Нормативная плотность застройки

Что такое коэффициент плотности застройки?

Когда планируется строительство здания, важно предусмотреть множество нюансов, особенно, если речь идет о получении прибыли.

Максимальный экономический эффект можно получить, если рационально использовать земельный участок, провести все инженерные коммуникации, подготовить площадку для размещения хозяйственных сооружений.

Достичь действительно хорошего результата в процессе планирования можно, используя один из важных показателей — коэффициент плотности застройки.

Что он обозначает, как рассчитывается, в чем измеряется — мы рассмотрим в этой статье.

Основные определения и понятия

Чтобы понять, что такое плотность застройки, необходимо обратиться к градостроительным нормативам. Этот показатель характеризует интенсивность использования территорий.

Коэффициентом застройки является числовое соотношение между площадью участка и землей, которая покрывает место будущей или действующей застройки. По-другому коэффициент называется также плотностью застройки.

Применяется 2 показателя плотности:

• коэффициент застройки — показатель отношения площади под сооружением к квадрату участка;
• коэффициент плотности застройки — показатель отношения площади всех этажей к площади территории под зданием.

Оба эти соотношения важны для планирования застройки местности. В правовом поле недопустимо применять значения коэффициентов, которые будут меньше утвержденных нормативными актами.

К тому же, эти показатели позволяют распорядиться участком под строительство максимально рационально.

И в городской, и в сельской среде применяются ограничения на сооружение объектов. Они зависят от двух обстоятельств:

• типа и назначения строения — складское помещение или многоквартирный дом;
• зоны возведения — общественная, промышленная, деловая или жилая.

Застройка всей площади многоквартирным домом нецелесообразна. Это противоречит действующим нормативам. Жилой дом должны окружать парковка, детская площадка, тротуары. Это один из примеров применения коэффициента застройки.

Коэффициент плотности застройки используется более глобально: в процессе планирования не одного участка, а всего квартала или микрорайона. Для применения коэффициента учитывается тип зоны.

К примеру, если запланировано возведение жилого дома, наличие детского сада или школы в этом районе будет актуально. Задача в этой ситуации заключается в построении полноценной инфраструктуры внутри одного микрорайона.

Особенности применения коэффициента плотности застройки

Коэффициент плотности застройки обладает рядом особенностей:

• этот показатель считается главной характеристикой плотности и загруженности площади и инфраструктуры;
• коэффициент равен 0,5 — это значит, что на земельном участке обязательно должны присутствовать площади, свободные от здания;
• показатель определяется специалистами уполномоченных отделений региональных администраций — чаще всего, архитектурным управлением или землеустроительной службой;
• коэффициент включает максимальное количество этажей;
• показатель в обязательном порядке учитывается в строительной документации, а также в проектно-инженерной схеме будущего сооружения.

В строительных планах определяется часть площади, свободной от всех построек. Указывается целевое назначение всех построек.

Отказаться от соблюдения всех требований недопустимо: это влечет ответственность по отношению к виновным лицам — строительной компании или собственника земельного участка. Сооружение будет признано незаконной и по решению суда ее снесут.

Нормы коэффициента

Действующие нормативные показатели относительно плотности застраивания территориальных зон закреплены в «Своде правил по градостроительству». Документ отражает особенности планировки и застройки городских и сельских поселений.

В соответствии с показателями, обозначенными в правилах, в 2019 году действуют следующие нормативы плотности застроек:

• многоквартирные дома — 0,4;
• реконструкция МКД — 0,6;
• здания общественного значения: универсальное сооружение — 1,0; специального назначения — 0,8;
• жилые дома с придомовой площадью — 0,3;
• производственные строения: научные — 0,6; промышленные — 0,8; коммунально-целевые — 0,6.

Обозначенные коэффициенты для жилых строений приведены с учетом образования инфраструктуры, организаций по предоставлению услуг населению, гаражные комплексы, зоны благоустройства и оздоровления. Для производственных объектов не учтены зоны специального назначения и опытные полигоны.

