в главе 20 Семейного кодекса РФ. Часто это некий промежуточный этап перед оформлением усыновления. Взять несовершеннолетнего под опеку значительно проще и требует меньших формальностей, чем усыновление. Ниже мы рассмотрим подробности оформления обеих форм.

Предполагает воспитание ребенка на дому у воспитателя. Отличается от опеки следующим. Ее, как правило, оформляют, когда невозможно оформить усыновление или опекунство. Для воспитанника это является своеобразной заменой нахождения в детском доме. У одних родителей обычно воспитывается несколько детей, однако с психологической точки зрения это лучшая альтернатива детскому дому.

Формы устройства детей

Российское законодательство предполагает 4 формы устройства детей в семью:

• опека и попечительство;
• приемная семья;
• патронат;
• усыновление (удочерение);

Опека устанавливается в заявительном порядке. Заинтересованные лица должны обратиться в органы опеки по месту своего проживания или по месту постоянного проживания ребенка.

Законом определены формы устройства детей. Чаще всего это опека и приемная семья. Конечно, есть отличие опекуна от приемного родителя, но в обоих случаях речь идет о полном круге обязанностей в отношении ребенка.

Вопросы указанного характера регулируются специальными нормативными актами. Одним из них является Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Он устанавливает основные понятия. Указанный законодательный акт распространяет свое действие не только на физических лиц.

Этот Федеральный закон касается и организаций, которые осуществляют обеспечение лиц, помещенных к ним.

Ещё одним нормативным актом является Семейный кодекс РФ. Глава 20 содержит все, что касается опеки, а 21 – приемной семьи. Также некоторые правила отражены в Гражданском кодексе РФ. В частности, статьи 31-40 касаются опеки.

Понятия

Опека представляет собой форму устройства, при которой все действия совершаются в отношении малыша, которому не исполнилось четырнадцати лет, а также тех лиц, кто был лишен своей дееспособности на основании решения суда.

Приемная семья – это способ, при котором права и обязанности по отношению к подопечному передаются другим лицам на основании заключенного с органами попечительства договора.

Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей

Оба понятия имеют свои преимущества и недостатки. Можно выделить особенно важные моменты, которые отличают один способ устройства несовершеннолетних детей от другого.

В качестве преимуществ опеки можно отметить такие моменты, как быстрота оформления необходимой документации, выплата ежемесячных пособий, предоставление ребенку жилья в будущем и не слишком высокие требования к жилищным условиям ребенка. Кроме преимуществ, у такого вида устройства ребенка имеются недостатки.

Приемная семья также имеет свои плюсы и минусы. В качестве плюсов можно отметить возможность забрать ребенка из детдома без усыновления. К приемным родителям применяются менее жесткие требования, а систематические выплаты позволяют обеспечить ребенка материально.

Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.

Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.

Более сложное отличие от приемной семьи.

Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:

• в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
• опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
• а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.

Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей.

Чем отличается приемная семья от опекунства?

Как говорилось ранее, понятия об усыновлении, опеке, попечительстве и о приемных семьях не тождественны. В связи с этим и финансовая помощь, предоставляемая уполномоченными государственными органами, различна в зависимости от обстоятельств.

Если ребенка взяли на усыновление или удочерение, то государством предусмотрена выплата нескольких видов пособий. К ним относятся:

• ежемесячные;
• федеральные;
• областные;
• единовременные.

Размер, предполагаемых выплат варьируется также в зависимости от возраста усыновленного (удочеренного) ребенка. Важно! При усыновлении малыша, его родителям предоставляется большее количество преференций, льгот и пособий, нежели при взятии несовершеннолетнего под опеку или попечительство.

В случае взятии опеки или попечительства над ребенком, родители вправе рассчитывать на государственную помощь в виде пособий — региональных, единовременных и ежемесячных. Но размер финансовой поддержки при опеке меньше, чем при усыновлении. Помимо выплат, родителям предоставляется материальная поддержка опекаемому, если:

• родители ребенка живы, то они обязаны перечислять алименты на его содержание пока ребенок не станет совершеннолетним гражданином;
• опекаемый является инвалидом. В данном случае, выплачиваемое пособие будет зависеть от группы инвалидности.

При взятии малолетнего дитя в приемную семью, государством выплачивается единовременное вознаграждение, когда условия договора будут исполнены надлежащим образом. Помимо данного вознаграждения, приемным родителям полагается ежемесячная финансовая поддержка от специализированных государственных учреждений.

В итоге, можно сделать вывод, что семья, которая усыновит (удочерит) дитя, или возьмет малыша под опеку (оформит попечительство над малолетним), или станет приемной, вправе получать денежные средства от государства. Главное определиться с уровнем ответственности, которая на них будет возложена при взятии малыша на воспитание.

На данный моменты российское законодательство предусматривает несколько разновидностей устройства детей в семью: усыновление, опеку, приемную семью и патронат. Поэтому очень важно понимать, чем отличается опека от приемной семьи.

Для начала разберемся с опекой. Это принятие ребенка в семью на правах воспитываемого. Оформить опекунство можно только над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет.

Под опеку чаще всего берут детей самые близкие родственники, так как они имеют преимущество перед другими желающими. Среди плюсов данной формы:

1. Государством выплачивается ежемесячное пособие на опекаемого ребенка.
2. Органы опеки и попечительства оказывают помощь опекунам в организации обучения, отдыха и лечения ребенка.
3. После 18-ти лет опекаемому выдают квартиру (или любое другое жилье), если у него ее нет.

Но в то же время опекаемый не является полноправным членом семьи и не всегда участвует в принятии наследства. При передаче ребенка под опеку не сохраняется тайна, и контакт с родными и близкими возможен.

Приемная семья — это форма воспитания детей на дому у неродного родителя (родителей). В такие семьи часто попадают дети, которых невозможно передать под опеку близким родственникам (по разным причинам). Приемная семья, по сути, заменяет ребенку пребывание в детском доме/приюте домашним воспитанием.

Некоторые нюансы должны обязательно прописываться в договоре. В приемной семье могут воспитываться одновременно восемь детей, взятые из детского дома или дома малютки.

В приемной семье на ребенка также выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы на путевки в оздоровительные и лечебные учреждения. Также предусмотрено выделение средств на приобретение необходимых вещей, например, мебели. Единственный минус для приемных родителей — это ежегодный отчет в органах опеки и попечительства (они отчитываются за потраченные средства, предоставляют чеки и прочие документы по растратам).

Не каждый желающий может создать приемную семью, ведь это большая ответственность. Взять детей на воспитание не могут:

• лица, которым еще нет восемнадцати лет;
• люди, у которых есть хронические проблемы со здоровьем или тяжелые болезни, например, рак или туберкулез;
• судимые или уже лишенные ранее родительских прав лица.

Дети, которые попадают в приемную семью, имеют те же права и обязанности, что и родные дети. Исключением является право на наследство. Приемный ребенок не может автоматически унаследовать имущество родителя (только если написано завещание в его пользу).

Что лучше: опекунство или приемная семья? На этот вопрос трудно дать однозначный ответ, так как бывают разные ситуации. Например, если ребенок остался без родителей (они погибли, пропали, лишены родительских прав), то его близким родственникам лучше оформить опеку. Оформляя опекунство над ребенком, не надо делать ежегодный отчет в органах опеки. А вот для приемной семьи это обязательный пункт договора.

Если стоит вопрос, брать ребенка под опеку или отправлять в приемную семью, то ООП в первую очередь рассматривают вариант опекунства. Если ближайшие родственники не захотят брать ребенка, тогда право предоставляется приемной семье. Но стоит помнить, что опеку можно оформить только спустя три года после того, как ребенок лишился родителей. Собственно, в этом и заключается разница между опекой и приемной семьей.

Опекунство предполагает полную ответственность за здоровья ребенка или взрослого недееспособного подопечного.

Приемная семья как вид устройства распространяется только на воспитание несовершеннолетних. Родители в такой семье, ответственные за воспитание ребенка, получают гарантии со стороны государства. Им полагается регулярное вознаграждение. Оно устанавливается по специальному договору.

Подбором приемных родителей занимаются органы опеки:

• семья должна быть благополучной, взрослые её члены не должны состоять на учете у психиатра или нарколога;
• проверяются жилищные условия;
• размер жилплощади на одного несовершеннолетнего не должен быть меньше 7 кв.м.

