Наставление участкового уполномоченного полиции

НАСТАВЛЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ

НАСТАВЛЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ (в ред. Приказа МВД России от 08.09.2016 № 526)

Общие положения

• 1. Настоящее Наставление определяет основные направления и организацию деятельности участкового уполномоченного (старшего участкового уполномоченного, помощника участкового уполномоченного) полиции, устанавливает его компетенцию.
• 2. Участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный) полиции является сотрудником полиции, осуществляет оперативно-служебную деятельность на должности среднего или старшего начальствующего состава.
• 3. Участковый уполномоченный полиции при несении службы на закрепленной части территории муниципального образования, обслуживаемой территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне , выполняет задачи по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности.
• 4. Направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке являются:
• 4.1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств.
• 4.2. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
• 4.3. Выявление и раскрытие преступлений.
• 4.4. Производство по делам об административных правонарушениях.
• 5. Участковый уполномоченный полиции при несении службы на административном участке принимает участие:
• 5.1. В обеспечении правопорядка в общественных местах.
• 5.2. В розыске лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; лиц, пропавших без вести, в идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе; в идентификации неопознанных трупов.
• 5.3. В розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием, а также уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства.
• 5.4. В контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.
• 5.5. В обеспечении безопасности дорожного движения.
• 6. Участковый уполномоченный полиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и настоящим Наставлением. В своей деятельности участковый уполномоченный полиции руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах компетенции.
• 7. Участковый уполномоченный полиции при несении службы осуществляет взаимодействие с подразделениями территориальных органов МВД России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами. С учетом специфики административного участка и оперативной обстановки решением начальника территориального органа МВД России на районном уровне может вводиться зональный принцип работы участковых уполномоченных полиции совместно с сотрудниками других подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне.
• (в ред. Приказа МВД России от 08.09.2016 № 526)

• Приложение к приказу МВД России от 31.12.2012 № 1166.
• Далее также — «участковый уполномоченный полиции».
• Далее применительно к оперативно-служебной деятельности участковогоуполномоченного полиции — «деятельность».
• Далее — «административный участок».
• Далее также — «граждане», «лица».
• Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900;№ 27, ст. 3880, 3881; № 30, ст. 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7018, 7020,7067; № 50, ст. 7352; 2012, № 26, ст. 3441; № 50, ст. 6967; 2013, № 14,ст. 1645; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6953; 2014,№ 6, ст. 558, 559, 566; № 30, ст. 4259; № 42, ст. 5615; № 52, ст. 7542; 2015,№ 7, ст. 1021, 1022, 1105; № 10, ст. 1393; № 14, ст. 2008; № 29, ст. 4374; 2016,№ 26, ст. 3870; № 27, ст. 4160, 4238. Далее — «Федеральный закон “О полиции”» (в ред. Приказа МВД России от 08.09.2016 № 526).
• Далее — «МВД России».

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 марта 2019 года №205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»

Зарегистрирован

Министерством юстиции

Российской Федерации

3 июля 2019 года №55115

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 марта 2019 года №205

О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 12, частями 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» <1>, подпунктом 4 пункта 11, подпунктом 1 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. №699 <2>, и в целях совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции — приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №7, ст. 900; №27, ст. 3880, 3881; №49, ст. 7067; 2013, №26, ст. 3207; №27, ст. 3477; 2014, №6, ст. 566; №42, ст. 5615; 2015, №7, ст. 1105; №10, ст. 1393; №14, ст. 2008; №29, ст. 4374; 2016, №27, ст. 4160, 4238; 2017, №22, ст. 3071; №31, ст. 4821; №50, ст. 7562; 2018, №1, ст. 26; №11, ст. 1591; №31, ст. 4857; №32, ст. 5076, 5125; 2019, №14, ст. 1461.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, №52, ст. 7614; 2018, №19, ст. 2725; №30, ст. 4711; №46, ст. 7028.

