Льготный проезд северянам

Предоставление отпуска вахтовикам, работающим на Крайнем Севере



Для населения Крайнего Севера и приравненных к нему территорий установлено большое количество преференций. В числе таковых — предоставление дополнительного отпуска (ст. 116 ТК РФ). Вахтовикам, работающим на Крайнем Севере и в регионах, что приравнены к нему, также полагается дополнительный отпуск. При этом при расчете стажа, на основании которого исчисляется отпуск, включаются также дни, которые работники затрачивают на то, чтобы доехать до места осуществления трудовой деятельности (ст. 302 ТК РФ). В данной статье автором был проведен анализ особенностей предоставления отпуска вахтовикам, работающим на Крайнем Севере. По итогам проведенного анализа, были выявлены проблемы в исследуемой области и разработаны возможные пути их устранения, способы совершенствования, действующего российского трудового законодательства.

Ключевые слова: вахта, работники Крайнего Севера, отпуск, дополнительный отпуск, отпуск вахтовикам, особенности отпуска вахтовиков, порядок предоставления отпуска вахтовикам, вахтовики Крайнего Севера.

Вахтовый метод отличается от всех других систем организации режима труда и отдыха работников прежде всего тем, что предоставляет ряд дополнительных законодательных гарантий трудящимся, привлеченным к работе вахтой (ст. 302 ТК РФ) . Всем работникам-вахтовикам кодексом гарантированы: надбавка за вахту как метод труда; оплата или бесплатное предоставление жилья; оплата дней проезда туда и обратно и дней задержки в пути по погодным условиям из расчета дневной ставки. Для вахтовиков, работающих в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему районов, гарантированы: дополнительные повышающие коэффициенты (районные — зависят от района работы); надбавки за работу на Севере (так называемые северные, исчисляемые в процентах к заработку); дополнительные оплачиваемые отпуска — количество дней зависит от района работы .

Актуальность темы данной научной статьи обусловлена тем, что в настоящее время в российском трудовом законодательстве, регулирующим порядок и особенности предоставления вахтовикам, работающим на Крайнем Севере, существует множество правовых проблем. Несмотря на то, что данная тема является достаточно изученной учеными-правоведами и эффективно регламентируемой в российском трудовом законодательстве, в данной области имеет место быть большой объём судебной практики по спорам, связанным с нарушением порядка предоставления и оплаты отпусков вахтовикам, работающим на Крайнем Севере. Действующая правовая ситуация требует решения и разработки путей совершенствования трудового законодательства в исследуемой области.

Вахтовикам, работающим на Крайнем Севере и в регионах, что приравнены к нему, также полагается дополнительный отпуск. При этом при расчете стажа, на основании которого исчисляется отпуск, включаются также дни, которые работники затрачивают на то, чтобы доехать до места осуществления трудовой деятельности (ст. 302 ТК РФ). Положенный каждый год и подлежащий оплате отпуск работников северных территорий включает следующие составляющие: основной отпуск продолжительностью как минимум 28 дней (здесь и далее имеются в виду календарные дни); дополнительное время отдыха за работу в северном климате — не менее 8 дней; прочие дополнительные отпуска, размер которых зависит от конкретных оснований (например, работникам с ненормированным рабочим днем положено не меньше 3 дней сверх основного отпуска — ст. 119 ТК РФ) .

Количество дополнительных отпускных дней варьируется в зависимости от уровня благоприятности климата, в котором расположено рабочее место. Так, ст. 14 закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…» от 19.02.1993 № 4520–1 устанавливает 3 категории северных территорий с разной длительностью допотпуска: районы Крайнего Севера — 24 дня; территории, приравненные к Крайнему Северу, — 16 дней; остальные районы Севера — 8 дней. Бывают случаи, когда работник в рамках рабочего года выполняет трудовые функции на нескольких территориях, для которых определен различный размер льготных «северных» отпусков. В таком случае продолжительность времени дополнительного отдыха будет рассчитываться пропорционально периодам, отработанным на этих территориях.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ предусматривается, что лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами .

В правоприменительной практике содержится множество проблем, связанных с порядком предоставления отпуска вахтовикам, работающим на Крайнем Севере. Так, Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что состоял в трудовых отношениях с АО «МУ N 5» в должности электросварщика ручной сварки. Указывает, что в отсутствие бригады МПС его бригада не могла выполнять работу. Приказом от (дата) истец был уволен по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с прогулом. При увольнении ответчик не выплатил заработную плату за период с (дата) по (дата) и компенсацию за неиспользованный отпуск, тем самым истцу причинены нравственные страдания. Просит взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск, проценты по ст. 236 ТК ФР, компенсацию морального вреда, возмещение судебных расходов. По делу установлено и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательствами не опровергнуто, что истцом в период с (дата) по (дата) были совершены прогулы, тем самым были нарушены действующие у ответчика Правила внутреннего трудового распорядка, что способствовало потере рабочего времени и поставило под угрозу своевременное выполнение планируемых объемов работ. Материалами дела подтверждается и никем не оспаривалось, что место жительства истца расположено в Республике Башкортостан, откуда он выезжал для выполнения работы у ответчика вахтовым методом.

В соответствии со ст. ст. 115, 321 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 16 календарных дней. В порядке ст. 117 ТК РФ предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

При этом в силу п. 6 ст. 302 ТК РФ в стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Таким образом, требование истца было разрешено частично в части разрешения требований истца о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные отпуска и процентов, а также в части распределения судебных расходов по оплате государственной пошлины .

Рассмотрим еще один пример. Истец обратился в Тверской районный суд г. Москвы с иском к ответчику ООО «Велесстрой» о взыскании заработной платы за задержку выдачи трудовой книжки в размере 216000 руб., компенсации неиспользованного отпуска в размере 86000 руб., компенсации морального вреда в размере 100000 руб., судебных расходов на юридические услуги в размере 2500 руб. Требования мотивированы тем, что он работал в ООО «Велесстрой» в должности мастера отдела общестроительных работ Участок земельных работ в обособленном подразделении ГНПС-1 (линейная часть ТС Заполярье 40 км), 19 января 2016 года был уволен по собственному желанию, в этот же день он передал работодателю заявление с просьбой направить трудовую книжку почтой, однако трудовая книжка была направлена только 14 марта 2016 года, в связи с чем он лишен возможности трудоустройства. Кроме того, ссылался на то, что при увольнении не была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. Истец работал в Ямало-Ненецком автономном округе, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к фио (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029), поэтому в соответствии со ст. 302 Трудового кодекса Российской Федерации истцу должен предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих: в районах Крайнего Севера, продолжительностью 24 календарных дня. Поскольку время работы истца на территории Крайнего Севера составило 97 календарных дней, то суд пришел к выводу, что количество дней дополнительного отпуска составляет 6 дней (97 x 24 / 365 = 6,3). В период работы истцу приказом от 10 августа 2015 года № 10316 было предоставлено 9 календарных дней ежегодного отпуска и 8 календарных дней дополнительного отпуска (л.д. 82), всего истцом использовано 17 календарных дней отпуска.

Таким образом, ко дню увольнения истцом не использовано 7,64 календарных дней отпуска (18,64 кал. дн. осн. отп. + 6 кал. дн. доп. отп. — 17 кал. дн.). При таком положении суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный отпуск .

Помимо этого, существует проблем о включении в трудовой стаж периода работы вахтовым методов районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностям. Так, Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы с тяжелыми условиями труда, в стаж работы в районах Крайнего Севера ответчик не включил период работы истца с 18.08.1993 по 26.08.1996 в ГУП РК «Мост». Истец с данным решением не согласен, просил обязать ответчика включить указанный период в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее РКС). Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал ГУ — Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) включить К. в стаж работы в РКС период с 18.08.1993 по 26.08.1996. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что местом нахождения организации ГУП РК «Мост», в которой истец работал в спорный период, является город Петрозаводск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (далее МКС). Представленные истцом доказательства не свидетельствуют о том, что его работа в пос. Калевала в указанный период носила стабильный характер, осуществлялась на постоянной основе в организации, расположенной в РКС. Выводы суда о том, что истец осуществлял трудовую функцию вахтовым методом в районах с особыми климатическими условиями не основаны на имеющихся в деле доказательствах. Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с 18.08.1993 истец был принят на работу в ГУП РК «Мост» на должность электромонтажника 3 разряда, уволен 26.08.1996.

В спорный период истец являлся работником Калевальского участка ГУП РК «Мост», которое осуществляло строительство моста через реку. Истец выполнял работы на строительстве данного моста. Работодателем был установлен вахтовый метод работы, в спорный период истцу предоставлялся отпуск за работу в районах Крайнего Севера, ему выплачивалась заработная плата с учетом гарантий и компенсаций для лиц, работающих в районах Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства в силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», Трудовым кодексом РФ, Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33–82 и другими, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения истцу в стаж работы в РКС спорного периода. При этом, суд правильно указал в решении, что «вахтовый метод» это особая форма организации работ, которая не является служебной командировкой. Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение, и правильную оценку в решении суда. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 марта 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика — без удовлетворения .

На сегодняшний день, существует еще и проблема с льготной оплатой проезда в отпуск. Как известно, в результате пресловутой «монетизации» безусловное право на оплачиваемый проезд к месту проведения отпуска сохранилось только за теми северянами, которые работают в организациях, финансируемых из бюджета. Для работников обычных коммерческих предприятий реализация такой льготы теперь возможна только в том случае, если это прописано в коллективном договоре, либо трудовом договоре, либо ином локальном акте предприятия .

