Содержание
Основания для жалоб
Все основания для жалобы на застройщика можно условно разделить на три вида – по компетенции органов, которые будут принимать ваши заявления.
| Муниципальные и прочие исполнительные | В этот перечень в основном входят организации федерального, областного и муниципального уровня, которые активно взаимодействуют с застройщиком или были созданы специально для контроля девелопера |
| Защита правоохранительными органами | Если ваши права нарушаются, но никакой реакции от органов исполнительной власти нет, то самое время обратиться в прокуратуру или полицию. Они могут привлечь лицо в организации к ответственности и даже возбудить уголовное дело. Плюс к этому жалоба в прокуратуру на застройщика может подстегнуть директора организации – ведь нередко он лично отвечает за процессы на стройке |
| Судебные разбирательства | Написать жалобу на застройщика в суд не получится – этот орган рассматривает по сути не жалобы, а ваши споры. Поэтому в этом случае сначала пишем претензию застройщику, а уже затем, если он не отвечает – идем в суд. В некоторых случаях параллельно с обращением в суд стоит подавать жалобы в Роспотребнадзор на застройщика – возможно, процесс пойдет эффективнее. |
Итак, мы разобрались в том, что подать жалобу на застройщика – это способ мотивировать девелопера работать лучше и эффективнее. Но при этом стоит учитывать, что в некоторых случаях жалоба на застройщика может послужить и отличным аргументов в переговорах с юристами компании. Например, вы планируете вернуть неустойку за просроченный срок сдачи дома. Юристы отказывают. Смело готовьте жалобу на застройщика (образец скачать здесь) и приносите в юридический отдел компании. После ознакомления с ней многие девелоперы скорее пойдут вам навстречу и постараются не доводить дело до вмешательства правоохранительных и контролирующих органов.
Куда писать жалобу на застройщика?
Прежде чем решать, куда написать жалобу на застройщика, нужно определиться, планируете ли вы сообщить о реальных нарушениях в процессе строительства, или же есть нарушения в договорной части ваших отношений. Мы перечислим основные претензии, которые стоит доносить до различных органов власти.
Органы надзора
Предположим, что вы узнали о нарушениях в строительстве в части документации. Это могут быть:
- Работы девелопера проходит без лицензии
- Стройка проводится без соответствующего разрешения
- Не опубликована проектная декларация на объект строительства
- Есть нарушения в проекте возведения жилой новостройки – например, неожиданно вы увидели, что к дому пристраивается некое здание, которого изначально не было в плане
В такой ситуации нужно написать жалобу в госстройнадзор на застройщика. Подобная практика эффективна, и даже важна. Нужно понимать, что жалоба в минстрой на застройщика означает, что вы оповещаете органы исполнительной власти вашего региона о весомых нарушениях, которые могут повлечь за собой остановку строительства. Поэтому для вашего блага стоит предупредить процесс остановки стройки на раннем этапе и написать жалобу на застройщика в госстройнадзор ().
Это должно подстегнуть застройщика получить соответствующие разрешения и продолжить работу в соответствии с федеральным законом «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В жалобе достаточно ссылаться на сам ФЗ-214, без указания статьи – консультанты органов государственного надзора самостоятельно выявят нужные пункты, в которых допускаются нарушения.
Жалоба в государственную жилищную инспекцию
Жалоба на застройщика в жилищную инспекцию нужна в ситуации, когда нарушаются ваши права как дольщика в части жилищно-коммунального хозяйства. Такое может быть как в процессе возведения новостройки, так и во время ее сдачи:
- Девелопер иногда пытается требовать с дольщика оплату за коммунальные услуги за некий период вперед. Якобы это требует закон и вы обязаны платить аванс. На самом деле нет – сначала происходит сдача дома, вы подписываете акт приема-передачи и только потом вступаете в ТСЖ, управляющую компанию или в иную организацию, которая будет управлять домом.
- Во время строительства происходят нарушения жилищного законодательства в части подсоединения к общегородским коммуникациям. Если вы сомневаетесь насчет компетенции ГЖИ в части вашей проблемы, не волнуйтесь – жалоба может быть передана в минстрой вашего региона.