Патронат представляет собой форму временного размещения детей в семье. Работа под патронатом предполагает частичный контроль над несовершеннолетним. Возможно неполное пребывание ребенка в патронажной семье. На ночь и выходные несовершеннолетний может оставаться в социальном учреждении.

Усыновление считается благоприятной формой социального устройства. Ребенок передается в семью на основании решения суда.

Заявление передается в суд субъекта РФ (областной, краевой, республиканский, автономного округа, автономной области). К усыновителю предъявляются максимально жесткие требования. Такой гражданин не должен быть судим за тяжкие преступления, не должен страдать заболеваниями, перечень которых определен на федеральном уровне (Постановление Правительства № 117 от 14.02.2013).

Усыновитель получает на ребенка права и обязанности кровных родителей:

• он должен воспитывать ребенка, предъявлять при наступлении нетрудоспособности алиментные требования к усыновленному;
• ребенок имеет право наследовать по закону после смерти усыновителя;
• существует охрана прав усыновителя;
• у ребенка меняется ФИО, дата и место рождения.

Оформление опеки

При оформлении усыновления или удочерения, на родителей возлагается большая степень ответственности. Так как, взяв на себя такие обязательства, они должны воспитывать малыша, содержать его, предоставлять все необходимое для его роста и развития. Перед принятием ребенка в семью, у приемных родителей есть выбор — усыновить дитя или взять под опеку.

По закону, процедура усыновления или удочерения подразумевает, что малыш становится родственником в приемной семье. А значит, как полноправный родственник он будет претендовать на получение в будущем наследства от родителей, а также будет иметь полные права пользования на имущественную собственность приемных мамы и папы.

Особенности усыновления несовершеннолетнего ребенка:

• в случае, когда государство выплачивает пособие несовершеннолетнему в связи с потерей кормильца, то после оформления процедуры усыновления выплаты не прекратятся;
• если биологические родители выплачивали алименты на несовершеннолетнего, то после усыновления их ребенка, они больше не обязаны производить отчисления;
• усыновленные и удочеренные дети, а также их дети смогут предъявлять имущественные права по отношению к собственности приемных родителей.

Чтобы усыновить ребенка, необходимо выполнить ряд действий. Процедура начинается с оформления заявления и сбора определенного пакета документации. Письменное намерение о взятии малыша в приемную семью направляется в учреждение по опеке и попечительству. После подачи прошения, потенциальным родителям нужно ожидать период — 15 дней.

По окончанию данного срока, уполномоченные лица опекунского учреждения сообщат свое решение по поводу рассмотренной заявки. В случае, когда заявление на усыновление удовлетворено, то работники попечительной организации составляют специальный договор. Действительность контракта составляет 2 года с момента его издания.

Заявление не будет принято к рассмотрению от граждан, которые:

• являются несовершеннолетними;
• недееспособные (частично, полностью) и данному факту есть специальное подтверждение;
• ранее усыновляли детей, но лишены были привилегий на воспитание приемного малыша по соответствующему судейскому постановлению;
• не получают постоянный доход;
• ранее были судимы;
• не обладают на правах собственности своей жилой площадью;
• не проходили специальные курсы по подготовке к принятию в семью малыша;
• состоят в официальных брачных отношениях, но их брак однополый.

Чтобы оформить усыновление или удочерение, приемным родителям, после одобрения опекунских органов, нужно направиться в судебное учреждение. В ходе судебного разбирательства, глава суда во внимание принимает интересы ребенка и оценивает насколько потенциальные приемные родители соответствуют установленным законом критериям.

Для получения одобрения на взятие в семью ребенка, потенциальным мамам и папам, необходимо собрать бумаги и подать их в надлежащем виде в органы по опеке и попечительству.

Документы для усыновления несовершеннолетнего ребенка:

• автобиография заявителя;
• заявление, составленное по установленным законодательством критериям;
• сведения о состоянии здоровья, как заявителя, так и будущего усыновленного малыша;
• положительная характеристика с трудового места;
• акт, подтверждающий, что судимости не было;
• правоустанавливающие акты на жилье;
• акт о бракосочетании (если заявители официально женаты);
• копия российского паспорта.

Указанный пакет документации представлен в общем виде, в зависимости от ситуации, сотрудниками опекунского органа может быть затребована дополнительная документация. Например, если бумаги подает представитель матери, то требуется предъявить доверенность. По закону, в данном процессе, важно предоставить нотариально удостоверенный доверительный акт.

По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.

• Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
• Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.

Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.

Основная отличительная особенность приемной семьи заключается в процедуре оформления. Опекунство оформляется через органы опеки и попечительства. Когда же ребенок попадает к приемным родителям, между ними и органами опеки и попечительства заключается договор.

Для приемных родителей воспитание и уход за маленьким человеком являются основной деятельностью. И конечно же за это они получают денежное вознаграждение.У приемных родителей количество воспитанников не превышает восьми. Опекуну может передаваться только один подопечный. Исключение составляют братья и сестры. По закону разделять таких детей нельзя, за исключением тех случаев, когда это делается в их интересах.

В 2019 году для оформления опеки нужно подать заявление в органы опеки по месту проживания ребенка. Несовершеннолетний или недееспособный гражданин (в возрасте до 14 лет) должен проживать вместе с ребенком.

Для установления опеки нужно предоставить:

• паспорт предполагаемого опекуна;
• сведения о доходах и занятости будущего опекуна;
• справка о несудимости;
• договор об опеке (если ребенок помещается в приемную семью);
• сведения о жилплощади опекуна;

Если у ребенка нет своего жилья, то государство обязано предоставить ему жилье вне очереди. Проверкой достоверности сведений об опеке осуществляют специалисты органов опеки.

Процедура оформления опеки реализуется в несколько последовательных этапов. Для начала претендент должен пройти обучение и получить свидетельство. После этого необходимо будет подготовить – паспорт РФ, медицинскую справку, трудовую книжку, сведения об отсутствии судимостей и наличии жилья, данные о размере дохода, который был получен за последние двенадцать месяцев и регистрации по месту проживания, согласие других членов семьи на проживание с подопечным.

После этого инициатору нужно составить заявление. В нем указывается название и адрес органа опеки, данные претендента и подопечного, причины установления опеки, перечень прилагаемых документов, дата и подпись инициатора. Заявление и документы должны быть направлены претендентом в орган опеки по месту нахождения ребенка либо по своему адресу, если он проживает вместе с малышом. Для этого заинтересованное лицо вправе использовать разные способы.

Чаще всего люди передают данные самостоятельно в ходе личной явки. Такой вариант позволяет на месте оформить заявление и исправить возможные неточности. Допускается также обращение в МФЦ. В этом случае центр будет являться посредником между инициатором и органом опеки. Человек только представит документы и оформит заявление.

После получения необходимой информации, она будет тщательно проверена. А по месту жительства направят комиссию органов опеки, которая проведет обследование жилищных условий кандидата и побеседует с соседями. Затем, в случае положительного результата, будет принято решение, о котором инициатор будет уведомлен. В завершении опекуну предоставят специальное удостоверение установленного образца.

Законодательство

В чем разница между приемной семьей и опекунством – вопрос, который требует краткий обзор российского законодательства.

Опека регулируется ГК РФ (ст. 32-34), а также ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве».

Гл. 21 СК РФ регулирует основы усыновления. Процессуальные особенности усыновления (удочерения) ребенка регулируются гл. 29 ГПК РФ (ст. 269-275).

Плюсы и минусы

Преимуществом опеки заключается в том, что ребенка передает на воспитание близким родственникам. Опекун отвечает за сохранность имущества несовершеннолетнего. Опекун должен предоставить список ценного имущества ребенка под опись.

Опека пристально контролируется со стороны государства. Опекун должен представлять отчет не позднее 1 февраля каждого года.

Недостаток опеки заключается в слабой поддержке со стороны государства. Приоритет отдается безвозмездному содержанию ребенка в семье. Опекун полностью отвечает за жизнь и здоровье ребенка, обязан заботиться о его образовании, лечении и досуге.

Опекун вправе предоставлять интересы ребенка без подтверждения специальных полномочий.