Большинство предприятий, действующих в условиях Крайнего Севера, воспроизводят в своих коллективных договорах ранее действовавшие правила, и тут выяснилось, что налоговики «уже положили глаз» на льготные отпуска, вернее на порядок отнесения этих затрат на себестоимость. В частности, п. 7 ст. 255 НК РФ в предшествующей редакции содержал оговорку «в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации», а в нынешней редакции содержит оговорку «в порядке, предусмотренном действующим законодательством — для организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов и в порядке, предусмотренном работодателем, — для иных организаций.»… Это, по отношению к вахтовикам, фактически означает отсылку к ст. 302 ТК РФ . Следовательно, (в рамках этой логики), расходы на оплату льготного проезда, учтенные бухгалтерскими службами как уменьшающие базу налогообложения по налогу на прибыль, в части, относящейся к вахтовикам, проживающим в районах Крайнего Севера, могут оказаться непризнанными, а собственно вахтовики, в этой трактовке, могут претендовать на льготный проезд лишь 1 раз в 4 года. Государственная Дума озаботилась этой ситуацией и уже более полутора лет обсуждает поправки к ст. 302 ТК РФ. Суть поправок заключается в уравнении прав «вахтовиков» со всеми иными работниками предприятий, работающими в условиях Крайнего Севера. Опубликованный проект новой редакции ст. 302 звучит так: «…Стаж работы, дающий право на получение льгот и компенсаций лицам, работающим вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяется в таком же порядке, как и лицам, работающим и постоянно проживающим в указанных районах и местностях…» Будем надеяться на то, что народные избранники рано или поздно примут эту поправку.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован в Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398

2. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон: (ред. от 05.02.2018 г.) // Собр. законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 3.

3. О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей»): Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 (ред. от 17.03.2018) // Собрание законодательства РФ. — 22.12.2014. — № 51. — ст. 7437

4. Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 19.05.2017 по делу № 33–1732/2017. // СПС «Консультант Плюс»

5. Апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 15.03.2016 по делу № 33–1409/2016. // СПС «Консультант Плюс»

6. Апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2017 по делу № 33–31602/2017 // СПС «Консультант Плюс»

7. Гольцов В. Б., Озеров В. С., Гольцев Ю. В. Трудовое право; Петрополис — Москва, 2016. — 394 c.

8. Гусов К. Н., Циндяйкина Е. П., Цыпкина И. С. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников: Научно-практическое пособие / под ред. К. Н. Гусова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2018. — 240 с.

9. Данилова В. В. Если работник приезжает трудиться на Север // Отдел кадров коммерческой организации. — 2017. — № 10. — С. 47–53

10. Захаров М. Л., Крылов К. Д. К совершенствованию законодательства, регламентирующего трудовые отношения, гарантии и компенсации на Крайнем Севере // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 12. — С. 278–279.

11. Павелин А. Оплачиваем проезд «северянам» к месту проведения отпуска и обратно // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2016. — № 3. — С. 67–76.

12. Пересыпкина Е. И. Гарантии и компенсации работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2018. — № 4. — С. 12–23.

13. Петров А. Я. О гарантиях и компенсациях лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Законодательство и экономика. — 2017. — № 9. — С. 7–16.

14. Снигирева И. О. Особенности правового регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Актуальные проблемы российского права. — 2016. — № 12. — С. 2792–2796.

15. Стародубцева И. Выплаты вахтовым работникам // Новая бухгалтерия. — 2018. — № 1. — С. 68–90.

>Особенности и условия предоставления дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера

Какие регионы относятся или приравнены?

Совет Министров СССР 03.01.1983 определил районы Крайнего Севера и все территории, которые приравнены к нему. После того, как в силу вступило Постановление № 12, появился единый Перечень северных местностей, который постоянно изменяют. В последний раз его редактировали в 2018 году. К районам Крайнего Севера относятся:

• Все острова Северного Ледовитого океана и его морей.
• Острова Берингова моря.
• Острова Охотского моря.
• АССР: Якутская.
• Автономные округа: Чукотский, Березовский, Белоярский.
• Области: Архангельская, Мурманская, Тюменская, Красноярский край, Камчатский край.
• Города: Северодвинск, Воркута, Инта, Печора, Игарка, Норильск, Костомукша, Оха, Петрозаводск, Сортавала, Кандалакшу.
• Районы: Мезенский, Лешуконский, Пинежский, Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский, Северо-Енисейский, Туруханский, Катангский; Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Аяно-Майский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский, Охотский, Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-Курильский, Монгун-Тайгинский, Тоджинский.
• Села: Усть-Лыжа, Шынаан.

Территории, приравненные к Крайнему Северу:

1. Автономные округа: Ханты-Мансийский.
2. Области: Пермский край, Сахалинская область.
3. Города: Архангельск, Новодвинск, Онега, Котлас, Коряжма, Ухта, Сыктывкар, Колпашево, Стрежевой, Енисейск, Лесосибирск, Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут, Братск, Зея, Тында, Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань, Кызыл.
4. Районы: Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский; Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Муезерский, Сегежский, Уватский, Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский, Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский, Баунтовский, Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский, Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский, Зейский, Селемджинский, Тындинский, Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский, Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский, Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский, Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский; Кош-Агачский, Улаганский.
5. Рабочие поселки: Восток, Эльбан.

Важно! Прежде чем требовать дополнительные льготы северянина, внимательно ознакомьтесь с Перечнем.

Сколько дней длятся «каникулы»?

Писать заявление можно после полугода работы. Длительность отпуска представляет собой сумму основного и дополнительного отпусков. Именно они формируют ежегодный оплачиваемый перерыв от работы.

Каждый год время отдыха для сотрудников компаний, находящихся на территории Крайнего Севера и приравненных к ним территорий слагается из:

• Основного длительностью 28 календарных дней.
• 8 дней дополнительно за работу в сложных климатических условиях.
• Дополнительные дни за ненормированный рабочий день.

Справка. Северяне при желании могут частично или полностью объединять отпуска.

Существуют некоторые особенности:

1. Можно совместить отпуска только за 2 года.
2. Соединенное время отдыха не должно превышать 6 месяцев.
3. На следующий год переносятся оставшиеся после 6 месяцев отдыха неотгулянные дни.

С учетом всех дополнительных отпусков, длительность отдыха может составить:

• в районах Крайнего Севера — 52 дня;
• в местностях, приравненных к нему — 44 дня.

Дополнительные дни для отдыха

Дополнительное время для отдыха напрямую зависят от района проживания работника. Статьей 14 Федерального Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…» от 19.02.1993 № 4520-1 установлено 3 категории северных территорий с разным количеством дополнительных дней для отдыха:

• районов Крайнего Севера — 24;
• территорий, приравненных к Крайнему Северу — 16;
• остальных районов Севера — 8.

При расчете продолжительности дополнительного времени к отдыху сотрудника берется во внимание работа сразу на нескольких территориях, на которые распространяются «северные» льготы.

Из видео узнаете сколько дней отпуска положено за работу в районах Крайнего Севера. Комментарий юриста:

Ежегодный обязательный

Согласно ст.122 ТК РФ работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней. Уже к нему суммируются «северные» допотпуска.

За что обязан заплатить руководитель?

Согласно ст.325 ТК РФ руководитель предприятия, находящегося на территории Крайнего Севера или приравненных к нему районах, обязан оплатить проезд к месту отдыха сотрудника и обратно в пределах Российской Федерации.

Согласно принципам законодательства:

1. Время отпуска должно быть оплачено сотрудникам и несовершеннолетним членам семьи.
2. Ежегодный перерыв в работе оплачивается раз в 2 года — ч. 1 ст. 325 ТК РФ.
3. Компенсация за время отдыха не переносится и не суммируется — ч. 6 ст. 325 ТК РФ.

Выплаты происходят по факту наступления отпуска. По этой причине все причитающиеся суммы должны быть выплачены уволившемуся сотруднику.

Право отдыхать дополнительное время – эффективный способ компенсировать вредные и сложные условия труда. На нашем сайте вы найдете информацию о том, положен ли дополнительный отпуск инвалидам, ветеранам боевых действий, пенсионерам, чернобыльцам, а также за вредные и опасные условия труда.

Сотрудники предприятий, расположенных на Крайнем Севере и прилегающих территориях, имеют достаточное количество привилегий, связанных с предоставлением отпуска и его оплатой.

Все северные льготы регулируются на законодательном уровне. Поэтому права работников – северян соблюдаются работодателем.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Кто и в каких случаях получает возмещение проезда на отдых

На льготный проезд могут рассчитывать только жители территории Крайнего Севера, имеющие официальную трудовую занятость в указанном регионе РФ.

Согласно ФЗ о государственных гарантиях (ст. 33) поездка по территории РФ к месту проведения отпуска и обратно оплачивается сотруднику средствами предприятия 1 раз за 2 года. При использовании дней отдыха на поездку по территории государств СНГ оплата производится при наличии соответствующего пункта в трудовом контракте, оформленном между организацией и гражданином.

В соответствии с правилами, определенными для работодателей северной полосы территории России (ПП РФ №456, 12.06.2008), возмещение затрат на дни в дороге производится с учетом некоторых моментов:

• Право воспользоваться льготными проездными возникает одновременно с правом получить общепринятый трудовой отпуск (по графику).
• Отводимые на льготную поездку 2 года исчисляются в общей сумме рабочих мест гражданина на Севере.
• Компенсация оплачивается работодателем и при увольнении гражданина, возвращающегося домой из отпуска. Ему полагается возмещение перемещения в оба конца и оплата проезда к месту жительства.
• Все дни отдыха учитываются как календарные, поэтому оплата праздничных или рабочих дней производится одинаково.
• Выплата компенсации производится на основании предъявления документов, подтверждающих выезд гражданина за пределы региона.
• Если сотрудник выезжает отдыхать с нетрудоспособными членами семьи, то их перемещение и перевоз багажа (до 30 кг) также оплачиваются предприятием.