Прокуратура и полиция
Жалоба в прокуратуру на застройщика (скачать здесь) является серьезным действием в отношении застройщика в общем и в частности в отношении гендиректора организации, которая проводит процесс строительства. Так как прокуратура осуществляет общий надзор за нарушениям прав, то писать жалобу туда можно по любому поводу. Если будет необходимость, ваше заявление передадут в нужный орган – полицию или администрацию города или поселения. Основания для написания жалобы:
- Строительство объекта проводится на земле, которая по документам предназначена для возведения коттеджа (так называемое индивидуальное жилищное строительство)
- Нет разрешения на стройку
- Девелопер игнорирует требования по выплате неустойки и отказывается вести диалог
- Фирма застройщика исчезла из поле зрения, есть подозрения на мошеннические действия
- Вам стало известно, что застройщик тратит деньги дольщиков, предназначенные на строительство одного объекта, на совершенно иные цели
Жалоба по закону о защите прав потребителей
Жалоба в роспотребнадзор на застройщика (скачать здесь) подается в случае, если ваши проблемы попадают под статьи закона «О защите прав потребителей». В основном это проявляется в момент проверки новой квартиры и подписания акта приема-передачи. Основные причины:
- Некачественно сделана отделка в новой квартире
- Нарушаются нормы по санитарии или иные нормы по жилым помещениям
- Не выполняются другие договорные обязательства, прописанные в вашем соглашении с застройщиком.
Итого – с жалобами на застройщика обращаться можно и нужно. Причем в некоторых случаях – как можно скорее. Ведь возможно, что именно ваша жалоба станет реальным поводом для правоохранительных органов проверить действия возможного мошенника. И тогда увеличиваются шансы на достройку дома. Не доводите ситуацию до критической отметки, обращайтесь в органы самостоятельно или с помощью юристов.
Акулов Николай Валерьевич
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с обжалованием незаконных действий должностных лиц, жилищными спорами, взысканием неустойки с застройщиков. Большой опыт работы по 214 ФЗ.
Остались вопросы по теме Спросите у юриста
Основания для подачи жалобы
Наиболее распространенная причина недовольства строительной фирмой — невыполнение обязательств.
Неисполнение графика
Срок окончания строительства, реконструкции или ремонта – это основополагающая договора подряда. Компании, которые дорожат своей репутацией, выплачивают клиентам неустойку в случае нарушения графика.
Согласно российскому законодательству, минимальная сумма неустойки составляет 3 % от цены заказа и начисляется за каждый день просрочки. При этом суммарно выплаченная сумма не может превышать стоимости невыполненных работ.
Ненадлежащие качество
С 2009 г введено понятие саморегулируемых строительных организаций (СРО), осуществляющих капитальный ремонт, строительство, реконструкцию. Такие объединения должны качественно выполнять работы путем взаимоподдержки, регулярного повышения квалификации сотрудников. Нередко подрядчики не выполняют обязательства и не соблюдают законы: проводят стройки без разрешения, вводят дополнительно в план несанкционированные пристройки, сдают в эксплуатацию объекты, не соответствующие нормам проживания в жилом помещении.
Желание сделать качественный ремонт, сэкономив силы и время, заставляет обращаться к профессионалам. Но не все подрядчики оказываются добросовестными. Экономия на стройматериалах, хищение средств, халатное выполнение порученных работ — только малый список возможных проблем. С обманом в равной степени сталкиваются жильцы частных домов и городских квартир, но этого можно избежать, прописав все условия в договоре подряда, нарушение которого будет основанием для обращения с претензией в строительную компанию.
В любом из перечисленных случаев на строительную фирму можно написать жалобу.
Правила составления и подачи документа
Для разных типов проводимых работ – отделка, ремонт помещений, капитальное строительство, проектирование, реконструкция – контракт с заказчиком несколько отличается и регулируется разными нормативно-правовыми актами. Поэтому текст письменной претензии будет различаться. Однако есть общие правила составления документа:
- В правом верхнем углу указываете название госструктуры, данные о заявителе (ФИО, адрес, телефон).
- По центру указывается «Жалоба» и ниже излагается суть проблемы. Если недовольство касается некачественного выполнения услуг, рекомендуется приложить фото или видео нарушений. При несоблюдении оговоренных сроков строительства следует приложить заявлению копии подписанного договора, сметы и квитанций, подтверждающих внесение предоплаты за проведение строительных работ.