В приемной семье ребенок может чувствовать себя полноценным членом семьи. Опека устанавливается специальным договором. В документе устанавливаются права и обязанности опекунов: по отношению к ребенку, к органам опеки. Договор предусматривает сумму вознаграждение для опекуна. Она может регулярно индексироваться. Срок опекунства в приемной семье ограничивается временем достижения совершеннолетия ребенка.

Минусом такой формы устройства считается право органов опеки забрать ребенка из семьи.

Это возможно, если есть основания полагать, что несовершеннолетнему в семье угрожает опасность, либо когда приемные родители совершили тяжкое преступление против жизни и здоровье человека.

Воспитание ребенка в приемной семье осуществляется строго согласно установленному плану.

Денежные выплаты

На какие пособия могут рассчитывать опекуны? Пожалуй, вопрос о выплатах является одним из самых частых, который задают органам опеки и попечительства. Опекуны не получают таких больших денежных пособий, как приемная семья. Но им тоже положены некоторые надбавки:

1. Первое, что может получить опекун, — это единовременное пособие, которое выдают для обеспечения ребенка всеми необходимыми вещами.
2. Второе — это ежемесячное пособие, размер которого зависит от возраста ребенка.

Кроме этого, опекуны могут получать алименты, если у ребенка остались дееспособные родители. В каждом регионе и городе местные власти выделяют дополнительные финансы для помощи опекунам. Размер такой денежной помощи разный, а сами выплаты непостоянные.

Если под опеку взяли ребенка с инвалидностью, то ему выплачивается пособие, которое направлено на поддержание здоровья.

Льготы для приемных детей — это еще один плюс к финансовой поддержке. Ребенок в приемной семье имеет право на:

• все законные выплаты по утрате родителей;
• получение государственного жилья после 18-ти лет;
• сохранение права на жилье после смерти родных родителей;
• покупку продуктов и питание по льготной цене;
• профилактическое и специальное лечение в медицинских учреждениях;
• внеочередное поступление в вузы и другие учебные заведения;
• бесплатное питание в школьных столовых.

Стоит отметить, что ребенку, который находится под опекой, все эти льготы не положены.

Следует понимать, что каждый из вариантов принятия ребенка в семью — это ответственность. Поэтому, прежде чем брать детей под опеку или в семью, следует пройти тренинги в органах опеки и побеседовать с психологом.

Если после прочтения статьи остались вопросы, ответы на них можно найти в данном видео.

Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.

Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату.

Суммы за возмездную опеку зависят от социальной политики и от нормативов, принятых в муниципальном образовании.

В среднем в приемной семье оплата за одного ребенка составляет 25 тыс. рублей.

В одной приемной семье может жить не больше 8 детей. Разница может колебаться в среднем в 20-30 тыс. рублей.

Размер пособия

Чем отличается приемная семья от опекунства – вопрос, требующий обозначения конкретных сумм.

Единовременное пособие за безвозмездное опекунство составляет 12450 рублей (по нормативу).

Ежемесячная выплата за возмездное опекунство составляет 25-50 тыс. рублей.

Льготы

Подопечный может рассчитывать на дополнительную квалифицированную помощь. Органы опеки обязаны предоставлять ребенку регулярные путевки в муниципальные санатории.

Ребенок из приемной семье вправе на внеочередное зачисление в детсад и бесплатное питание в школьной столовой.

Дети из приемных семей обладают правами на внеконкурсное зачисление на бюджетные места в вузах.

Ребенок может получить полноценное воспитание при любой форме социального устройства. Многое зависит от социальной политики «на местах», эмоционального, бытового комфорта в приемных семьях и у опекунов, исполняющих свои обязанности на безвозмездной основе.

Как опекун, так и приемная семья, получают определенное финансовое вознаграждение. Но здесь также надо отличать порядок выплат. Опекун может рассчитывать только на получение ежемесячного пособия. Оно будет начисляться – мужчинам не старше шестидесяти лет, женщинам – пятидесяти пяти, а также тем, кто не работает и ухаживает за неполноценным малышом. Размер пособия составит примерно от двенадцати до двадцати тысяч рублей.

Приемные родители, помимо указанной выплаты, получают ещё и дополнительные средства. По сути, это заработная плата, которая будет начисляться за исполнение обязанностей по договору. Сумма составит три минимальных размера ЗП на каждого малыша.

Какие существуют формы устройства ребенка в РФ?

В действующем законодательстве РФ существуют четыре правовых института, которые позволяют устроить осиротевших детей в новую семью:

• оформление патроната над ребенком;
• оформление в отношении такого ребенка опеки и попечительства;
• создание приемной семьи;
• усыновление либо удочерение ребенка.

Проще всего оформляется опека над ребенком. Для этого граждане, которые хотят взять сироту под свою опеку, должны заявить о своем желании в органы опеки и попечительства. В этом случае можно обратиться как в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, так и потенциальных опекунов.

Виды опекунства над несовершеннолетним.

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего,

Когда оформляется временная опека бабушкой над внуком, читайте по ссылке: http://uropora.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/kogda-oformlyaetsya-vremennaya-opeka-babushkoj-nad-vnukom.html

Следует отметить, что к гражданину, желающему стать опекуном, будут предъявлены достаточно жесткие требования. Он должен соответствовать установленным нормативам по жилплощади, ежемесячному доходу и так далее. Кроме того, потенциальный опекун должен принести документы, что его физическое и психическое здоровье позволяют осуществлять опеку над ребенком.

Понятие приемной семьи

Если у осиротевшего ребенка нет кровных родственников, желающих взять его под свою опеку, и нет возможности быть усыновленным либо удочеренным, то оптимальной формой его воспитания станет приемная семья.

В этом случае ребенок попадет в условия, максимально приближенные к родной семье. Он окажется в семье, где на воспитании могут находиться не более 8 детей, при этом в это количество входят как родные, так и приемные дети.

Оказаться в условиях такой практически полноценной семьи для обездоленного сироты гораздо лучше, чем быть на казенном обеспечении в приюте или детском доме. В этих условиях, пусть и не родной ему по крови, но все-таки полноценной семьи, он сможет получить надлежащее воспитание. Он всегда будет знать, что есть люди, которые ждут его и готовы позаботиться.

Следует отметить, что на граждан, решивших принять в лоно своей семьи сироту, органами опеки и попечительства будет возложена вся полнота ответственности за состояние его физического и психического здоровья, воспитание и обучение.

Граждане, решившие создать для осиротевшего ребенка приемную семью, становятся не просто его опекунами. Фактически они выполняют работу по уходу за новым членом семьи и его воспитанию. За это органами опеки и попечительства на основании заключенного контракта им выплачиваются денежные средства, и идет начисление трудового стажа.

Порядок создания и функционирования приемной семьи полностью прописан в 21 главе Семейного кодекса. Исходя из установленных в ней норм, срок действия контракта между органами опеки и попечительства и гражданами, создавшими для сироты приемную семью, истекает в день достижения сиротой совершеннолетнего возраста.

Подчеркнем, что создать приемную семью могут как граждане, находящиеся в зарегистрированном браке, так и не связанные брачными узами.

Что лучше — приемная семья или опекунство?

Опека представляет из себя особую форму воспитания и оформляется в отношении ребенка, который не достиг 14 лет. В момент достижения ребенком вышеуказанного возраста форма изменяется и становится попечительством. Приоритетным правом на оформление опеки над осиротевшим ребенком пользуются его кровные родственники. В случае если таковые отсутствуют, опекуна могут назначить органы опеки и попечительства.