Важно! При подписании трудового контракта с работодателем желательно указать в тексте документа членов семьи сотрудника, которым полагается компенсация проезда при уходе в отпуск, тем самым удастся избежать возможных разногласий в будущем. Определение лиц, причисляемых к членам семьи, указано в ФЗ о прожиточном минимуме в РФ (№134, 20.10.1997).

Особенности оплаты льготного проезда

В отпуске компенсируется стоимость дороги в обе стороны при перемещении на транспорте:

• в купейном вагоне поезда (железнодорожного);
• на авиалайнере;
• автомобильном (не считая такси);
• водном (в каютах 3 категории речных судов, на морских судах — в каютах 5-8 тарифных групп).

Подлежит компенсации также оплата провоза багажа (до 30 кг на одного человека).

При поездке на личном транспортном средстве компенсируются расходы, рассчитанные по наименьшей стоимости самого короткого пути до конечного пункта маршрута. В этой ситуации работник должен передать в бухгалтерию предприятия документы, подтверждающие нахождение в рассматриваемый период вне северных территорий РФ.

Транспортные расходы на отдых самого сотрудника и членов его семьи финансируются за счет разных источников. Затраты по работнику включены в себестоимость продукции организации (ПП РФ №661, 01.07.1995), а выплата по членам его семьи производится из части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Поэтому при отсутствии у организации прибыли оплата транспортных расходов, понесенных членами семьи сотрудника, не может производиться.

Возмещение стоимости расходов на транспорт выдается сотруднику перед отъездом на отдых исходя из предварительных расходов на транспорт, а итоговый расчет производится по предоставленным проездным документам по возвращении работника (членов его семьи) домой.

Если сотрудник посещал в указанный период несколько населенных пунктов на территории РФ, возмещаются затраты только до одного из пунктов (по выбору работника), а обратная дорога компенсируется по кратчайшему маршруту от выбранного пункта.

При путешествии в иные страны оплачивается перемещение до границы РФ и обратно от границы до дома.

Расчетным пунктом признается таможня на выезде и въезде из страны (пункт пропуска или аэропорт). Если сам ближайший аэропорт находится уже за пределами северной территории, то и работник, и члены его семьи доедут до него с полной компенсацией проезда.

Если работник не использовал свое право на отдых, то при увольнении ему полагается денежная компенсация.

Важно! Привилегии по транспортному возмещению не относятся к работникам вахтовой службы, не проживающим на северной территории.

Когда теряется право на компенсацию

При приближении окончания 2-летнего периода на право использования льготы (за 1-2 месяца) администрация предприятия письменно уведомляет об этом сотрудника.

По Постановлению Правительства РФ №455 возможность получения компенсации теряется, если она не использована в отведенный для этого период. Перенос дней отдыха или льготы для оплаты расходов на транспорт не допускается.

Важно! Неработающие в связи с уходом за ребенком и беременные работницы не могут использовать указанное право. Исключением будет ситуация, когда сотрудник прервет отпуск по уходу и напишет заявление на трудовой ежегодный отпуск. Тогда при выезде за пределы Севера стоимость дорожных затрат в оба конца будет компенсирована работодателем.

Налогообложение и страхование льготных выплат

Независимо от принятой на предприятии системы налогообложения компенсация затрат сотрудников на перемещение по территории страны к месту нахождения во время отпуска и обратно не облагается:

• налогом на получаемые доходы граждан (ст. 217 НК РФ);
• удержаниями по обязательному пенсионному или медицинскому страхованию (ст. 9 ФЗ №212, 24.07.2009);
• взносами по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ст. 20 ФЗ №125, 24.07.1998).

Освобождение от обложения налогами и взносами по страхованию определяется внутренними документами организации:

• в размерах, установленных в договорах (трудовых, коллективных), Положении о днях отдыха;
• с периодичностью, оговоренной договорами или нормативными документами предприятия (не реже 1 раза в 2 года);
• при предоставлении перечня подтверждающих документов, установленного коллективным договором или иными документами организации.

При работе по упрощенной системе обложения налогами учитываемая для расчета база предприятия не уменьшается на величину компенсационных расходов по проездам работников на отдых (ст. 346 НК РФ).

При оплате единого налога с разницы между расходами и доходами организация может учесть льготные проездные расходы сотрудников в составе затрат на оплату труда.

Нормы законодательства, используемые для расчета и выплаты проездных льгот

Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.

Кроме профсоюзных положений, трудовых и коллективных соглашений, основными определяющими нормативными актами служат следующие:

1. Постановление Правительства о назначении компенсации за оплату проезда в отпуск (№455 от 12.06.2008).
2. Трудовой кодекс РФ:
   • о праве на льготные поездки 1 раз в 2 года за счет работодателя (ст. 325);
   • о праве льготного проезда для совмещающих работу и учебу или две работы (ст. 287);
   • о количестве дополнительных льготных дней для отдыха (ст. 321, ст. 325).
3. Налоговый кодекс РФ в положении об учете компенсационных проездных трат при формировании резерва предприятия (ст. 324).
4. Федеральный закон:
   • №50 (02.04.2014) в части описания процедуры предоставления льготы и порядка оплаты;
   • №4520 (19.02.1993) в части описания гарантий и компенсаций для занятых трудовой деятельностью в северных районах РФ.

Компенсировать своим наемным сотрудникам и членам их семей следование к месту отдыха обязаны не только государственные работодатели Крайнего Севера, но и частные предприниматели.

Право на оплату затрат на транспорт работник получает после 1 года работы в организации и в последующие каждый второй год (четвертый, шестой и так далее) без учета времени фактического использования права на отдых.

Работник может получить возмещение за свои транспортные затраты на отдых не сразу в момент приобретения права, а в последующие годы трудовой деятельности. Сумма должна быть выплачена как при использовании отпуска за 1 год или объединенного за 2 года.

Важно! Нежелательно накапливать льготу по транспортным расходам, ведь работодатель по разным причинам может отказать в одномоментной выплате за несколько двухлетних периодов. В случае подачи сотрудником искового заявления судебным решением возможно присуждение работодателю произвести выплату не больше чем за три года, то есть истец не может воспользоваться правом транспортного возмещения за все периоды, кроме последнего.

Как оформить компенсацию оплаты проезда в отпуск

Для того, чтобы рассчитывать на возмещение денег за оплату проезда в отпуск, уходящему в него работнику северных предприятий следует написать своему руководству заявление. Он все равно будет писать его в обязательном порядке для ухода в отпуск. Нужно только, помимо обычных обязательных моментов, дополнительно включить туда некоторые данные:

• место, куда человек собирается ехать в отпуск;
• вид транспорта, на котором он будет туда следовать;
• стоимость проезда по самой короткой траектории;
• ссылки на законодательные акты, согласно которым ему положена эта выплата.

Нужно обязательно приложить копии билетов или посадочные талоны до места отпуска (на самолет, поезд, водный транспорт), а также чеки на оплату перевозки багажа.

Если человек едет на собственном авто, к заявлению нужно будет приложить:

• справку о том, что он действительно побывал в заявленном месте отдыха;
• копию прав и техпаспорта на автомобиль;
• чеки за бензин, полученные на АЗС в пути.

По получении данного заявления руководитель организации издает специальный приказ, который является основой для отдела кадров и бухгалтерии при начислении и выплате отпускных средств.

Подтверждение расходов нужно подать минимум за три дня до отъезда. После возвращения может быть произведен перерасчет.

Северный отпуск: правила оплаты проезда

Организации, расположенные в районах Крайнего Севера, должны оплачивать работнику проезд к месту отпуска и обратно. Статья 255 НК РФ разрешает включать в состав расходов на оплату труда данные затраты, но при условии, что они осуществлены в соответствии с положениями трудового законодательства.

Гарантийный минимум

Лица, работающие в организациях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на целый ряд льгот, гарантий и компенсаций. В том числе они имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Фактически порядок оплаты расходов зависит от того, занят работник в бюджетном учреждении или в организации, не относящейся к бюджетной сфере.

В частности, в федеральных бюджетных учреждениях данная компенсация выплачивается в порядке, установленном ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Более конкретный порядок выплаты компенсации в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, определен Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 (далее – Правила).

Для региональных и местных бюджетных организаций размер, условия и порядок компенсации таких расходов определяют соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления. Коммерческие организации правила выплаты компенсации предусматривают в коллективных и (или) трудовых договорах.

По мнению автора, размеры, условия и порядок выплаты данной компенсации, установленные трудовым законодательством для федеральных бюджетных организаций, должны рассматриваться всеми без исключения работодателями как минимально гарантированные.

То есть фактически органы государственной власти субъектов РФ, органы местной власти, а также соответствующие работодатели могут закрепить такие же правила, что приняты на федеральном уровне, или же предусмотреть более льготный порядок осуществления компенсации. В противном случае работники вправе обжаловать принятые правила оплаты расходов в судебных органах.

Таким образом, положения Правил должны рассматриваться всеми без исключения работодателями в качестве основы для исчисления и выплаты компенсации.

Право на оплату расходов имеет не только сам работник

Право на компенсацию из средств работодателя расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно имеют лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 325 ТК РФ). При этом не имеет значения, работает сотрудник в бюджетном учреждении, коммерческой или некоммерческой организации. Компенсацию должны выплачивать все без исключения работодатели.

