Квалификационный справочник должностей

Квалификационный справочник должностей

Квалификационный справочник должностей — руководителей, специалистов, рабочих — свод характеристик основных видов работ по профессиям, относящимся к самым разным сферам экономики. По долгу службы к нему приходилось обращаться любому кадровику со стажем. Разработкой и обновлением единых тарифно-квалификационных справочников занимается Министерство здравоохранения и социального развития РФ совместно с органами исполнительной власти, регулирующими и координирующими отдельные экономические отрасли (п.2 постановления правительства РФ №787 от 31.10.2002г.).

Подробнее о квалификационном справочнике должностей читайте в статьях:

• Как применять профстандарты в работе?
• Как подготовиться к переходу на профстандарты
• Как профстандарты повлияют на трудовые отношения?

Квалификационный справочник должностей рабочих и служащих-2018: порядок применения

Статус и порядок практического использования тарифно-квалификационных справочников определен ст.143 Трудового кодекса РФ. Так, согласно ч.8 ст.143 ТК РФ, при тарификации работ и присвоении работникам тарифных разрядов применяются:

• единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
• единый тарифный квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;
• профессиональные стандарты.

Скачайте документы по теме:

Существуют даже отдельные нормативные документы, подробно расписывающие правила применения ЕТКС (см. «Порядок», утвержденный постановлением Минтруда РФ №9 от 9.02.2004г.). Наряду с положениями справочников учитываются государственные гарантии по оплате труда, зафиксированные федеральным законодательством, а также рекомендации трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнение профсоюзов. Детали — в заметках «Как применять отраслевые соглашения» и «Как учесть мнение профсоюза».

Важно: требования ЕТКС и ЕКС распространяются, прежде всего, на трудовые отношения, поэтому при заключении гражданско-правового договора наниматель не обязан проверять подрядчика на соответствие установленным справочниками критериям.

Виды и актуальные редакции тарифно-квалификационных справочников

В настоящее время применяется два вида квалификационных справочников — для рабочих (ЕТКС) и для служащих, руководителей, специалистов (ЕКС). Потребность в разработке двух отдельных документов возникла из-за существенных различий в специфике работ, поручаемых разным категориям персонала. Поэтому при установлении тарифов или квалификационных требований для рабочих специальностей (слесарь, литейщик, сварщик и т.д.) работодатели обращаются к ЕТКС, справочнику рабочих профессий.

Читайте советы о том, как использовать классификатор должностей, от экспертов «Системы Кадры»

• Как можно классифицировать должности работников образовательной организации высшего образования;
• Как заполнить раздел «Должностные обязанности»;
• Как указывать наименования должностей и профессий при составлении штатного расписания.

Если же речь идет о руководящей или служебной должности, используется ЕКС — единый квалификационный справочник должностей руководителей и служащих. О тарификации разных видов работ читайте в статье «Как установить размер зарплаты»: вы узнаете, почему так важно знать точный размер МРОТ, как часто следует индексировать зарплату и правомерно ли устанавливать разные оклады сотрудникам, занимающим одну и ту же должность.

Единый квалификационный справочник должностей рабочих

Тарифно-квалификационный справочник, применяемый для определения сложности и оплаты работ, а также для присвоения разрядов рабочим, состоит более чем из 70 выпусков.

Каждый выпуск посвящен определенным сферам и направлениям экономики, например:

1. №5 — геологоразведочным и топографо-геодезическим работам (утв. постановлением Минтруда России №16 от 17.02.2000г.);
2. №16 — производству медицинского инструмента, приборов и оборудования (утв. постановлением Минтруда России №38 от 5.03.2004г.);
3. №24 — общим профессиям химических производств (утв. приказом Минздрава России №208 от 28.03.2006г.);
4. №50 — добыче и переработке рыбы и морепродуктов (утв. постановлением Минтруда России №73 от 12.10.2000г.);
5. №52 — железнодорожному, морскому и речному транспорту (утв. приказом Минтруда России №68н от 18.02.2013г.);
6. №57 — рекламно-оформительским, реставрационным и макетным работам (утв. приказом Минздрава России №135 от 21.03.2008г.).