Давайте подробно разберем, в чем заключаются основные отличия между приемной семьей, опекой и усыновлением:

	Усыновление	Опека / попечительство	Приемная семья
Статус, получаемый ребенком	Ребенок, в отношении которого оформлено усыновление, становится равноправным членом семьи и получает возможность стать наследником по закону	За ребенком сохраняется статус лишившегося попечения родителей	За ребенком сохраняется статус лишившегося попечения родителей
Основные требования к гражданам, желающим воспользоваться данной формой	Граждане, желающие оформить усыновление, должны быть дееспособными, иметь постоянное место жительство и доход, в расчете на каждого члена семьи превышающий средний доход по региону. Оформить эту процедуру могут только совершеннолетние граждане.	Воспользоваться данной формой может дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий постоянное место жительства.	Воспользоваться данной формой может дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий постоянное место жительства.
Процесс оформления	Усыновление происходит на основании судебного решения.	Процедуру оформляют органы опеки и попечительства.	Основанием для создания приемной семьи служит контракт, заключенный между гражданами, желающими принять на воспитание сироту, и органами опеки и попечительства.
Возможность биологических родителей установить и поддерживать контакт с ребенком	Возможность не предусмотрена, за исключением случаев, когда приемные родители дают согласие на установление и поддержание такого контакта.	Биологические родители имеют право на контакт с ребенком, за исключением тех случаев, когда подобный контакт вредит его развитию.	Биологические родители имеют право на контакт с ребенком, за исключением тех случаев, когда подобный контакт вредит его развитию.
Поддержка со стороны государства	1. При оформлении усыновления осуществляется выплата единовременного пособия; 2. Усыновители приобретают права на ряд выплат, такие как материнский капитал, и т.д.	Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание взятого под опеку ребенка.	1. Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание ребенка; 2. Граждане, создавшие приемную семью, ежемесячно получают зарплату в соответствии с контрактом.
Льготы, привилегии и меры социальной поддержки, предоставляемые ребенку	Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей.	Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей, а также право на получение жилья, если ребенок таковым не владеет	Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей, а также право на получение жилья, если ребенок таковым не владеет
Контроль органов опеки и попечительства	Ежегодное обследование условий, в которых проживает ребенок. Проводится в течение 3 лет с момента усыновления.	В первый год ежеквартальная проверка. На протяжении последующих 5 лет проверки проводятся раз в полгода.	В первый год ежеквартальная проверка. На протяжении последующих 5 лет проверки проводятся раз в полгода.

С точки зрения психологии оптимальным для полноценной социальной адаптации осиротевшего ребенка является вариант с приемной семьей. Ведь здесь будут люди, которые взяли на себя роль его родителей, а возможно, и братья с сестрами.

А при оформлении опеки все будет совершенно иначе. Находясь на попечении людей, возможно, даже родных ему по крови, ребенок будет остро ощущать свой сиротский статус, поскольку опекуна он не сможет воспринимать как одного из своих родителей.

Хотя однозначно ответить на то, какой из этих вариантов будет лучше для осиротевшего ребенка, практически невозможно. Граждане, которые решатся стать приемными родителями, будут долгое время находиться под весьма жестким контролем органов опеки и попечительства. Представители этих органов будут вправе не просто осуществлять контроль бюджета такой семьи, но и активно вмешиваться в процесс воспитания. А при оформлении опеки контроль будет значительно более мягким.

Поскольку каждый из вышеперечисленных вариантов, прежде всего, направлен на защиту интересов осиротевшего ребенка, принципиальных различий между ними практически не существует. Любой из этих вариантов своей основной целью полагает воспитание ребенка в семейных условиях. Ведь и приемные родители, и опекун создадут для обездоленного ребенка условия гораздо лучшие, чем те, что ждут его в детском доме.

Главное различие заключается в том, что гражданин, а чаще всего – это кровный родственник, решивший взять под свою опеку осиротевшего ребенка, исполняет свои обязанности по его воспитанию и развитию на безвозмездной основе, а граждане, принявшие решения стать приемными родителями, получают за это зарплату.

Еще одно отличие заключается в том, что ребенка, потерявшего своих родителей, передают под опеку прежде всего кровным родственникам. И только в случае отсутствия таковых или их отказа оформить опеку такого ребенка могут передать в приемную семью.

В конечном счете, то, насколько комфортно будет сироте, зависит прежде всего не от формы, в которую будет облечено его устройство в новую семью, а от того, какие люди будут о нем заботиться.

Какие выплаты положены при опеке и приемной семье?

И опекунам, и приемным родителям государство будет выплачивать специальное пособие на содержание оказавшегося у них сироты. Кроме того, органы опеки и попечительства позаботятся о том, чтобы у такого ребенка были привилегии при устройстве в детский сад, школу, учреждения детского отдыха, а в случае необходимости, и лечебные заведения.

Пособия при опеке

Как уже было сказано выше, и опекунам, и приемным родителям ежемесячно будет выплачиваться специальное пособие. Данные выплаты осуществляются за счет бюджета субъекта РФ, поэтому их величина может существенно различаться в разных регионах. Кроме того, их размер непостоянен и периодически индексируется. Также на размер выплачиваемого пособия повлияет то, является ли семья многодетной. Все особенности, которые необходимо учитывать при оформлении такого пособия, следует уточнять в местных органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Помимо вышеуказанного пособия, которое выплачивается государством и предназначено для обеспечения сироты всем необходимым, граждане, принявшие ребенка в свою семью, могут рассчитывать на следующие льготы:

• организация бесплатного питания для сироты в школе, где он проходит обучение;
• бесплатное санаторно-курортное обеспечение сироты, однако, только в муниципальных учреждениях;
• различные льготы при поступлении в ВУЗ;
• сирота имеет право вступать в очередь на получение жилья, которое в соответствии с действующим законодательством РФ ему полагается, не дожидаясь наступления совершеннолетия, а сразу после попадания в семью.

Анализ статистических данных показывает, что число детей, которые в силу различных жизненных обстоятельств остались без попечения родных родителей, практически не изменяется.

С целью добиться того, чтобы как можно большее число сирот оказалось в новых, любящих семьях, государство разрабатывает и внедряет различные меры социальной защиты и поддержки граждан, решившихся взять в свою семью обездоленного ребенка.

Была ли Запись полезна? 12 из 12 читателей считают Запись полезной.>Приемная семья в России: понятие, порядок и условия создания, необходимые документы, правовой статус и последствие

Сегодня в России запущены сотни программ ориентированных на детей сирот. Несмотря на это число детей лишенных родительской заботы не падает. Выходом из такой трагической ситуации может стать приемная семья.

Сталкиваясь с проблемами по вопросам брака, развода, алиментов мы рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по семейному праву:

• Для Москвы и МО:
• Для Санкт-Петербурга и ЛО:
• Вся Россия:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».

Приемная семья представляет собой вариант семейного размещения ребенка-сироты или ребенка, родные родители которого были лишены социальными службами родительских прав. Для ее формирования территориальное управление опеки создает акт и договор.

Статус приемной семьи регламентирован статьями Семейного Кодекса РФ 152-155 (глава 21), и сопровождается Федеральным положением (законом) №48 о попечительстве над ребенком сиротой.

Приемные родители – это лица, находящиеся в зарегистрированном браке или одинокие граждане готовые взять на себя ответственность воспитать ребенка, лишенного опеки родных родителей. Ребенок, передающийся на попечение, в юридическом аспекте именуется приемным ребенком.

Новый закон о приемных семьях, принятый весной 2015 года, ввел еще одно новое понятие — профессиональная приемная семья. По этой программе приемные дети направляются в семьи социальных работников.

Какая разница между приемной семьей и опекой?

1. Требования к родителям в случае оформления приемной семьи более лояльные (если сравнивать с получением статус опекуна).
2. Оформление документов более сложное, чем опека. Причина – необходимость составления специального договора. Органы опеки могут и отказать претендентам в заключении соглашения, если решат, что главная цель будущих родителей улучшение материального обеспечения.
3. Приемным родителям государство выплачивает пособие.
4. В отличие от опеки, возможны контакты ребенка с родными родителями или родственниками.

Основные особенности приемной семьи в сравнении с усыновлением:

• разный правовой статус приемного ребенка. Усыновление – это формирование полноценной семьи и в юридическом и в социальном плане. Усыновители становятся полноправными его родителями, ребенок получает их фамилию. Приемная семья – это оказание помощи ребенку в воспитании, предполагает сохранность его родной фамилии и связи с близкими;
• усыновление гораздо сложнее в оформлении;
• усыновление не предполагает финансовой поддержки в виде ежемесячных государственных выплат пособий.

Дети, передаваемые в приемную семью:

1. Дети, родителей полностью или частично лишенных родительских прав.
2. Дети, родителей-инвалидов не способных самостоятельно заботится о своем ребенке.
3. Ребенок со статусом сироты, без вести пропавших родителей.

Законом определено, что в одной семье не может воспитываться более 8 детей из детского дома.

Формирование приемной семьи

В статье 152 СК РФ строго прописан регламент, по которому реализуется программа попечения. Приемная семья образуется на основании соглашения. Подписывается этот договор родителями-попечителями и представителями ребенка (органы опеки).

