Содержание
- Коды бюджетной классификации (КБК) 2019 года
- КВР и КОСГУ в 2018 году для бюджетных учреждений
- КВР: расшифровка
- Квср в бюджете это расшифровка 2019
- РАСШИФРОВКА КОДОВ КБК И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ 2019 ГОД
- Обоснование обьемов финансирования в разрезе расходов
- Что такое КВР – расшифровка понятия
- Основные понятия КВР и КОСГУ
- Понятия
- Важные изменения
- Понятие КОСГУ
- Расшифровка КВР
- Особые случаи при применении КОСГУ и КВР в 2020 году
- Таблица соответствия
- Ответственность за нарушение
Коды бюджетной классификации (КБК) 2019 года
Для обозначения расходов бюджета также используется двадцатисимвольный код, который несколько отличается от доходного по своей структуре. Единственное их сходство заключается в том, что и в том, и другом коде (как, впрочем, и в КБК источников покрытия дефицита) первые три разряда классифицируют главного распорядителя (администратора) средств бюджета, а последние три цифры соответствуют определенным КОСГУ.
- Для уплаты налога с доходов налогового агента в целом применяется следующий КБК – код администратора доходов бюджета «182», группа «1», подгруппа «01», статья доходов «02», подстатья «010», элемент «01», код подвида «1000», КОСГУ «110», для уплаты пеней по этому налогу изменяется подвид с «1000» на «2000», для штрафов – на «3000».
- Для предпринимателей, частных нотариусов и лиц, занимающихся частной практикой, код следующий – администратор «182», группа «1», подгруппа «01», статья доходов «02», подстатья «020», элемент «01», код подвида «1000», КОСГУ «110», для штрафов и пеней подвид так же, как и для других налогов «2000» и «3000» соответственно.
- Для физических лиц для уплаты налога с доходов, полученных в случаях, указанных в статье 228 Налогового кодекса, КБК является администратор «182», группа «1», подгруппа «01», статья доходов «02», подстатья «030», элемент «01», код подвида «1000», КОСГУ «110».
КВР и КОСГУ в 2018 году для бюджетных учреждений
Отражение в 2018 году некоторых расходов по КОСГУ в учете изменилось. Так, издержки на обеспечение мер сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, начиная с 2018 года, не относятся к 213 подстатье. К таким тратам относились мероприятия, например, по проведению аттестации рабочих мест, обучение охране труда некоторых категорий работников, покупка спецодежды и средств индивидуальной защиты для работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а также на работах в особых температурных условиях, и ряд аналогичных расходов. Начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний остались в подстатье 213. Указанная позиция приведена в позициях Минфина: Приказ № 65н и Письмо от 16.02.2017 № 02-07-07/8786.
- затраты на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами;
- закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
- социальное обеспечение и иные выплаты населению;
- капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности;
- межбюджетные трансферты;
- предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;
- обслуживание государственного (муниципального) долга;
- иные ассигнования.
КВР: расшифровка
Все учреждения бюджетной сферы платят обязательные налоги и сборы в общем порядке. В законах о бюджете можно найти эту статью расходов, предусмотренныю для казенных учреждений. Помимо традиционного земельного налога и налога на имущество организаций, может осуществляться, например, уплата транспортного налога, который присутствует в расшифровке КВР 852.
- Коды главных распорядителей бюджетных средств. Утверждаются приказом Минфина РФ. Сокращенного названия нет. Группируют расходы по ведомствам.
- Коды разделов и подразделов. Утверждаются приказом Минфина РФ. Сокращенное название — КФСР. Группируют расходы по отраслям: на образование, культуру, здравоохранение и так далее.
- Коды видов расходов. Утверждаются приказом Минфина РФ. Сокращенное название – КВР. В расшифровке понятия отмечено, что виды расходов указывают направления расходования средств, которые обязаны соблюдать органы власти и казенные учреждения.
- Коды целевых статей расходов. Уутверждаются приказом финансового органа. Сокращенное название – КЦСР. Группируют расходы на реализацию различных целевых программ.
- Коды операций сектора госуправления. Утверждаются приказом Минфина РФ. Сокращенное название – КоСГУ. Указывают непосредственные статьи расходов, которые предусматривают сметы казенных учреждений и органов власти. Подлежат строгой увязке с КВР. Расшифровка и проверка увязки осуществляется обычно при проведении ревизий и позволяет сделать выводы о целевом или нецелевом расходовании бюджетных средств.