1. Утвердить:

1.1. Инструкцию по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке (далее — Инструкция) (приложение №1).

1.2. Наставление по организации службы участковых уполномоченных полиции (далее — Наставление) (приложение №2).

2. Департаменту информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации, Департаменту по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации обеспечить мероприятия организационно-технического характера для бесперебойной и эффективной эксплуатации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.

<1> Далее — «Сервис».

3. Начальникам территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях:

3.1. Обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <2> при возложении на участкового уполномоченного (старшего участкового уполномоченного) полиции <3> временного исполнения обязанностей по иной должности, совмещении обязанностей по должности участкового уполномоченного полиции, а также исполнении дополнительных обязанностей в особых условиях. При этом возложение на участкового уполномоченного полиции обязанностей, не связанных с обслуживанием административного участка, допускается только на основании письменного поручения начальника территориального органа МВД России на районном уровне либо лица, его замещающего.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №49, ст. 7020; 2012, №50, ст. 6954; 2013, №19, ст. 2329; №27, ст. 3477; №48, ст. 6165; 2014, №13, ст. 1528; №47, ст. 6633; №49, ст. 6928; №52, ст. 7542; 2015, №7, ст. 1022; №29, ст. 4356; №41, ст. 5639; 2016, №27, ст. 4160; ст. 4233, 4238; 2017, №1, ст. 46; №15, ст. 2139; №27, ст. 3929; 2018, №32, ст. 5100.

<3> Далее — «участковый уполномоченный полиции».

3.2. Исключить практику поручения участковым уполномоченным полиции проверок по зарегистрированным заявлениям и сообщениям о преступлениях экономической направленности, тяжких и особо тяжких преступлениях или заявлениям и сообщениям, не относящимся к компетенции полиции, а также о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, совершенных вне территории закрепленных за ними административных участков.

3.3. Осуществить в срок до 1 января 2020 года организационно-практические меры по изготовлению служебной документации и визитных карточек, предусмотренных Инструкцией и Наставлением, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущее содержание органов внутренних дел.

4. Признать утратившими силу приказы МВД России от 31 декабря 2012 г. №1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» <4>, от 8 сентября 2016 г. №526 «О внесении изменений в приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. №1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» <5>.

<4> Зарегистрирован Минюстом России 19 марта 2013 года, регистрационный №27763.

<5> Зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2016 года, регистрационный №44426.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за деятельность соответствующих подразделений.

Министр — генерал полиции Российской Федерации

В.Колокольцев

Приложение №1

к Приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 марта 2019 года №205

Инструкция по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок исполнения служебных обязанностей (несения службы) участковым уполномоченным (старшим участковым уполномоченным) полиции <1>, помощником участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке.

<1> Далее — «участковый уполномоченный полиции».

2. Участковый уполномоченный полиции (помощник участкового уполномоченного полиции) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» <2>, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, настоящей Инструкцией, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №7, ст. 900; №27, ст. 3880, 3881; №30, ст. 4595; №48, ст. 6730; №49, ст. 7018, 7020, 7067; №50, ст. 7352; 2012, №26, ст. 3441; №50, ст. 6967; 2013, №14, ст. 1645; №26, ст. 3207; №27, ст. 3477; №48, ст. 6165; №52, ст. 6953; 2014, №6, ст. 558, 559, 566; №30, ст. 4259; №42, ст. 5615; №52, ст. 7542; 2015, №7, ст. 1021, 1022, 1105; №10, ст. 1393; №14, ст. 2008; №29, ст. 4374; 2016, №26, ст. 3870; №27, ст. 4160, 4238; 2017, №22, ст. 3071; №25, ст. 3591; №31, ст. 4821; №50, ст. 7562; 2018, №1, ст. 26; №11, ст. 1591; №31, ст. 4857; №32, ст. 5125; 2019, №14, ст. 1461. Далее — «Федеральный закон «О полиции».

3. За участковым уполномоченным полиции приказом начальника территориального органа МВД России на районном уровне <3> закрепляется административный участок, размеры и границы которого определяются: в городах — исходя из численности проживающего населения и граждан, состоящих на профилактическом учете, состояния оперативной обстановки, особенностей административно-территориального деления муниципальных образований, в сельской местности — в границах одного или нескольких объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, на территории закрытого административно-территориального образования — в границах контролируемой зоны, в соответствии с установленными нормативами их штатной численности.

<3> Далее — «территориальный орган».

4. Прием административного участка вновь назначенным участковым уполномоченным полиции производится с участием заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) территориального органа (начальника отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа <1>) и его непосредственного руководителя (начальника) <2> в присутствии сдающего административный участок участкового уполномоченного полиции — при его наличии.

<1> Далее — «отдел полиции».

<2> Пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №49, ст. 7020; 2018, №32, ст. 5100).

5. Результаты профилактического обхода, приема граждан и проведения индивидуальной профилактической работы размещаются в Сервисе обеспечения охраны общественного порядка на базе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, предназначенном для автоматизации деятельности сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации подразделений системы МВД России <3>.

<3> Далее — «Сервис».

6. На каждые две должности участкового уполномоченного полиции вводится должность старшего участкового уполномоченного полиции.

7. С учетом оперативной обстановки, а также в целях создания и обучения резерва участковых уполномоченных полиции в территориальном органе может вводиться должность помощника участкового уполномоченного полиции из расчета на одну должность старшего участкового уполномоченного полиции — одна должность помощника участкового уполномоченного полиции, в сельских поселениях и отдаленной, труднодоступной местности — на одну должность участкового уполномоченного полиции — одна должность помощника участкового уполномоченного полиции.

8. Помощник участкового уполномоченного полиции закрепляется приказом начальника территориального органа за конкретным участковым уполномоченным полиции и осуществляет деятельность под его непосредственным руководством на должности младшего начальствующего состава.

9. Участковый уполномоченный полиции при несении службы на обслуживаемом административном участке решает следующие задачи:

9.1. Принимает меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений в соответствии с распределением обязанностей, установленных нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими вопросы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.

9.2. Осуществляет превентивные меры по снижению риска совершения преступлений лицами, имеющими непогашенную (не снятую) судимость, уделяя особое внимание выявлению деяний, предусмотренных статьями 112, 115, 116, 116.1, 117, 119 и 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации <1>, статьями 6.1.1 и 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <2>, а также бытовых преступлений.

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954; 2018, №9, ст. 1292; №18, ст. 2566, 2569, 2581, 2584; №19, ст. 2812; №27, ст. 3939, 3940; №28, ст. 4150; №31, ст. 4816, 4818; №41, ст. 6188, 6192; №47, ст. 7141; №53, ст. 8445, 8446, 8456, 8459, 8466, 8495; 2019, №14, ст. 1459. Далее — «УК».

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст. 1; 2018, №7, ст. 973; №11, ст. 1577; №15, ст. 2033, 2035; №18, ст. 2562, 2567, 2573; №27, ст. 3937, 3938; №30, ст. 4550, 4555, 4556; №31, ст. 4824, 4825, 4826, 4827, 4828, 4829, 4830, 4831, 4851; №32, ст. 5091, 5119; №41, ст. 6187; №42, ст. 6378; №45, ст. 6832, 6834, 6843; №47, ст. 7125, 7127, 7128, 7131; №49, ст. 7522; №53, ст. 8431, 8436, 8439, 8447, 8483, 8496; 2019, №4, ст. 360; №6, ст. 456; №7, ст. 711; №10, 893; №12, ст. 1216, 1217, 1218, 1219; №14, ст. 1457, 1460, 1456. Далее — «КоАП».

9.3. Проводит индивидуальную профилактическую работу с лицами, состоящими на профилактическом учете.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.