договора по передачи ребенка сироты на воспитание в новую семью установлено статьей 153 СК РФ.

В договоре указываются:

1. Обязанности родителей. А именно воспитывать ребенка, организовать для него качественные условия для жизни. Осуществлять досуг, уважать, помочь ребенку адаптироваться для жизни вне детского дома.
2. Обязанности органов опеки. Государственное ведомство призвано контролировать воспитание и содержание ребенка, переданного по приемной программе. В связи с этим, приемная семья имеет право на выплаты в 2017 году: единовременное пособие – 16 350,33 рубля (за каждого ребенка), ежемесячные выплаты (40% от средней заработной платы родителя за последний год), ежемесячные вознаграждения родителям за каждого ребенка, не достигшего 10 лет — 7 857,64 рубля, достигшего 10-летнего возраста 8 756 рублей. Органы опеки так же обязуются обеспечивать и другую социальную поддержку семье (перечень льгот устанавливается индивидуально в зависимости от возможностей региона).
3. Полная информация о ребенке, его родных родителях.
4. Срок действия договора.

Расторжение договора попечительства – редкая юридическая практика. Но данные ситуации случаются. Законом подобные случаи регламентированы статьей 153 Семейного кодекса РФ.

Итак, договор о приемной семье разрывается если:

1. Истек срок действия.
2. Приемные родители больше не хотят или не могут заботиться о ребенке – проблемы со здоровьем, материальным обеспечением.
3. Органы опеки пересмотрели свое решение и отказали родителям в попечительстве. Это происходит, если в семье замечены неблагоприятные условия для проживания ребенка.
4. Одна из сторон подписавших договор нарушила его условия.

Важно: если приемная семья готова взять на попечительство часто болеющего малыша, с нарушениями в развитии или ребенка инвалида, то будущее место проживания должно отвечать жизненным потребностям приемного ребенка.

Опека всегда следует исключительно интересами ребенка. Поэтому если ребенок уже достиг 10-летнего возраста, без его согласия никакой договор подписан не будет. Интересы младших детей представляют органы опеки.

Порядок образования приемной семьи

По этапам распишем, как взять ребенка из детского дома или дома-малютки и создать приемную семью:

1. Передача обязательного списка документов в территориальный орган опеки.
2. Сотрудники управления в течении 3-х дней проверят предоставленные документы, занесут информацию в базу данных, проведут осмотр жилищных условий заявителей.
3. Ожидание решения о назначении или не назначении заявителя приемным родителем занимает около 10 дней со дня подачи документов.
4. Если вопрос решился положительно, родители получают направление в детские дома для знакомства с ребенком и его личным делом. При необходимости ребенку может быть проведена дополнительная медицинская диагностика.
5. В случае положительного исхода родители пишут заявление о своих намерениях взять ребенка в семью.
6. Подготовка акта о передачи ребенка в новую семью.
7. Подписание договора.
8. Начисление социальных выплат.

Чтобы начать процедуру оформления приемной семьи необходимо обратится в Управление опеки и попечительства по месту жительства.

Список документов

• справка с места роботы будущих родителей. В ней должна быть указана должность, средняя заработная плата, дана характеристика;
• справка о составе семьи;
• документы на квартиру или дом (находящиеся во владении родителей);
• справка из полиции подтверждающая отсутствие судимости;
• справка о состоянии здоровья;
• свидетельство о заключении брака;
• автобиография;
• письменное согласие всех членов семьи заявителя.

Заключение

Определим главные моменты статьи:

1. Приемные родители – лица, готовые помочь ребенку сироте или ребенку, родители которого лишены родительских прав в воспитании.
2. Принимая ребенка в семью, родители должны понимать, что он сохранит связь со своими родственниками и свою фамилию.
3. Процесс оформления приемной семьи сложный, но требования к родителям более лояльные в отличие от процедуры усыновления.
4. Детям, попавшим в приемную семью и родителям, взявших на себя их воспитание положена материальная помощь со стороны государства в виде пособий.
5. Прежде чем начать процедуру оформления семья должна оценить свои возможности и не руководствоваться только материальной выгодой. Приемные родители должны стать его помощниками в жизни, образцом для подражания.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по приемным семьям

Вопрос: Мы с мужем являемся приёмными родителями для отказного ребёнка из роддома. Какие льготы приемным семьям полагаются по закону? Алина.

Ответ: Алина, поскольку ребёнок помещён в семью из роддома и является отказным, количество льгот существенно шире, чем при обычном усыновлении. Во-первых, всё питание (до двух лет) и лекарства (до трёх лет) оплачиваются государством. С постановлением суда вы имеете право получить единовременную выплату, а также ежемесячное пособие на ребёнка.

При этом, за ребёнком сохраняются все права: он получает жильё (право на жильё биологических родителей или новое, от государства), бесплатно учится так же, как и дети-сироты. Матери, которая не работает, но воспитывает ребёнка, эти годы включаются в пенсионный стаж.

Сами дети получают большое количество единовременных пособий на различных этапах жизни: при устройстве на работу, при смене учебного заведения. Также сохраняются все виды содержания.

На сегодняшний день, приёмные родители получают 40% от своего средневзвешенного заработка за год, но не менее 3 МРОТ, установленных для региона.

Список законов

Задайте их практикующим юристам по семейным вопросам прямо сейчас:

• Для Москвы и МО:
• Для Санкт-Петербурга и ЛО:
• Вся Россия:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Приемная семья: понятие, порядок создания и правовые последствия

Наверняка многие граждане нашей страны задумываются над вопросом о том, что лучше выбрать – статус приемной семьи либо же опекунство?

Если об опекунстве знают наши граждане практически все, то о приемной семье практически ничего.

По этой причине данный статус рассмотрим подробней. Как его оформить? Кто может стать приемной семьей и так далее.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Понятие приемной семьи. Какими законодательными актами оно регулируется

Стоит также отметить, что несовершеннолетний ребенок, который передан на попечительство, с точки зрения действующего законодательства РФ называется приемным ребенком.

Если говорить о самом законодательстве, то вопрос о формировании приемной семьи регламентируется такими законодательными актами, как:

1. Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №152, которая описывает четкий регламент реализации программы приемная семья”;
2. Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №153, которая предусматривает возможность расторжения договора о приемной семье;
3. Постановлением Правительства РФ, которое предусматривает условия для получения статуса приемной семьи.

Эта законодательная база является ключевой в этом вопросе. На самом деле, законодательных норм в вопросе о приемной семье на территории РФ существует немалое количество, но они лишь дополняют эти главные законопроекты.

Необходимо также брать во внимание тот факт, что приемная семья формируется на базе подписания договора между будущими родителями и органами опеки и попечительства.

Многие граждане нашей страны полагают, что разницы между приемной семьей и опекунством нет. Но так ли это на самом деле? Попробуем с этим разобраться в таблице разницы.

Внимание!

Как видно, как таковой весомой разницы в этих двух формах устройства нет и они мало чем отличаются между собой. По сути, можно сказать, что вопрос заключается только в юридическом документальном оформлении и все.

На вопрос о том, кто может быть приемной семьей, действующее законодательство дает четкий ответ.

В частности, приемной семьей могут выступать:

• простые семьи, у которых имеются несовершеннолетние дети и пожилые родители;
• семьи, которые по каким-либо причинам, в том числе и по медицинским, не смогли завести своего ребенка;
• семьи, в составе которых имеется либо отец, либо же мать;
• одинокие граждане РФ;
• мужчины и женщины, которые проживают совместно и имеют статус гражданского брака.

Помимо этого, обязательными условиями принято считать:

• наличие официального места работы;
• отсутствие каких-либо ограничений по причине медицинских заболеваний.

Необходимо понимать, что приемной семьей можно стать как для несовершеннолетних детей, так для пожилых граждан нашей страны.

По этой причине рассмотрим процедуру оформления приемной семьи для каждой категории по отдельности.

В первую очередь необходимо помнить о том факте, что для того чтобы стать приемной семьей необходимо обращаться в органы опеки и попечительства по месту своего проживания.

Алгоритм оформления приемной семьи для несовершеннолетнего ребенка заключается в следующем:

1. Сбор необходимо пакета документов и передача их в ООП.

