Содержание
- Министерство экономического развития Российской Федерации
- Функции министерства
- История
- Организационная структура министерства
- Подведомственные органы власти
- Мероприятия Министерства
- Критика Министерства
- См. также
- Примечания
- Ссылки
- Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 187 г. Москва «Вопросы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации»
- Минэкономразвития – Министерство экономического развития Российской Федерации
Положение о Министерстве экономического развития
(Постановление Правительства от 5.06.2008 №437 редакция от 24.01.2017)
Общие положения
1. Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, лицензирования, оценки регулирующего воздействия, аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, безопасности процессов производства, саморегулирования профессиональной и предпринимательской деятельности, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), геодезии и картографии, создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, функционирования особого правового режима и функционирования свободной экономической зоны, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в сфере социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, районов Крайнего Севера и Арктики, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, территориального планирования, разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов, а также по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование оценочной деятельности.
Министерство экономического развития Российской Федерации является регулирующим органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Министерство экономического развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения энергетической эффективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственными и муниципальными учреждениями, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, повышения энергетической эффективности экономики Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим взаимодействие с Комитетом по вопросам регулирования внешней торговли, образованным в соответствии с Правилами процедуры Комиссии таможенного союза, утвержденными Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. N 15.
Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом в сфере функционирования зон территориального развития.
Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим взаимодействие со Всемирной торговой организацией.
Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, контроля и надзора в указанной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций — исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также по нормативно-правовому регулированию вопросов, касающихся оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров.
Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обращение которого в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации является основанием для выдачи визы иностранному гражданину, являющемуся представителем либо работником крупной иностранной компании, отнесенной к таковой по показателям финансово-экономической деятельности, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и осуществляющей инвестиции на территории Российской Федерации, или компании, участвующей в реализации проектов создания инновационного центра «Сколково» либо международного финансового центра в Российской Федерации, отвечающих критериям, установленным Правительством Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение реестра инвестиционных проектов, указанного в части 4 статьи 3.1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки документов стратегического планирования и осуществляющим мониторинг и контроль за их реализацией в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации, за исключением Дальневосточного федерального округа, принимает нормативные правовые акты и осуществляет функции, предусмотренные частями 3, 5 и 7 статьи 3, статьей 5, частями 3 и 4 статьи 6, пунктами 4 — 6 и 8 — 10 статьи 7, частью 5 статьи 8, частью 1 статьи 11, пунктом 2 части 2, частями 3, 5, 8 и 13 статьи 13, частями 5 и 7 статьи 14, частью 8 статьи 24, частью 2 статьи 28 и частью 1 статьи 29 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
2. Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы по аккредитации и Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
3. Министерство экономического развития Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство экономического развития Российской Федерации
сокращённо — Минэкономразвития России
Россия
12 мая 2008 года
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Орешкин Максим Станиславович
Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2
55°46′12″ с. ш. 37°35′41″ в. д.HGЯOL
1708 (на 2012)
Росаккредитация
Росреестр
Росстат
Росимущество
Роспатент
Ростуризм
Положение «О Министерстве экономического развития Российской Федерации»
Официальный сайт Минэкономразвития России
Ответ на вопрос каким правовым актом разрешен ввоз импорта в Россию.
Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) — Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации экономической политики Правительства России по ряду направлений. Центральное здание расположено в Москве, по адресу: Пресненская наб., д. 10, стр. 2. Проводится переезд министерства в деловой район Москва-Сити.
На данный момент министром экономического развития РФ является Орешкин Максим Станиславович
Вышестоящий орган государственной власти: Правительство Российской Федерации.
