Кто является должностным лицом

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Обязанность по уплате административного штрафа возложена законом на самого нарушителя. Уплата такого штрафа руководителем организации за счет средств организации может повлечь за собой уголовную ответственность.

Обоснование вывода:

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к названной статье раскрывается понятие «должностного лица». Из него следует, что руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

Административное наказание, в том числе и административный штраф, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1, ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ). Административный штраф является выраженным в рублях денежным взысканием (ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственность должностного лица (руководителя организации) не равнозначно привлечению к административной ответственности организации, которую он возглавляет. Административный штраф, наложенный на должностное лицо организации (юридического лица), не может рассматриваться в качестве штрафа, наложенного на юридическое лицо.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности (ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ).

Иначе говоря, штраф должен быть оплачен директором за счет собственных средств. В противном случае наказание не достигнет своей цели.

В случае выдачи руководителю организации денежных средств под отчет для уплаты наложенного на него административного штрафа штраф будет оплачен не за счет собственных средств руководителя, а за счет средств организации.

По мнению судебных органов, сущность административного наказания, как и любого другого наказания, выражается в наступлении для виновного лица каких-либо негативных последствий, в данном случае материальных лишений, финансовых затрат. Поэтому административный штраф должен уплачиваться лицом, привлеченным к административной ответственности, за счет собственных средств (приговор Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 25.10.2012 по делу N 1-45/2012, постановление Шаховского районного суда (Московская область) от 21.0.2013*(1), приговор Узловского городского суда Тульской области от 16.11.2012, приговор Стерлитамакского районного суда от 11.04.2013 по делу N 1-20/2013*(1), кассационное определение СК по уголовным делам Алтайского краевого суда от 19.01.2012; Обобщение судебной практики по уголовным делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий (статьи 285 и 286 УК РФ), рассмотренным судами Астраханской области в 2007 году — первом полугодии 2008 года (г. Астрахань, 15 августа 2008 г.)).

О налоговых последствиях уплаты штрафа, наложенного на должностное лицо организации, за счет средств организации

Вопрос: Постановлением органа пожарного надзора руководитель муниципального унитарного предприятия (МУП) привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа как должностному лицу организации.

По смыслу трудового законодательства руководитель организации является работником, а его работодателем в рассматриваемом случае — исполнительный орган собственника муниципального имущества, являющегося учредителем данного юридического лица, т.е. орган местного самоуправления.

После этого руководитель МУП принимает решение об уплате указанного штрафа за счет предприятия в связи с тем, что данное правонарушение допущено им при осуществлении трудовых обязанностей и связано с деятельностью предприятия.

Таким образом, штраф, наложенный на руководителя МУП как на должностное лицо, уплачен за счет средств, принадлежащих организации, то есть в рассматриваемой ситуации из-за действий работника собственнику имущества причинен ущерб в виде затрат по оплате суммы штрафа.

Как указано в письмах Министерства финансов РФ от 8 ноября 2012 года N 03-04-06/10-310 и от 12 апреля 2013 года N 03-04-06/12341, статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) закреплена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Однако в случае если работодатель в соответствии с Трудовым кодексом установил размер причиненного ему конкретным работником ущерба, причину его возникновения и предел материальной ответственности работника, отказ работодателя от взыскания с виновного работника причиненного ущерба приводит к возникновению у работника дохода (экономической выгоды), полученного им в натуральной форме, подлежащего обложению налогом на доходы физических лиц.

В то же время согласно ст.239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

В соответствии со ст.41 Налогового кодекса РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с гл.23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса.

Исходя из изложенного в случае отказа работодателя от взыскания с виновного работника причиненного ущерба у работника возникает доход (экономическая выгода), полученный им в натуральной форме, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц.

Вместе с тем в письме ФНС России от 18.04.2013 N ЕД-4-3/7135 (которое никаким образом не исключает возможности уплаты штрафа организацией за действия своего работника), содержатся разъяснения относительного того, что сумма уплаченного обществом (организацией, работодателем) административного штрафа не может рассматриваться как доход, полученный физическим лицом — водителем транспортного средства, и, соответственно, быть объектом налогообложения по НДФЛ, то есть налогообложения здесь не требуется.

