Содержание
«Отдел кадров бюджетного учреждения», 2009, N 11
Порядок исчисления нормы рабочего времени
Законом N 157-ФЗ <1>, который вступил в действие с 10.08.2008, были внесены изменения в Трудовой кодекс, в частности, ст. 91 ТК РФ была дополнена ч. 3 следующего содержания: порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В связи с этим дополнением был издан Приказ Минздравсоцразвития России N 588н <2>, который вступил в действие 18.10.2009. В статье рассмотрим более подробно нововведения, которые вступили в действие в связи с этим Приказом.
<1> Федеральный закон от 22.07.2008 N 157-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
<2> Приказ Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю».
Статьей 91 ТК РФ установлены понятия рабочего времени и нормальной его продолжительности. Итак, рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Однако на практике иногда работникам устанавливается иная продолжительность рабочей недели. В ст. 92 ТК РФ сказано, что сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Трудовым кодексом сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается, в частности:
— для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);
— для работников в возрасте от 16 до 18 лет, а также для являющихся инвалидами I и II группы — не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);
— для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);
— для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (ст. 320 ТК РФ);
— для педагогических работников — не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ);
— для медицинских работников — не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).
Как видно из примеров, в Трудовом кодексе прописаны нормы на неделю, нормы на другие периоды времени определялись в соответствии с разъяснениями сотрудников Минтруда. В связи с изданием Приказа N 588н эти разъяснения считаются утратившими силу. К ним относятся Разъяснения Минтруда:
— от 29.12.1992 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями» <3>;
— от 17.01.1994 N 1 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом дня отдыха со вторника 4 января 1994 года на пятницу 31 декабря 1993 года» <4>;
— от 25.02.1994 N 4 «О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день» <5>.
<3> Утверждено Постановлением Минтруда России от 29.12.1992 N 65.
<4> Утверждено Постановлением Минтруда России от 17.01.1994 N 3.
<5> Утверждено Постановлением Минтруда России от 25.02.1994 N 19.
С 18.10.2009 при определении нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) необходимо руководствоваться Приказом N 588н. Согласно его п. 1 эта норма исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):
— при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов;
— при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на 5.
Из сказанного следует, что норма продолжительности рабочего дня или смены такова:
— при 24-часовой рабочей неделе — 4,8 часа;
— при 35-часовой — 7 часов;
— при 36-часовой — 7,2 часа;
— при 39-часовой — 7,8 часа;
— и др.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В тех случаях, когда решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной. Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.
То есть норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
Например, рассчитаем норму рабочего времени в ноябре 2009 г.:
— при 40-часовой рабочей неделе — 159 часов (40 / 5 x 20 дн. — 1 ч);
— при 39-часовой — 155 часов (39 / 5 x 20 дн. — 1 ч);
— при 36-часовой — 143 часа (36 / 5 x 20 дн. — 1 ч);
— при 35-часовой — 139 часов (35 / 5 x 20 дн. — 1 ч);
— при 24-часовой — 95 часов (24 / 5 x 20 дн. — 1 ч);
— и т.д.
В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
Согласно п. 2 Приказа N 588н перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, предусмотренный ч. 2 ст. 112 ТК РФ, осуществляется работодателями, применяющими различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными, фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.
Однако, если приостановка работы в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней, предусмотренный ч. 2 ст. 112 ТК РФ, не осуществляется.
Отдельно поговорим о работниках с суммированным учетом рабочего времени. Особенность такого учета в том, что он, в отличие от поденного и недельного, допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в неделю от установленной для данной категории работников. Переработка в один день (неделю) может погашаться недоработкой в другие дни (недели), чтобы в пределах учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода (ст. 104 ТК РФ). Таким образом, выполнение нормы труда — отработка нормированного числа рабочих часов — обеспечивается не за неделю, а за более длительный срок (месяц, квартал, год).
В качестве учетного периода работодатель может устанавливать любой отрезок времени в пределах одного года. Нормативное число рабочих часов за учетный период для сотрудников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, определяется исходя из еженедельной продолжительности рабочего времени.
Введение суммированного учета в организации предполагает установление:
— продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год). Как уже было сказано, она может быть любой, но не более года (ст. 104 ТК РФ). Как правило, выбор зависит от специфики учреждения и его производственного цикла;
— нормы рабочих часов за учетный период. Данный показатель определяется исходя из еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной для категории работников с суммированным учетом времени, на основании производственного календаря;
— графика работы. Работодатель обязан организовать работу так, чтобы сотрудник, которому установлен суммированный учет, за учетный период полностью отработал норму рабочего времени. Для этого на учетный период составляется график сменности, в котором определяются время начала и окончания работы, продолжительность смены, время междусменного отдыха.
При суммированном учете рабочего времени, как правило, применяется повременная система оплаты труда — часовые тарифные ставки или должностные оклады. Элементы системы оплаты труда (размеры тарифных ставок, окладов, премий и иных поощрительных выплат) устанавливаются положением об оплате труда.
Если в учреждении используются часовые тарифные ставки, то оплата труда работника за месяц исчисляется исходя из фактически отработанных им часов в данном месяце. При установлении должностного оклада необходимым условием является также отработка всех смен в соответствии с графиком. Если месяц отработан не полностью, заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени.
При этом время, отработанное работником за пределами норм, отраженных в производственном календаре, является сверхурочной работой или работой в выходной или праздничный день и оплачивается в повышенном размере (ст. ст. 152, 153 ТК РФ).
Пример. Врач скорой медицинской помощи Кравченко А.В. по графику дежурств в ноябре 2009 г. должен отработать 13 смен по 12 часов. В больнице установлен учетный период — квартал. При этом одна из смен выпала на праздничный день — 4 ноября. Оклад врача скорой медицинской помощи составляет 12 000 руб. Рассчитаем размер заработной платы врача скорой медицинской помощи в ноябре 2009 г.
Для медицинских работников установлена 39-часовая рабочая неделя (ст. 350 ТК РФ). Значит, в ноябре норма отработанного времени равна 155 часов (39 / 5 x 20 — 1).
Часовая тарифная ставка рассчитывается исходя из нормы рабочего времени за учетный период — квартал, то есть в ноябре она составила 71,14 руб. (12 000 руб. / (506 ч / 3 мес.)).
1. Фактически врач отработал за ноябрь 156 часов, из них один час сверх нормы. За отработанные 155 часов по норме работнику положено начислить сумму заработной платы в размере 11 026,70 руб. (155 ч x 71,14 руб.).
2. Согласно ст. 153 ТК РФ работникам, получающим оклад, если работа производилась в выходной или нерабочий праздничный день в пределах месячной нормы рабочего времени, она оплачивается не менее одинарной дневной или часовой ставки за день или час работы сверх оклада, таким образом, за праздничную смену, которая включается в месячную норму рабочего времени, доплата будет составлять 853,68 руб. (12 ч x 71,14 руб.).
3. Оплата одного часа сверх нормы согласно ст. 152 ТК РФ оплачивается не менее чем в полуторном размере, то есть будет составлять 106,71 руб. (1 ч x 71,14 x 1,5).
Заработная плата врача скорой медицинской помощи за ноябрь составит 11 987 руб. (11 026,70 + 853,68 + 106,71).
Для работников с суммированным учетом рабочего времени существуют особенности учета и оплаты сверхурочных часов в случае, если в учетном периоде работа осуществлялась в праздничные дни сверх нормы рабочего времени. Так как работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени, при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.
В связи с тем что оплата сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни производится в повышенном размере, одновременное начисление оплаты в повышенном размере на основании как ст. 152, так и ст. 153 ТК РФ будет необоснованным (Решение ВС РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341).
Е.С.Конева
Эксперт журнала
«Отдел кадров
бюджетного учреждения»
Подписано в печать
Цикл месячных
Менструальный цикл – ежемесячные изменения в женском организме, повторяющиеся с определенной периодичностью и проявляющиеся кровянистыми выделениями.
Месячные выделения начинаются в подростковом возрасте, на стадии полового созревания девочек, и заканчиваются менопаузой. Нормой в гинекологии выступает наступление менопаузы в 45—55 лет.
Длительность
Длительность цикла учитывается с первого дня менструации до первого дня следующей менструации. Результат подсчетов у каждой женщины индивидуален, зависит от физиологических особенностей ее организма.
Сколько в идеале составляет месячный цикл? 28 дней. Но есть женщины, у которых его продолжительность варьируется в пределах 21—35 дней.
Сколько должны идти месячные? В норме – от 3 до 7 дней. Процесс сопровождается слабостью, тяжестью в молочных железах, болью внизу живота. При большей или меньшей продолжительности критических дней рекомендовано обратиться к гинекологу. Отклонения от нормы могут быть симптомом воспаления или гормонального дисбаланса в организме.
Менструальный цикл в среднем составляет 28 дней
Первый менструальный цикл
На языке медицины он называется «менархе». Обычно месячные у девочек начинаются к 12 годам, но могут появиться и в другом возрасте – период 10—15 лет будет нормой.
Цикл стабилизируется не сразу: кому-то на это нужно 2—4 месяца, у некоторых девочек проходит год, пока он наладится. До стабилизации цикла о периодичности месячных говорить сложно, потому что у некоторых девочек их вообще может не быть.
Сколько длится первая менструация, знают не все подростки. Обычно она продолжается 3—5 дней, для нее характерны скудные коричневые выделения или несколько кровяных капель. Это объясняется гормональными изменениями в подростковом организме и не должно беспокоить девушек и родителей.
Менструальный цикл стабилизируется к 14 годам – с этого момента девушкам рекомендовано контролировать его периодичность. Если месячные идут 1—2 дня или больше недели, обратитесь к врачу.
Месячные в послеродовой период
Сколько должно пройти времени после родов или «кесарева сечения», чтобы у женщин восстановились месячные? Среднестатистический срок – 6 месяцев при условии грудного вскармливания. Если ребенок искусственник, то организм восстанавливается быстрее – первая менструация может начаться уже через 2—3 месяца.
Первая менструация после родов часто сопровождается обильными кровянистыми выделениями – многих женщин такое состояние беспокоит, потому что симптомы похожи на кровотечение. Обильные выделения в этой ситуации норма, но если у них неестественный запах и цвет, лучше проконсультироваться с врачом.
Период восстановления цикла после «кесарева сечения» такой же, как после естественных родов – ближе к полугоду. Иногда операция проходит с осложнениями – тогда менструация может начаться позднее, потому что матке и яичникам требуется больше времени на восстановление, особенно при наложении швов.
Месячные после родов начинаются примерно на 6-м месяце
Как считать длительность цикла?
Вы уже знаете, что нормальный менструальный цикл – 28 дней с допустимыми колебаниями в большую или меньшую сторону. Определяется он от первого дня месячных до следующего первого дня. Формула подсчета для женщин выглядит так: дата начала менструации в текущем месяце — дата начала менструации в прошлом месяце + 1 день = длительность цикла.
На практике это выглядит так. 23 августа — 26 июля +1 день = 28 дней.
Какие факторы влияют на количество критических дней?
Менструальные выделения могут быть два раза в месяц или раз в два месяца, длится дольше недели, что обусловлено:
- Генетикой. Если у кого-то из женщин в вашем роду месячные шли по 8 дней, высока вероятность повторения ситуации у вас. Генетическая предрасположенность не лечится медикаментозно, поэтому медицинская помощь не требуется.
- Индивидуальные особенности. Критические дни могут быть затяжными при плохой свертываемости крови. Особенности строения матки также влияют на длительность менструации.
- Диеты и другие нарушения питания, резкий сброс веса сопровождаются гормональными изменениями. В итоге менструальный цикл нарушается – скудные или обильные выделения беспокоят женщин больше недели, а иногда вообще прекращаются.
- Изнурительные нагрузки в спортзале оказывают влияние на продолжительность месячных.
- Оральная контрацепция сокращает длительность менструации, приводит к ее полному прекращению.
- Сбои в работе эндокринной системы – частая причина нарушений.
Причину отклонений от нормы должны установить врачи – лечение назначается только после обследования и постановки точного диагноза.
Резкий сброс веса нарушает гормональный баланс
Нормальные менструальные выделения
Однородные кровянистые выделения в период менструации выступают нормой, в них могут быть небольшие кровяные сгустки, что тоже нормально. Ведь во время критических дней вместе с секретом влагалища выходит отторгнутый слой эпидермиса.
В начале и к концу месячных выделения могут быть коричневыми – ничего страшного в изменении цвета нет. Крови на этих этапах мало, она успевает свернуться под воздействием кислорода и микрофлоры влагалища.
В этот же период выделения могут быть розового цвета. Это объясняется тем, что процесс очищения матки от слизи и отторжения ненужного эпидермиса еще не начался или уже закончился. Кровь выделяется в малом количестве – несколько капель, поэтому розового цвета.
Когда розовый цвет должен насторожить?
Месячные продолжаются несколько дней, но вместо характерных кровянистых выделений на прокладке розовая слизь неприятного запаха и неоднородной консистенции. С чем это связано и сколько может продолжаться:
- Выделения розового цвета могут стать следствием гормональных сбоев, дефицитом прогестерона. Лечится это состояние гормональной терапией.
- В послеоперационный период у женщин вместо крови может появляться бледно-розовая слизь. По мере восстановления организма нормализуется цикл.
- Такой цвет месячных бывает при эрозии шейки матки, кисте, липоме, срыве беременности. В таких случаях вы должны незамедлительно обследоваться у гинеколога. Период лечения и восстановления нормального менструального цикла индивидуален.
- Розовые выделения у женщин, продолжающиеся больше 10 дней, – симптом инфекционных заболеваний, нарушений в работе щитовидной железы, других патологий.
Светлые выделения в послеоперационый период считаются нормой
Какие цвета должны насторожить?
Сколько симптомов венерических заболеваний вы знаете? Один из них – гнойные или оранжевые выделения во время менструации, часто бывают при гонорее. Часто они сопровождаются зудом, резкой болью во время мочеиспускания, имеют специфический рыбный запах. Такие менструальные выделения обильны, густой консистенции. При вагинозе также бывают оранжевые выделения.
Черная менструация у женщин бывает при воспалениях придатков или шейки матки, она сопровождается тошнотой, головокружением, повышением температуры. Сколько бы вы ни оттягивали с посещением гинеколога, но это придется сделать – само по себе не рассосется.
Черный цвет крови иногда бывает после прерывания беременности, сложных родов, операций в период восстановления. Организм восстанавливается – нормализуется цвет месячных.
Зеленый цвет менструации – аномалия, вызванная переизбытком лейкоцитов в женском организме или серьезным воспалением половых органов.
Решить проблему самостоятельно вы сможете, если ее причина – смена климата, нервное перенапряжение или изменения в рационе питания. В остальных случаях без квалифицированной помощи врача не обойтись.