Функции министерства
В настоящее время министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию по следующим направлениям:
- макроэкономика
- финансовые рынки и международный финансовый центр
- стратегическое планирование, ФЦП, ФАИП и ВЦП
- поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
- внешнеэкономическая деятельность
- инвестиционная политика
- антикоррупционная политика
- особые экономические зоны
- государственные гарантии
- административная реформа
- оценка регулирующего воздействия
- «Электронное правительство»
- корпоративное управление
- регулирование госзакупок
- энергоэффективность
- инновации
- экономика природопользования
- реструктуризация секторов естественных монополий
- аккредитация
- государственная регистрация и кадастр недвижимого имущества
- приватизация федерального имущества
- эффективное управление государственным имуществом
- экономика социальной сферы
- подготовка управленческих кадров
- социально-экономическое развитие регионов
- развитие конкуренции
- геодезия и картография
- интеллектуальная собственность, патенты и товарные знаки
- ведение государственной статистики
- формирование Единого экономического пространства
- туризм
История
Юбилейная монета Минэкономразвития России, 2002 год
Минэкономразвития России является преемником Госплана СССР, существовавшего до апреля 1991 года. Первоначальными задачами ведомства были общегосударственное планирование развития народного хозяйства СССР и контроль за выполнением народнохозяйственных планов. После распада СССР, и, следовательно, окончательного перехода от плановой к рыночной экономике, потребовалось переориентировать деятельность ведомства.
Первое существенное преобразование было осуществлено в 1990 году. Вместо упраздненного Госплана РСФСР был создан Государственный комитет РСФСР по экономике. Спустя год, 30 июля 1991 года, комитет был преобразован в Министерство экономики РСФСР. С этого момента и до настоящего времени, ведомство сохраняет за собой позиции федерального министерства.
При этом министерство неоднократно меняло название и сферу компетенции:
- 11 ноября 1991 года — Министерство экономики РСФСР было объединено с Министерством финансов РСФСР под названием Министерство экономики и финансов РСФСР;
- 19 февраля 1992 года — министерства снова разделены на два независимых ведомства: Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации;
- май 2000 года — образовано Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, которому переданы часть функций упразднённых Министерства экономики Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам СНГ, Министерства торговли Российской Федерации, Госкомитета Российской Федерации по делам Севера, Федеральной службы по валютному и экспортному контролю и преобразуемого Министерства Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму;
- май 2008 года — функции по регулированию вопросов торговли переданы в образованное Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. В связи с этим, МЭРТ переименован в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Министром экономического развития РФ с 24 июня 2013 года являлся Алексей Улюкаев (14 ноября 2016 года задержан по подозрению в получении взятки и на следующий день уволен в связи с утратой доверия).
Организационная структура министерства
Министр
Заместители министра
Действующие
Ответственными в Министерстве за организацию работы по направлениям являются заместители министра, которым подчиняются соответствующие департаменты министерства.
- Пристансков Дмитрий Владимирович — заместитель министра — руководитель Росимущества
- Назаров Сергей Макарович
- Горьков Сергей Николаевич
- Абрамченко Виктория Валериевна — заместитель министра — руководитель Росреестра
- Шипов Савва Витальевич
- Живулин Вадим Александрович
- Талыбов Азер Муталим оглы
- Торосов Илья Эдуардович
- Расстригин Михаил Алексеевич
- Бабич, Михаил Викторович
Бывшие
- Цыбульский Александр Витальевич (2014—2017);
- Воскресенский Станислав Сергеевич (2008—2012, 2014—2017);
- Подгузов Николай Радиевич (2013—2017);
- Королёв Павел Эдуардович;
- Фомичёв Олег Владиславович;
- Груздев Алексей Владимирович.
Департаменты министерства
Руководство департамента — директор и его заместители. Заместители директора департамента организуют работу подотчётных им отделов департамента. Отделами руководят начальники отделов. В настоящее время в структуре Минэкономразвития России 32 департаментов, из которых 22 — по направлениям деятельности Министерства, 5 — внешнеэкономическая деятельность, 1 — Правовой департамент, 3 — кадровое и административно-финансовое обеспечение деятельности министерства.