Квср в бюджете это расшифровка 2019
Перечень главных распорядителей устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов. Это значит, что в законе о бюджете есть приложение, которое называется «Ведомственная структура расходов» и в этом приложении перечислены все главные распорядители этого бюджета и сопоставленные им коды классификации расходов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов). Коды главных распорядителей каждый финансовый орган утверждает для своего бюджета самостоятельно. В АС «Бюджет» для обозначения кода главного распорядителя используется сокращение КВСР (код ведомственной статьи расходы). Также можно встретить сокращение ППП.
· Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (с изменениями от 30 июля, 25 декабря 2009 г., 29 октября 2010 г.).
РАСШИФРОВКА КОДОВ КБК И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ 2019 ГОД
- 1-3 Код, указывающий адресата, для которого предназначены денежные поступления
- 4 Показывают группу денежных поступлений
- 5-6 Отражает код налога
- 7-11 Элементы, раскрывающие статью и подстатью дохода
- 12-13 Отражают уровень бюджета, в который планируется поступление денежных средств
- 14-17 Указывают причину выполнения финансовой операции
- 18-20 Отражает категорию дохода, получаемого государственным ведомством
КБК – это аббревиатура «код бюджетной классификации». Коды бюджетной классификации утверждает Министерство финансов России. Это длинная цепочка чисел, представляющих собой особый шифр из 20 цифр, которые объединяются в 7 групп. Каждое число в этой последовательности цифр кодирует определенную целевую группу бюджетных поступлений в систему финансов РФ.
«ж) в случае выделения главным распорядителям, получателям и бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области средств за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области, фонда на поддержку территорий, субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов, выделяемых на основании правовых актов Правительства Нижегородской области;
4) в пункте 2.8 слова «в разрезе кодов классификации доходов, расходов и источников» заменить словами «в разрезе кодов классификации расходов и источников», слова «контрольно-счетную палату Законодательного Собрания Нижегородской области, управление государственного финансового контроля Нижегородской области» заменить словами «Контрольно-счетную палату Нижегородской области»;
Кроме того, в составе указанного подраздела отражаются расходы, связанные с руководством, управлением и оказанием поддержки в отношении такой деятельности, как разработка общей политики, планов, программ и бюджетов, а также с иными мероприятиями в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, не отнесенными к другим подразделам.
В настоящем разделе также отражаются расходы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданской обороне, проведению миграционной политики, прикладных научных исследований в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности, а также другим мероприятиям в данной области.
Обоснование обьемов финансирования в разрезе расходов
сообщаем следующее: Код классификации расходов бюджетов (КРБ) состоит из 20 разрядов. Код функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (КФКР) — занимает 14 знаков, в том числе:
код раздела – 4–5 разряды;
код подраздела – 6–7 разряды;
код целевой статьи – 8–14 разряды;
код вида расходов – 15–17 разряды.
КЦСР — код целевой статьи классификации расходов (8–14 разряды).
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
1. Рекомендация:Как получателям бюджетных средств сформировать балансовые счета бюджетного учета
Внимание: рекомендация подготовлена с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 16 декабря 2014 г. № 150н.
Нормативная база
Бюджетный учет (в т. ч. формирование балансовых счетов) казенные учреждения и другие получатели бюджетных средств ведут в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ,Инструкцией к Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 162н, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими бухучет.
Об этом сказано в пунктах 2, 21 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункте 4 приказа Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н, пункте 1 Инструкции № 162н.
Единый план счетов утвержден приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н. Он является основой для формирования балансовых счетов:
органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления;
органами управления государственными внебюджетными фондами;
государственными и муниципальными учреждениями.
Порядок применения Единого плана счетов установлен Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее – Инструкция к Единому плану счетов № 157н).
Структура счета
Все балансовые счета бюджетного плана счетов имеют 26 разрядов. Структура любого счета является единой для всех бюджетов. Представлена она следующим образом:
| Разряды | |||||
| 1–17 | 18 | 19–21 | 22 | 23 | 24–26 |
| Аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий | Код вида финансового обеспечения (деятельности) | Синтетический счет объекта учета | Код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) | ||
| Код синтетического счета | Код аналитического счета | ||||
| группа | вид | ||||
В разрядах 1–17 укажите в зависимости от ситуации:
код классификации доходов бюджетов (КДБ);
код классификации расходов бюджетов (КРБ);
код классификации источников финансирования дефицита бюджетов (КИФ).