Право на компенсацию расходов имеют те лица, которые заключили трудовые договоры. Ведь гражданско-правовой договор не предполагает предоставления работнику оплачиваемого отпуска. Значит, и о компенсации на проезд к месту его проведения говорить не приходится.

В федеральных бюджетных учреждениях расходы на проезд возмещаются исключительно по основному месту работы (ст. 325 ТК РФ). Внешним совместителям компенсация таких затрат не производится. Внутренние совместители могут воспользоваться правом на компенсацию тоже только по основному месту работы. В других организациях на сей счет необходимо учитывать положения соответствующих нормативных правовых актов, коллективных договоров, локальных нормативных актов.

К СВЕДЕНИЮ!

Компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа должны выплачивать не только организации, расположенные в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. Данную компенсацию обязаны платить и предприятия, находящиеся в местностях, в которых установлена выплата районного коэффициента к заработной плате сотрудников, а также процентной надбавки к заработной плате. Это следует из п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.93 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Работодатель оплачивает провоз багажа и проезд в отпуск и обратно не только самого работника, но и членов его семьи. При этом к членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относится неработающий муж (жена), а также несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Соответствующее родство и совместное проживание работник должен подтвердить документально. В частности, должны быть подтверждены следующие данные:

• факт, что другой супруг не работает (в качестве подтверждающих документов можно использовать копию трудовой книжки, справку с места жительства);
• возраст детей – его удостоверит свидетельство о рождении (в соответствующих случаях потребуются документы, свидетельствующие об усыновлении);
• фактическое проживание другого супруга и детей с работником (это подтвердит справка с места жительства).

Если другой супруг работает, он пользуется правом на оплату проезда по своему месту работы. В данном случае каждый из работодателей должен удостовериться, что члены семьи пользуются правом на оплату проезда только по одному из мест работы родителей. Для этого необходимо истребовать справку с места работы другого супруга о том, что проезд членов семьи в отпуск не был оплачен и (или) не будет оплачен соответствующим работодателем в течение определенного периода времени.

Нужно отметить, что работодатель должен оплачивать дорогу в отпуск неработающим членам семьи сотрудника только при выполнении определенных условий. С 01.01.2005 компенсация расходов членов семьи производилась при условии, что они следуют в отпуск вместе с работником или же направляются в отпуск тогда, когда сам работник в нем уже находится.

Разъяснения по отдельным ситуациям были даны в Письме Минздравсоцразвития России от 24.08.2006 № 1010-13. В частности, в этом Письме говорится, что работодатель должен оплатить расходы неработающих членов семьи работника в том числе при условии:

• разного времени прибытия к месту проведения отпуска или разного времени отъезда в обратном направлении;
• что отдых осуществляется в различных санаторно-курортных учреждениях, которые тем не менее расположены в одном административно-территориальном образовании.
• Согласно данному Письму не производится оплата расходов, если:
• поездка осуществляется без участия работника (например, при направлении на отдых детей в детский оздоровительный лагерь, расположенный за пределами места нахождения бюджетного учреждения);
• члены семьи едут отдыхать в место, не совпадающее территориально с местом отдыха работника, и отпуска не совпадают по времени.

Теперь этот порядок уточнен. В утвержденных недавно Правилах определено, что оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске (п. 3 Правил).

Работодатель оплачивает дорогу 1 раз в 2 года

Предусмотренная ст. 325 ТК РФ компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является целевой выплатой. Это значит, что нельзя суммировать и (или) переносить право на использование отпуска на другой период, если в установленный срок работник и (или) члены его семьи своим правом на компенсацию стоимости проезда не воспользовались.

В федеральных бюджетных учреждениях компенсация расходов осуществляется 1 раз в 2 года. Предположим, человек устроился на работу. Через 6 месяцев он имеет право уйти в оплачиваемый отпуск. Одновременно он приобретает право на компенсацию расходов на проезд до места проведения отпуска и обратно, а также на провоз багажа. Если работник на этот раз не воспользуется своим правом на компенсацию проезда, он может это сделать до истечения второго года работы в этой же организации. Если же с момента трудоустройства пройдет 2 года, в течение которых работник не воспользуется своим правом на возмещение расходов, то данная сумма «пропадает» – но только в части первых 2 лет работы.

Соответственно в дальнейшем право на компенсацию расходов за 3-й и 4-й годы непрерывной работы в данной организации возникает начиная с 3-го года работы, за 5-й и 6-й годы – начиная с 5-го года работы и т.д. (п. 4 Правил).

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа в отношении членов семьи возникает одновременно с возникновением права на оплату соответствующих расходов у работника организации. Однако и в данном случае выплаты являются целевыми, а потому не суммируются, если работник и члены его семьи своевременно не воспользуются предоставленным им правом.

Состав возмещаемых расходов

Работодатель в рамках рассматриваемой компенсации должен оплатить проезд работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным; оплате подлежит также стоимость провоза багажа весом до 30 килограмм.

Для федеральных бюджетных учреждений состав возмещаемых расходов конкретизирован в п. 5 Правил. В частности, компенсации подлежат следующие расходы.

Во-первых, это оплата стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства. Эти затраты возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

• железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
• водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
• воздушным транспортом – в салоне экономкласса;
• автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Если представленные работником документы подтверждают расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем это предусмотрено установленными нормами, соответствующие расходы могут быть компенсированы ему только в соответствии с установленной категорией проезда (п. 6 Правил).

То есть если работник федерального бюджетного учреждения оплатит свой проезд и проезд членов семьи в спальном вагоне железнодорожного поезда, компенсация ему выплачивается в размере фактически произведенных расходов, но не выше стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

При этом фактические расходы определяются согласно представленным проездным документам, а нормативная стоимость оплаты проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда – на основании справки транспортной организации или ее уполномоченного агента. В такой справке в обязательном порядке должны быть указаны маршрут следования, категория проезда и дата, на которую определена стоимость проезда. Расходы на получение указанной справки работодателем не возмещаются.

Во-вторых, организация оплачивает работнику стоимость проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.

В-третьих, компенсируется оплата стоимости провоза багажа весом не более 30 килограмм на работника и 30 килограмм на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Во всех случаях оплате подлежит проезд до места использования отпуска и обратно кратчайшим путем.

Если потеряны документы

Если проездные документы утрачены и (или) не могут быть представлены по иным причинам, за работником федерального бюджетного учреждения сохранено право на получение компенсации, но при условии документального подтверждения пребывания его и (или) членов семьи в месте использования отпуска (п. 7 Правил). В качестве подтверждающих документов могут рассматриваться:

• любые документы, подтверждающие пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе и (или) в ином другом подобном учреждении;
• документы, удостоверяющие регистрацию по месту пребывания.

При этом расходы на проезд могут оплачиваться только в размере минимальной стоимости, определяемой исходя из следующих категорий проездных документов:

• при наличии железнодорожного сообщения – по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
• при наличии только воздушного сообщения – по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономкласса;
• при наличии только морского или речного сообщения – по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
• при наличии только автомобильного сообщения – по тарифу автобуса общего типа.

При этом в расчет принимается проезд до места использования отпуска и обратно только кратчайшим путем.

Стоимость проезда в рассматриваемых случаях должна быть подтверждена справкой транспортной организации или ее уполномоченного агента. В такой справке в обязательном порядке должны быть указаны: дата, на которую представлены сведения о стоимости проезда; категория проезда, в соответствии с которой определена стоимость проезда; маршрут следования, который оценен в стоимостном выражении. Расходы на получение справки работодателем не возмещаются.

Проезд на личном транспорте

Если работник отправился в отпуск на личном автомобиле, размер компенсации определяется исходя из фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства и кратчайшего маршрута следования к месту использования отпуска и обратно.

Сумма компенсации расходов на бензин рассчитывается на основании представленных работником чеков автозаправочных станций, которые по дате выдачи должны соответствовать датам следования работника и (или) членов его семьи в отпуск или обратно (п. 8 Правил).

Нормы расхода ГСМ должны определяться в соответствии с Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденными Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р.

Расстояние, которое учитывается при расчете нормы расхода топлива, определяется по существующим маршрутам автомобильного движения. При этом в расчет принимается исключительно кратчайший маршрут следования.

Стоимость топлива при определении нормативной величины рекомендуется исчислять исходя из среднеарифметической стоимости 1 л бензина, определенной на основании представленных работником чеков АЗС.

ПРИМЕР

Работник со своей семьей следовал к месту использования отпуска и обратно на личном автомобильном транспорте от города А до города Б, расстояние между которыми согласно существующему автомобильному движению составляет 1470 км. При этом маршрут следования работника пролегал через город В, находящийся вне маршрута следования от города А до города Б.

Всего работником по прибытии из отпуска представлены чеки АЗС на 290 л на сумму 7492 руб., в том числе 170 л по 26 руб. и 120 л по 25,60 руб. Норма расхода топлива для автомобиля работника составляет 8,6 л на 100 км пробега.

Определим нормативный расход топлива. Он составит 252,84 л. (1470 км х 2) : 100 л х 8,6 л).

Рассчитаем среднюю стоимость 1 л топлива согласно представленным работником чеков АЗС. Она составит 25,83 руб. (170 л х 26 руб. + 120 л х 25,60 руб.) : 290 л).

Определим нормативную стоимость топлива. Она составит 6530,86 руб. (252,84 л х 25,83 руб.).