- В заключительной части указывается дата составления документа, ставится подпись с расшифровкой.
- Обращение составляется в 2 экземплярах. На обоих делается отметка о принятии, и указывается номер в журнале регистрации входящей документации. Второй экземпляр остается у заявителя.
Госорганы не дают ответ на обращения, содержащие ненормативную лексику, поданные анонимно, содержащие вопрос, на который неоднократно давалось разъяснение. Если документ был направлен ошибочно не по адресу, организация вернет его гражданину или переадресует в уполномоченную инстанцию, уведомив об этом заявителя.
О рекомендациях по составлению официальных претензий читайте в статье «Как правильно написать жалобу»
Руководство компании
Отношения между заказчиком строительно- ремонтных работ и исполнителем носят договорной характер. Поэтому первым этапом обжалования должно стать обращение к руководству компании с требованием решить ситуацию без привлечения государственных инстанций.
Если работы, связанные с монтажом, ремонтом или строительством выполнены некачественно, можно попытаться урегулировать вопрос мирным путем и выставить заказчику требования:
- устранить имеющиеся недостатки;
- материально возместить предстоящие траты, связанные с устранением недостатков;
- уменьшить стоимость выполненных работ.
В большинстве случаев на этом этапе подрядчик идет на уступки. В случае отказа необходимо оповестить о намерении подачи иска в суд и написать официальную претензию на имя руководителя.
В документе необходимо описать, какие недостатки были выявлены при сдаче объекта в эксплуатацию, предоставить доказательства в виде чеков, фото, видео. Важно указать конкретное требование в адрес компании, поставить подпись и дату.
Предлагаемскачать образец жалобы на строительную компанию.
Претензия составляется в 2 экземплярах, один из которых передается руководителю фирмы. Если в приемной отказываются завизировать документ, необходимо отправить его письмом с уведомлением, на своей копии попросить работников почты поставить штамп с датой. Уведомление о получении письма будет доказательством в суде в случае, если попытки урегулировать спор в досудебном порядке не окажутся эффективными.
Также можно обратиться в уполномоченные государственные органы.
Ростехнадзор
Контроль деятельности СРО осуществляет Ростехнадзор. Орган оперативно реагирует на обращения граждан, которые можно подать на официальном сайте Ростехнадзора gosnadzor.ru/building.
В жалобе необходимо указать название СРО и ФИО организаторов, работников, ответственных за принимаемые решения. Суть проблемы должна быть четко изложена и подкреплена доказательной документацией.
Претензию можно подать:
- Лично в приемную организации, которая находится по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. Режим работы: пн.-чт. – с 09.00 до 18.00; пт. — с 09.00 до 16.45.
- Заказным письмом по почте.
- Посредством электронной почты — rostehnadzor@gosnadzor.ru.
- По факсу — +7 (495) 645-89-86.
- Для инвалидов предусмотрен вариант подачи корреспонденции по телефону — +7 (495) 647-98-97.
- В электронном формате с помощью сервиса «Обратная связь» на сайте — hgosnadzor.ru/public/reception/feedback.
Полный перечень контактных данных службы строительного надзора находится на ссылке gosnadzor.ru/building/contacts.
Жителям регионов следует обращаться в территориальные подразделения Ростехнадзора, контакты которых представлены на сайте.
Прокуратура
Проверить законность деятельности организации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и выявить нарушения может прокуратура. Подавать жалобу рекомендуется в следующих случаях:
- при отсутствии у компании разрешения на осуществления деятельности;
- при нарушении санитарных норм;
- в случае некачественного выполнения работ;
- при подозрении на мошеннические действия.
Жалобу нужно подавать по месту нахождения фирмы-нарушителя. По решения прокуратуры документ может быть перенаправлен в течение 7 дней в другие компетентные органы, о чем заявителя уведомляют по почте.
Подать жалобу можно на личном приеме у прокурора; оставить ее в специальном почтовом ящике в здании прокуратуры, откуда ежедневно достается и рассматривается корреспонденция; отправить в электронном виде или по почте.