Перечень департаментов
- Правовой департамент
- Сводный департамент макроэкономического прогнозирования
- Департамент экономики социального развития и приоритетных программ
- Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции
- Департамент корпоративного управления
- Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
- Департамент имущественных отношений
- Департамент государственного регулирования в экономике
- Департамент взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ
- Департамент торговых переговоров
- Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности
- Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства
- Департамент особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов
- Финансовый департамент
- Департамент стран Европы и Америки
- Департамент стран Азии и Африки
- Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений
- Департамент развития секторов экономики
- Департамент инновационного развития
- Департамент кадров и организационного развития
- Департамент обеспечения деятельности Министерства
- Департамент стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов
- Департамент недвижимости
- Департамент международных организаций
- Департамент оценки регулирующего воздействия
- Департамент развития федеральной контрактной системы
Подведомственные органы власти
- Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация)
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- Федеральная служба государственной статистики (Росстат)
- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)
- Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент)
- Федеральное агентство по туризму (Ростуризм)
Мероприятия Министерства
Минэкономразвития России является организатором или соорганизатором ряда мероприятий, проводимых на территории России и за рубежом. В том числе:
- Петербургский международный экономический форум;
- Волгоградский Форум промышленной автоматизации 2018
- Международный инвестиционный форум в г. Сочи.
Министерство является государственным заказчиком Президентской программы подготовки управленческих кадров, реализуемой согласно Государственному плану подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ. Выпускники Президентской программы — за 15 лет их более 72000 человек — работают в различных отраслях экономики и принимают деятельное участие в развитии России. Существует также Российское управленческое сообщество участников Президентской программы, которое объединяет более 46 регионов и координирует постпрограммную работу.
При поддержке Министерства ежегодно с 2012 года проходит Форум «Открытые инновации», посвященный новым технологиям.
Критика Министерства
Повышение ЕНВД
В соответствии с приказом Минэкономразвития в конце 2015 года будет установлено новое значение коэффициента-дефлятора K1 — 2,083. Ранее значение коэффициента составляло 1,798. Таким образом, показатель вырос на 15,9 %, и это самый высокий рост за все время действия ЕНВД. Таким образом, налог для магазина площадью 50 квадратных метров вырастет на 46,5 тысячи рублей в год. В пресс-службе минэкономразвития журналистам заявили, что проект приказа изменён не будет и вступит в силу после публикации в «Российской газете» в срок до 20 ноября. После увеличения единого налога на вмененный доход (ЕНВД) малых предприятий в стране станет меньше, а количество таких предприятий на «теневой стороне» экономики увеличится. Так прокомментировал президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин планируемое повышение на 15,9 % налогооблагаемой базы для малого бизнеса.
См. также
- Правительство Российской Федерации
- Государственная служба Российской Федерации
- Экономика России
- Список министров экономики России
- Всероссийская академия внешней торговли
- Консультативный совет по иностранным инвестициям в России
Примечания
- Адреса и контакты Министерства на официальном сайте
- #ЧТОПРОИСХОДИТ: Максим Орешкин о переезде министерств в «Москва-Сити»
- Министерство экономического развития Российской Федерации — О Министерстве — Руководство Министерства. economy.gov.ru. Дата обращения 26 ноября 2017.
- Направления деятельности на сайте Минэкономразвития России
- Положение о Минэкономразвития России, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437
- Постановление Президиума Верховного совета РСФСР от 30 июля 1991 года № 1617-1
- Указ президента РСФСР от 11.11.1991 № 190 «О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ РСФСР» (недоступная ссылка). Дата обращения 12 июля 2015. Архивировано 13 июля 2015 года.
- 1 2 Указ Президента России от 19.02.1992 № 156 «Об образовании Министерства экономики Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации» Архивировано 3 декабря 2013 года.
- Указ президента РФ от 17.05.2000 № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
- Указ президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти Архивировано 16 июня 2008 года.
- Алексей Улюкаев назначен Министром экономического развития, Официальный сайт президента РФ (24 июня 2013). Дата обращения 24 июня 2013.
- Возбуждено уголовное дело в отношении министра экономического развития Алексея Улюкаева (HTML). Следственный комитет Российской Федерации (15 ноября 2016). — По результатам проведенного ФСБ России комплекса оперативных мероприятий Главным следственным управлением по расследованию особо важных дел СК РФ возбуждено уголовное дело в отношении Министра экономического развития Алексея Улюкаева. Дата обращения 15 ноября 2016.