Часть разделов утратила актуальность (выпуски 30-31, 34, 38-39, 61-63, 65, 67-68), часть введена в действие очень давно, еще советскими постановлениями. К примеру, разделы «Химическая чистка и крашение» и «Работы и профессии рабочих прачечных», утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС №320/21-22 от 31.10.1984г., до сих пор не обновлены.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих

Разработанный Институтом труда единый квалификационный справочник должностей специалистов и служащих (ЕКС) утвержден постановлением Минтруда России №37 от 21.08.1998г. С момента утверждения документ более десяти раз подвергался изменениям и дополнялся. Текущая редакция ЕТКС применяется в обязательном порядке всеми государственными и муниципальными организациями (по отношению к должностям, для которых не разработаны профстандарты). Таблица «Категории и группы должностей государственной гражданской службы» будет полезна кадровикам госучреждений.

Требования к коммерческим компаниям не такие строгие. Тем не менее, ст.57 ТК РФ обязывает всех без исключения работодателей обращаться к профстандартам или ЕТКС при вводе в штатное расписание должностей, связанным с наличием ограничений или предоставлением льгот. Иными словами, если на предприятии есть должности, дающие право на определенные гарантии (досрочный выход на пенсию, компенсации за «вредность» и т.д.), их наименования должны в точности совпадать с формулировками ЕТКС или профстандартов. Подробнее о предоставлении льгот работникам читайте в статьях «Как оформить выход сотрудника на льготную пенсию» и «Какие компенсации положены сотруднику за работу во вредных и опасных условиях труда».

Справочник состоит из обобщенных характеристик должностей специалистов, руководителей и служащих. Характеристика каждой должности поделена на три части (должностные обязанности, необходимые знания и требования к квалификации). На основании характеристик из ЕТКС работодатели разрабатывают должностные инструкции и формируют штатное расписание, определяют уровень профессиональной подготовки сотрудников, проводят оценку соискателей на вакантные должности. Не пропустите полезную статью «Как организовать работу, если отделу кадров поручили подбор».

Всего документ насчитывает тридцать разделов. Общие характеристики должностей, применимые к работникам предприятий, учреждений и организаций всех отраслей, приводятся в первом разделе, утвержденном постановлением Минтруда России №37 от 21.08.1998г. Далее следуют разделы для отдельных отраслей:

• научно-исследовательских, проектных, конструкторских и изыскательских направлений;
• здравоохранения;
• образования, в том числе профессионального;
• культуры, искусства и кинематографии;
• охраны труда;
• электроэнергетики;
• архитектурной и градостроительной деятельности;
• сферы гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных, горных и подземных объектах;
• геологии и разведки недр;
• физкультуры и спорта;
• туризма;
• сельского хозяйства;
• госархивов и центров хранения документации;
• воинских частей и организаций ВС РФ;
• центров метрологии, стандартизации и сертификации;
• системы государственного материального резерва;
• правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
• органов по делам молодежи;
• дорожного хозяйства;
• гидрометеорологии;
• противодействия техническим разведкам и обеспечения безопасности информации;
• атомной энергетики и плавучих атомных станций;
• конфликтологии;
• ракетно-космической промышленности;
• переводческой деятельности;
• судебной экспертизы;
• органов Федеральной миграционной службы.

Если обратить внимание на даты издания приказов постановлений, утверждающих разделы ЕКС, можно заметить, что самые «свежие» положения справочника вступили в действие в 2013 году. И с тех пор не обновлялись, хотя прежде новые разделы добавлялись почти ежегодно. Причиной такого положения дел стал переход на профстандарты — более удобную и современную систему оценки квалификации. Детали — в заметке «Как применять профессиональные стандарты»: эксперт пояснит, кого в первую очередь коснутся изменения в законодательстве, как часто квалификационные стандарты будут обновляться и как проверить работника на соответствие новым требованиям.

Вопрос из практики

Как в трудовой книжке записать должность сотрудника, если в классификаторе должностей и профессий ее не указали?

Ответ подготовлен совместно с редакцией «Системы Кадры»

Отвечает Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Наименование должности сотрудника в трудовой книжке укажите в соответствии со штатным расписанием организации. При формировании штатного расписания учитывайте ряд ограничений на произвольное указание должностей сотрудников, которым устанавливают льготы и компенсации.