Сумма компенсации должна быть определена в размере фактически произведенных расходов на оплату ГСМ (7492 руб.), но не более нормативного значения (6530,86 руб.), определенного исходя из установленных норм расхода топлива. Следовательно, сумма компенсации составит 6530,86 руб.

Нужно отметить, что действующим законодательством не установлена необходимость осуществления расчетов исходя только лишь из определенной марки топлива. В связи с этим необходимо принимать во внимание фактические расходы, произведенные работником.

В отпуск за границу

Свой отпуск работник может проводить и за границей. В данном случае размер выплачиваемой компенсации определяется исходя из проезда железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции (п. 10 Правил).

Размер компенсации следует определять на основании данных из справки транспортной организации и (или) ее уполномоченного агента. Однако вместе с такой справкой работником должна быть представлена копия заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения Государственной границы РФ. Должностные лица организации должны сверить копию с оригиналом паспорта.

Соответствующих отметок в паспорте не может быть, если работник следовал в страны СНГ, с которыми не предусмотрено их проставление при пересечении границы (в частности, с Белоруссией). В данном случае компенсация должна выплачиваться без представления заграничного паспорта.

Если в отпуск за границу работник и (или) члены его семьи следовали на самолете, стоимость перевозки по территории РФ также подтверждается справкой соответствующей транспортной организации.

В полной мере приведенные правила касаются и случаев, когда семья следует в отпуск за границу по туристической путевке.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест по выбору работника. Следовательно, и стоимость обратного проезда будет оплачена от выбранного места к месту постоянного жительства (п. 9 Правил).

Компенсацию платят авансом

Исходя из положений ст. 325 ТК РФ для федеральных бюджетных учреждений установлена обязательная выдача работникам аванса для оплаты предстоящих расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно, а также по провозу багажа.

Аванс выдается на основании письменного заявления работника, которое он должен представить не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В нем указываются (п. 11 Правил):

• фамилии, имена, отчества членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи;
• даты рождения несовершеннолетних детей работника;
• место использования отпуска работника и членов его семьи;
• виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;
• маршрут следования;
• примерная стоимость проезда.

Сумма аванса определяется исходя из примерной стоимости проезда, указанной в заявлении работника. Работодатель должен выдать аванс не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск (п. 12 Правил).

По прибытии из отпуска работник обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу представить отчет о произведенных расходах. К отчету прилагаются подлинники проездных и перевозочных документов (билеты, багажные квитанции, другие транспортные документы), соответствующие справки транспортных организаций, чеки автозаправочных станций и иные документы, подтверждающие произведенные расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно, а также по провозу багажа (п. 12 Правил).

Если работник в установленный срок не представит авансовый отчет, работодатель вправе в течение месячного срока издать приказ (распоряжение) об удержании невозвращенных сумм из его заработной платы. Однако если работник не согласится с основанием и (или) размером удержания, работодателю придется обращаться в суд за принудительным взысканием задолженности. Таковы положения ст. 137 ТК РФ.

Можно предположить, что необходимость именно авансовой схемы расчетов по выплате компенсации должна использоваться не только федеральными бюджетными учреждениями, но и другими организациями. По мнению автора, именно такой порядок расчетов должны использовать коммерческие и иные организации.

Налогообложение: расходы признаются с учетом Правил

Бюджетные учреждения расходы на оплату проезда работника и (или) членов его семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к месту отпуска и обратно, а также провоза багажа осуществляют за счет бюджетных ассигнований.

Иные организации при определении источника оплаты расходов должны учитывать положения п. 7 ст. 255 НК РФ. Согласно данной норме в составе расходов на оплату труда можно учесть расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на иждивении, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно, включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом соответствующие расходы признаются в целях налогообложения прибыли при условии осуществления их в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.

Как указано в Письме Минфина России от 07.02.2006 № 03-03-04/1/95, иждивенцами согласно ст. 179 ТК РФ следует считать нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Расходы по оплате проезда в отпуск неработающим членам семьи, не отвечающим признакам, предусмотренным для иждивенцев, не принимаются в уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль.

При оплате стоимости проезда в отпуск за границу в целях налогообложения могут быть приняты только расходы по проезду к месту использования отпуска в той их части, которая приходится на территорию России. При вылете самолетом в составе расходов на оплату труда могут быть приняты документально подтвержденные проездными документами расходы по проезду до аэропорта, в котором осуществляется вылет к месту отдыха, расположенному за пределами РФ (Письмо Минфина России от 19.08.2005 № 03-05-02-04/159).

Обратите внимание: для того чтобы соответствующая компенсация уменьшала налоговую базу по налогу на прибыль, необходимо, чтобы размер, условия и порядок выплаты компенсации были предусмотрены коллективным договором, локальными нормативными актами и (или) непосредственно трудовыми договорами с работниками. Если соответствующие положения не определяются трудовыми договорами, в них в любом случае должны быть ссылки на положения коллективного договора и (или) локальных нормативных актов, регулирующих порядок выплаты компенсации.

Выплачиваемые в установленном порядке суммы компенсации не облагаются НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ), а также единым социальным налогом (подп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ). Следовательно, суммы компенсации не включаются и в расчетную базу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Порядок оплаты льготного отпуска

Чтобы предоставить работнику компенсацию расходов, бухгалтер предприятия обязан произвести необходимые расчеты. Выполнить это можно только при наличии необходимой документации. Все бумаги должны быть приняты руководителем компании.

Ответственное лицо обязано учитывать ряд определяющих моментов, которые необходимы для проведения расчета суммы возмещения. При исчислении суммы следует учесть такие факторы:

• маршрут проезда должен быть наиболее коротким из существующих;
• стоимость топлива на каждой автозаправке страны должна использоваться минимальная;
• возмещается стоимость перевозки багажа только до 30 кг, при этом багаж членов семьи входит в этот объем.

Для предприятий, которые финансируются из федерального бюджета, расчет является обязательным. Важным моментом является оформление самого отпускного периода. Дополнительно следует отметить, что возмещается не только стоимость проезда для самого сотрудника, но и для членов его семьи, которые проживают непосредственно с ним. Речь идет о супруге и несовершеннолетних детях.

Пример расчета возмещения

В качестве образца для исчисления возмещения рассмотрим конкретный пример. Сотрудник предприятия, которое функционирует в Мурманске, направился в отпуск на собственном автомобиле. Расстояние до места назначения составило 1 100 км. Работник по приезду подал в бухгалтерию полный отчет с чеками. В итоге общая сумма расходов составила 3 480 рублей (100 л. бензина), из которых:

• 40 литров было куплено по 30 рублей – 1 200 рублей;
• 60 литров за 38 рублей – 2 280 рублей.

Средний расход бензина на 100 км составил 8 литров. В результате произведем расчет: 1 100 км /100*8 = 88 литров, соответственно, у сотрудника имеется перерасход в 12 литров, которые не будут засчитаны к возмещению.

На следующем этапе необходимо произвести расчет средней стоимости одного литра топлива: 3 480/ 100 = 34,8 рублей.

В результате останется только определить сумму средств к возмещению – 88 л * 34,8 руб. = 3 062,40 рублей. Сумма в размере 3 480 – 3 062,40 = 417,60 рублей не возмещается, поскольку у сотрудника был перерасход топлива.

Граждане, осуществляющие свои трудовые обязанности в условиях Крайнего Севера, могут рассчитывать на возмещение расходов, связанных с поездкой к месту отдыха и обратно. Для получения компенсации сотрудник обязан предоставить все подтверждающие документы и заявление.

Оплачиваем северянам дорогу в отпуск (правила выплаты компенсации стоимости проезда в отпуск и обратно) (Шаповал Е.А.)

Работодатели обязаны компенсировать работникам-северянам стоимость проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно один раз в 2 года на территории России <1>. Вот правила, которыми нужно руководствоваться при предоставлении этой гарантии.
———————————
<1> Часть 1 ст. 325 ТК РФ; ст. 33 Закона от 19.02.1993 N 4520-1.

Кто имеет право на оплату дороги в отпуск

Предоставлять эту гарантию работникам обязаны работодатели, которые находятся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
(!) Если структурное подразделение организации находится в таком районе или местности, а сама организация — нет, то работникам этого структурного подразделения нужно оплачивать дорогу в отпуск <2>. И наоборот, если организация расположена на Севере, а ее структурное подразделение — нет, то работникам такого структурного подразделения оплачивать дорогу в отпуск не нужно.
(!) Совместителям, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дорога в отпуск оплачивается только по основному месту работы <3>.
(+) Работодатель не обязан оплачивать проезд в отпуск вахтовикам, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях <4>. Ведь эта гарантия предоставляется работникам, которые не только работают, но и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для того чтобы они могли провести отпуск за пределами Севера <5>.
(+) А вот работодатели, расположенные на территориях, на которых к заработной плате начисляются районный коэффициент и процентная надбавка, но которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (например, на территории Республики Хакасия), не обязаны компенсировать работникам стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно <6>.
———————————
<2> Статьи 321, 325 ТК РФ.
<3> Статья 287 ТК РФ.
<4> Статья 325 ТК РФ.
<5> Пункт 4 мотивировочной части Постановления КС РФ от 09.02.2012 N 2-П (далее — Постановление КС РФ N 2-П).
<6> Определение ВС РФ от 25.10.2013 N 55-КГ13-6; разд. 6 Обзора ВС РФ, утв. Президиумом ВС РФ 26.02.2014 (далее — Обзор ВС).

