Для составления этой программы нужно подготовить базу данных по зданиям, включаемым в нее. Контракт с «НИИПИ Спецреставрация» призван решить все эти задачи: подготовить проект программы, проекты методик и технико-экономические обоснования. Необходимо выполнить довольно большой объем работ и по сбору исходных данных. Из общего числа предварительно определенных 1378 МКД надо отобрать объекты, удовлетворяющие критериям программы. Для этого надо в первую очередь сопоставить данные КГИОП по объектам культурного наследия с данными жилищного комитета по МКД, имеющим коммунальные квартиры. В процессе сами эти данные еще приходится актуализировать.
Необходимо также детально прописать состояние предметов охраны в здании и оценить стоимость их реставрации. То же самое — относительно инженерных коммуникаций, в частности, наличие или отсутствие лифтов, наличие или отсутствие централизованного горячего водоснабжения, систем пожаротушения. «В половине домов-объектах культурного наследия отсутствует централизованная система горячего водоснабжения, практически отсутствуют системы пожаротушения, немыслимое количество перепланировок и вольное обращение с сетями, что чрезвычайно опасно, — говорит Оксана Дмитриева. — Поэтому создание современных систем — это не только обеспечение комфортных условий проживания, но и возможность сохранения памятников, и обеспечение безопасности граждан». Контракт предполагает и проведение технико-экономических расчетов.
Без лифта, но с газом
По словам Оксаны Дмитриевой, такая работа ведется уже около полугода специалистами «НИИПИ Спецреставрация» вместе с петербургским отделением Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) при активной помощи комитета по экономической политике и стратегическому планированию Петербурга (КЭПиСП) и Государственных учреждений «Жилищное агентство» административных районов. Паспорта домов и их техническое состояние описываются для всех предварительно отобранных 1378 МКД — по имеющимся документам, а по домам, которые могут войти в программу, проводится визуальное обследование. Как оказалось, из обследованных в 2013-2014 годах ООО «Город» 418 домов «Дворцового округа» (в рамках попытки реализовать проект реконструкции пилотных кварталов «Конюшенная» и «Новая Голландия») в проект попадают единицы, поскольку коммуналок там осталось очень мало.
Из других «открытий» Оксана Дмитриева называет неожиданно большое число газовых колонок — как оказалось, они до сих пор существуют в половине домов, которые могут попасть в программу. Также обнаружилась тотальная нехватка лифтов — судя по всему, последние 30-40 лет не предпринимались попытки обустроить в этих домах новые лифты и лифтовые шахты. Не говоря уже о весьма плачевном состоянии инженерных коммуникаций и лестниц. «По довольно большому числу домов создалось впечатление, что с 1917 года никто ими всерьез не занимался», — говорит она. Общую стоимость проекта эксперты сейчас оценивают в 1 трлн руб., треть из которых — затраты бюджета.
По словам Оксаны Дмитриевой, контракт с «НИИПИ Спецреставрация» заключен только сейчас потому, что специалисты КЭПиСП очень долго и весьма тщательно прорабатывали техническое задание, а также собирали и обрабатывали исходный массив данных. К 5 декабря работа должна быть завершена. В том числе по одному дому из каждого из четырех районов будет подготовлена предпроектная документация (включая расчеты финансовой эффективности) для осуществления пилотного проекта. «В результате большинство методик и нормативных документов для реализации проекта закона будет создано», — утверждает Оксана Дмитриева.
То обстоятельство, что параллельно с рассмотрением законопроекта в ЗакСе Смольный начал готовить условия для реализации проекта (свидетельством чему является контракт с «НИИПИ Спецреставрация»), Оксана Дмитриева называет признаком серьезного намерения петербургских властей реализовать проект.
Справка
Как указано в служебной записке по результатам экспресс обследования многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия в историческом центре Санкт-Петербурга, уже получены данные по 1203 домам. В 701 МКД, составляющих 63% площади МКД-объектов культурного наследия, площадь коммунальных квартир превышает 20% от общей жилой площади. В таких домах находится 84% всех коммуналок, расположенных в домах-объектах культурного наследия. Всего коммунальных квартир в Петербурге — около 67 тыс., из них 10 тыс. — в объектах культурного наследия.