Содержание
Электронный запрос предложений
Основания для закупки путем запроса предложений перечислены в 44 ФЗ:
- признание несостоявшимися электронный аукцион (ч. 4 ст. 71 44-ФЗ) и электронные конкурсные процедуры (открытый конкурс, двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным участием — ч. 4 ст. 55.1 44-ФЗ);
- приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у собственников (только физических лиц) квартир;
- заказ спортивного инвентаря и оборудования для подготовки сборных по олимпийским и паралимпийским видам спорта;
- покупка лекарств, назначенных по решению врачебной комиссии;
- госзакупка услуг по защите интересов РФ в судебных органах других стран, международных судов и арбитраже;
- приобретение изделий народного промысла;
- торги, осуществляемые после принятия заказчиком решения об одностороннем отказе исполнения контракта.
Запрос предложений, который проводится по п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ, нужно обосновать решением врачебной комиссии.
Основания для бумажного запроса предложений полностью соответствуют критериям проведения процедуры в электронной форме, но с небольшим дополнением. Провести запрос предложений в бумажной форме можно, если не состоялся повторный конкурс (ч. 4 ст. 55 44-ФЗ).
>Пример обоснования способа выбора поставщика
Когда необходимо обоснование способа определения поставщика
Под обоснованием выбранного способа определения поставщика, подрядчика или исполнителя понимают объяснение того, почему заказчик выбрал тот или иной тип закупки. Если грамотного обоснования не будет, госорганы могут принять меры вплоть до отмены процедуры и привлечения виновых к ответственности по КоАП РФ.
Обосновывать параметры закупки нужно при составлении двух документов: плана и плана-графика. Обоснование выбранного способа закупки дается во втором документе. То, что написал заказчик, могут проверить во время аудита, мониторинга и контроля в сфере госзакупок.
Обоснование для электронного аукциона
Существует перечень из распоряжения Правительства от 21.03.2016 № 471-р. Это ТРУ, которые нужно закупать путем электронного аукциона. Поэтому в обоснование включите ссылку на этот НПА.
Пять комплектов требований к участникам для всех способов закупки
В контрактной системе есть инструменты, которые помогают заказчику работать только с добросовестными поставщиками. Например, требования к участникам закупок. Но тут опасно перестараться и собственными руками подвести себя под предписание. Читайте, какие виды требований применять в разных способах закупки.
Обоснование при запросе котировок
Обоснование выбора запроса котировок может содержать ссылку на распоряжение Правительства от 30.09.2013 № 1765-р. Укажите, что НМЦК не больше 500 тыс. руб., при этом годовой объем процедур методом запроса котировок — не более 100 млн руб.
Обоснование для конкурса
Выбор конкурса с ограниченным участием можно обосновать, вписав в план-график ссылку на перечень технически сложных и инновационных товаров из постановления Правительства от 04.02.2015 № 99. Если конкурс двухэтапный, включите в обоснование одно из следующих условий:
- закупка проводится для научных работ или экспериментов;
- планируется поставка инновационной продукции, или создается литературное произведение;
- необходимо обсуждение характеристик предмета контракта.
Обоснование: единственный поставщик
В случае с едпоставщиком обоснование включает ссылку на конкретный подпункт п. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Однако часто заказчики этим не ограничиваются и приводят аргументы в пользу своего выбора. Пример разберем ниже.
Обоснование способа определения поставщика Шаблон обоснования способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) пригодится при формировании плана-графика закупок. Заказчик может самостоятельно изменить форму и содержание шаблона. Отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщикаСкачать образец
Образец
Рассмотрим, как составляется обоснование способа определения поставщика. Форму смотрите в постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 № 555. Обоснование включает следующие данные:
- код закупки;
- предмет контракта;
- начальная цена;
- метод определения НМЦК;
- обоснование цены;
- способ выбора поставщика;
- обоснование способа закупки;
- обоснование доптребований к участникам процедуры.
Примеры обоснования способа определения поставщика по 44-ФЗ
Часто в плане-графике заказчики просто ссылаются на статью Закона № 44-ФЗ. Рассмотрим обоснование запроса котировок с номером извещения 0138300005419000029. Заказчик был краток и указал следующее:
Ст. 24 ФЗ 44-ФЗ.
Вот как заказчик обосновал выбор электронного аукциона при закупке лекарственного препарата (номер извещения 0122200002519002718):
ч. 2, ч. 3 ст. 59 Федерального закона № 44-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р.
Некоторые заказчики объясняют все своими словами. Например, как это сделал заказчик в следующем примере (номер извещения о закупке 0352300025919000002):
П. 14 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Проведение иных способов определения поставщиков нецелесообразно по причине отсутствия возможности получения экономии средств за счет повышения конкуренции в связи с длительностью сроков их проведения и отсутствием заинтересованности в получении заказа со стороны потенциальных поставщиков (исполнителей).
Также использование конкурентных способов закупки нецелесообразно в связи с наличием издательства ООО «Дрофа» с которым заключается договор (контракт), обладающим исключительными правами на использование печатных изданий, указанных в спецификации к контракту.