Федеральный закон «Консульский устав Российской Федерации» от 05.07.2010 N 154-ФЗ (последняя редакция)

5 июля 2010 года N 154-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН КОНСУЛЬСКИЙ УСТАВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 18 июня 2010 года Одобрен Советом Федерации 23 июня 2010 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 386-ФЗ, от 12.11.2012 N 183-ФЗ, от 21.07.2014 N 267-ФЗ, от 29.12.2017 N 460-ФЗ, от 26.07.2019 N 232-ФЗ) (см. Обзор изменений данного документа) Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы осуществления консульской деятельности, права и обязанности консульских должностных лиц по защите прав и интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц за пределами Российской Федерации.

  • Глава 1. Общие положения
    • Статья 1. Основные задачи консульской деятельности
    • Статья 2. Правовая основа осуществления консульской деятельности
    • Статья 3. Установление консульских отношений
    • Статья 4. Осуществление консульской деятельности
    • Статья 5. Консульские функции
  • Глава 2. Консульское учреждение
    • Статья 6. Статус консульского учреждения
    • Статья 7. Классы консульских учреждений
    • Статья 8. Открытие консульского учреждения
    • Статья 9. Привилегии и иммунитеты консульских учреждений
    • Статья 10. Использование государственной символики Российской Федерации
    • Статья 11. Консульский архив
    • Статья 12. Режим работы консульского учреждения
  • Глава 3. Консульские должностные лица
    • Статья 13. Статус консульского должностного лица
    • Статья 14. Глава консульского учреждения
    • Статья 15. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц
  • Глава 4. Действия по выполнению консульских функций
    • Статья 16. Консульские действия
    • Статья 17. Консульский учет граждан Российской Федерации
    • Статья 18. Консульские действия в отношении граждан Российской Федерации, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу, задержанных либо пропавших без вести
    • Статья 19. Консульские действия в отношении несовершеннолетних граждан Российской Федерации, усыновленных (удочеренных), а также граждан Российской Федерации, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства
    • Статья 20. Консульские действия в случае утраты гражданином Российской Федерации документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, или в случае нахождения гражданина Российской Федерации в государстве пребывания без средств к существованию
    • Статья 21. Полномочия консульских должностных лиц по вопросам гражданства Российской Федерации
    • Статья 22. Оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации
    • Статья 23. Оформление и выдача российских виз
    • Статья 24. Консульские действия по оказанию содействия гражданам Российской Федерации в реализации их избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и права на участие в референдуме Российской Федерации
    • Статья 25. Консульские действия по государственной регистрации актов гражданского состояния
    • Статья 26. Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами
    • Статья 27. Консульская легализация иностранных официальных документов
    • Статья 28. Истребование документов
    • Статья 29. Консульские действия в отношении судов, военных кораблей, военно-вспомогательных судов и членов их экипажей
    • Статья 30. Утратила силу
    • Статья 31. Консульские действия в отношении воздушных судов, средств подвижного состава автомобильного и железнодорожного транспорта и членов их экипажей (бригад)
    • Статья 32. Консульские действия в области санитарной защиты
    • Статья 33. Консульские действия в области фитосанитарной защиты
    • Статья 34. Консульские действия в области ветеринарной защиты
    • Статья 35. Консульские действия по обеспечению сохранности и благоустройству российских воинских и гражданских захоронений
    • Статья 36. Консульские сборы и сборы в счет возмещения фактических расходов
  • Глава 5. Почетный консул Российской Федерации
    • Статья 37. Статус почетного консула
    • Статья 38. Функции почетного консула
  • Глава 6. Заключительные положения
    • Статья 39. Признание утратившими силу отдельных положений Основ законодательства Российской Федерации о нотариате
    • Статья 40. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных законодательных актов Союза ССР
    • Статья 41. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Открыть полный текст документа

  • Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    • Статья 1. Основные задачи консульской деятельности
    • Статья 2. Правовая основа осуществления консульской деятельности
    • Статья 3. Установление консульских отношений
    • Статья 4. Осуществление консульской деятельности
    • Статья 5. Консульские функции
  • Глава 2. КОНСУЛЬСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
    • Статья 6. Статус консульского учреждения
    • Статья 7. Классы консульских учреждений
    • Статья 8. Открытие консульского учреждения
    • Статья 9. Привилегии и иммунитеты консульских учреждений
    • Статья 10. Использование государственной символики Российской Федерации
    • Статья 11. Консульский архив
    • Статья 12. Режим работы консульского учреждения
  • Глава 3. КОНСУЛЬСКИЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
    • Статья 13. Статус консульского должностного лица
    • Статья 14. Глава консульского учреждения
    • Статья 15. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц
  • Глава 4. ДЕЙСТВИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНСУЛЬСКИХ ФУНКЦИЙ
    • Статья 16. Консульские действия
    • Статья 17. Консульский учет граждан Российской Федерации
    • Статья 18. Консульские действия в отношении граждан Российской Федерации, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу, задержанных либо пропавших без вести
    • Статья 19. Консульские действия в отношении несовершеннолетних граждан Российской Федерации, усыновленных (удочеренных), а также граждан Российской Федерации, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства
    • Статья 20. Консульские действия в случае утраты гражданином Российской Федерации документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, или в случае нахождения гражданина Российской Федерации в государстве пребывания без средств к существованию
    • Статья 21. Полномочия консульских должностных лиц по вопросам гражданства Российской Федерации
    • Статья 22. Оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации
    • Статья 23. Оформление и выдача российских виз
    • Статья 24. Консульские действия по оказанию содействия гражданам Российской Федерации в реализации их избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и права на участие в референдуме Российской Федерации
    • Статья 25. Консульские действия по государственной регистрации актов гражданского состояния
    • Статья 26. Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами
    • Статья 27. Консульская легализация иностранных официальных документов
    • Статья 28. Истребование документов
    • Статья 29. Консульские действия в отношении судов, военных кораблей, военно-вспомогательных судов и членов их экипажей
    • Статья 30.
    • Статья 31. Консульские действия в отношении воздушных судов, средств подвижного состава автомобильного и железнодорожного транспорта и членов их экипажей (бригад)
    • Статья 32. Консульские действия в области санитарной защиты
    • Статья 33. Консульские действия в области фитосанитарной защиты
    • Статья 34. Консульские действия в области ветеринарной защиты
    • Статья 35. Консульские действия по обеспечению сохранности и благоустройству российских воинских и гражданских захоронений
    • Статья 36. Консульские сборы и сборы в счет возмещения фактических расходов
  • Глава 5. ПОЧЕТНЫЙ КОНСУЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    • Статья 37. Статус почетного консула
    • Статья 38. Функции почетного консула
  • Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    • Статья 39. Признание утратившими силу отдельных положений Основ законодательства Российской Федерации о нотариате
    • Статья 40. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных законодательных актов Союза ССР
    • Статья 41. Вступление в силу настоящего Федерального закона

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 5 июля 2010 года №154-ФЗ

Консульский устав Российской Федерации

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 03.12.2011 г. №386-ФЗ, 12.11.2012 г. №183-ФЗ, 21.07.2014 г. №267-ФЗ, 29.12.2017 г. №460-ФЗ)

Принят Государственной Думой 18 июня 2010 года

Одобрен Советом Федерации 23 июня 2010 года

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы осуществления консульской деятельности, права и обязанности консульских должностных лиц по защите прав и интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц за пределами Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные задачи консульской деятельности

1. Консульская деятельность осуществляется в целях защиты прав и интересов Российской Федерации, принятия Российской Федерацией мер к тому, чтобы граждане Российской Федерации и российские юридические лица пользовались за пределами Российской Федерации правами, установленными Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания, законодательством Российской Федерации и законодательством государства пребывания.

2. Консульская деятельность направлена на содействие развитию добрососедских и дружественных отношений Российской Федерации с другими государствами, расширению экономических, торговых, научно-технических, культурных и иных связей.

Статья 2. Правовая основа осуществления консульской деятельности

Консульская деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом законодательства государства пребывания.

Статья 3. Установление консульских отношений

1. Установление консульских отношений Российской Федерации с другими государствами осуществляется по взаимному согласию.

2. Согласие на установление дипломатических отношений между двумя государствами означает, если не оговорено иное, согласие на установление консульских отношений.

Статья 4. Осуществление консульской деятельности

1. Консульская деятельность осуществляется консульскими учреждениями Российской Федерации (далее — консульские учреждения) и консульскими отделами дипломатических представительств Российской Федерации.