Какую сумму компенсировать

Небюджетные организации сами определяют порядок предоставления такой компенсации. Поэтому они обязаны прописать в коллективных или трудовых договорах либо в локальных нормативных актах (с учетом мнения профсоюза, если он есть) размер, условия и порядок выплаты компенсации стоимости проезда <7>. Если такой порядок не будет закреплен, то это не лишает работника права на компенсацию <8>. В случае возникновения спора с работником суд при взыскании с работодателя стоимости проезда будет руководствоваться Правилами <9>, которые применяются при выплате такой компенсации для федеральных бюджетников <10>.
———————————
<7> Часть 8 ст. 325 ТК РФ; п. 6 мотивировочной части Постановления КС РФ N 2-П; п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ N 2 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016 (далее — Обзор); Определение ВС РФ от 25.01.2016 N 8-КГ15-18.
<8> Пункты 4, 6 мотивировочной части Постановления КС РФ N 2-П.
<9> Утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455.
<10> Раздел 6 Обзора ВС РФ.

Как оплатить дорогу в отпуск

Правило 1. Право на оплату проезда появляется у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в организации <11>. Поэтому ждать истечения 2 лет работы для предоставления льготы не нужно.
Правило 2. Эти 2 года исчисляются суммарно с момента начала работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не у конкретного работодателя <12>. Так, если работник по истечении 1 года работы в районах Крайнего Севера поменял место работы на Севере и при этом не использовал право на оплату проезда к месту отдыха и обратно, то при предоставлении отпуска по новому месту работы он может воспользоваться этим правом, если подтвердит, что ему не производилась такая выплата.
Правило 3. Если в течение двухлетнего периода работник-северянин не воспользуется своим правом на компенсацию оплаты дороги в отпуск, то она не будет перенесена на следующие 2 года и попросту сгорит. Так, если работник не выезжал на отдых с Севера и по истечении 2 лет обратился к работодателю с просьбой оплатить проезд к месту использования предстоящего отпуска, а также предыдущего, то работодатель обязан оплатить проезд по предстоящему отпуску и может отказаться оплачивать проезд по предыдущему отпуску, поскольку 2 года, в течение которых работник мог воспользоваться этим правом, истекли. Или же еще одна возможная ситуация. Женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, не прерывала его, не брала ежегодный оплачиваемый отпуск в течение 2 лет и не обращалась за компенсацией стоимости проезда. А затем она прервала отпуск по уходу, ушла в ежегодный отпуск и получила компенсацию на проезд. Следующая компенсация ей положена уже не ранее чем по окончании двухлетнего периода.
Правило 4. Льгота по оплате проезда неразрывно связана с правом на отпуск. Поэтому если работник обратился за оплатой проезда до начала отпуска и на момент начала отпуска двухлетний период для оплаты проезда еще не истек, то дорогу ему нужно оплатить. То, что подтверждающие документы работник представит по окончании отпуска, то есть уже за рамками этого двухлетнего периода, значения не имеет. Например, если работник написал заявление до начала отпуска, а сам отпуск начинается за неделю до истечения двухлетнего периода, в котором он еще не воспользовался компенсацией на проезд, то компенсацию работнику нужно выплатить. Если отпуск начнется за пределами двухлетнего периода, то см. правило 3.

Предупреждаем работника
Если в течение 2 лет работник не использует право на компенсацию проезда в отпуск, то она сгорит.

Правило 5. Не имеет значения, будет ли работник на момент возвращения из отпуска состоять в трудовых отношениях с работодателем. Речь идет об оплате дороги при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением <13>. Судебная практика по этому вопросу неоднозначна. Однако ВС РФ счел правильным такой подход: если работнику предоставлен отпуск с последующим увольнением, компенсация оплаты стоимости проезда предоставляется и в том случае, если он возвратился из места проведения отпуска после его окончания. Ведь трудовое законодательство связывает оплату стоимости проезда с самим фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска <14>.
———————————
<11> Статьи 122, 325 ТК РФ.
<12> Пункт 6 Порядка, утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 28.07.2005 N 212.
<13> Статья 127 ТК РФ.
<14> Раздел 6 Обзора ВС РФ.

Оплата проезда членов семьи

Обязанность работодателя оплатить неработающим членам семьи работника проезд к месту использования отпуска и обратно обусловлена выездом самого работника к месту отдыха. При этом не имеет значения, одновременно или в разное время едут в отпуск работник и неработающие члены его семьи.
А вот если сам работник, находящийся в отпуске, не выезжает на отдых из районов Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то оплачивать проезд члена семьи к месту отдыха и обратно работодатель не обязан <15>.
———————————
<15> Статья 325 ТК РФ; разд. 6 Обзора ВС РФ.

Дорога в какой отпуск оплачивается

Может так случиться, что работник обратится к работодателю с просьбой оплатить ему дорогу в отпуск не только в случае использования им ежегодного отпуска, но и при использовании других видов отпусков, например отпуска по уходу за ребенком, учебного отпуска или даже отпуска за свой счет.
Обязан ли работодатель компенсировать дорогу в этих случаях?
Нет, не обязан, если в вашем локальном нормативном акте об этом ничего не сказано. Ведь компенсация расходов на оплату стоимости проезда выплачивается работнику при условии предоставления ему именно ежегодного оплачиваемого отпуска <16>. Поэтому вы не обязаны, например, оплачивать работнице, которая находится в отпуске по уходу за ребенком и не работает, дорогу в отпуск. Но учтите, если женщина прервет отпуск по уходу за ребенком и возьмет ежегодный отпуск <17>, тогда ей нужно оплатить проезд к месту отдыха при выполнении вышеназванных условий.
Однако вопрос об оплате дороги при использовании работником различных отпусков может быть решен в ваших внутренних документах по-другому <18>.
———————————
<16> Статья 325 ТК РФ.
<17> Статьи 256, 260 ТК РФ.
<18> Статья 325 ТК РФ; разд. 6 Обзора ВС РФ.

Как оплачивать дорогу при «нестандартных» отпусках

При разделении отпуска на части, а также в случае, если сотрудник проводит отпуск в разных местах, все зависит от того, что прописано в вашем локальном нормативном акте <19>.
Вы можете установить, что дорога оплачивается один раз в 2 года, в том числе и при разделении по заявлению работника отпуска на части. Вы также можете оплачивать работникам дорогу в отпуск и чаще, если пропишете, что при разделении отпуска на части проезд в отпуск оплачивается при использовании каждой части отпуска. Тогда оплату проезда каждой части отпуска вы сможете без проблем учесть в расходах <20>.
А в случае если сотрудник отдыхает в отпуске в разных местах, можете прописать, что компенсируется стоимость проезда:
(или) только к одному из мест использования отпуска по выбору работника;
(или) ко всем местам использования отпуска.
———————————
<19> Статья 322 ТК РФ.
<20> Пункт 7 ст. 255 НК РФ.

Размер компенсации

Небюджетные организации сами определяют размер компенсации стоимости проезда в отпуск. Однако она должна быть такой, чтобы обеспечивать работникам возможность выехать на период отпуска за пределы районов Крайнего Севера <21>.
Суды при рассмотрении споров исходят из того, что отмена гарантии по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз в 2 года, а равно установление приказом работодателя фиксированного размера выплаты ниже фактически понесенных работником расходов ухудшает правовое положение работника и нарушает требования трудового законодательства <22>.
Если такой размер в локальном акте не прописан, то суд в случае возникновения спора будет исходить из размера компенсации на дорогу для бюджетников. Она включает следующие расходы <23>.

Вид расходов	Предельный размер компенсации
На проезд:	Стоимость фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не более:
(или) железнодорожным транспортом	стоимости билета в купейный вагон скорого фирменного поезда
(или) водным транспортом	(или) стоимости билета в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров
	(или) стоимости билета в каюте II категории речного судна всех линий сообщения
	(или) стоимости билета в каюте I категории судна паромной переправы
(или) воздушным транспортом	стоимости билета в салоне экономического класса
(или) автомобильным транспортом	стоимости билета в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии — в автобусах с мягкими откидными сиденьями
На провоз багажа	Стоимость провоза багажа весом не более 30 кг на работника и 30 кг на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов
На проезд к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу	Стоимость проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы

Вместе с тем работник может отправиться в отпуск и на личном транспорте. Тогда возмещению подлежат фактически произведенные расходы на приобретение ГСМ при следовании к месту отпуска и обратно кратчайшим путем. Документами, подтверждающими такие расходы, являются <24>:
— квитанции (чеки), товарные чеки АЗС, находящихся на пути следования в отпуск и обратно;
— справки автотранспортных предприятий, занимающихся междугородными перевозками, о расстоянии кратчайшего пути следования автомобильным транспортом к месту проведения отпуска и обратно;
— справки автотранспортных предприятий о нормативном расходе топлива. Для определения нормативного расхода топлива можно использовать Рекомендации Минтранса <25>;
— документы, подтверждающие факт проведения отпуска в избранном работником месте (квитанции гостиниц о регистрации при временном проживании и т.п.).
Если работник провел отпуск за границей и летел маршрутом без пересадки, то ему нужно представить справку о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость билета, выданную транспортной организацией. Ее выдает авиакомпания-перевозчик или ее уполномоченный агент <24>.

Примечание
Если транспортная организация не выделяет из общей стоимости авиаперевозки стоимость перевозки по территории РФ, можно принимать за основу подготовленный авиаперевозчиком или агентом расчет стоимости перевозки до границы РФ, который составлен с применением значений ортодромических расстояний, представляемых ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» <24>.