Адреса региональных подразделений представлены на сайте Генеральной прокуратуры РФ — genproc.gov.ru. Чтобы узнать контактные данные округа, нужно открыть окно «Прокуратуры субъектов» и ввести информацию о местонахождении.
Обратиться в Генеральную прокуратуру РФ граждане могут с помощью таких способов:
- Направить заявление в письменном виде по адресу: ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.
- Лично посетить прокуратуру: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10.
- Позвонить по телефону: +7 (495) 987-56-56.
- Оставить обращение в электронном формате с помощью Интернет-приемной ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.
Что это такое
Застройщиками являются юридические лица, которые в соответствии с договором долевого строительства и действующим законодательством принимают на себя обязанности по постройке дома и передаче после этого квартир в собственность дольщикам.
От них требуется соблюдение действующих норм и стандартов. Но, увы, не все из них являются добросовестными.
Нарушения могут быть самыми разными — от задержек с передачей документов до полного бездействия застройщика после получения денег.
В любом случае, у граждан, чьи права были нарушены есть возможность подачи жалобы на неправомерные действия застройщика.
Этот метод позволяет подстегнуть организацию к выполнению принятых на себя обязательств.
Ведь за невыполнение предписаний соответствующих инстанций ее могут привлечь к административной ответственности и суммы штрафов окажутся немаленькими.
Главные понятия
Фактически жалоба представляет собой одну из форм обращений граждан.
Ее ключевое отличие в наличии требований об устранении нарушенных прав или интересов гражданина.
Требования могут быть приведены в заявлении и в смягченном виде, т. е. в виде просьбы.
У граждан существует несколько способов подачи обращений в государственные органы, каждый из которых имеет определенные особенности.
Приведем информацию о них в следующей таблице:
| Способ подачи заявления | Особенности |
| Личная передача | Вручить документы можно секретарю, в канцелярию или непосредственно должностному лицу на личном приеме граждан, обязательно нужно получить отметку о вручении на копии документа |
| Отправка по почте заказным письмом | Доставка документов может занять несколько дней даже в пределах одного населенного пункта |
| Отправка через электронные сервисы | Все поступающие этим способом заявления регистрируются автоматически и рассматриваются на общих основаниях, ответ по желанию заявителя отправляется по обычной или электронной почте |
Каждое обращение гражданина в государственную инстанцию обязательно регистрируется независимо от выбранного заявителем способа его подачи.
Оно должно быть рассмотрено в течение 30 дней, после чего направляется письменный ответ подавшему обращение лицу.
В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы могут увеличить, но не больше, чем на 30 дней.
Застройщик обязан соблюдать нормы действующего законодательства и, в частности, ФЗ-214, ГК РФ, различные нормы и стандарты проведения строительных работ, требования к их качеству и т.д.
Фактически любое нарушение действующих нормативно-правовых актов может послужить причиной для подачи пострадавшими гражданами жалоб.
Право каждого гражданина на подачу обращений закреплено в Конституции РФ, и оно не может быть ограничено. Это касается и жалоб.
Они могут быть как индивидуальными, т.е. от лица одного гражданина, так и коллективными, если нарушены права сразу нескольких лиц, и они все решили выступить заявителями.
Рассмотрение обращений регулируется специальным ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» и внутренними инструкциями и регламентами, действующими в конкретном госоргане или организации.
Замечание. Внутренние инструкции и регламенты дополняют Федеральный закон, но не ущемляют прав граждан.
Так регламент конкретной организации может уменьшить срок рассмотрения обращений, но не увеличить его.
На каких основаниях подается
Законодательство не ограничивает право гражданина на подачу граждан и позволяет обращаться с ними в случае любых нарушений его прав и интересов.
Но следует понимать, что эффект от жалобы не содержащей каких-либо доказательств нарушения, будет равен нулю и вы только отнимете своим обращением время ответственного сотрудника.
Рассмотрим, что наиболее часто становится причиной для подачи жалобы на застройщика:
| Нарушение срока передачи объекта | Застройщик может пойти на нарушение срока, но только предварительно заключив с дольщиками дополнительное соглашение к договору. Иначе за каждый день просрочки по передаче объекта он должен выплатить неустойку |
| Некачественное выполнение работ | Не все строители производят необходимые работы качественно, и лучше подавать претензию застройщику сразу по их обнаружению |
| Нарушение технических регламентов | Требований градостроительных норм, стандартов и т.д. |
| Нарушение других условий | Указанных в договоре |
Иногда жалоба на застройщика за некачественное строительство в прокуратуру или другие инстанции подается уже и после передачи объектов жильцам.