Процесс реконструкции старых микрорайонов предусматривает нужды граждан в учреждениях культурного, экономического и социального назначения. Площадь под подобные застройки может сокращаться, если в соседних кварталах имеются необходимые объекты инфраструктуры. Это не влияет на показатели норматива по отдаленности сооружений от жилых домов.

Должны приниматься во внимание важное обстоятельство — на каждого человека должно быть предусмотрено не менее 20 м² жилой площади. Это минимальный процент.

Если микрорайон застроен ИЖС и многоквартирными домами, расчеты должны производиться как для района, который полностью застроен жилыми домами.

Если в поселении живет менее 3-х тысяч человек, вся территория будут считаться единым жилым массивом вне зависимости от площади населенного пункта.

Нормативная база

Коэффициенты плотности застройки зданиями и сооружениями определяются, исходя из следующих санитарных нормативов и правил:

• СНиП 2.08.02–89 — этот документ регламентирует особенности применения коэффициентов к помещениям зданий, кроме инженерных зон (лестничных проемов, площадок, коридоров, проходных);
• СНиП 2.08.02–89 — норматив регулирует выделение полезной площади, которая пригодна для эксплуатации в хозяйственной деятельности;
• СНиП 2.08.02–89 — правило предусматривает расчет общей площади здания с учетом технических и других помещений.

Еще показатели зависят от плотности населения, типа сооружения, обеспеченности объекта инженерными сетями.

Строительство жилых и нежилых кварталов в пределах населенного пункта производится согласно нормативам, установленным государством.

Целью санитарных правил является обеспечение достаточным количеством жилья и всем необходимым граждан, проживающих в конкретном городе. Учитывается действующая численность и возможный прирост.

Особенности расчета коэффициента

Вычисление осуществляется с учетом количества квадратных метров, которые пригодны или непригодны для проживания относительно одного гектара земли. Такой расчет позволяет определить плотность целых районов в интересах государства.

Перед тем, как посчитать коэффициент плотности застройки, специалисты исходят из соотношения квадратный метра на гектар, независимо от общей площади участка. В большинстве городов и населенных пунктов плотность застройки составляет от 20 % и выше. Например, в Москве этот показатель достигает почти 60 %.

Расчет коэффициента плотности застройки нужен для определения параметров будущего сооружения. От этого показателя зависят особенности основания объекта, загруженность инженерных сетей и прочих коммуникаций.

Рассмотрим конкретно, как считается плотность застройки. Ранее было обозначено, что коэффициент используется при сооружении объектов в кварталах публичного пользования. В такой ситуации к расчетам не допускаются частные лица. Закон разрешает это делать исключительно уполномоченным сотрудникам государственных служб.

Процент застройки земельного участка вычисляется двумя способами:

• нетто — расчет осуществляется посредством соотношения площади сооружения к площади всего количества жилых помещений. Имеет значение только площадь здания, предназначенная под квартиры;
• брутто — производится путем соотношения общей площади запланированной постройки и всей территории, необходимой для жизнеобеспечения жилого квартала.

Метод нетто позволяет вычислить площадь жилых объектов от общей площади микрорайона за минусом площади зданий и других объектов социального, культурного и экономического значения.

Чтобы понять, в чем измеряется коэффициент, необходимо применить один из способов.

По методу брутто значение определяется в процентах.

Формула коэффициента использования территорий выглядит так:

КЗ = ПЗ:ПУ,

в которой КЗ — это коэффициент застройки, ПЗ — площадь застройки; ПУ — площадь участка.

В качестве единицы измерения при планировании микрорайонов и в вычислениях используется суммарная поэтажная площадь наземных строений в квадратных метрах на единицу территории, измеряемую в гектарах. Поэтому единицей измерения плотности застройки является м²/га.

Плотность застройки является одним из наиболее распространенных показателей, которые используются при проектировании и планировании строительства определенных сооружений. В градостроительной практике этот показатель определяет интенсивность использования территорий.

Различные типы микрорайонов требуют применения процедуры расчета коэффициента плотности. От этого зависит степень удовлетворения нормативам и эргономичность сооружения. Точно так же происходит и при планировании строительства частного дома на земельном участке.