Данные коды указывайте в соответствии с приложением 2 к Инструкции № 162н. Следует учитывать, что коды в номере счета указываются без классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). Ведь этот код указывается в последних разрядах счета.
Разряды с 18-го по 26-й представляют собой девятизначный код счета бюджетного учета.
На месте разряда 18 в зависимости от вида финансового обеспечения (деятельности), под который подпадает та или иная операция, укажите следующие коды (КФО):
1 – деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы России (бюджетная деятельность);
3 – средства во временном распоряжении.
Казначейство России (финансовые органы) для отражения операций кассового обслуживания бюджетных и автономных учреждений, других некоммерческих организаций, которые не являются участниками бюджетного процесса, на месте 18-го разряда указывают:
8 – средства некоммерческих организаций на лицевых счетах (в части операций с собственными средствами учреждения, средствами во временном распоряжении и субсидий на выполнение государственного или муниципального задания);
9 – средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах (в части операций с субсидиями на цели осуществления капитальных вложений и с субсидиями на иные цели).
На месте разрядов 19–23 укажите пятизначный код синтетического счета в соответствии с Единым планом счетов.
На месте последних трех разрядов 24–26 укажите код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).
Такие правила формирования счетов установлены пунктом 21 Инструкции к Единому плану счетов № 157н,пунктом 2 Инструкции № 162н.
Структура КРБ
Двадцатизначный код классификации расходов бюджетов (КРБ) состоит из трех частей:*
1. Код главного распорядителя бюджетных средств.
2. Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.
3. Код КОСГУ по расходам бюджетов.
На схеме это выглядит так:
| Код главного распорядителя бюджетных средств | Код раздела | Код подраздела | Код целевой статьи | Код вида расходов | Код статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов | ||||||||||||||
| программное (непрограммное) направление расходов | подпрограмма | направление расходов | группа | подгруппа | элемент | ||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 1 | 2 | 3 | |||||||||||||||||
| Образует 1–17-й разряды номера счета | В номер счета не включается | ||||||||||||||||||
На месте 1–3 разрядов укажите код главного распорядителя бюджетных средств.* Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета и государственных бюджетов внебюджетных фондов приведены вприложении 9 к указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н. Перечень главных распорядителей средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета) устанавливается законом (решением) на региональном или местном уровне.
При этом главному распорядителю средств бюджета (федерального, субъекта РФ, местного), который обладает полномочиями главного администратора доходов данного бюджета, присваивается код главного распорядителя, соответствующий коду главного администратора.
Об этом сказано в пункте 2 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.
Вторая часть кода классификации расходов занимает 14 знаков, в том числе:
код раздела – 4–5 разряды;
код подраздела – 6–7 разряды;
код целевой статьи – 8–14 разряды;
код вида расходов – 15–17 разряды.*
Классификация расходов содержит 14 разделов. Разделы отражают направление средств на выполнение основных функций государства. В свою очередь разделы детализированы сотней подразделов, которые конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов. Коды разделов и подразделов приведены в приложении 2 к указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н. Правила отнесения расходов на соответствующие разделы и подразделы установлены подпунктом 3.2раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.
8–14 разряды образуют код целевой статьи классификации расходов. При этом разряды с 8-го по 9-й образуют код программного (непрограммного) направления расходов. Разряд 10-й – код подпрограммы. Разряды с 11-го по 14-й – код направления расходов, который конкретизирует (при необходимости) отдельные мероприятия. Об этом сказано в пункте 4.2.1 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.
Коды целевых статей федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов формируются с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Б, Г, Д, Ж, И, Л, П, Ф, Ц, Ч, Ш, Э, Ю, Я (п. 4.1 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).
Перечни и правила применения целевых статей классификации расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов установлены подпунктом 4.2.2 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н. Перечень универсальных направлений расходов, которые могут применяться в различных целевых статьях, установлен подпунктом 4.2.4 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н. Структура увязки универсальных направлений расходов с соответствующими программами (непрограммным направлением расходов) приведена в подпункте 4.2.1 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.*
15–17-й разряды образуют вид расходов. Они детализируют направление финансирования расходов бюджетов по целевым статьям КРБ. Перечень и правила применения единых для всех бюджетов бюджетной системы видов расходов приведены в подпункте 5.2 раздела III и приложении 3 указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.