Не всегда можно выявить все недостатки сразу, например, в сухую погоду узнать о протекании крыши просто нереально.
В этом случае застройщик должен устранить все обнаруженные недостатки за свой счет, вот только выполняет он это не всегда
Правила написания
Составляя жалобу, нужно придерживаться установленных законодательством норм и требований, несмотря на отсутствие каких-либо строгих бланков для подачи таких обращений.
Не выполнение установленных правил приведет к тому, что жалобу оставят без рассмотрения.
Рассмотрим основные правила написания жалобы на застройщика:
| Обязательно указывайте свои данные (Ф.И.О. и адрес) | Неплохо также если будет написан контактный телефон, это может ускорить уточнение вопросов относительно жалобы |
| Обязательно подписывайте бумажный документ | Иначе жалоба будет считаться анонимной и останется без рассмотрения |
| Максимально четко и подробно описывайте всю ситуацию и нарушения | Указывайте данные застройщика, договора, желательно к заявлению приложить копию всех, имеющих отношение к делу, документов |
| Никаких нецензурных выражений, оскорблений, угроз в заявлении допускать нельзя | Даже при необходимости цитаты ненормативную лексику надо заменять на звездочки |
Правила составления заявления простые, но не всегда заявители их соблюдают и в итоге проблемы остаются нерешенными из-за самих дольщиков.
Образец документа
Документ можно подготовить полностью самостоятельно, опираясь на примерную структуру. Но лучше воспользоваться в качестве шаблона образцом, который можно скачать здесь.
Использование шаблона не позволит пропустить важную информацию и существенно ускорит составление жалобы.
Видео: в какой суд подавать иск на застройщика
Куда обратиться с жалобой на застройщика
Гражданину дано неограниченное право на подачу жалоб в любые государственные и негосударственные органы.
Но нужно учитывать, что у каждого учреждения есть определенная компетенция, и организация может не иметь полномочий рассматривать определенные виды заявлений.
В этом случае жалобу перенаправят в ту инстанцию, которая должна ее рассматривать, а заявителю отправят соответствующее уведомление.
В инспекцию строительного надзора
Жалоба на застройщика в Госстройнадзор обычно подается, если дольщику стали известны нарушения в части документации.
Нередко работы выполняются без необходимых разрешений, проектная декларация не публикуется или застройщик отклоняется от утвержденного плана, возводя различные пристройки.
В этом случае нужно незамедлительно жаловаться в Госстройнадзор, чтобы подхлестнуть застройщика к урегулированию бумажных вопросов.
В ГЖИ
Если застройщик нарушает права дольщиков в сферах коммунальных услуг, то обращаться стоит уже в жилищную инспекцию.
Наиболее распространенными причинами для таких жалоб могут стать требования оплаты за коммунальные услуги до передачи дома, незаконное или несоответствующее нормам подключение к сетям и т.д.
В Роспотребнадзор
Фактически застройщик должен отвечать за свою работу и нарушение прав дольщиков может привести и к обращению в Роспотребнадзор.
Также не маловажно помнить, что именно в Роспотребнадзоре могут провести проверку соответствия выполненных работ санитарным нормам.
Но для того, чтобы жалоба принесла желаемый результат нужно правильно обосновать ее, указать на допущенные нарушения и т.д.
В прокуратуру
Обращение в прокуратуру шаг довольно серьезный, хотя на него имеет право каждый гражданин.
Прокуратура должна проверить законность конкретных действий (бездействий) застройщика и конкретных должностных лиц и по результатам выдать предписания, если будут установлены нарушения.
В отдельных случаях результатами прокурорской проверки становится возбуждение уголовных дел.
Это может произойти, например, если застройщик фактически совершил мошенничество, и получив деньги, исчез.
Возможность подавать различные жалобы является довольно эффективным способом защиты прав и интересов дольщиков.
Но не всегда, даже вмешательство государственных органов, приводит к желаемым результатам. В этом случае имеется возможность также обраться с заявлением в суд.