———————————
<21> Пункт 5 мотивировочной части Постановления КС РФ N 2-П; п. 7 Обзора; Определение ВС РФ от 25.01.2016 N 8-КГ15-18.
<22> Раздел 6 Обзора ВС РФ.
<23> Пункт 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.06. 2008 N 455.
<24> Раздел 6 Обзора ВС РФ.
<25> Утверждены Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р.

Налогообложение оплаты проезда к месту отпуска и обратно

Небюджетные организации уменьшают «прибыльную» налоговую базу на расходы по оплате работникам проезда к месту использования отпуска и обратно на территории РФ, выплаченные в порядке, предусмотренном работодателем и закрепленном в локальном нормативном акте, коллективном или трудовом договоре <26>. В том числе и в случае, когда работник отдыхал за границей и представил справку авиакомпании о стоимости перелета до крайней точки по России. Для документального подтверждения расходов, помимо справки, вам еще понадобится посадочный талон или справка-подтверждение, выданная авиакомпанией <27>.
Взносами, в том числе «на травматизм», не облагаются стоимость проезда и стоимость провоза багажа весом до 30 кг <28>.

Рассказываем руководителю
Чем полнее будут прописаны в ЛНА правила для различных ситуаций по оплате проезда в отпуск, тем меньше конфликтов будет с работниками. Если возникнет непредвиденная ситуация, всегда можно дополнить свой ЛНА, прописав там правило и для такой ситуации.

(!) При проведении северянами отпуска за границей не облагается взносами стоимость проезда и провоза багажа до пункта пропуска через границу России. Однако при перелетах таким пунктом является международный аэропорт, где работники проходят пограничный контроль. То есть работодатель не начисляет взносы на суммы компенсации стоимости проезда от места жительства или работы сотрудника до международного аэропорта, в котором он проходит пограничный контроль <29>. Если же вы компенсируете работнику авиаперелет на основании выданной авиаперевозчиком справки о стоимости перелета по территории РФ и обратно, то на эту часть компенсации нужно начислить страховые взносы, в том числе «на травматизм».

Примечание
Напомним, что до 2015 г. в случае проведения северянами отпуска за рубежом страховыми взносами не облагалась не только стоимость проезда до аэропорта, из которого производился вылет, но и часть стоимости перелета в пределах территории РФ <30>. Поэтому в случае проверки за периоды до 2015 г. доначислять страховые взносы на эти суммы проверяющие не вправе.

Стоимость проезда к месту отпуска и обратно для неработающих членов семьи работника не облагается страховыми взносами, в том числе «на травматизм», поскольку не является объектом обложения такими взносами <31>.
Со всей суммы компенсации расходов на проезд не нужно удерживать НДФЛ <32>.

* * *

Четких правил оплаты дороги в отпуск северянам для небюджетных организаций в законодательстве нет. Они определяются этими организациями самостоятельно <33>.
———————————
<26> Пункт 7 ст. 255 НК РФ.
<27> Письмо Минфина России от 18.11.2011 N 03-03-06/4/132.
<28> Пункт 7 ч. 1 ст. 9 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее — Закон N 212-ФЗ); пп. 8 п. 1 ст. 20.2 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее — Закон N 125-ФЗ).
<29> Пункт 7 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ; пп. 8 п. 1 ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ; Письмо Минтруда России от 20.05.2015 N 17-3/10/В-3536.
<30> Постановление Президиума ВАС РФ от 02.10.2012 N 7828/12.
<31> Часть 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ; п. 1 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ; Письмо Минтруда России от 20.05.2015 N 17-3/10/В-3536.
<32> Пункт 3 ст. 217 НК РФ; Письма Минфина России от 24.02.2015 N 03-04-06/9061, от 12.08.2014 N 03-04-06/40048, от 04.09.2014 N 03-04-05/44270.
<33> Статья 325 ТК РФ; п. 7 Обзора; Определение ВС РФ от 25.01.2016 N 8-КГ15-18.

Оплата багажа и перевеса учреждением при льготном проезде в отпуск

Отвечает Галина Халтурина, эксперт

1.Да, Вы вправе оплатить перевес в пределах установленного лимита.

При наличии подтверждающих документов сотруднику можно оплатить провоз багажа весом не более 30 килограммов на сотрудника и 30 килограммов на каждого члена семьи (независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза).

2. Выдача наличных под отчет сотрудникам на командировочные расходы не подпадает под действие 44-ФЗ. Подробно в рекомендации 3.

Доплата к пенсиям, субсидии, взносы на капитальный ремонт, материальная помощь не регламентируются законом 44-ФЗ.

Обоснование

1.Из рекомендации
Нины Ковязиной, заместителя директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Как учреждению, расположенному в районе Крайнего Севера, оплатить стоимость проезда сотрудника к месту использования отпуска и обратно

Кроме того, при наличии подтверждающих документов сотруднику можно оплатить*:

• проезд автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту, автовокзалу;
• провоз багажа весом не более 30 килограммов на сотрудника и 30 килограммов на каждого члена семьи (независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза*).

Об этом сказано в пункте 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 455.

2.Из рекомендации

Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Как проводить закупки по Закону № 44-ФЗ

Когда Закон № 44-ФЗ не применяют

Случаи, когда контрактную систему в сфере закупок не применяют, смотрите в таблице:

Объекты закупки

Обоснование

Новые правила компенсации проезда в отпуск и провоза багажа северянам

Если место отдыха — за рубежом

В случае использования отпуска за пределами Российской Федерации работнику должны быть компенсированы расходы по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции.

В случае беспосадочного перелета к месту отдыха за границей работник должен представить справку о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Справка должна быть выдана транспортной организацией, осуществившей перевозку. При расчете стоимости перелета по территории РФ в таком случае могут применяться значения ортодромических расстояний. На это указали арбитры ВАС РФ в разделе 6 Обзора.

Примечание. Ортодромическим называется кратчайшее расстояние между двумя точками.

При отсутствии справки фактического авиаперевозчика расходы на проезд оплачиваются на основании справки другой транспортной организации по минимальному тарифу в салоне экономического класса.

Кроме перевозочных документов, работник должен представить копию заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации (п. 10 Правил, письмо ФНС России от 01.01.2001 N ВЕ-6-5/773, письмо Минфина России от 01.01.2001 N /2/72).

Как соблюсти условие об оплате стоимости проезда один раз в два года

Право на компенсацию стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно у работника-северянина возникает по истечении 12 месяцев работы.

То есть право возникает начиная со второго года работы и действует до начала четвертого года работы, затем с четвертого по шестой год работы и так далее независимо от времени использования.

Примечание. Совместителю-северянину компенсация не положена

Работодатель не обязан выплачивать компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно работникам-совместителям (ч. 1 ст. 287, ч. 7 ст. 325 ТК РФ). Но в коллективном договоре коммерческая компания может установить любые условия.

Следовательно, работник может получить компенсацию стоимости проезда к месту отпуска и обратно на третий, пятый, седьмой и так далее годы работы. К такому выводу пришли арбитры ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 01.01.2001 N А42-1934/2006.

Пример 1. Сотрудник работает в организации, расположенной на Крайнем Севере, с 1 февраля 2011 года. Первую компенсацию работник получил на второй год работы — в сентябре 2012 года. Затем в мае 2014 года он берет отпуск и планирует использовать компенсацию, выплачиваемую на четвертый год работы. Может ли работодатель пойти ему навстречу?

Решение. Согласно письму Минфина России от 01.01.2001 N /200 отсчитывать 24 месяца с даты предоставления компенсации не нужно. Поэтому предоставить работнику компенсацию стоимости проезда в мае 2014 года можно (см. схему ниже).

Если работник не использовал льготу по оплате проезда в том двухлетнем периоде работы, в котором он получил на нее право, льгота не пропадает. Но и не суммируется. Сотрудник не может накопить и использовать две льготы в одном году (ч. 6 ст. 325 ТК РФ, п. 4 Правил).

Не использованная в срок льгота отодвигает срок использования следующей льготы.

Пример 2. Сотрудник имел право на компенсацию за период с 01.03.2010 по 29.02.2012. Но ею не воспользовался. Очередной отпуск у работника — в июле 2013 года. И так как неиспользованная льгота не пропадает, работодатель в июле 2013 года оплатил работнику проезд в отпуск и провоз багажа.

Когда работник сможет получить следующую компенсацию расходов на проезд?

Решение. Право на оплачиваемый проезд возникло у работника в 2012 году.

Если бы он воспользовался льготой в этот же год, работодатель оплатил бы ему проезд и в 2014 году. Но первый раз работник воспользовался льготой в 2013 году, тем самым отодвинув срок предоставления очередной льготы на 2015 год.

НДФЛ с компенсации расходов на проезд за границей РФ

Со стоимости проезда (перелета) от места пересечения границы РФ к месту проведения отпуска за границей и обратно к границе РФ нужно удержать НДФЛ (письмо Минфина России от 01.01.2001 N /31979).

При этом если работник летит в отпуск за границу без промежуточной посадки в ближайшем к границе РФ аэропорту, то местом пересечения границы признается не аэропорт, а место ее фактического пересечения (постановление Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 N 7828/12).

В таком случае сумму не облагаемой НДФЛ и страховыми взносами компенсации можно определить на основании справки о стоимости перевозки по территории Российской Федерации от места отправления до ближайшего от государственной границы аэропорта (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.01.2001 N А58-4557/2011).

Обратите внимание: порядок налогообложения расходов на проезд к месту отдыха членов семьи работника, занятого на Крайнем Севере и в приравненных к ним районах, зависит от того, трудятся они или нет. Компенсация расходов на проезд к месту отдыха и провоз багажа работающих членов семьи работника-северянина облагается НДФЛ даже в пределах территории РФ (п. 3 письма Минфина России от 01.01.2001 N /31979).