- Алексей Улюкаев освобождён от должности Министра экономического развития, Сайт Президента России (15 ноября 2016). Дата обращения 16 ноября 2016.
- Указ президента РСФСР от 15.08.1991 № 48 «О заместителе председателя Совета Министров РСФСР, министре экономики РСФСР»
- Постановление Верховного Совета РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 1881-I «Об отставке Совета Министров РСФСР»
- Указ Президента РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 259 «О членах бывшего Совета Министров РСФСР»
- Указ президента РСФСР от 11.11.1991 № 190 «О министре экономики и финансов РСФСР»
- Указ президента РФ от 23.12.1992 № 1616 «О министре экономики Российской Федерации»
- Указ президента РФ от 25.03.1993 № 399 «О Нечаеве А. А.»
- Указ президента РФ от 15.04.1993 № 445 «О первом заместителе председателя Совета Министров — Правительства РФ, министре экономики РФ»
- Указ президента РФ от 18.09.1993 № 1394 «О Лобове О. И.» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 20.01.1994 № 171 «О первоочередных изменениях в составе Правительства Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 23.03.1994 N 578 «О заместителе председателя Правительства Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 06.11.1994 № 2064 «О Шохине А. Н.» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 08.11.1994 № 2071 «О министре экономики Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 14.08.1996 № 1178 «О составе Правительства Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- 1 2 Указ Президента РФ от 17.03.1997 № 250 «Об изменениях в составе Правительства Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 30.04.1998 № 474 «О Уринсоне Я. М.» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 25.09.1998 № 1149 «О министре экономики Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 31.05.1999 № 690 «О министре экономики Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 19.08.1999 № 1095 «О министре экономики Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.05.2000 № 647-р Правительство РФ сложило свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.
- В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2000 № 836 временно исполнял обязанности до сформирования нового состава Правительства Российской Федерации; освобождён от занимаемой должности Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2000 № 1201.
- Указ Президента РФ от 18.05.2000 № 915 «О министре экономического развития и торговли Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента Российской Федерации от 24.09.2007 № 1259 «О Министре экономического развития и торговли Российской Федерации» Архивировано 14 декабря 2013 года.
- Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 747 «О Министре экономического развития Российской Федерации» Архивировано 3 ноября 2012 года.
- Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 663 «О министре экономического развития Российской Федерации» Архивировано 3 декабря 2013 года.
- Андрей Белоусов назначен помощником Президента, Официальный сайт президента РФ (24 июня 2013). Дата обращения 24 июня 2013.
- Путин освободил Улюкаева от должности
- Улюкаев задержан с поличным
- Врио министра экономического развития стал замминистра Ведев, сайт Агентства Интерфакс (15 ноября 2016). Дата обращения 15 ноября 2016.
- Указ «О Министре экономического развития Российской Федерации». Президент Российской Федерации (30 ноября 2016). Дата обращения 30 ноября 2016.
- Структура Министерства на сайте Минэкономразвития России
- Распоряжение Президента РФ от 29.06.2012 г. № 1127-р «О заместителе Министра экономического развития Российской Федерации — руководителе Федерального агентства по управлению государственным имуществом»
- Распоряжение Президента РФ от 13.06.2012 г. № 957-р «О заместителе Министра экономического развития Российской Федерации» (П. Э. Королёв)
- Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2018 г. № 514. О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (14 сентября 2018 года). Дата обращения 13 октября 2018.
- Дмитрий Ливанов принял участие в мероприятиях международного форума «Открытые инновации»
- Эксперты предрекают закрытие малого бизнеса из-за увеличения единого налога на вмененный доход — Новости Саратова сегодня – ИА «Свободные новости. FreeNews-Volga». fn-volga.ru. Дата обращения 5 ноября 2015.