Аналогичной позиции придерживается и ФАС Московского округа, который в постановлении от 15.03.2006, 09.03.2006 N КА-А40/1434-06 по делу N А40-36517/05-140-128, рассматривая схожую ситуацию, указал, что, так как в данном случае ущерб оплачивался не за налогоплательщика, а за само предприятие, являющееся владельцем транспортных средств, то мнение налогового органа о том, что оплата организацией ущерба третьим лицам, причиненного водителями общества, является оплатой за физических лиц, следовательно, в силу п.2 ст.211 НК РФ данные выплаты являются доходом и облагаются налогом на доходы физических лиц, является неправомерным.

Следует также отметить, что вопросы материальной ответственности руководителя организации регулируются ст.277 ТК РФ, из которой следует, что руководитель несет полную материальную ответственность за виновные действия. Вместе с тем положения главы 43 ТК РФ не предусматривают обязанность работодателя в случае причинения ему ущерба действиями руководителя организации взыскивать такой ущерб.

Таким образом, обращение взыскания ущерба на руководителя организации, равно как и на работника организации — право работодателя, а не его обязанность.

Это корреспондирует к положениям ч.3 ст.25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», которая предусматривает, что собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.

В соответствии со ст.5 ТК РФ трудовое законодательство состоит из федеральных законов и иных, в том числе локальных, нормативно-правовых актов.

Таким образом, ситуации, когда работник при исполнении трудовых обязанностей привлекается к административной ответственности, повсеместны и разнообразны и возникают не только в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, но и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия и так далее.

Особенно остро это касается вопросов функционирования различных муниципальных и государственных учреждений, где нарушения требований законодательства о безопасности в различных сферах носит однородный и систематический характер вследствие не всегда достаточного финансирования, а суммы штрафов, предусмотренных для юридических лиц, в десятки раз выше штрафов, предусмотренных для должностных лиц, в связи с чем руководители учреждений просто вынуждены брать на себя ответственность.

Здесь необходимо сразу вспомнить положения ст.277 ТК РФ, которая не устанавливает обязанность работодателя взыскивать ущерб с руководителя, а устанавливает лишь полную материальную ответственность руководителя, и положения ст.239 ТК РФ, с точки зрения которой недостаточное финансирование на устранение «пожарных» нарушений можно рассматривать как обстоятельства непреодолимой силы, неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, не исключая при этом и нормального хозяйственного риска.

Поэтому, рассматривая данную в вышеуказанных разъяснениях Министерства финансов России ситуацию, когда за действия работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей административную ответственность несет его работодатель (организация), применительно к изложенному выше, с учетом аналогии закона прошу дать разъяснения по следующим вопросам:

1. Не исключается ли нормами ТК РФ, НК РФ, ГК РФ и законодательства о бухгалтерском учете в принципе право работодателя уплатить за свой счет штраф, наложенный на его работника за нарушение, совершенное им в связи с непосредственным исполнением трудовых обязанностей? Запрещено ли это?
2. Какие правовые последствия для субъектов трудовых отношений (работника и работодателя) наступят, если такой штраф будет наложен на работника, а уплачен работодателем?
3. Имеет ли руководитель унитарного предприятия (или иной коммерческой организации) право на уплату административного штрафа, наложенного на него за нарушение, совершенное им в связи с непосредственным исполнением трудовых обязанностей, за счет возглавляемого им предприятия?
4. Является ли необходимым в данном случае исчисление и уплата НДФЛ с указанной суммы? Необходимо ли в таком случае согласие на это собственника имущества унитарного предприятия?
5. Является ли обязанностью или правом собственника имущества унитарного предприятия (или иной коммерческой организации) в случае уплаты за счет предприятия административного штрафа за работника (руководителя), взыскать с работника (руководителя) причиненный ему, таким образом, ущерб?
6. Имеет ли руководитель муниципального учреждения право на уплату административного штрафа, наложенного на него за нарушение, совершенное им в связи с непосредственным исполнением трудовых обязанностей, за счет бюджетных средств, предназначенных для финансирования деятельности данного учреждения, при условии бюджетного санкционирования данного расхода собственником имущества? Является ли необходимым в данном случае исчисление и уплата НДФЛ с указанной суммы?
7. Является ли обязанностью или правом собственника имущества учреждения в случае уплаты за счет учреждения административного штрафа за работника (руководителя), взыскать с работника (руководителя) причиненный ему, таким образом, ущерб?

