Межотраслевые правила

Межотраслевые правила по охране труда — что это такое?

Из этой статьи вы узнаете, что это такое – межотраслевые правила по охране труда, зачем они нужны и как применяются, где их можно найти и скачать, как с ними работать.

Перечень всех межотраслевых правил по охране труда

Межотраслевые правила по охране труда — это правила, устанавливающие требования безопасности при проведении одного класса либо разновидности работ, эксплуатации оборудования, на предприятиях или организациях, которые относятся к различным отраслям.

Например, это правила ОТ:

• при выполнении газосварочных и электросварочных работ;
• при использовании инструментов и приспособлений;
• при эксплуатации тепловых установок;
• при ведении погрузочно-разгрузочных работ, размещении грузов и др.

Межотраслевые правила по охране труда правила, которые используются на шахтах, стройках, в магазинах, больницах, школах, детсадах и даже в библиотеках в случае проведения на их территории соответствующих работ либо использования попадающего под действие правил оборудования.

Межотраслевые правила по охране труда: что это такое и как применяются?

Минтруд РФ, совместно с Всероссийской госэкспертизой условий труда, профсоюзами и других представителей интересов работников организуют разработку и утверждение межотраслевых правил. Положения правил согласовываются с профильными федеральными надзорами РФ.

Межотраслевые правила по охране труда утверждаются на определенный срок или не имеют срока действия. Во втором случае их действие прекращается, когда принимаются новые нормативные акты, либо же их просто отменяют приказом.

Знать, что такое межотраслевые правила по охране труда, должен каждый специалист, в задачу которого входит составление инструкций по ОТ. Они, точно так же, как и отраслевые, — правовая основа для разработки инструкций. Положения межотраслевых правил по охране труда гармонируют с положениями других правил безопасной работы – отраслевых, ССБТ, саннорм и др.

Контролироль соблюдения межотраслевых правил осуществляется госинспекцией.

В текстах межотраслевых правил, как правило, указываются:

• порядок оборудования рабочих мест;
• условия допуска трудящихся к выполнению работ;
• минимальный возраст трудящихся для конкретных работ, возможность выполнять их женщинам;
• требования к квалификации, обучению, стажу трудящихся, периодичности обучения (например, к работам в электроустановках допускаются трудящиеся как минимум со II группой);
• необходимость, периодичность и особенности проведения медосмотра для трудящихся конкретных профессий.

Межотраслевые правила по охране труда – правила, действие которых распространяется на всех участников производственной деятельности, кроме работодателей-физлиц, которые не зарегистрировались, как ИП. Единые требования для одинаковой деятельности, организованной на территории разных организаций, позволяют их стандартизировать и упростить повышение уровня безопасности.

Структура межотраслевых правил по охране труда

Межотраслевые правила по ОТ как правило состоят из следующих разделов:

1. Первый раздел посвящен общим положениям. Здесь описывается, зачем этот документ нужен, кто и в каком случае должен исполнять его требования, кто отвечает за их исполнение, другие моменты, которые являются общими для организации процесса.
2. Во втором разделе перечисляются требования ОТ, которые следует исполнять при ведении производственных процессов или работ. Здесь идет речь об обучении работников и ИТР, режимах труда и отдыха, обеспечении СИЗ, исправности инструмента и т.д.
3. Третий раздел посвящается безопасности на рабочих местах, в помещениях, на промплощадках. Здесь перечисляются все мероприятия, начиная от обустройства отопления и вентиляции и заканчивая требованиями промгигиены.
4. Четвертый раздел – это безопасность при ведении технологических процессов, использовании оборудования, инструментов, приспособлений. Приводятся как требования к общей организации работ, так и к конкретной деятельности.
5. В пятом разделе перечисляются заключительные положения. Здесь приводится информация об органах надзора и контроля, ответственных лицах и ответственности за нарушение правил.

Разделов в правилах может быть больше или меньше. Это зависит от особенностей информации, изложенной в них. К примеру, в четвертом разделе нормативного акта, посвященного безопасности погрузочно-разгрузочных операций, приводятся особенности работы с опасными грузами. Табличная информация предоставлена в приложениях.

Как инженеру по охране труда работать с межотраслевыми правилами

В работе инженеров по охране труда на конкретных предприятиях есть масса нюансов. Поэтому в дополнение к требованиям межотраслевых правил могут существовать требования локальных правил, в том числе правил технической эксплуатации, положений, порядков, рекомендаций Минтруда. И их тоже нужно знать и применять, иногда — отстаивать целесообразность их выбора и применения перед инспекторами ГИТ.

В качестве примера рассмотрим сроки пересмотра инструкций. В своих Методических рекомендациях (п. 5.6 постановления от 17.12.2002 №80) Минтруд указывает, что инструкции по ОТ должны пересматриваться не реже чем 1 раз в 5 лет. В рамках этого срока работодателю дается право самостоятельно определять сроки, даты пересмотра инструкций. Это можно делать, например, в плановом порядке 1 раз в 5 лет, в текущем порядке — по предписанию инспектора ГИТ, при изменении технологического процесса, после выхода новых общероссийских правил.