Например, работа в той или иной должности может давать сотруднику право на досрочную пенсию. Перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, перечислен в статьях 30 и 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Если должность в трудовой книжке не будет соответствовать, квалификационному справочнику, Пенсионный фонд может отказать сотруднику в праве на назначение досрочной пенсии…

Из ответа «Как заполнить трудовую книжку при приеме сотрудника на работу»

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Кадры»

Единый квалификационный справочник должностей как предшественник профстандартов

От системы профессиональных стандартов, в связи с которой в Трудовом кодексе РФ появились дополнительные нормы (ст.195.1-195.3 ТК РФ), единый квалификационный справочник должностей руководителей, служащих и специалистов отличается не только форматом. Профстандарты содержат более четкие и структурированные сведения о трудовых функциях, выполняемых работниками, и в полной мере соответствуют духу времени.

Раньше специалист, получивший профильное образование, мог всю жизнь проработать на одном и том же оборудовании, используя привычные технологии и знания, которые получил еще в вузе или техникуме. Но современные технологии стремительно развиваются, разительно меняя содержание труда и квалификационные характеристики должности. Приходится в корне пересматривать существующие нормы и вводить новые стандарты. По мере того, как ЕТКС и ЕКС (единый тарифно-квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих) постепенно утрачивают актуальность, работодатели все чаще обращаются к профстандартам при:

• подборе персонала;
• обучении, переобучении, аттестации и планировании карьеры сотрудников;
• составлении должностных инструкций и штатного расписания;
• формировании кадровой политики и тарифной сетки на производимые работы;
• разработке систем оплаты труда.

Важно: профстандарт — универсальный документ, устанавливающий требования к условиям и содержанию труда, а также к навыкам, знаниям и опыту работы специалиста.

На разработку «эталона» для каждой отдельно взятой должности в среднем уходит 9-12 месяцев, поэтому на сегодняшний день, несмотря на активную работу в данном направлении, новые стандарты для ряда специальностей и видов работ все еще не утверждены. Следовательно, в 2018 году единый квалификационный справочник должностей служащих и тарифно-квалификационный справочник рабочих специальностей рано списывать со счетов.

Но если стоит выбор между ЕТКС (ЕКС) и актуальным профстандартом (а таких должностей уже больше тысячи), предпочтение стоит отдать последнему. Как минимум потому, что на ближайшие годы запланирована окончательная отмена справочников и полный переход на систему профстандартов, применяемых с учетом отдельных отраслевых требований (см. письмо Минтруда России №14-0/10/13-2253 от 4.04.2016г.).

Переход на профстандарты: пошаговая инструкция

Для коммерческих организаций профстандарты носят рекомендательный характер. Обязательными они становятся только в двух случаях (как и справочники):

• когда за определенный вид работ законодателем установлены компенсации или льготы, либо на его выполнение предусмотрены ограничения (ст.57, 195.3 ТК РФ);
• когда требования к опыту работы и квалификации сотрудника установлены Трудовым кодексом РФ, федеральным законодательством или иными нормативно-правовыми актами (ст.195.3 ТК РФ).

В первом случае следует убедиться, что наименование должности в штатном расписании, трудовом договоре, приказе о приеме на работу и прочих локальных документах совпадает с формулировками профстандарта. Остальные аспекты — особенности трудовой функции, требования к уровню образования и стажу работы по специальности — остаются на усмотрение работодателя. Подробный разбор сложных ситуаций — в статьях «Как сохранить разряд рабочему по ЕТКС, если в профстандарте разряда нет?», «Как проверить, соответствует ли квалификация работника профстандарту» и «Как преодолеть 6 главных проблем, которые возникают при переходе на профстандарты».

Что касается второй категории работников (к которой относятся и работники юридической сферы, и педагоги, и медики, и даже частные детективы), то к ним требования профстандартов применяются в полной мере. Чтобы понять, о каких конкретно должностях идет речь, загляньте в таблицу «Категории работников, для которых закон устанавливает требования к квалификации».