Как отразить в бухучете компенсацию расходов на проезд к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска

Чтобы компенсировать работнику стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно у бухгалтера должны быть следующие документы:

— приказ о предоставлении отпуска в том году, когда у работника есть право на компенсацию;

— заявление работника с просьбой компенсировать ему оплату проезда к месту проведения отпуска один раз в два года;

— билеты, посадочные талоны, маршрутные квитанции, оформленные на самого работника и неработающих членов его семьи.

В бухучете выдачу аванса на приобретение билетов отразите проводкой:

Дебет 76 субсчет расчетов с работником Кредит 51 – перечислен работнику аванс компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно

Когда работник представит документы, подтверждающие его право на получение компенсации, сделайте проводку на общую сумму возмещаемых расходов:

Дебет 20 (23, 25, 26, 44 и т.д.) Кредит 70 — начислена компенсация расходов на проезд к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска

Разницу между полной суммой подтвержденных расходов и авансом выдайте работнику. Выдачу отразите проводкой

Дебет 70 Кредит 50 (51) — выдана работнику вторая часть компенсации расходов на проезд к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска

Включите ранее выданный аванс в состав расходов на оплату труда. Сделайте проводку:

Дебет 70 Кредит 76 субсчет расчетов с работником — списан в состав расходов на оплату труда выданный работнику аванс компенсации расходов на проезд к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска

Трудовое право РФ выделяет льготные категории работников, которым полагается оплата проезда в отпуск в 2019 году. Большинство из них – это сотрудники силовых ведомств и работники, осуществляющие трудовую деятельность в неблагоприятных климатических условиях. Кроме того Правительство РФ подготовило и одобрило изменения в этой сфере, которые могут затронуть всех прочих работников государственных структур.

Категории граждан которым положена компенсация за проезд в отпуск

Российским законодательством предусмотрена возможность бесплатного проезда в отпуск для ряда российских граждан. Осуществляется эта процедура посредством получения денежной компенсации от работодателя. Указанное право закрепляется за работниками Трудовым Кодексом (ст. 325). Документ устанавливает, что воспользоваться им могут следующие категории граждан:

1. Лица, работающие в районах Крайнего Севера или в регионах, приравненных к нему. Необходимо учитывать, что данное право распространяется только на сотрудников государственных предприятий. Частные компании не обязаны оплачивать дорогу в отпуск.
2. Студенты заочных отделений технических вузов, имеющих государственную аккредитацию.
3. Граждане, вышедшие на пенсию досрочно, как отработавшие в условиях Крайнего Севера установленные Правительством сроки.
4. Сотрудникам полиции также положен бесплатный проезд к месту отдыха и обратно. Лица, несущие профессиональную воинскую службу по контракту.

Сотрудникам ФСИН гарантируется возможность бесплатного проезда только к месту прохождения лечения или реабилитации (Приказ ФСИН № 207).
Вышеперечисленные категории теряют право на оплату проезда при наличии следующих факторов:

• В заявлении на отпуск указано два и более мест назначения. Например, Санкт-Петербург и Сочи. В таком случае работодатель компенсирует стоимость билетов лишь до Санкт-Петербурга.
• Осуществление заграничного турне.

Во втором гражданин может рассчитывать лишь на компенсацию проезда по России. Например, он отправляется в Москву, откуда вылетает в Турцию. Работодатель возместит стоимость билетов до Москвы. Если же сотрудник из своего города прямым рейсом летит в Турцию, то компенсация для него не предусмотрена.

Указанные категории льготников имеют право на компенсацию проезда для членов своих семей, но только в пределах установленных для каждой группы нормативов. При их несоблюдении компенсация не предполагается. Также, теряют право на бесплатный проезд члены семьи льготника, если они уже являются пенсионерами.

Оплата проезда военнослужащим

Если гражданин осуществляет службу в Вооруженных Силах РФ, имеет право на получение очередного ежегодного отпуска продолжительностью от 30 суток до полутора месяцев. Это положение касается только профессиональных военнослужащих, заключивших контракт с Министерством Обороны. Также оно относится к лицам, проходящим обучение в военных учебных заведениях (высших и средних). Только студенты имеют право на отпуск два раза в год после успешного прохождения экзаменов. Для них срок отпуска составляет до 30 суток.

Согласно ФЗ РФ № 76 указанная категория имеет право на компенсацию проезда к месту проведения отпуска и обратной дороги.

Процедура получения денежной субсидии следующая:

1. Военнослужащий приобретает проездные билеты к месту следования и обратно.
2. Затем составляется рапорт с просьбой о предоставлении денежной компенсации. Адресатом указывается командир части, в которой несет службу военный.
3. К рапорту подкалываются проездные документы в оба конца.

Выплата компенсации для служащих в ВС РФ имеет следующие особенности:

• Государство, которое фактически является в данном случае работодателем, компенсирует стоимость билетов на любой наземный, водный или воздушный вид транспорта. Если военнослужащий следует поездом, то оплатят только плацкартное место, а самолетом – только место в эконом классе.
• Оплата проезда до места посадки на основной транспорт производиться не будет.
• Компенсирует государство и проезд одного из членов семьи (мужа или жены и несовершеннолетнего ребенка).

Данный порядок компенсации проезда действует также в отношении сотрудников ФСБ. При условии, что они осуществляют службу на территории Дальнего Востока или Сибири.

Компенсация для сотрудников Полиции

Сотрудникам МВД полагается очередной оплачиваемый отпуск раз в год. Каждый из служащих имеет право на компенсацию поезда к месту отдыха. Если сотрудник будет следовать поездом, то государство оплатит ему лишь место в плацкартном вагоне. При воздушном перелете – место в эконом классе.

Служащий может претендовать на получение компенсации за проезд в отпуск одного из своих родственников (жены или мужа и несовершеннолетнего ребенка).

Правила составления рапорта на получение денежной суммы схожи с теми, что действуют в отношении военнослужащих. Т.е. сперва претендент приобретает проездные билеты за свой счет, потом составляет документ с просьбой их компенсировать на имя начальника отделения, в котором проходит службу.

Деньги начисляются сотруднику по возвращению из отпуска. Чтобы получить их в полном объеме сотрудник обязан соблюдать одно правило. По прибытию к месту следования он должен в трехдневный срок обратиться в ближайшее отделение полиции и проставить отметку в своих проездных документах.

Необходимые документы для получения компенсации проезда

Чтобы возместить денежные потери, понесенные при покупке билетов, в первую очередь сотрудник обязан составить рапорт или заявление в зависимости от места работы или службы. Подается он в Отдел Кадров не позднее, чем за трое суток до убытия.

Документ должен содержать в себе следующую информацию:

• Наименование.
• Адресат заявления. Здесь следует указать структуру, в которой сотрудник работает или проходит службу, а также ФИО руководителя организации.
• Сведения о заявителе (ФИО, занимаемая должность).
• Срок, в течение которого сотруднику предоставляется очередной отпуск.
• Дата отъезда в отпуск, прибытия к месту назначения. Дата убытия из отпуска и прибытия домой.
• Место отдыха.
• Указание на вид транспорта, которым сотрудник намеревается доехать до места проведения отпуска и вернуться к месту убытия. С указанием категории транспорта.
• Кто из лиц сопровождает сотрудника в поездке с указанием места в транспорте.
• Дата составления документа.
• Подпись с расшифровкой.

К заявлению (рапорту) прикладываются следующие документы:

1. Билеты на поезд или посадочные талоны на самолет.
2. Платежные документы.
3. Справка о составе семьи.
4. Свидетельство о рождении или паспорт несовершеннолетнего ребенка, если он едет в отпуск вместе с родителем (копия).
5. Свидетельство о браке, если супруг едет в отпуск вместе с заявителем плюс его общегражданский паспорт (нужны копии документов).
6. Если путешествие осуществляется на личном автотранспорте, потребуется копия водительского удостоверения и ПТС на автомобиль. Плюс на каждой автозаправке следует брать платежные чеки, они тоже прикладываются к заявлению.

Какие расходы компенсируются

В зависимости от места работы или службы компенсация расходов по отпуску производится до его начала или после. Чаще всего расчет проходит двухступенчато. Перед поездкой выдается аванс, а после ее окончания на основании всех представленных документов осуществляется окончательный расчет.

Если поездка проходит на поезде, кроме стоимости билетов, работодатель обязан компенсировать:

1. Аренду спальных принадлежностей.
2. Страховые дорожные сборы.
3. Услуги, предоставляемые в плацкартном вагоне.
4. Увеличение стоимости по причине покупки билета в вагон повышенной комфортности.

Если из имеющихся маршрутов до места назначения выбран самый короткий, то поездка может быть оплачена и с наличием пересадки. При условии, что выбран длинный маршрут оплата будет произведена только за поездку прямым рейсом. Если в таком случае осуществляется пересадка, то оплатить обязаны билет лишь до места пересадки.

Если поездка осуществляется военнослужащими или сотрудниками МВД, оплата градируется в зависимости от звания и занимаемой должности. Состав делится на следующие категории:

1. Высший командный.
2. Старший командный.
3. Средний и рядовой.

Представители высшего командного состава являются исключением при оплате билетов. Им будет компенсирована покупка билета бизнес класса на самолет или водное судно. А также поездка в двухместном купе в мягком вагоне. Все прочие сотрудники могут рассчитывать только на плацкарт и эконом класс.

При компенсации расходов за путешествие на личном автотранспорте никаких различий между сотрудниками не предполагается.