2. ООП принимает решение по предоставленным документам и в течение 3 календарных дней осуществляют проверку этих документов. В эти дни ООП осуществляют выездную проверку условий будущего проживания и составляют соответствующий акт проверки.
3. После проверки условий в течение 10 календарных дней сотрудники ООП принимают свое решение.
4. В том случае, если решение принимается в положительную сторону, будущую приемную семью направляют к их будущему ребенку для их лучшего налаживания контакта. Помимо этого, ребенку в этот период могут назначить медицинское обследование.
5. В том случае, если будущая приемная семья смогла найти общий язык с ребенком, они составляют заявление о желании взять себе этого ребенка. Заявление пишется при четком наблюдении органов опеки и попечительства во избежание ошибок.
6. Сотрудники органов опеки и попечительства на основании поданного заявления составляют соответствующий акт о передачи ребенка в приемную семью.
7. После этого подписывается договор между органами опеки и попечительства и приемной семьей и передача ребенка.
8. После этого можно оформлять предусмотренные законодательством выплаты.

Если говорить о процессе формирования приемной семьи для пожилого человека, то алгоритм заключается в следующем:

1. Сбор документов.

2. Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
3. Проверка органами опеки и попечительства условий будущего проживания престарелого человека и составление соответствующего акта.
4. Принятие решения.
5. Предоставление определенного времени на общение пожилого человека с его будущей приемной семьей.
6. Принятие решения.
7. Подписание договора о статусе приемной семьи.

Из этого алгоритма можно с уверенностью говорить о том, что процесс формирования приемной семьи полностью одинаковый, как и для несовершеннолетнего ребенка.

Как уже было указано раньше, претенденты на статус приемной семьи должны написать в присутствии органов опеки и попечительства соответствующее заявление.

Но помимо этого документа, необходимо предоставить и другие, основными из которых принято считать:

• справку о средней заработной плате с последнего места работы;
• справку из отдела кадров о наличии официального трудоустройства;
• справку, которая указывает на состав семьи;
• документ, который подтверждает право собственности приемной семьи на квартиру либо же дом;
• справку из правоохранительных органов о том, что у каждого члена приемной семьи отсутствует судимость;
• оригинал свидетельства о регистрации брака, если таковой имеется;
• автобиографию (пишется на каждого члена приемной семьи);
• письменное согласие каждого члена семьи на получение этого статуса;
• копии паспортов приемной семьи.

Основные условия четко прописаны в статье №152 Семейного Кодекса Российской Федерации.

В частности, в договоре в обязательном порядке указываются:

• условия содержания, воспитания и образовании (если речь идет о несовершеннолетних детях);
• непосредственно сами права и обязанности приемной семьи;
• какие обязанности накладываются на органы опеки и попечительства по отношению к самой приемной семье;
• период действия договора о приемной семье;
• на каких основаниях и какие последствия могут быть при досрочном прекращении действия данного договора.

Необходимо брать во внимание тот факт, что этот перечень является не окончательным и органы опеки и попечительства имеют право дополнять его своими определенными пунктами.

Если говорить о самих обязанностях приемной семьи, то они прописаны в статье №137 Семейного Кодекса РФ.

В частности речь идет о таких обязанностях, как:

• обеспечивать своего подопечного всем необходимым: предметами личной гигиены, продуктами питания, одеждой;
• защищать интересы своего подопечного в суде и других инстанциях, если этого требуют обстоятельства;
• делать все от себя зависящее для получения подопечным необходимых медицинских услуг;
• оказывать всяческую заботу и адаптацию в духовном и нравственном развитии;
• для несовершеннолетних детей – оказывать всяческое содействие в развитие, в том числе это касается и образования.

По сути, приемные родители должны соблюдать все прописанные в договоре права и обязанности в полном объеме, в противном случае, договор может быть расторгнут.

Сопровождение приемной семьи осуществляется следующим образом: за приемной семьей закрепляется определенный социальный работник.

В свою очередь социальный работник:

• оказывают всю необходимую помощь, которую могут попросить члены приемной семьи;
• осуществляет в первые годы действия договора визиты с проверкой на предмет условий проживания и обращения со своим подопечным;
• оказывает помощь в организации провождения свободного времени попечителя. Это может быть и помощь с приобретением билетов на концерт или же театр и так далее.

Стоит также отметить, что с периодичностью раз в полгода приемная семья проходит так называемые курсы, которые позволяют улучшить их понимание в вопросе оказания необходимой помощи для своих попечителей и адаптации их в обществе.

В том случае, если социальный сотрудник обнаружит факт наличия каких-либо неправомерных действий приемной семьи по отношению к своему подопечному, он вправе инициировать расторжение действующего договора и в таком случае может наступить уголовная либо же административная ответственность.

Пример создания приемной семьи смотрите в следующем видеоматериале:

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Разделы

Бесплатная консультация юриста

Москва и область

Санкт Петербург и область

Copyright © 2016. Posobie-Help — помощь и консультации по всем видам пособий и льгот

Публикация и копирование материалов без письменного согласия автора запрещена.

Вступление: опека или приемная семья

С разновидностями форм семейного устройства в российском законодательстве все гораздо проще, чем кажется. А кажется, что все сложно, нам в основном потому, что нас путают СМИ. Всех без разбору детей, нашедших родителей, некомпетентные журналисты называют «усыновленными», а все семьи, взявших таких детей на воспитание – «приемными». Тогда как в действительности приемные родители детей не усыновляют, а берут под опеку. Но репортерам некогда разбираться, в таких тонкостях – вот и формируют они один стереотип за другим.

По большому счету, типов семейного устройства в России всего два – усыновление и опека. Правоотношения взрослых и ребенка при усыновлении регулируются, в основном, Семейным кодексом РФ, а при опеке (а также попечительстве и приемной семье) – Гражданским кодексом. Попечительство от опеки

отличается возрастом ребенка (старше 14 лет), а приемная семья – это возмездная форма опеки, когда опекун получает вознаграждение за свой труд. Иначе говоря: в основе создания приемной семьи всегда лежит оформление опеки или попечительства над ребенком. Поэтому для простоты восприятия далее словосочетания «приемная семья» и «приемный родитель», а также «попечительство» и «попечитель» будут встречаться только там, где без них обойтись невозможно. Во всех остальных случаях – «опека» и «опекун».

Несмотря на то, что приоритетной формой семейного устройства в Российской Федерации считается усыновление, сегодня все больше граждан, желающих принять в свою семью ребенка с трудной судьбой, выбирают опеку и ее производные. Почему? Исходя из интересов ребенка. Ведь в случае оформления опеки ребенок сохраняет свой сиротский статус, а, следовательно, и все причитающиеся от государства льготы, выплаты и другие преимущества.

Выбирая между усыновлением и опекой, многие родители ставят во главу угла материальную сторону вопроса. Во многих регионах усыновители получают существенные единовременные выплаты. Например, жители Калининградской области могут получить 615 тысяч рублей для приобретения жилого помещения на праве собственности усыновленного ребенка. А в Псковской области выдают 500 тысяч рублей безо всяких ограничений на их использование. И не только псковичам, а усыновителям из любого региона.

Кроме того, с 2013 года при усыновлении сестер и братьев, или детей-инвалидов или подростков старше 10 лет государство единовременно выплачивает родителям 100 тысяч рублей. А если усыновленный ребенок – второй в семье, то родители могут претендовать еще и на материнский капитал. Все эти выплаты – неплохое подспорье для улучшения жилищных условий семьи. Но, как уже было сказано ранее, сирота в случае усыновления становится обыкновенным российским ребенком, теряя весь «сиротский капитал», в том числе собственное жилье.

С другой стороны – для ребенка, особенно ребенка старшего возраста, крайне важно осознавать, что он не «опекаемый», а усыновленный – то есть ставший родным не только в сердцах близких людей, но и документально. Однако довольно часто усыновление предпочесть просто невозможно: если есть ограничения по формам семейного устройства. Так, если биологические родители малыша не лишены родительских прав, а лишь ограничены в них, то для ребенка будут возможны только две формы устройства: опека (попечительство) или приемная семья.

Выбирая между возмездной и безвозмездной формой опеки многие обеспеченные семьи выбирают второй вариант – мол, зачем нам получать вознаграждение за воспитание ребенка, мы его и бесплатно вырастим. Между тем, эти небольшие (3-5 тысяч рублей в месяц, в зависимости от региона) деньги можно использовать для создания собственных накоплений ребенка – никто ведь не мешает открыть пополняемый депозит на имя своего подопечного, и сформировать к его совершеннолетию достойную сумму: на свадьбу, учебу, первый автомобиль и т.д.