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
ПИСЬМО
от 17 июня 2014 года N 03-04-05/28925

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросам, связанным с возмещением причиненного работником ущерба, и сообщает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34_2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков. плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Такие разъяснения даются только указанным лицам в связи с выполнением ими установленных Кодексом обязанностей.

Полномочий разъяснять законодательство, не относящееся к законодательству о налогах и сборах, Министерство финансов Российской Федерации не имеет.

Вместе с тем сообщаем следующее.

Положениями статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -Трудовой кодекс) закреплена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В силу статьи 22 Трудового кодекса работодатель вправе потребовать возмещения ущерба, причиненного работником.

При этом работодатель на основании статьи 240 Трудового кодекса может отказаться от взыскания ущерба с виновного работника, то есть освободить работника от определенной имущественной обязанности.

В соответствии со статьей 41 Кодекса доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса.

Исходя из изложенного в случае, если работодатель в соответствии с Трудовым кодексом установил размер причиненного ему конкретным работником ущерба, причину его возникновения и предел материальной ответственности работника, отказ работодателя от взыскания с виновного работника причиненного ущерба приводит к возникновению у работника дохода (экономической выгоды), полученной им в натуральной форме, подлежащего обложению налогом на доходы физических лиц.

Вместе с тем следует учитывать, что Трудовой кодекс также предусматривает основания, исключающие материальную ответственность работника.

Кроме того, право работодателя на возмещение причиненного ему работником ущерба корреспондирует с его обязанностью обеспечить необходимые условия для сохранности принадлежащего ему имущества.

Неисполнение работодателем этой обязанности, повлекшее причинение работником ущерба имуществу работодателя, не должно повлечь материальной ответственности работников.

Заместитель директора
Департамента
Р.А.Саакян

Административный штраф на должностное лицо

1. Могут ли наложить штраф на меня как должностное лицо по части 1 статье 14.1.2 КоАП, если мы осуществляем перевозку пассажиров для собственных нужд (вахта) и это не предпринимательская деятельность в области транспорта. Деятельность нашего предприятия не связана с перевозкой пассажиров.

1.1. Здравствуйте нет, данная статья предусматривает ответственность лиц, осуществляющих перевозку пассажиров без надлежащих документов, а перевозка для нужд организации перевозкой пассажиров и предпринимательством в данной сфере не считается.

2. На меня, как на должностное лицо предприятия, наложен штраф Административной инспекцией Ростовской области в размере 8000 руб. за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» Хочу попробовать его обжаловать. Подскажите кто должен его обжаловать предприятие в котором я работаю или я самостоятельно должна. И в какой суд мне или предприятию обращаться Арбитраж или районный?

2.1. Т.к. штраф наложен как на должностное лицо на Вас лично, то обжаловать Вам лично путем подачи жалобы в районный суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, по месту рассмотрения дела напрямую либо подав жалобу через должностное лицо, вынесшее постановление в 10-дневный срок с даты получения постановления. При подаче жалобы проставьте отмет ку на своем экземпляре.

2.2. Если на вас как на должностное лицо был наложен административный штраф, то обжаловать согласно главе 30 КоАП РФ должны непосредственно вы. Штраф не на предприятие наложен. В районный суд обжаловать.

2.3. Если штраф наложен на Вас как на должностное лицо, то разумеется Вы его и должны обжаловать. Если бы штраф был на предприятие как на юридическое лицо — обжаловало бы предприятие. Вам нужно обратиться в суд, ст.30.1 КоАП РФ.
КоАП РФ Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц.

2.4. Если штраф наложен на Вас, как на должностное лицо, то и обжаловать постановление должны Вы и никак не предприятие. Не пропустите срок! 10 дней Вам на это дается! А обжаловать должны в районный суд на основании п. 4 ст. 30.1 КоАП РФ
КоАП РФ Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.

2.5. Необходимо обжаловать в районный суд путем подачи жалобы по делу об административном правонарушении.
Поскольку Вы привлечены, жалобу должны подавать непосредственно Вы.
КоАП РФ Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

3. На меня, как на должностное лицо наложили штраф 50000 руб. по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ. Можно ли сумму штрафа разделить на части и не попадает ли данное нарушение под 50% скидку, если оплатить в течении 20 дней?