Организации, предприятия и учреждения бюджетной сферы, а также все внебюджетные фонды, корпорации и компании с государственной долей более 50%, обязаны перейти на профстандарты, хотят они того или нет. Чтобы сделать переход менее болезненным, внедрять новые нормы разрешено поэтапно (вплоть до 1 января 2020 года, как того требуют п.1,2 постановления правительства РФ №584 от 27.06.2016г.). В помощь кадровику — статьи «Когда применять ЕТКС, а когда профстандарта. Шесть спорных ситуаций» и «Как профстандарты повлияют на трудовые отношения».

Поскольку законодателем порядок перехода на систему профстандартов никак не регламентирован, работодатель сам решает, как действовать, исходя из потребностей организации и специфики ее деятельности.

Весь процесс можно условно поделить на пять последовательных этапов:

1. формирование рабочей группы или комиссии, в которой участвуют представители ключевых подразделений (юридической и кадровой службы, бухгалтерии и т.д.);
2. разработка плана-графика работ по внедрению профессиональных стандартов;
3. ознакомление руководителей отделов и служб с планом-графиком и законодательной базой, в соответствии с которой осуществляется переход;
4. реализация мероприятий, предусмотренных планом-графиком;
5. подведение итогов работы комиссии и утверждение отчета о результатах.

Практическая ситуация

Штатное расписание: как внести сведения без ошибок

Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала «Кадровое дело»

Отвечает Нина КОВЯЗИНА,
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

У нас небольшая организация, и есть отделы, в которых работает по одному человеку. Если сотрудник – руководитель, должны ли быть в отделе подчиненные?

Формально Трудовой кодекс не запрещает работодателю создавать структурные подразделения, которые состоят только из одного сотрудника, в частности руководителя отдела. Вместе с тем должность «руководитель» предполагает руководство подчиненными. Например, Квалификационный справочник предусматривает такую обязанность для должности «начальник отдела кадров» (утвержден постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37). Квалификационные справочники носят рекомендательный характер. Но есть исключения…

Полная версия ответа доступна после бесплатной регистрации

Первым делом следует издать приказ об учреждении комиссии. В приказе поименно перечисляются все члены комиссии (рабочей группы), а также указываются сроки, отведенные на ознакомление с нормативной документацией и разработку плана-графика.

План-график составляется в свободной форме. Отразите в графике основные цели и задачи, поставленные работодателем:

В перечень запланированных мероприятий можно внести анализ и корректировку локальной документации (должностных инструкций, штатного расписания, трудовых договоров, положений и т.д.), оценку соответствия квалификации персонала новым требованиям, выбор образовательных программ для сотрудников. Готовый пример заполнения плана-графика представлен в нашей базе кадровых документов и доступен для бесплатного скачивания.

Самые актуальные статьи по теме из практического журнала «Кадровое дело»

• Урок № 19. Составляем штатное расписание
• Как заполнить и сдать отчет по новой форме СЗВ-СТАЖ
• Три отчета для Росстата, которые надо подготовить в ноябре по новой форме

Если в списке мероприятий фигурирует изменение должностных инструкций и ЛНА, издаются соответствующие приказы. Подробнее об этом читайте в статье «Как обновить должностные инструкции с учетом профстандартов». Следующим шагом может стать проверка реальной квалификации штатных сотрудников на соответствие профстандарту. Статья «Изменения-2017. Зачем работодателю независимая оценка квалификации: три главные причины» поможет понять, в каких случаях стоит прибегнуть к услугам независимых центров оценки и что делать, если работник отказывается сдавать профессиональный экзамен.

Важно: чтобы внести изменения в должностную инструкцию, утвержденную как приложение к трудовому договору, придется сначала заключить с работником дополнительное соглашение.

Переход на профстандарты связан с большим объемом бумажной работы. Решения рабочей группы о переименовании должностей оформляются письменными протоколами:

Каждый протокол заверяется подписями членов рабочей группы, включая председателя.

Чтобы изменить наименование должности, внести дополнения в трудовой договор или утвердить новые локальные нормы, директор компании отдает письменное распоряжение (см. статью «Название должности не соответствует профстандарту: что делать»). К счастью, закон не запрещает объединять однотипные распоряжения в один приказ и тем самым экономить ресурсы. Статья «Хитрости, которые упростят вам работу с кадровыми документами» поможет минимизировать трудозатраты, связанные с оформлением приказов, договоров, ознакомительных листов и прочей документации.