Такие правила установлены подпунктом 5.1 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.
18–20-й разряды кода классификации расходов содержат код КОСГУ, относящихся к расходам (приложение 4 к указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).
Увязка кодов видов расходов и кодов КОСГУ приведена в приложении 5 к указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (подп. 5.1 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).
Формирование счета с КРБ
В рабочем плане счетов сформируйте 26-значный счет бюджетного учета из 20-значного кода классификации расходов бюджетов так:
| Код главного распорядителя бюджетных средств | Код раздела | Код подраздела | Код целевой статьи | Код вида расходов | Код статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления, относящаяся к расходам бюджетов | ||||||||||||||||
| программное (непрограммное) направление расходов | подпрограмма | направление расходов | группа | подгруппа | элемент | ||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 (24) | 19 (25) | 20 (26) | ||
| Код вида финансового обеспечения (деятельности) | Код синтетического счета | ||||||||||||||||||||
| объекта учета | группы | вида | |||||||||||||||||||
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | ||||||||||||||||
Пример формирования казенным учреждением бюджетного счета с использованием кода классификации расходов по бюд
>Что такое КВР — общая информация, расшифровка понятия.
Что такое КВР – расшифровка понятия
Вне зависимости от целенаправленности расходования денег из госбюджета, от муниципальных учреждений требуется постоянный контроль соблюдения адресного и целевого характера расходования выделенных денег.
Применение классификации в соответствии с требованиями Приказа Минфина №87-Н позволяет точно отразить структуру расходов бюджета учреждения в следующих пунктах:
- Выплаты при увольнении в связи с сокращением рабочего персонала или ликвидацией учреждения;
- Уплата взносов в соцстрах, фонд ОМС, а также Пенсионный фонд;
- Разделение выплат на денежные либо носящие натуральный характер;
- Разделение выплат с учетом категории получателей;
- Ассигнования для выплат гражданам в случаях, допускающих отсутствие трудового договора и аналогичных документов;
- Ассигнования для командировок;
- Подробное описание бюджетных капитальных трат;
- Ассигнования для администрирования исполнения властями различных публичных обязательств;
- Ассигнования на уплату налогов.
Правильная расшифровка КВР дает возможность тщательно и объективно проанализировать расходование бюджетных денег.
Основные понятия КВР и КОСГУ
Начиная с 2016 года, КОСГУ применяется только в рабочих планах, отчетности и учетах государственных организаций и учреждений. Классификация КОСГУ состоит из таких групп:
- 100 – доходы;
- 200 – расходы;
- 300 – поступление нефинансовых активов (НА);
- 400 – отданные НА;
- 500 – поступающие финансовые активы (ФА);
- 600 – израсходованные ФА;
- 700 – появление новых обязательств;
- 800 – уменьшение рабочих обязательств.
В 2015 году государственные и казенные учреждения начали применять коды видов расходов (КВР), разделенные на несколько групп:
- Затраты на выплаты рабочим;
- Оплата товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения государственных нужд;
- Социальные и другие выплаты населению;
- Затраты на капитальный ремонт различных объектов государственной собственности;
- Средства, проходившие по межбюджетному трансферу;
- Субсидия;
- Обслуживание государственного долга, а также другие ассигнования.
Классификация трат по кодам видов расходов при оформлении отчетов – одна из обязанностей муниципальных (государственных) учреждений. Поэтому необходимо крайне внимательно относиться к распределению трат на соответствующие категории.
Понятия
План
Источники
· Главы 4, 10 Бюджетного кодекса РФ;
· Приказ Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. N 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
· Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (с изменениями от 30 июля, 25 декабря 2009 г., 29 октября 2010 г.).
· Классификация расходов бюджетов РФ: главный распорядитель бюджетных средств, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая классификация расходов;
· Порядок формирования 20-значного кода классификации расходов бюджетов РФ;
· Сокращения: ФКР, КЦСР, КВР, ППП, ЭКР, КФСР, КВСР, КЭСР;
· Ведомственная структура расходов бюджета;
· Права законодательных (представительных) органов субъектов РФ и органов местного самоуправления в детализации классификации расходов бюджетов РФ;
· Экономическая классификация расходов бюджетов РФ;
· Резервные фонды.
БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ
Основные положения по осуществлению бюджетных расходов описаны в Бюджетном кодексе (глава 10). Структура и порядок использования бюджетной классификации – в Инструкции 190н (глава 3).
Код классификации расходов бюджетов РФ, также как и код классификации доходов, является 20-значным и представлен в виде 3-х составных частей:
1. Код главного распорядителя бюджетных средств – 3 разряда;
2. Функциональная классификация расходов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) – 14 разрядов;
3. Код экономической классификации расходов – 3 разряда.
| Главный распорядитель бюджетных средств | Раздел | Подраздел | Целевая статья | Вид расходов | Экономическая классификация расходов | ||||||||||||||
| программа | подпрограмма | ||||||||||||||||||
· Код главного распорядителя бюджетных средств
Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) — орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Перечень главных распорядителей устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов. Это значит, что в законе о бюджете есть приложение, которое называется «Ведомственная структура расходов» и в этом приложении перечислены все главные распорядители этого бюджета и сопоставленные им коды классификации расходов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов). Коды главных распорядителей каждый финансовый орган утверждает для своего бюджета самостоятельно. В АС «Бюджет» для обозначения кода главного распорядителя используется сокращение КВСР (код ведомственной статьи расходы). Также можно встретить сокращение ППП.
· Код функциональной статьи расходов (КФСР)
Разделотражает наиболее общее направление расходов. Всего Инструкция 190н выделяет 14 разделов.
Раздел 01 «Общегосударственные вопросы»
Раздел 02 «Национальная оборона»
Раздел 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
Раздел 04 «Национальная экономика»
Раздел 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
Раздел 06 «Охрана окружающей среды»
Раздел 07 «Образование»
Раздел 08 «Культура, кинематография»
Раздел 09 «Здравоохранение»
Раздел 10 «Социальная политика»
Раздел 11 «Физическая культура и спорт»
Раздел 12 «Средства массовой информации»
Раздел 13 «Обслуживание государственного и муниципального долга»
Раздел 14 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
Подразделы уточняют разделы.
Например,
По подразделу 0101 «Функционирование Президента Российской Федерации»;
По подразделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования»;
По подразделу 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований»;
По подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»;
По подразделу 0105 «Судебная система»;
По подразделу 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора»…
Коды разделов и подразделов утверждены Инструкцией 190н и являются общими на все территории РФ. По-другому раздел и подраздел (4 разряда) называют КФСР (код функциональной статьи расходов).
· Код целевой статьи расходов (КЦСР)
Целевая статья расходов (другое название – код целевой статьи расходов – КЦСР) отражает расходы по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств в пределах указанного подраздела.
Целевая статья включает код программы и подпрограммы. Они нужны, чтобы детальнее закодировать расходы. Например, по целевой статье 100 отражаются Федеральные целевые программы. По программе 22 — «Федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России»», 100.22.01 «Подпрограмма «Минерально-сырьевые ресурсы»», 100.22.02 «Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты»», 100). Коды целевых статей федерального бюджета утверждены Инструкцией 190н. Некоторые из них могут также использоваться нижестоящими бюджетами. Финансовый орган дополнительно утверждает свои коды целевых статей.
· Код вида расходов (КВР)
Вид расхода (код вида расходов – КВР). Виды расходов, которые используются в текущем бюджете, утверждаются финансовым органом в законе (решении) о соответствующем бюджете. Инструкция 190н утверждает виды расходов для федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов. Некоторые из них могут также использоваться бюджетами субъектов и местными бюджетами. Дополнительно финансовый орган конкретного бюджета утверждает свои коды вида расходов в законе о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Раздел, подраздел, целевая статья и вид расхода вместе называются ФКР (функциональная классификация расходов).
· Экономическая классификация расходов (ЭКР)
Код КОСГУ (ЭКР – экономическая классификация расходов). Все коды КОСГУ утверждены Инструкцией 190н. Код КОСГУ расходов может начинаться с 2 и 3 (кроме 310).
Ведомственная структура расходов – устанавливает расходы по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов РФ.
Используемые сокращения:
· Код ГРБС (3 разряда): ППП – перечень прямых получателей, КВСР – классификация ведомственной структуры расходов;
· Код раздела и подраздела (4 разряда): ФКР – функциональная классификация расходов, КФСР – код функциональной статьи расходов.