3.1. Здравствуйте, уважаемый посетитель сайта.
В постановлении о штрафе всегда указывается возможность оплаты со скидкой. Если не указано — скидки нет. В он-лайн сервисе на сайте госуслуги. Ру также есть информация о том, что оплатить конкретный штраф до определенного срока можно со скидкой.
В Вашем случае, возможно написать заявление в суд на рассрочку оплаты наложенного штрафа и обосновать это.

3.2. Здравствуйте! «скидка» предусмотрена только при привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 (административные правонарушения в области дорожного движения). Суд может сделать рассрочку до 3 месяцев.

4. На меня наложили административный штраф как на должностное лицо 5 декабря с. г. Я уже как 3 месяца не работаю в организации. Кто должен платить штраф?

4.1. Вы. Наложен штраф за правонарушение, когда Вы были должностным лицом, но сам плательщик штрафа — в любом случае определенное физическое лицо, которое обладало определенными полномочиями в момент нарушения.

5. Куда обжаловать постановление административного органа о взыскании адм. штрафа на должностное лицо и на юридическое лицо?

5.1. В районный суд по месту нахождения этого органа.

6. Административный штраф выписан на должностное лицо, штраф не оплачен, чем это грозит юридическому лицу.

6.1. Добрый вечер. Неуплата наложенного административного штрафа в установленный срок (60 дней) влечет наложение штрафа уже в двойном размере на данное лицо, которое не уплатило, либо админ арест либо обязательные работы (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ). Как правило штраф в двойном размере.

7. На организацию (не на должностное лицо) по решению суда наложен штраф за административное правонарушение в размере 200 000 руб. Работодатель хочет удержать этот штраф с работника, ссылаясь на п.6 ст 243 ТК РФ. Договор о материальной ответственности с работником не заключался, в трудовом договоре о мат. ответственности ничего не говорится. Вопрос: 1. Имеет ли работодатель право на удержание с работника этого штрафа без его согласия?
2. Если штраф выписан на организацию, а не на должностное лицо, вправе ли работодатель требовать возмещение этого штрафа работником?

7.1. Добрый вечер! Вы не указали самого главного,-за какое административное правонарушение наложен штраф. И какое отношение Вы к этому имеете? Уточните ваш вопрос.
Кроме того, согласно этой статье работник отвечает за УЩЕРБ, причиненный работодателю. Штраф, наложенный на организацию, — это мера отвтетвенности, а не причиненный ущерб.

7.2. Здравствуйте, Марина.
А что, разве работник причинил своему предприятию какой то умышленный ущерб? Например, разбил компьютер.
Какие должностные обязанности имеются у данного работника, которые бы касались административного правонарушения?
За какое нарушение было привлечено к ответственности юридическое лицо?
Если говорить о конкретном постановлении, то по нему штраф должна платить организация, поскольку оно вынесено в отношении данного юр.лица.
Штрафы, в принципе, не предусмотрены трудовым законодательством, работника можно привлечь, например, к дисциплинарной ответственности.
Спасибо за Ваше обращение.

7.3. Здравствуйте!
Согласно пункта 6 статьи 243 Трудового кодекса РФ, материальная ответственность в полном размере причинённого ущерба может быть возложена на работника при причинении ущерба в результате административного правонарушения, если такое установлено соответствующим государственным органом. Данная норма регулирует порядок возмещения ущерба при случаях полной материальной ответственности. Если же, в заключенном трудовом договоре никак не указано о возможной материальной ответственности работника и работодателем не заключался отдельный договор о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности, то применение данной нормы к работникам в целях возмещения ущерба, является незаконным. Если работодатель всё же это сделает, необходимо жаловаться в трудовую инспекцию, прокуратуру и суд.

8. Если на меня назначили административный штраф как на должностное лицо, и уволили с организации до истечения срока оплаты штрафа, я могу не платить штраф?

8.1. Здравствуйте! Если Вы не оплатите штраф в течение 60 дней, то судебный пристав вправе составить протокол. В этом случай штраф может быть взыскан в двойном размере.

9. Штраф налагаемый на должностных лиц за административное правонарушение не может превышать сколько величин?

