Правомерно ли требование бухгалтера о написании объяснительных за расход электроэнергии?
Областной закон от 02 июля 2013 года N 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области»:
Статья 40. Условия реализации педагогическими работниками права на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения
1. Меры социальной поддержки педагогических работников предоставляются в денежной форме в виде возмещения расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения и расходов на оплату:
1) пользования жилым помещением (наем, поднаем);
2) содержания и ремонта жилого помещения;
3) тепловой энергии, предоставленной в жилом помещении и в процессе использования общего имущества в многоквартирных домах, а также в жилых помещениях в домовладении;
4) приобретения твердого топлива до начала отопительного сезона в размере годовой потребности;
5) приобретения газа для отопления жилых помещений;
6) электрической энергии для целей освещения жилого помещения и в процессе использования общего имущества в многоквартирных домах, а также жилых помещений в домовладении.
2. Возмещение расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится независимо от формы собственности жилищного фонда и осуществляется педагогическим работникам в размере их фактических расходов.
3. При наличии у педагогического работника права на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в соответствии с настоящим законом и одновременно права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг производится либо в соответствии с настоящим законом, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации по выбору педагогического работника.
При предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в соответствии с настоящим законом педагогические работники сохраняют за собой право на иные меры социальной поддержки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4. Порядок предоставления мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.
Статья 41. Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам
Возмещение расходов, указанных в пункте 1 статьи 40 настоящего закона, осуществляется путем перечисления средств педагогическим работникам на их банковские счета, через отделения почтовой связи или через соответствующие государственные и муниципальные образовательные организации и государственные учреждения здравоохранения Архангельской области.
Порядок привлечения работника к материальной ответственности урегулирован гл. 37 ТК.
Перечень условий, при одновременном наличии которых работник может быть привлечен к материальной ответственности, предусмотрен ст. 400 ТК. Привлечение работника к материальной ответственности предполагает возмещение работником вреда, который он причинил, т.е. носит компенсационный характер. По общему правилу работник несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по его вине нанимателю.
Вместе с тем в случаях, предусмотренных ТК, коллективными договорами и соглашениями, допускается привлечение работника и к ограниченной материальной ответственности. Перечень таких случаев приведен в ст. 403 ТК. К указанным случаям относят возмещение за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в т.ч. при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса.
Если нанимателю причинен материальный ущерб по причине пережога топлива при производстве сельскохозяйственных работ, то удержания из заработной платы работников для погашения их задолженности нанимателю могут производиться по распоряжению нанимателя при возмещении ущерба, причиненного по вине работника нанимателю, в размере, не превышающем его среднемесячного заработка.
Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение (ст. 408 ТК). При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20 % (ст. 108 ТК). Если работник не согласен с вычетом или его размером, он может обратиться за защитой своих прав в комиссию по трудовым спорам или в суд.
Необходимо отметить, что споры с нанимателями работников, не согласных с удержанием, произведенным нанимателем в возмещение ущерба, или с его размером, рассматриваются в судебном порядке, если в организации комиссия по трудовым спорам не создана (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей»).