· Код целевой статьи расходов (7 разрядов): КЦСР – классификация целевых статей расходов;
· Код вида расходов: КВР – классификация видов расходов;
· Код КОСГУ: ЭКР – экономическая классификация расходов, КЭСР – код экономической статьи расходов.
>Таблица соответствия КВР и КОСГУ для бюджетных учреждений на 2020 год
Важные изменения
Новые положения установлены в Приказе Минфина от 08.06.2018 № 132н (ред. от 30.11.2018) в части формирования кодов бюджетной классификации. Теперь бюджетные и автономные учреждения обязаны применять новый порядок при определении КВР по всем совершаемым операциям. Ранее закреплены виды расходов, КОСГУ в Приказе 65н, с изменениями на 2020 год устаревший Приказ использовать недопустимо.
Изменены правила формирования КОСГУ — новый Приказ Минфина России от 29.11.2017 № 209н (ред. от 30.11.2018). Работать по старым правилам недопустимо!
Важно четко понимать, в чем разница КБК и КОСГУ. Код бюджетной классификации представляет собой 20 символов, он определяет содержание операции. КОСГУ — это всего три цифры. Шифр используется для дополнительной детализации операций бюджетного учета.
Получатели бюджетных средств, такие как главные распорядители бюджетных средств (ГРБС), казенные, бюджетные и автономные учреждения, должны вести учет, составлять планы и отчеты по единым нормам и в соответствии с требованиями законодательства. Перечень требований и правил по применению специальных кодов, определяющих соответствующие значения бюджетного (бухгалтерского) счета, устанавливается Минфином для всех участников процесса.
Для специалистов это означает, что государственные (муниципальные) расходы и доходы классифицируются по различным признакам: планируемые и незапланированные, текущие и капитальные, по уровню принадлежности соответствующего бюджета, а следовательно, и по применению специальных кодов и т. д.
ВАЖНО! С 2019 года изменен порядок применения КБК и КОСГУ! Инструкция 65н по бюджетному учету с изменениями в 2020 году упразднена. Используйте в работе положения Приказов Минфина № 132н и № 209н.
Понятие КОСГУ
Даже у опытных бухгалтеров вызывает затруднение расшифровка, что такое КОСГУ в бюджете. Классификация операций сектора государственного управления — это часть классификации счета, которая позволяет группировать затраты госсектора экономики в зависимости от экономического содержания и включает в себя группу, статью и подстатью.
С 2016 года статьи КОСГУ не применяются получателями средств при формировании планов доходов и расходов, но применяется в учете и отчетности. В 2020 году требуется применять ее для учреждений и организаций государственного сектора при составлении рабочего плана счетов, ведении учета и отчетности. Порядок утверждения плана счетов бюджетного учета закреплен в Приказе Минфина № 162н (в ред. 31.03.2018).
Классификация ОСГУ представляет собой следующие группировки:
|
Доходы |
|
|
Расходы |
|
|
Поступление нефинансовых активов (НА) |
|
|
Выбытие НА |
|
|
Поступление финансовых активов (ФА) |
|
|
Выбытие ФА |
|
|
Увеличение обязательств |
|
|
Уменьшение обязательств |
Ранее в структуре кода бюджетной классификации (КБК) применялась КОСГУ, с 2015 года в части затрат код заменен на код видов расходов.
Расшифровка КВР
Определим, как звучит расшифровка, что такое КВР в бюджете. Это код вида расходов. Но по сути, это часть классификации КБК, следовательно, часть бухгалтерского счета. Он включает группу, подгруппу и элемент видов расходов.
Структура КВР — это три числа с 18 по 20 разряд в структуре КБК расходов бюджетов. КВР представлен следующими группами:
- затраты на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами;
- закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
- социальное обеспечение и иные выплаты населению;
- капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности;
- межбюджетные трансферты;
- предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;
- обслуживание государственного (муниципального) долга;
- иные ассигнования.
Коды видов расходов используются при определении структуры КБК расходных операций. Если составляется код для доходного поступления, то используйте АГПД в бюджете — это код аналитической группы подвида доходов. Шифры представляют собой укрупненную группировку кодов ОСГУ. Например, при отражении субсидии на выполнение муниципального задания АГПД — 130, а КОСГУ — 131.