- Президент ТПП РФ Сергей Катырин: «Повышение налогов всегда приводит к сокращению малого бизнеса». Новые Известия. Дата обращения 5 ноября 2015.
Ссылки
- Официальный сайт Минэкономразвития России
- Официальный сайт Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ
- Официальный сайт Российского управленческого сообщества
- Официальный информационный портал об Оценке регулирующего воздействия (ОРВ)
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 187 г. Москва «Вопросы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере экономического развития, внешнеэкономической деятельности, торговли, таможенного дела, государственной статистики, тарифов субъектов естественных монополий, управления федеральным имуществом, несостоятельности (банкротства) организаций, управления государственным материальным резервом, кадастра объектов недвижимости, предпринимательства и малого бизнеса.
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
2. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы государственной статистики, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы по тарифам, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет координацию деятельности Российского фонда федерального имущества.
3. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, а также совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации деятельностью торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации.
4. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по следующим вопросам:
1) формирование программ и планов социально-экономических реформ;
2) анализ и прогнозирование социально-экономического развития, сводных финансовых балансов по Российской Федерации, субъектам и регионам Российской Федерации, отраслям и секторам национальной экономики;
3) мониторинг социально-экономических процессов в Российской Федерации;
4) торгово-экономические отношения с иностранными государствами;
5) торгово-экономические отношения и экономическая интеграция Российской Федерации с государствами — участниками СНГ;
6) экономические основы формирования Союзного государства;
7) формирование единого экономического пространства;
8) экономические отношения Российской Федерации с иностранными государствами, их союзами и международными организациями;
9) техническая помощь Европейского союза, иностранных государств и международных организаций;
10) внутренняя торговля;
11) развитие электронной торговли;
12) применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров;
13) нетарифное и тарифное регулирование экспорта и импорта товаров, за исключением товаров, подпадающих под действие законодательства Российской Федерации об экспортном контроле;
14) государственная поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;
15) экономическое обеспечение государственной программы вооружения, планов и программ военного строительства, правоохранительной деятельности и государственной безопасности;
16) мобилизационная подготовка экономики страны;
17) государственный оборонный заказ;
18) государственный материальный резерв;
19) социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
20) классификаторы технико-экономической и социальной информации, национальные счета;
21) функционирование систем экономической информации;
22) государственное регулирование в экономике;
23) амортизационная политика;
24) управление, распоряжение и приватизация федерального имущества;
25) государственное регулирование цен (тарифов);
26) несостоятельность (банкротство) и финансовое оздоровление;
27) формирование межгосударственных и федеральных целевых программ;
28) определение проектов и программ федерального значения, финансирование которых целесообразно осуществлять за счет государственных заимствований у международных финансовых организаций;
29) инвестиционная деятельность и государственные инвестиции;
30) государственная поддержка экспорта;
31) предпринимательская деятельность, в том числе средний и малый бизнес;
32) государственная статистика;
33) создание механизмов негосударственного регулирования (саморегулирования) предпринимательской деятельности;
34) таможенно-тарифная политика и таможенное дело, за исключением определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств и порядка исчисления и сбора налоговых платежей;
35) территориальное зонирование и земельные отношения;
36) рынок земли и другой недвижимости;
37) кадастровый учет объектов недвижимости;
38) формирование государственных и муниципальных информационных ресурсов и доступ к ним граждан и организаций;
39) закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
40) государственная политика в области рекламы;
41) развитие конкуренции;
42) создание российским экспортерам товаров и услуг благоприятных условий для доступа на рынок зарубежных стран.
5. Разрешить Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации иметь 2 заместителей Министра, а также до 16 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.
6. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в количестве 1940 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), работников территориальных органов — 346 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
7. Согласиться с предложением Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации о размещении в установленном порядке его центрального аппарата в г. Москве, 1-я Тверская-Ямская ул., дома 1 и 3, 1-я Брестская ул., дома 2 и 10, Никольский пер., д. 6 (2-й этаж), Овчинниковская наб.,
д. 18/1, ул. Мясницкая, д. 47, и Смоленская-Сенная площадь, д. 32/34.
8. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2000 г. N 488 «Вопросы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 28, ст. 2978);
постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 г. N 689 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2000 г. N 488» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 39, ст. 3867);
пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 г. N 786 «О размещении структурных подразделений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 47, ст. 4451);
пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2002 г. N 163 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2000 г. N 488» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1140).
Председатель
Правительства Российской Федерации
М. Фрадков
Минэкономразвития – Министерство экономического развития Российской Федерации
Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ) являет собой государственный орган, который создан для разработки и реализации экономических программ Правительства РФ.
Минэкономразвития РФ
Главное здание Минэкономразвития располагается по улице 1-я Тверская Ямская 1,3 в городе Москва, другие здания располагаются на Овчинниковской набережной 18 и на Красной Пресне 3.
В 1921 году сформировался Государственный плановый комитет Совета Министров СССР, просуществовавший до 1991 года. Комитет осуществлял планирование развития народного хозяйства СССР, контролировал реализацию народнохозяйственных планов, координировал планы союзных республик. Когда распался СССР, Государственный плановый комитет пришлось перепрофилировать, так как происходил переход к рыночной экономике. В 1990 году упразднили Госплан РСФСР, а на его месте был создан Государственный комитет РСФСР по экономике, который через год был изменен на Министерство экономики РСФСР. С того времени ведомство остается федеральным министерством Российской Федерации.
Указ о Министерстве экономики и финансов
В ноябре 1991 года Министерство экономики РСФСР объединилось с Министерством финансов РСФСР и стало именоваться Министерство экономики и финансов РСФСР, но они разделились уже в феврале следующего года. В 2000 году сформировалось Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, выполняющее некоторые функции Министерства экономики Российской Федерации и других министерств. В 2008 году сформировалось Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, которое занималось вопросами регулирования торговли и Министерство экономики Российской Федерации было переименовано в Министерство экономического развития Российской Федерации.
В состав Минэкономразвития входит 32 департамента. 22 департамента из них занимаются вопросами направления деятельности Министерства, 5 разрешают вопросы внешнеэкономической деятельности, трое осуществляют кадровое и административно-финансовое обеспечение деятельности министерства и есть правовой департамент.
Минэкономразвития выполняет следующие функции:
Функции Минэкономразвития
Ниже перечислены департаменты входящие в состав Минэкономразвития: Департамент развития контрактной системы, Департамент государственного регулирования в экономике, Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности, Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений, Департамент имущественных отношений, Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства, Департамент корпоративного управления, Департамент недвижимости, Департамент особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов, Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции.
К числу департаментов также относятся Департамент развития секторов экономики, Департамент Азии и Африки, Департамент обеспечения деятельности Министерства, Департамент стран Европы и Америки, Департамент международных организаций, Департамент стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов, Департамент торговых переговоров, Департамент кадров и организационного развития, Департамент экономики социального развития и приоритетных программ, Департамент взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ, Правовой департамент, Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности, Сводный департамент макроэкономического прогнозирования, Финансовый департамент, Департамент оценки регулирующего воздействия, Департамент инновационного развития.
Структура Минэкономразвития
Минэкономразвития Российской Федерации организует множество мероприятий на территории Федерации и за ее рубежом, таких как Петербургский международный экономический форум, Международный инвестиционный форум в г. Сочи и др.
Во главе руководства департамента находятся директор и восемь заместителей, организующих работу подотчётных им отделов департамента.
Подведомственными органами власти Минэкономразвития являются:
— Росаккредитация (Федеральная служба по аккредитации),
— Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии),
— Росстат (Федеральная служба государственной статистики),
— Росимущество (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом),
— Роспатент (Федеральная служба по интеллектуальной собственности).
Подведомственные органы власти Минэкономразвития
Министерство экономического развития Российской Федерации разрабатывает государственную политику и осуществляет нормативно- правовое регулирование по следующим направлениям: макроэкономика, финансовые рынки и международный финансовый центр, стратегическое планирование, ФЦП, ФАИП и ВЦП, поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, внешнеэкономическая деятельность, инвестиционная политика, антикоррупционная политика, особые экономические зоны, государственные гарантии, недвижимость, административная реформа, оценка регулирующего воздействия, «Электронное правительство».