Однако другие правила устанавливают более короткие сроки действия некоторых инструкций:

• инструкции для электротехнического и электротехнологического персонала следует пересматривать не реже 1 раза в 3 года (п. 1.2.6 ПТЭЭП);
• инструкции по газовому хозяйству следует пересматривать не реже 1 раза в 5 лет, но для работ повышенной опасности в этой отрасли — не реже 1 раза в 3 года (п. 1.4.4 Межотраслевых правил по ОТ при эксплуатации газового хозяйства);
• инструкции для тепловых энергоустановок следует пересматривать не реже 1 раза в 2 года (п. 2.8.7 ПТЭТЭ).

Обратите внимание! Если в процессе пересмотра содержание инструкции изменяется, следует вносить соответствующие изменения в программы инструктажей. Далее проводятся внеплановые инструктажи по этим изменениям.

Кстати, не забывайте согласовывать изменения к инструкциям по ОТ с представителями профкома. Этого требуют ст. 212 и 372 ТК РФ. В течение 5 рабочих дней профком должен дать письменное согласие с новым текстом инструкций или отклонить его. Если профком с чем-то не согласен, работодателю в трехдневный срок нужно провести с ним переговоры. Если эти переговоры окажутся нерезультативными и каждая сторона останется при своем мнении, оформляется протокол разногласий, а инструкция утверждается без согласования профкома. Для работодателя это не лучший вариант, поскольку профком этот протокол разногласий может обжаловать в суде или ГИТ. Получив такой сигнал, ГИТ проводит внеплановую проверку, и действие такой инструкции чаще всего прекращается.

Поскольку межотраслевые правила по охране труда правила, устанавливающие общие требования, они могут содержать ссылки на локальные документы. Например, Межотраслевые правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ предписывают работодателям выдавать СИЗ работникам исходя из типовых норм по видам деятельности предприятий. При этом конкретных таблиц, перечней в этом документе не содержится, есть только общие методологические указания, например, что бригадиру выдается такая же спецодежда, как его подчиненным.

Чтобы найти, чем же конкретно нужно обеспечивать, например, работников ЖКХ, следует открывать Типовые нормы, утвержденные Приказом от 03.10.2008 №543н. Еще один нюанс: согласно требованиям Межотраслевых правил, спецодежда должна соответствовать выполняемым работам. Поэтому работников дорожно-ремонтной службы ЖКХ следует «одевать» не по ранее найденным Типовым нормам для ЖКХ, а по Типовым нормам для работников автотранспорта и шоссейных дорог (приказ Минздравсоцразвития от 22.06.2009 №357н).

Так что требования межотраслевых правил следует творчески комбинировать с требованиями правил локальных. При этом в спорах с ГИТ требования межотраслевых правил часто имеют приоритет, поскольку утверждают более общие требования.

Однако есть случаи, когда Межотраслевые правила ОТ, наоборот, уточняют требования локальных документов. Например, утвержденный Постановлением 1/29 Порядок обучения по ОТ не требует от работодателя заводить личные карточки прохождения обучения. В ГОСТ 12.0.004-2015 указывается, что личные карточки работодатель может вести по желанию. В таком случае это прописывается в локальном нормативном акте организации.

Зато Межотраслевые правила ОТ в газовом хозяйстве (утв. постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 №27) обязывают работодателя организовать занесение результатов инструктажей не только в журналы, но и в личные карточки работников (п. 1.4.13). Поэтому инженерам по ОТ или другим ответственным за обучение лицам в этом случае приходится заполнять вдвое больше документов.

Требования межотраслевых правил, а также отраслевых, локальных правил включаются в тексты:

• правил, порядков, положений, действующих на предприятии;
• инструкций по видам работ, эксплуатации оборудования, по профессиям;
• программы инструктирований (первичного, повторного, целевого).

Итак, мы рассмотрели, что собой представляют межотраслевые правила по охране труда: правила, требования и структура. Узнали, где можно скачать актуальные правила, и как инженеру по ОТ работать с текстами межотраслевых правил.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России от 24.07.2013 г. № 328н

На этой странице вы можете бесплатно скачать актуальную версию нормативного правового акта по охране труда: Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Дополнительные сведения о документе:

• Утверждён приказом Минтруда России от 24.07.2013 г. № 328н (Приказ 328н)
• Приказ 328н зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2013 г. за номером 30593
• Последние изменения внесены приказом Минтруда России от 15.11.2018 г. № 704н
• Действует в новой редакции с 25.01.2019 г.

Область применения:

Требования правил по охране труда при эксплуатации электроустановок распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

Требования безопасности при эксплуатации специализированных электроустановок, в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог, городского электротранспорта должны соответствовать правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок с учётом особенностей эксплуатации, обусловленных конструкцией данных электроустановок.

>МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК

В соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809), приказываю:

1. Утвердить Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.