9.1. За конкретное правонарушение назначается конкретный административный штраф в пределах санкции статьи за конкретное административное правонарушение.

10. На меня был наложен штраф в размере 10000 рублей по ст. 8.2 КоАП 13.10.16 г. как на должностное лицо за несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства. Штраф я должен был оплатить в течении 60 дней, но в силу причин штраф оплатил 12.01.17 г., после уплаты штрафа я отправил копию квитанции в управление Росприроднадзора по Республике Татарстан, после получения квитанции они направили мне уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении за неуплату штрафа. Имеют ли они право налагать штраф в двойном размере.

10.1. Дела по ст.20.25 КоАП РФ,рассматриваются судом, сроки уплаты штрафа с момента вступления постановления в законную силу, если не обжаловали то с 14 октября, либо с момента получения постановления.

11. Какой размер административного штрафа на должностных лиц за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение установлен с 1 января 2015 года статьей 5.27.1 КоАП?

11.1. Не совсем понятно, для чего задается вопрос, в котором сами указываете статью КоАП РФ.
Поисковиком можно все это найти в Консультанте.
Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

12. На руководителя учреждения наложен административный штраф как на должностное лицо, хотим обжаловать постановление в суд, может ли юрист учреждения представлять интересы по доверенности от учреждения? Или нужна доверенность заверенная нотариально от физического лица, т.е. руководителя?

12.1. Нужна доверенность от руководителя в любом случае. Но для такой доверенности не обязательна нотариальная форма.
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей.

13. На должностное лицо ООО было заведено административное дело и определением назначен штраф, в каком суде по правилам судопроизводства нужно обжаловать данное постановление? Арбитражный суд вернул жалобу, обосновывая это тем, что должностное лицо ООО не субъект предпринимательской или экономической деятельности.

13.1. Добрый день, уважаемый Роман
В обычный суд подайте:sn-bz::sn-bz::sn-bz::sn-bz::sn-bz::sn-bz::sn-bz::sn-bz::sn-bz::sn-bz:
Удачи Вам и вашим близким!!

13.2. В каком суде по правилам судопроизводства нужно обжаловать данное постановление?
— в городской (районный) суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление.

14. Возможно ли снижение штрафа в размере 20 тыс. на должностное лицо по ч.2 ст. 14.43 коап? Либо замена его обязательными работами?

14.1. Добрый день!
В данном случае снижение штрафа не предусмотрено.
Надеюсь, мой ответ помог Вам разобраться в сложившейся ситуации!

15. 4 административных правонарушения, за них 4 штрафа на юр.лицо и 4 на должностное лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за исполнение законодательства по охране окружающей среды. Считаю неправомерным, объясните.

15.1. Здравствуйте! Подавайте жалобу на постановление по делу согласно ст.30.1.-30.3. КоАП РФ в суд по месту вынесения постановление.

15.2. Нужно смотреть документы для ответа на ваш вопрос, так как много нюансов. С точки зрения закона наложения админ истративного наказания возможно одновременно и на юр. лицо, и на должностное лицо.

16. На меня как на должностное лицо наложен административный штраф в размере 50000 руб.. мой заработок составляет 25000 руб. Подскажите, законен ли такой штраф и как его оплачивать.. или попросить рассрочку?

16.1. Да, вы можете обратиться в суд вынесший постановление о рассрочке исполнения наказания в виде штрафа до 3 месяцев. Два месяца плюсом по закону.

17. На должностное лицо выписали штраф, а именно на меня.25.1 Коап РФ.Но во всех документах допущена ошибка в фамилии вместо Меджидов прлписано Менжидов.
Могу ли я не оплачивать данный штраф, с учетом того что я уволился с данной компании?

17.1. Вы можете подать жалобу и если постановление отменят, можете не выплачивать.

17.2. Ошибка в фамилии является основанием для неоплаты указанного штрафа, так как юридически — это разные люди!

18. Могут ли должностному лицу назначить наказание в виде административного штрафа, если на момент проверки должностное лицо уже уволилось?

18.1. Прекращение трудовых отношений с руководителем, осуществлявшим организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.

19. Сколько раз разрешается штрафовать должностное лицо по статья 5.27.1 часть 4 коап? И на чье усмотрение штафуют само предприятие?