Опека или приемная семья? Выбор всегда остается за теми взрослыми, которые принимают на себя ответственное решение принять в свою семью ребенка с трудной судьбой. Главное – чтобы этот выбор был сделан во имя ребенка и в защиту его интересов.

Что еще надо знать об опеке и о приемной семье – Приложение 1

Кто может стать опекуном и что такое ШПР

На вопрос в заглавии этого раздела можно было бы ответить коротко: «любой совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации». Если бы не некоторые «за исключением».

Итак, прежде чем собирать документы для оформления опеки, убедитесь, что вы не:

1) были лишены родительских прав.

2) были ограничены в родительских правах.

3) были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя).

4) были усыновителем, и усыновление было отменено по вашей вине.

5) имеете неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

6)* имеете или имели судимость, либо подвергаетесь или подвергались уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности и общественной безопасности (* — этот пункт можно игнорировать, если уголовное преследование было прекращено по реабилитирующим основаниям).

7) состоите в браке с лицом своего пола, зарегистрированном любом государстве, где такой брак разрешен, либо не состоите в браке с лицом противоположного пола, являясь гражданином указанного государства.

8) болеете хроническим алкоголизмом или наркоманией

9) не можете по состоянию здоровья осуществлять родительские права**.

10) проживаете вместе с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих***.

** — перечни этих заболеваний вы найдете в Приложении 2
*** — перечни этих заболеваний вы найдете в Приложении 2

Еще один важный пункт без частицы «не»: гражданин, претендующий на высокое звание опекуна, должен пройти психолого-педагогическую и правовую подготовку – иметь сертификат Школы приемных родителей (ШПР).

Что дает подготовка в ШПР помимо желанного сертификата? Школы принимающих родителей ставят перед собой множество задач, первая из которых — помощь кандидатам в опекуны в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, в осознании реальных проблем и трудностей, с которыми им предстоит встретиться в процессе его воспитания. Кроме того, ШПР выявляет и формирует у граждан воспитательные и родительские навыки, необходимые, в том числе для охраны прав и здоровья ребенка, создания безопасной для него среды, успешной социализации, образования и развития ребенка.

Впрочем, проходить обучение в ШПР вас не обяжут, если вы (в соответствии со статьей 146 Семейного кодекса РФ):

— являетесь или являлись усыновителем, и усыновление в отношении вас не было отменено.

— являетесь или являлись опекуном (попечителем), и не были отстранены от исполнения возложенных на вас обязанностей

— близкий родственник ребенка****.

**** — о преимуществах близких родственников читайте в Приложении 3

Обучение в Школе приемных родителей – бесплатное. Об этом должны позаботиться органы опеки и попечительства вашего региона, они же и выдадут направление в ШПР. В процессе прохождения программы, которая, к слову, должна быть утверждена Минобрнауки, вам могут предложить пройти психологическое обследование – обратите внимание – с вашего согласия. Результаты этого обследования носят рекомендательный характер и учитываются при назначении опекуна вместе с:

— нравственными и иными личными качествами опекуна;

— способностью опекуна к выполнению своих обязанностей;

— отношениями между опекуном и ребенком;

— отношением к ребенку членов семьи опекуна;

— отношением самого ребенка к перспективе воспитания в предложенной ему семье (если это возможно в силу его возраста и интеллекта).

— желанием ребенка видеть в качестве своего опекуна определенное лицо.

— степенью родства (тетя/племянники, бабушка/внук, брат/сестра и пр.), свойства (сноха/свекровь), бывшего свойства (бывшая мачеха/бывший пасынок) и др.

Ссылки:

«Антиопекунские» и опасные заболевания – Приложение 2
Преимущества родственников – Приложение 3

Собираем документы

Убедились, что никакое из исключений или обстоятельств, указанных в предыдущей главе, не мешает вам стать опекуном? Тогда осталось доказать это органам опеки и попечительства, предоставив им сведения о себе.

Если оформить опеку хочется побыстрее (а большинство принимающих родителей желают именно этого), то лучше не ждать, пока специалисты по опеке и попечительству будут запрашивать информацию в МВД, Минюсте, медицинских и иных организациях. Начните действовать сами: сбором документов можно заниматься параллельно с обучением в ШПР. Необходимые бланки можно получить у специалистов опеки и попечительства, а можно распечатать самостоятельно*.

* — образцы документов ищите в Приложении 4

Документов, отделяющих вас от заключения органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном, не так уж и много. Другой вопрос, что некоторые из «бумажек» даются десятками часов очередей в разных учреждениях. Поэтому, для экономии времени и нервов крайне важно понимать, какими документами надо заняться в первую очередь.

Итак, при сборе документов желательно придерживаться следующего порядка:

1. Медицинское заключение. Этот пункт требует наибольшего количества пояснений. Во-первых, медосвидетельствование потенциальных опекунов проводится бесплатно. Если в каком-либо из учреждений здравоохранения в вашем городе с этим не согласны, можете смело ссылаться на приказ Минздрава РФ № 332 от 10 сентября 1996 года. Во-вторых, этим же приказом введена и форма №164/у-96, на которой вам предстоит собрать две дюжины печатей и штампов. Всего в ней предусмотрены заключения восьми врачей-специалистов — нарколога, психиатра, дерматовенеролога, онколога, невропатолога, инфекциониста, терапевта — плюс подпись главврача поликлиники по месту вашей регистрации. Как правило, все медики идут навстречу, и ставят свои «не выявлено» максимально быстро. При этом, как и в любой бюрократии, возможны казусы. Так, в некоторых городах, на прием к наркологу и психиатру не пустят до прохождения флюорографии. А без штампов этих специалистов с вами откажется разговаривать инфекционист, результаты анализов у которого приходится ждать до двух недель. Обо всем это желательно расспросить тех, кто уже проходил такое медосвидетельствование в вашем регионе. И спланировать оптимальную по времени и логике «цепочку».

2. Справка из Информационного центра МВД (об отсутствии судимости и пр.). Этот документ полицейские имеют право изготавливать в течение месяца, но тоже, как правило, работают оперативнее, когда запрос делает будущий опекун – особенно, если вы всю жизнь были зарегистрированы в одном субъекте РФ.

3. Справка о доходах за 12 месяцев. Тут многое зависит от бухгалтера по месту вашей работы, а финансисты, как известно – люди своенравные и сосредоточенные. Могут и задержать выдачу выписки 2-НДФЛ, если квартальный отчет не позволяет отвлекаться на такие мелочи. Поэтому лучше запросить документ заранее. Если вы не имеете дохода (работает только один супруг или супруга), то сгодится и НДФЛ мужа/жены. Или любой другой документ, подтверждающий доход (например, банковская выписка движений по счету).

4. Документ от коммунальщиков – ТСЖ/ДЭЗ/УК – по месту регистрации. Копия финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на него.

5. Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на прием ребенка в семью (с учетом мнения проживающих совместно с вами детей, достигших 10-летнего возраста). Пишется в свободной форме.

6. Автобиография. Сгодится обычное резюме: родился, учился, карьера, награды и звания.

7. Копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке).

8. Копия пенсионного удостоверения (СНИЛС).

9. Свидетельство о прохождении подготовки (ШПР).

10. Заявление с просьбой о назначении опекуном.

В некоторых регионах России весь пакет документов можно отправить через интернет при помощи «Единого портала госуслуг». Но лучше, безусловно, отнести документы лично, прихватив с собой еще и паспорт. И познакомиться с теми специалистами органа опеки и попечительства, которые впоследствии будут поздравлять вас с пополнением в семье.

Обратите внимание: абсолютно все документы, их копии и иная необходимая для установления опеки информация предоставляется бесплатно. «Срок годности» самых важных документов (пункты 2-4) – один год. Медицинское заключение действительно полгода.

Образцы документов – Приложение 4

Общаемся с органами опеки и попечительства

Итак, ваш пакет документов – в органах опеки и попечительст

ва. Но даже в случае, если все документы идеальны, для того, чтобы поставить вас на учет, не хватает последнего документа, который специалисты изготовят сами после визита в ваш дом. Этот визит должен произойти в течение 7 дней после предоставления основного пакета документов. Речь идет об акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.