2. Консульскую деятельность в пределах своих полномочий, установленных международными договорами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.

Статья 5. Консульские функции

1. Под консульскими функциями понимаются полномочия консульских учреждений и консульских отделов дипломатических представительств Российской Федерации по защите прав и интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц за пределами Российской Федерации.

2. К консульским функциям относятся:

1) рассмотрение вопросов гражданства Российской Федерации и исполнение решений по вопросам гражданства Российской Федерации в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, временных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и дающих право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию, а также документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — российские визы), внесение необходимых изменений в указанные документы, их изъятие или аннулирование в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) осуществление учета граждан Российской Федерации, временно находящихся или постоянно проживающих на территории консульского округа;

4) принятие мер по охране прав и законных интересов граждан Российской Федерации, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу либо задержанных, а также мер по розыску пропавших без вести на территории консульского округа граждан Российской Федерации;

5) оказание содействия гражданам Российской Федерации, находящимся на территории консульского округа, в реализации их избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и права на участие в референдуме Российской Федерации;

6) государственная регистрация актов гражданского состояния;

7) совершение нотариальных действий;

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

Консульский устав

КОНСУЛЬСКИЙ УСТАВ — изданное в законодательном порядке или в форме правительственного акта кодифицированное собрание действующих положений о консулах и консульских учреждениях данного государства за границей, регламентирующее и регулирующее консульскую службу в целом.

Одним из ранних Консульских уставом, послуживших прототипом для позднейшего консульского законодательства, является французское положение о консулах, содержащееся в морских ордонансах (Ordonnances de la marine, 1681) министра Людовика XIV, Кольбера. С тех пор в каждом государстве издавались свои консульские уставы, подвергавшиеся постепенным изменениям по мере развития консульской практики и международного права. Однако основные положения и структура Консульского устава продолжают во многом напоминать акт Кольбера. В России первый Консульский устав был издан в 1820 году.

Из действующих консульских уставов наиболее полным и современным является Консульский устав СССР, утверждённый постановлением ЦИК и СНК 8. I 1926 года. Он заменил отдельные акты, касающиеся консульских представителей за границей, изданные в первые годы советской власти, в том числе и инструкцию консулам от 6. VI 1921 года.

Консульский устав СССР 1926 года явился результатом большой кодификационной работы, проделанной советскими учреждениями. В дальнейшем, по мере развития советских консульских учреждений за границей и усложнения консульской практики, Консульский устав СССР дополнялся новыми отдельными актами. Он трактует все основные вопросы, касающиеся деятельности советских консулов за границей, определяет их ранги, объём их полномочий, их взаимоотношения с властями страны пребывания, а также с министерством иностранных дел, дипломатическими представителями СССР в стране их пребывания, с различными ведомствами Советского Союза, обязанности консулов в отношении советских граждан за границей, личный состав консульских учреждений, порядок выполнения консульских функций, обязанности консулов в отношении судов военного и торгового флота и т. д. Консульский устав предусматривает также возможность выполнения советскими консулами дипломатических функций в странах, где нет советского дипломатического представительства, а равно принятие на себя с согласия Советского правительства обязанностей консула иностранного государства.

Особенности Консульского устава СССР по сравнению с консульскими уставами других государств заключаются в том, что в нём: 1) отсутствуют какие бы то ни было постановления, касающиеся консульской юрисдикции в колониальных или полуколониальных странах, в соответствии с отказом Советского государства от неравноправных договоров и капитуляционных привилегий; 2) ясно подчёркнут преимущественно не торговый, а административный характер консульских функций вообще; 3) консулы рассматриваются как должностные лица, состоящие на штатной государственной службе. Это исключает возможность назначения т. н. почётных или торговых (нештатных) консулов. В Консульском уставе СССР впервые включены постановления и правила об обязанностях консулов применительно к воздушному флоту и ясно определены обязанности консулов во время войны.

Дипломатический словарь. Гл. ред. А. Я. Вышинский и С. А. Лозовский. М., 1948.

Литература:

Консульский устав СССР. «Собр. законов и распоряжений Рабоче-Крест. прав-тва Союза ССР. Отд. 1». 1926. № 10, ст. 78.-Санчов, В. Л. Учебник консульского права. М.-Л. 1926. 142 с. — Дурденевский, В. Н. Консульский устав СССР. «Советское право». 1926. № 3, с. 104-114.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *