Содержание
Бакалавр в магистратуре: оплачивать ли учебный отпуск?
Как известно, работодатель обязан предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск работнику, впервые получающему образование соответствующего уровня. Однако случается, что работодатели неправильно трактуют данную норму и работникам приходится отстаивать свои законные права. Данная статья основана на реальном деле, рассмотренном в суде.
СУТЬ КОНФЛИКТА
Истец А. три года работал в компании в должности старшего технического специалиста в отделе информационных технологий, при этом имея высшее профессиональное инженерно-техническое образование (была присвоена степень бакалавра). Затем работодатель предложил А. занять должность начальника информационно-технического отдела. Работник согласился на предложение и счел необходим для себя повысить свою квалификацию путем поступления в университет на заочное отделение факультета программирования, но уже по уровню «магистратура».
На время первой сессии в вузе истцу понадобился оплачиваемый учебный отпуск, который и был ему предоставлен работодателем на основании справки-вызова из вуза.
Однако спустя некоторое время работодатель отказывается признавать правомерность оплачиваемого учебного отпуска и требует возврат денежной компенсации путем удержания из заработной платы 50 % каждый месяц на протяжении пяти месяцев. В обоснование своей позиции работодатель при этом ссылался на ст. 177 ТК РФ, в которой прописано, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.
Истец выдвинул свои требования:
1) восстановить законное право на оплачиваемый учебный отпуск, так как в данном случае его обучение по программе магистратуры в аккредитованном учебном заведении не является получением второго высшего образования;
2) не высчитывать из его заработной платы указанные выше суммы.
ПОЗИЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований истца, говоря о том, что истец учится в другом университете и по другой специальности, а это, по его мнению, значит, что работник получает второе высшее образование, а не повышает квалификацию.
Работодатель в обоснование своей позиции сослался на положения ст. 173 и 177 ТК РФ.
Извлечение
из Трудового кодекса РФ
Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно — по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе — 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.
Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
Так как никаких дополнительных договоров или соглашений относительно учебного процесса заключено не было, работодатель утверждает, что вышеуказанный оплачиваемый учебный отпуск был оформлен незаконно, и требует возврата денежных средств путем ежемесячных выплат в размере 50 % от заработной платы истца на протяжении пяти месяцев.
ОБОСНОВАНИЕ ПОЗИЦИИ СУДА
Согласно ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. от 03.12.2011) лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых норм по очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам).
Извлечение
из Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ
Статья 6. Уровни высшего профессионального образования, сроки и формы его получения
2. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования:
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» — бакалавриат;
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» — подготовка специалиста или магистратура.
5. Лица, получившие документы государственного образца о соответствующем уровне высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «бакалавр», имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по образовательной программе высшего профессионального образования — программе магистратуры.
Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:
по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста — лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра;
по программам магистратуры — лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра, если иное не установлено федеральными законами.
Из изложенной нормы следует, что получение образования по программе магистратуры лицами, имеющими диплом бакалавра, не является получением второго высшего образования, даже если они обучаются по иной специальности.
Таким образом, работник в рассматриваемом случае имеет право на оплачиваемый учебный отпуск, если его дальнейшее обучение осуществляется по программе магистратуры в аккредитованном учебном заведении, с предоставлением предусмотренных гарантий, установленных ст. 173 и 177 ТК РФ.
Кроме того, в данном случае работодатель не имеет права производить какие-либо удержания из заработной платы работника.
Извлечение
из Трудового кодекса РФ
Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы
Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);
при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:
счетной ошибки;
если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);
если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Таким образом, даже если бы отпуск действительно был оформлен для получения второго высшего образования (что противоречит Трудовому кодексу РФ), работодатель все равно не имел бы права производить какие-либо удержания из заработной платы работника. В данном случае речь шла бы об излишне выплаченной заработной плате при неправильном применении трудового законодательства, но это нельзя признать счетной ошибкой.
В итоге суд постановил удовлетворить иск по всем требованиям истца и признать действия ответчика неправомерными по отношению к работнику.
Дают ли дополнительные отгулы?
Согласно ст. 173 Трудового Кодекса, трудящиеся официально студенты учреждений с государственным лицензированием по программе магистратуры заочной и очно-заочной формы вправе заявлять на получение перерыва в работе для постижения наук.
Важно! Обеспечение учебным отпуском магистрантов происходит только в случае с первичным приобретением знаний.
Второе образование того же уровня по ТК РФ не сопровождается выходными. Однако при согласовании данного момента с руководителем, отрыв от работы для обучения в магистратуре возможен — подробнее о предоставлении ученических отгулов при втором образовании.
Условия предоставления
Чтобы получение учебного отпуска было допустимо для прохождения семестровых промежуточных сессий и защиты дипломных и диссертационных работ, следует обеспечить выполнение таких условий:
-
обязательное официальное трудоустройство по месту работы, в противном случае предоставление отпуска будет по усмотрению руководителя организации; - предприятие должно выступать в роли основного места занятости (совместителям отгулы для учебы не предоставляются и не оплачиваются);
- работник должен впервые получать образование данного уровня, то есть не должен иметь уже одного высшего образования по другой специальности;
- учреждение, предоставляющее образовательные услуги про программе магистратуры, должно иметь государственную аккредитацию, при ее отсутствии время для учебы предоставляется только согласно записям в локальных актах предприятия или по индивидуальному решению начальства;
- студент должен успешно сдать все предыдущие семестровые сессии и быть допущенным к текущей, что можно подтвердить присутствием справки-вызова.
Важно! Стаж работы на предприятии не влияет на порядок предоставления отпуска и возможность его оплаты. На учебные отгулы при выполнении всех условий имеет право претендовать как ветеран труда, так и новый штатный работник.
Оплачиваются или нет ученические выходные?
Студенты высших образовательных заведений при совмещении работы с вечерней или заочной формой обучения вправе рассчитывать на гарантированные выплаты, но для этого необходимо учитывать основание для предоставления. От этого показателя зависит количество оплачиваемых дней. Оплата учебного отпуска возможна для сдачи семестровых сессий и подготовки к защите итоговой работы.
Что же касается оплаты магистратуры, то выплаты, связанные с ней, достаточно спорный вопрос, так как она не является самостоятельным образованием, а выступает следующей ступенью высшего после получения диплома специалиста.
Чтобы определить, должен ли работодатель предоставлять и оплачивать отпуск магистрантам, следует проанализировать гл. 26 ТК РФ. Законодательством указано, что получаемое первичное образование обеспечивается оплачиваемым учебным отпуском, из чего следуют следующие выводы:
- Если гражданин поступил на магистратуру после бакалавриата или специалиста, то это первичный вариант образования, и работодатель обязан обеспечить служащего оплачиваемым отпуском на время сессий и защиты магистерской диссертации.
- Когда же сотрудник пошел в магистратуру по другой специальности и при этом уже располагает дипломом магистра, то период обучения не оплачивается.
Оплата не положена для учащихся по очной форме, а также для поступающих в магистратуру и проходящих подготовительные курсы.
Сколько дней положено с сохранением заработка?
Период, выделяемый для получения первичного образования магистранта, определяется гл. 26 ТК РФ. Дипломированный специалист, который получает образование по программе магистратуры, может рассчитать:
- на 40 дней — на 1 и 2 курсе;
- на 50 дней — на следующих;
- до 4 месяцев — с целью окончания обучения и получения диплома магистратуры.
Все предоставленные дни оплачиваются по среднему заработку.
Сроки выплаты
Оплата отпускного времени по учебе для студента магистратуры происходит таким же образом, как и при уходе в ежегодный отпуск.
Порядок действий следующий:
- Трудящийся пишет заявление с просьбой предоставить время для обучения, при этом сроки не соблюдаются, если нет четких требований в ЛНА, к запросу прикладывается справку-вызов.
- На основании поданных документов издается приказ для бухгалтерии о выплате.
- Бухгалтером подготавливается расчетный лист.
- Денежные средства выплачиваются работнику за 3 дня до начала периода отпуска.
При этом для определения выдаваемой суммы работники бухгалтерии высчитают среднедневной заработок и умножают его на количество отпускных дней, которые изменяются в зависимости от периода обучения. Примеры расчета учебных отпускных.
Продолжительность неоплачиваемых выходных
Лица, обучающиеся или поступающие в магистратуру, в некоторых случаях могут получить ученический отпуск, но без сохранения зарплаты. Количество положенных неоплачиваемых выходных дней в зависимости от основания предоставления:
-
15 дней — для семестровых сессий на очной форме; - 1 месяц — для сдачи госаттестации очникам;
- 4 месяца — для одновременно сдачи итоговой аттестации и защиты магистерской для очников;
- 15 дней — для итоговых испытаний на курсах подготовки или вступительных экзаменов в магистратуру на любой форме обучения.
Важно! Неоплачиваемый отпуск для учебы оформляется в стандартном порядке: на основании заявления и справки-вызова составляется приказ. Но представленные отгулы не оплачиваются.
Работник поступил в магистратуру: предоставлять ли учебный отпуск
Законодательство не устанавливает возрастных ограничений к освоению образовательных программ высшего образования, а университеты все чаще предлагают магистерские программы с углубленным прикладным изучением отраслевых дисциплин. Поэтому неудивительно, что многие работники поступают в магистратуру на заочную или очно-заочную форму обучения.
Учебный отпуск — это важная социальная гарантия для работников, решивших совместить работу с получением образования.
Однако право работника на учебный отпуск ограничивается Трудовым кодексом РФ: гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.
Как быть руководителю, когда работник, имеющий высшее образование и поступивший на обучение по программе магистратуры, требует предоставить ему учебный отпуск?
В этом случае необходимо руководствоваться нормами законодательства об образовании, в частности, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. от 03.07.2016; далее — Федеральный закон № 273-ФЗ).
Извлечение из Федерального закона № 273-ФЗ
Статья 10. Структура системы образования
5. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование — бакалавриат;
3) высшее образование — специалитет, магистратура;
4) высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации.
Таким образом, если работник закончил программу бакалавриата, а потом поступил в магистратуру (даже по другому направлению) — учебный отпуск ему нужно предоставить.
КАКИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ НЕ ИМЕЮТ ПРАВА НА ОТПУСК?
Если работник уже имеет диплом специалиста или магистра, учебный отпуск ему по общему правилу не предоставляется, так как обучение в магистратуре в этом случае будет считаться получением второго или последующего высшего образования.
Однако это правило действует только в том случае, если работник поступил на обучение по программам специалитета после 1 января 2011 г.
В ином случае его обучение по программе магистратуры не считается получением второго высшего образования, следовательно, работодатель обязан предоставить ему учебный отпуск.
Извлечение из Федерального закона № 273-ФЗ
Статья 108. Заключительные положения
15. Лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.
Как различить дипломы специалистов?
ВАРИАНТ 1. Самый простой способ определить, является ли обучение работника с дипломом специалиста в магистратуре продолжением обучения — узнать, платно или бесплатно обучается работник.
Если он обучается бесплатно — он точно является «дипломированным специалистом», продолжающим обучение и имеющим право на учебный отпуск. Дело в том, что обучение за счет средств бюджета предусмотрено только для тех, кто получает образование соответствующего уровня впервые.
Однако даже если работник обучается платно — это не означает, что ему следует отказать в предоставлении учебного отпуска. «Дипломированные специалисты» могут учиться и на платной основе.
ВАРИАНТ 2. Внимательно посмотрите на документ об образовании работника, копия которого должна храниться в его личном деле.
В документе об образовании и квалификации, подтверждающем присвоение квалификации «дипломированный специалист», в графе «Решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация…» должна быть запись, например, «Юрист», «Инженер» и т. п.
А в дипломе, подтверждающем получение высшего образования — специалитета по специальности в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, в указанной графе присутствует запись «Специалист по направлению подготовки». Работнику с таким дипломом учебный отпуск при обучении по программе магистратуры не предоставляется, так как он фактически получает второе высшее образование.
Таким образом, если в дипломе отсутствует запись «Специалист», работник имеет право на предоставление учебного отпуска.