В этом акте орган опеки и попечительства оценивает «жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи». На практике это выглядит так: специалисты приходят к вам в гости, и, осматривая жилье, задают дополнительные вопросы и заполняют свой бланк, где делают необходимые пометки. Заискивать перед специалистами или, наоборот, вставать в позу, раздражаясь на вмешательство посторонних в частную жизнь, нет никакого смысла. Просто расскажите все, как есть. Если есть очевидные недостатки (например, отсутствие места для занятий, игрушек) – поделитесь планами о том, как вы собираетесь это исправить. Правда – всегда лучший выбор.

Бывает, что специалистов органов опеки не устраивает метраж жилплощади, приходящийся на ребенка. Иногда «теснота» мнимая: когда количество человек, прописанных в квартире, превышает количество реально проживающих граждан. Это легко доказать, предоставив дополнительные документы, подтверждающие проживание «отсутствующих» по другим адресам. Если же метров и вправду немного (нормативы минимальной жилплощади в каждом регионе и муниципалитете свои, и имеют тенденцию к повышению), но условия для ребенка – комфортные, то орган опеки и попечительства обязан исходить из интересов ребенка. Нелишним будет напомнить и о декабрьском указе президента «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Там говорится о снижении требований к нормативу площади жилого помещения при устройстве детей на воспитание в семью. Если и это не поможет – утвержденный акт обследования можно оспорить в судебном порядке.

Акт обследования оформляется в течение 3 дней, после чего утверждается начальством, и направляется вам – в течение еще 3 дней. И только после этого орган опеки и попечительства соединяет весь пакет документов и издает заключение о возможности гражданина быть опекуном. На это может уйти еще до 15 дней. В случае положительного решения это заключение станет основанием для постановки на учет – запись в журнал вносится еще в течение 3 дней.

Заключение о возможности быть опекуном – документ, действительный целых два года на всей территории России. С ним вы можете обратиться в любой орган опеки и попечительства или к любому региональному оператору Федеральной базы данных с просьбой о подборе ребенка. На основании этого же заключения орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка будет оформлять акт о назначении вас опекуном.

Ищем ребенка и оформляем опеку

О том, как найти «своего» малыша (или уже совсем не малыша), мы неоднократно рассказывали. Если вы намерены взять в семью ребенка в своем регионе — можно искать официально, через регионального оператора Федеральной базы данных (ФБД). Но если вы готовы ехать за ребенком хоть через всю страну, и искать его одновременно везде — этот вариант не подойдет, ведь подать заявление второму оператору вы не сможете, пока первый не выполнит ваш запрос. Кроме того, поиск с помощью региональных операторов устроен так, что вам необходимо выбрать целый ряд параметров – возраст ребенка, цвет глаз и волос, наличие братьев и сестер и т.д.

На практике многие счастливые и успешные приемные родители в итоге забирали в семью вовсе не таких детей, которых планировали найти. Все решал визуальный образ ребенка – увидев однажды видеоролик или фото, родители уже не могли думать ни о ком другом, и напрочь забывали о тех предпочтениях, которые себе нафантазировали. Так в семьи уходили малыши с «непопулярными» цветами глаз и волос, с букетами заболеваний, вместе с братьями и сестрами. Ведь сердце не понимает параметров ФБД.

Не только увидеть, но и услышать голос своего будущего ребенка можно в базе видеоанкет «Измени одну жизнь» – самой крупной в России. В небольшом ролике вы увидите, как ребенок играет, двигается, что он умеет делать и услышать, чем он живет и о чем мечтает.

После того, как ребенок найден, вы обязаны познакомиться с ним и установить контакт, а также имеете право ознакомиться с документами из личного дела ребенка и изучить медицинское заключение о состоянии его здоровья. Для этого надо отправить соответствующему региональному оператору заявление и заполнить анкету. В течение 10 дней вам выдадут сведения о ребенке. И если вы готовы идти дальше — направление на знакомство.

Предположим, все закончилось замечательно: вы несколько раз посетили ребенка, возможно, даже отпросили его на небольшую прогулку, и установили тот самый «контакт», о котором говорилось в направлении. Тогда осталось самое главное: оформить акт о назначении опекуна.

Этот акт – внимание! – оформляется органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Если интернат или детский дом, где воспитывается ребенок, находится далеко, попробуйте договориться со специалистами о том, чтобы они постарались принять заявление и оформить акт одним днем – иначе вам придется ездить в отдаленный населенный пункт дважды. Дело в том, что после принятия вашего заявления органу опеки и попечительства необходимо будет сделать еще несколько затратных по времени дел: запросить информацию из учреждения, где воспитывается ребенок, а также провести опекунский совет. Как правило, на это уходит еще 2-3 дня.

Если все пройдет хорошо, вас пригласят в орган

опеки и попечительства за получением акта и свидетельства опекуна, а в учреждении подготовят ребенка и его документы.

Готовимся к новой жизни

Итак, вас можно поздравить: вам выдали свидетельство опекуна, а ребенок покидает интернат и отправляется в семью!

Вместе с ребенком вам выдадут под роспись пару килограммов документов из его личного дела*. Не спешите раскладывать их по папкам: дома у вас останется лишь часть документов: ученическое дело (если оно есть) уйдет в школу, а остальное – в архив органа опеки и попечительства по месту теперь уже вашего жительства (регистрации), где вам еще предстоит встать на учет.

* — перечень документов ребенка найдете в Приложении 5

Там же вы напишите заявление на выплату вам единовременного пособия (сегодня оно составляет от 12,4 до 17,5 тысяч рублей – в зависимости от региона) и, если пожелаете, заявление о создании приемной семьи. После того, как вы встанете на учет, вам предстоит выполнить еще ряд действий – таких как открытие расчетного счета на имя ребенка (получение Сберкнижки), временная регистрация ребенка по месту вашей прописки, подача заявления на налоговый вычет и т.д. Обо всем этом вам расскажут специалисты органов опеки и попечительства. А еще они должны будут выдать вам приказ – разрешение расходовать денежные средства, перечисляемые ежемесячно на содержание ребенка.

Если ребенок школьного возраста – потребуется еще и его запись в школу (об этом лучше позаботиться заранее), включение в льготные списки на летний отдых. Если вы планируете выезжать за рубеж – позаботьтесь о получении загранпаспорта для несовершеннолетнего. Если у ребенка есть сбережения – переложите их на выгодный пополняемый депозит в надежный банк.

Хлопот предстоит много, но большинство из них – приятные. Ведь это – первые проявления заботы о ребенке и защиты его интересов вами, уже как его законным представителем.

Документы из личного дела ребенка – Приложение 5

Оформляем приемную семью

Если вы все-таки решили оформить приемную семью, то для этого надо вновь вернуться к специалистам органа опеки и попечительства, и оформить соответствующий договор. Договор заключается в течение 10 дней с момента назначения вас опекуном и должен предусматривать:

1. сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие);

2. срок действия договора (т.е. срок на который ребенок помещается в приемную семью);

3. условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей;

4. права и обязанности приемных родителей;

5. права и обязанности по отношению к приемным родителям органа опеки и попечительства;

6. основания и последствия прекращения такого договора.

Как только договор подписан, безвозмездная опека превращается в возмездную. И теперь не свидетельство опекуна, а приказ о создании приемной семьи станет основным документом, говорящим о том, что вы – законный представитель ребенка.

В офисе органа опеки и попечительства вам придется написать еще одно заявление – о выплате ежемесячного вознаграждения. Как правило, оно приравнивается к размеру минимальной зарплаты в регионе. Если указано в договоре, то вам также может выплачиваться вознаграждение за счет доходов от имущества ребенка, но не более 5% от дохода за отчетный период, в течение которого приемный родитель управлял этим имуществом.

Договор может заключаться как в отношении одного ребенка, так и в отношении нескольких детей. Обратите внимание — в случае изменения регистрации по месту жительства ребенка договор расторгается, и заключается новый.

При подготовке материала использованы данные пособия «Социально-правовые основы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания» (Семья Г.В., Головань А.И., Зуева Н.Л., Зайцева Н.Г.), подготовленного при содействии Министерства образования и науки РФ и Центра развития социальных проектов, и учитывающего федеральное законодательство по состоянию на 1 октября 2013 года.