Вне жилого объекта также присутствуют определенные хозяйственные сооружения, земля, отведенная под огород, сад и прочие нужды.

Что такое коэффициент застройки

При планировании возведения здания рассматриваются разные аспекты. Они касаются не только особенностей строительства, но и получения прибыли.

Извлечь максимум выгоды можно, если использовать располагаемый участок под строительство оптимально, то есть провести все коммуникации, отвести площадь под помещения хозяйственного назначения и иные обязательные постройки. А оставшейся территорией распорядиться так, чтобы она принесла основную прибыль от проекта. Во многом достичь лучшего результата при планировании помогает один из показателей – коэффициент застройки.

Коэффициент плотности застройки

Существует два основных показателя плотности:

• коэффициент застройки – отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);
• коэффициент плотности застройки – отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала).

Оба этих показателя играют важную роль в планировании застраивания территорий. Во-первых, с законодательной точки зрения недопустимо использовать значения коэффициентов меньше утвержденных. Во-вторых, они позволяют рационально распорядиться площадью располагаемого участка под строительство.

В городской среде, как и в сельской, действуют ограничения на возведение зданий, зависящие от двух обстоятельств. Первое связано с типом или назначением возводимого здания (многоквартирный дом, складское помещение), а второе – с зоной, в которой его возводят: жилая, промышленная, общественно-деловая.

Справка. Разумеется, застраивать всю отведенную территорию, принадлежащую жилой зоне, одним многоквартирным домом нецелесообразно. Кроме того, это противоречит нормативам. Рядом с жилым домом как минимум должны располагаться парковка и детская площадка, двор с тротуарами. Этот пример относится к коэффициенту застройки.

Применение коэффициента плотности застройки более глобально и используется он при планировании не одного отдельного участка, а целого микрорайона или квартала.

Учитывается и тип зоны, в которой расположен микрорайон. Например, при проектировании жилого комплекса, который включает в себя детский сад или школу. Здесь задача состоит в построении целой инфраструктуры внутри одного квартала.

В нормативно-технической документации «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» закреплены нормативные показатели плотности застраивания территориальных зон.

Согласно приложению Б показатели следующие:

Территориальные зоны	Коэффициент застройки	Коэффициент плотности застройки
Жилая
Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами	0,4	1,2
Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами реконструируемая	0,6	1,6
Застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности	0,4	0,8
Застройка блокированными жилыми домами с приквартирными земельными участками	0,3	0,6
Застройка одно- и двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками	0,2	0,4
Общественно-деловая
Многофункциональная застройка	1,0	3,0
Специализированная общественная застройка	0,8	2,4
Производственная
Промышленная	0,8	2,4
Научно-производственная	0,6	1,0
Коммунально-складская	0,6	1,8

Приведенные показатели должны быть учтены перед возведением зданий и помещений. Их нарушение влечет за собой признание постройки недействительной. А тот, кто заинтересован в строительстве, обязан вести свою работу в соответствии с нормами гражданского и земельного законодательства.

В противном случае возведенный объект будет нарушать инфраструктуру города, а значит, подлежит сносу.

Расчет коэффициента

Теперь рассмотрим, как посчитать коэффициент плотности застройки.

Как уже было сказано, коэффициент плотности используется при возведении зданий в микрорайонах, то есть объектов публичного пользования. В таком случае к расчетам не допускаются частные лица. Этим занимаются сотрудники уполномоченных государственных служб, которые используют при вычислениях два способа:

• брутто — подразумевает соотношение общей площади планируемой постройки и всей необходимой для жизнеобеспечения жилого квартала территории. Выражается в процентах;
• нетто-исчисление — производится путем соотношения всей площади постройки к площади необходимых жилых помещений. В таком случае в расчет берется площадь зданий, предназначенных под жилые квартиры. Для вычисления площади жилых сооружений от общей площади квартала или района вычитается площадь зданий и иных объектов социального, экономического и культурного назначения.