В сферу деятельности Минэкономразвития относится и корпоративное управление, регулирование государственных закупок, реструктуризация секторов естественных монополий, приватизация федерального имущества, эффективное управление государственным имуществом, экономика социальной сферы, подготовка управленческих кадров, развитие экономики регионов, развитие конкуренции, геодезия и картография, формирование Единого экономического пространства.
Вся информация о деятельности Минэкономразвития представлена на официальном сайте. Там можно ознакомиться с руководством министерства, с его контактами (с рабочим номером телефона, факсом и адресом электронной почты).
Руководство Министерства
Граждане могут изучить подробную информацию о деятельности Министерства по каждому направлению на сайте. Выбрав определенное направление, можно ознакомиться с контактами и местоположением ответственного департамента, просмотреть последние новости, мониторинг, прогнозы, изучить документы.
Министерство экономического развития рассматривает обращения как отдельных граждан, так и коллективные обращения. Обратиться с предложениями и заявлениями в Министерство можно несколькими способами:
— гражданин может задать интересующие вопросы в устной форме во время личного приема,
— есть возможность выслать письменное обращение на адрес главного отдела Минэкономразвития или через почтовый ящик, который расположен рядом с входом в подъезд №2 Министерства,
— передать сообщение в письменной форме по факсимильной связи в Министерстве, обеспечиваемое по телефону +7 495 870-70-06,
— можно выслать электронное обращение на сайте Минэкономразвития. В нем обязательно указывается ФИО гражданина, адрес электронной почты, почтовый адрес, номер контактного телефона, рекомендуется также указать место работы и должность, рубрику, тип обращения.
Порядок обращения граждан в Минэкономразвития
Когда обращение гражданина попало в Министерство, его должны зарегистрировать в течение трех дней. Затем оно докладывается Министру или заместителю, или передается в департаменты и подведомственные организации Министерства, федеральные службы и агентства в зависимости от темы обращения. Руководители этих организаций, служб и агентств отвечают за своевременное рассмотрение и разрешение обращений и сообщают результаты Минэкономразвитию.
Если Министерство не в праве разрешить обращение, так как оно относится к компетенции другой организации, то Минэкономразвития перенаправляет его в другие организации в течение недели с дня регистрации, сообщив об этом автору обращения. При необходимости Минэкономразвития запрашивает у этих организаций итоги рассмотрения обращений.
Ответ на обращение к Минэкономразвития
После того как обращение было перенаправлено в соответствующие департаменты Министерства, оно может рассматриваться на протяжении 30 дней, иногда срок продлевается еще на 30 дней с уведомлением автора. Ответы оформляются на официальных бланках Министерства экономического развития и высылаются по почте.
Когда гражданин готовит письменное обращение, он указывает наименование государственного органа или органа местного самоуправления, свои ФИО, почтовый адрес и излагает свое предложение, заявление или жалобу. Если гражданин знает ФИО и должность ответственного лица, то может их указать в обращении.
Образец обращения
Обращения граждан не будут рассматриваться в следующих случаях:
— когда гражданин не указал свою фамилию и почтовый адрес,
— когда в обращении присутствует нецензурная лексика, оскорбления, угрозы жизни, имуществу и здоровью работников Министерства или членов их семей,
— если для ответа нужно разглашать государственную или охраняемую законом тайну.
Прием граждан в Минэкономразвитии осуществляется в определенные дни и в установленное время приема, указанное на сайте Министерства. Чтобы попасть на прием, нужно заранее записаться.
График приема граждан
Чтобы оформить запрос на выдачу архивных справок, нужно заполнить анкету-заявление письменно или в электронном сообщении. Предоставляется три примера таких анкет: анкета-заявление для получения архивной справки о заработной плате, о трудовом стаже и о проживании за границей.