Особые случаи при применении КОСГУ и КВР в 2020 году
Отражение в 2020 году некоторых расходов по КОСГУ в учете изменилось. 21.10.2019 Минфин скорректировал правила применения кодификаторов. На этот раз исключили всего одну увязку, которая предназначена для расчетов с военнослужащими. Речь идет о КВР 133 и подстатье 262 КОСГУ в части выплат пособий по уходу за ребенком.
Ранее законодатели ввели совершенно новые коды, например, для отражения поступлений. Также были изменены названия старых кодировок и расширены значения действующих.
Так, например, введен новый шифр ОСГУ 266, на который следует относить социальные пособия и компенсации, предоставленные персоналу государственного (муниципального) учреждения в денежной форме. Что относят в состав социальных пособий? На КОСГУ 266 относите пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня болезни. То есть пособие, выплачиваемое за счет средств работодателя. На код относите ежемесячное пособие по уходу за ребенком до трех лет (в размере 50 рублей). Все категории выплат и компенсаций закреплены в ст. 10.6.6 главы 2 Приказа № 209н.
Чиновники из Министерства финансов довели до пользователей отдельное Письмо от 29.06.2018 № 02-05-10/45153, в котором отражены методические рекомендации по применению новых КОСГУ.
На практике проведения закупок по нескольким КВР возникают вопросы с правильным отражением кодов, что определяется применением классификации. Для этого случая бюджетная классификация КВР предусматривает особый порядок. В 34-36 разрядах ставится 0, если эти траты подлежат отражению по нескольким КВР.
Таблица соответствия
Поскольку КВР более укрупненная группировка, чем классификаторы ОСГУ, для упрощения применения соответствующих кодов Минфином утверждена таблица соответствия. Сопоставление КВР и КОСГУ бюджетных учреждений и организаций государственного сектора представлено таблицей. Документ содержит последние изменения, которые следует применять в 2020 году.
|
КВР |
КОСГУ |
||
|---|---|---|---|
|
Код |
Наименование |
Код |
Наименование |
|
100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами |
|||
|
110 Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений |
|||
|
Фонд оплаты труда учреждений |
Заработная плата |
||
|
Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме |
|||
|
Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда |
Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме |
||
|
Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме |
|||
|
Транспортные услуги |
|||
|
Прочие работы, услуги |
|||
|
Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме |
|||
|
Социальные компенсации персоналу в натуральной форме |
|||
|
Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений лицам, привлекаемым, по законодательству, для выполнения отдельных полномочий |
Заработная плата |
||
|
Транспортные услуги |
|||
|
Прочие работы, услуги |
|||
|
Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме |
|||
|
Иные выплаты текущего характера физическим лицам |
|||
|
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений |
Начисления на выплаты по оплате труда |
||
|
Работы, услуги по содержанию имущества |
|||
|
Прочие работы, услуги |
|||
|
Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме |
|||
|
Социальные компенсации персоналу в натуральной форме |
|||
|
Поступление нефинансовых активов |
|||
|
120 Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов |
|||
|
Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов |
Заработная плата |
||
|
Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме |
|||
|
Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда |
Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме |
||
|
Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме |
|||
|
Транспортные услуги |
|||
|
Прочие работы, услуги |
|||
|
Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме |
|||
|
Социальные компенсации персоналу в натуральной форме |
|||
Скачать полную таблицу соответствия КВР и КОСГУ
Ответственность за нарушение
Стоит отдельно обозначить уровень ответственности, которая предусмотрена за нарушение бюджетного законодательства. По сути, уровень наказания за неверное отражение КВР и кодов ОСГУ в бухгалтерском учете учреждений напрямую зависит от их типа.
К примеру, если ошибку допустит казенное учреждение, и хозяйственная операция отражена по неверному КВР, контролеры вправе признать такую ошибку нецелевым использованием бюджетных средств. За такие нарушения предусмотрена административная ответственность по статье 15.14 КоАП.
С бюджетными учреждениями дела обстоят иначе. В соглашении на доведение субсидии на выполнение государственного или муниципального задания КВР не указывается. Следовательно, бюджетник определяет кодировки самостоятельно. И привлечь госучреждение за нецелевое использование при неверном выборе КВР нельзя. Но неверный код отражен в отчетности — а это уже нарушение правил ведения бухучета (ст. 15.11 КоАП) и составления отчетности (ст. 15.16.6 КоАП).