Формула коэффициента использования территории выглядит так:

КЗ = ПЗ/ПУ,

где КЗ — коэффициент застройки;

ПЗ — площадь застройки (наружная поверхность стен построек в м2);

ПУ — площадь участка (территорию участка формируют по кадастровым показателям).

При планировании микрорайонов, кварталов в вычислениях используется суммарная поэтажная площадь всех наземных сооружений (м2), которая приходится на единицу территории (га). Соответственно, единица измерения плотности жилой застройки земельного участка — м2/га.

Плотность застройки — один из самых распространенных показателей, используемых при планировании и проектировании построек. В градостроительной практике он характеризует интенсивность использования территорий. Все типы кварталов или микрорайонов требуют использования процедуры расчета коэффициента плотности.

От него зависит эргономичность и степень удовлетворения нормативам возводимого здания. То же можно сказать и о планировании строительства на отдельном участке. Для частного дома тоже характерно наличие хозяйственных построек вне дома, а также территории, отведенной под сад, огород и другие нужды хозяина.

СНиП. Приложение 4. Нормативные показатели плотности застройки территориальных зон

Нормативные документы > СНиП > Раздел 2.Нормы проектирования > Градостроительство > 2.07.01-89 (2000). Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (взамен СНиП II-60-75). > Приложения к СНиП 2.07.01-89 (2000). Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) > СНиП. Приложение 4. Нормативные показатели плотности застройки территориальных зон

Приложение 4.

Нормативные показатели плотности застройки территориальных зон

• 1. Для городских поселений плотность застройки участков территориальных рекомендуется принимать не более приведенной в таблице 1.

Основными показателями плотности застройки являются:

коэффициент застройки — отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями к площади участка (квартала);

коэффициент плотности застройки — отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала).

В региональных, местных градостроительных нормативах и Правилах землепользования и застройки муниципальных образований могут быть установлены дополнительные показатели, характеризующие предельно допустимый строительный объем зданий и сооружений по отношению к площади участка; число полных этажей и допустимую высоту зданий и сооружений в конкретных зонах, а также другие ограничения, учитывающие местные градостроительные особенности (облик поселения, историческая среда, ландшафт).

Таблица 1. Показатели плотности застройки участков территориальных зон.

Территориальные зоны	Коэффициент застройки	Коэффициент плотности застройки
ЖИЛАЯ ЗОНА:
Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами	0,4	1,2
Тоже — реконструируемая	0,6	1,6
Застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности	0,4	0,8
Застройка блокированными жилыми домами с приквартирными земельными участками	0,3	0,6
Застройка одно-двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками	0,2	0,4
ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВАЯ ЗОНА:
Многофункциональная застройка	1,0	3,0
Специализированная общественная застройка	0,8	2,4
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗОНА:
Промышленная	0,8	2,4
Научно — производственная*	0,6	1,0
Коммунально-складская	0,6	1,8
* Без учета опытных полей и полигонов, резервных территорий и санитарно-защитных зон.

Примечания:

• 1. Для жилых, общественно-деловых зон коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых по расчету учреждений и предприятий обслуживания, гаражей; стоянок для ‘автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других объектов благоустройства.

Для производственных зон указанные коэффициенты приведены для кварталов производственной застройки, включающей один или несколько объектов.

• 2. При подсчете коэффициентов плотности застройки площадь этажей определяется по внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансардные. Подземные этажи зданий и сооружений не учитываются. Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.
• 3. Границами кварталов являются красные линии.
• 4. При реконструкции сложившихся кварталов жилых, общественно-деловых зон (включая надстройку этажей, мансард) необходимо предусматривать требуемый по расчету объем учреждений и предприятий обслуживания для проживающего в этих кварталах населения. Допускается учитывать имеющиеся в соседних кварталах учреждения обслуживания — при соблюдении нормативных радиусов их доступности (кроме дошкольных учреждений и начальных школ). В условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не более, чем на 30% при соблюдении санитарно — гигиенических и противопожарных норм., с учетом раздела 15.