19.1. до устранения правонарушения (хоть сколько), пока работников не обеспечат средствами индивидуальной защиты

20. Выписан административный штраф на должностное лицо (25 тыс) (благоустройство, администрация), однако номер постановления отсутствует, даны лишь реквизиты для перечисления. Банк не принимает оплату без номера постановления. Что делать?

20.1. Здравствуйте
Ну так сходите и спросите номер постановления у тех, кто Вам этот штраф выписал

21. У меня вопрос, если на должностное лицо наложен административный штраф, а до истечения двухмесячного срока произошла ликвидация организации должен ли человек, который являлся должностным лицом оплачивать штраф?

21.1. Здравствуйте!
ДА, к сожалению
УДАЧИ ВАМ

22. Я являюсь должностным лицом, прокуратура готовит на меня материал, на административный штраф, за не принятие мер к нарушителям коррупционного законодательства, указанным в представлении прокуратуры. Имеют ли право меня привлечь к ответственности, если на момент поступления представления к нам в адрес и начала проверки я находился в очередном отпуске?

22.1. Да, имеют право, если нарушение было ранее.

22.2. Нет, не имеют права.

22.3. Привлечь к административной ответственности могут только за тот проступок, который лицо совершило. Т.е. если Вас хотят привлечь к ответственности за бездействие, которое было допущено в период Вашего отпуска, то такое постановление следует обжаловать в суде.

23. Административный штраф из налоговой за нарушения правил использования Ккм наложен на должностное лицо, инстранца директора ООО и на само ООО. Влияет ли данный штраф на возможность дальнейшего нахождения иностранца в РФ и последующий въезд?

23.1. Да при рассмотрении вопроса о депортации рассматривается вопрос соблюдения последним законодательства России

24. На меня завели административный протокол, как на должностное лицо (должен быть суд и штраф). и за это же нарушение пытаются добиться выговора на работе (так же по нарушению должным лицом его обязанностей).. правильно ли это?

24.1. выговор имеют право сделать так как административный протокол это не наказание

25. На меня как на должностное лицо хотят наложить штраф по ст. 9. 5 КоАп РФ. В случае увольнения обязана его платить?

25.1. Здравствуйте! да, даже при увольнении такая обязанность сохраниться.

26. Штраф наложен в рамках Арбитражного суда, как на должностное лицо. П.3 ст.14.13 КоАП. До какого времени я законно могу не оплачивать штраф, обжалуя судебные акты? До 60 дней с момента получения Постановления Апелляционной инстанции по Почте России или до момента получения судебного акта Верховного суда со сроком исполнения, немедленно, т.е. не позднее следующего рабочего дня, или в какой-то другой срок?

26.1. В течение 60 дней должны оплатить штраф

27. Имеют ли право Росприроднадзор наложить штраф по ст.8,5 КоАП РФ и на должностное лицо и на юр.лицо по одному и тому же нарушению.

27.1. Здравствуйте! да, могут наложить штраф как на ЮЛ, так и на должностное лицо.

Должностное лицо

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 06.02.2019)Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 — 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 — 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 — 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Должностное лицо — лицо, осуществляющее по назначению или по результатам выборов функции представителя власти, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями занимающее в государственных учреждениях, предприятиях, организациях, партиях, общественных учреждениях, организациях и формированиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей.

В России

Советский период

…должностные лица… должны удовлетворять следующим условиям: во-первых, они должны быть рекомендованы несколькими коммунистами; во-вторых, они должны выдержать испытание на знание нашего госаппарата; в-третьих, они должны выдержать испытание на знание основ теории по вопросу о нашем госаппарате, на знание основ науки управления, делопроизводства и т. д.

— В. И. Ленин, «Лучше меньше, да лучше» // Полн. собр. соч. (ПСС), т. 45, стр. 402 — 405

Современный период

1. 1. Должностными лицами в статьях уголовного кодекса Российской Федерации (России) признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
   2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
   3. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
   4. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.

Вышеприведённое определение относится к уголовному праву, в КоАП России (в примечании к статье 2.4) даётся несколько отличное и более широкое определение должностного лица:

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 — 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 — 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счётных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 — 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

> См. также

• Воинская должность