Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации

Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации (далее – КОДЕКС) определяет морально-этические принципы и правила поведения. Гражданин России, избравший профессию таможенника, добровольно возлагает на себя ответственность и обязанность неукоснительно выполнять положения КОДЕКСА, профессионально и честно, в соответствии с высокими моральными принципами поддерживать и укреплять авторитет Федеральной таможенной службы.

1. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации:

должны быть преданны своему Отечеству, защищать его экономические интересы и безопасность, сохранять верность Конституции, Любовь к Родине, верность долгу, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

обязаны быть примером законопослушания, дисциплинированности и исполнительности, осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами международного права, законодательством Российской Федерации; профессионализм, компетентность, честность, порядочность и безупречная репутация – основы доверия общества, граждан, представителей делового сообщества к должностному лицу таможенного органа.

2. Таможенник — представитель Российской Федерации. По культуре его речи и поведения, интеллекту, манерам, внешнему виду, форме одежды судят о таможенной службе и в целом о государстве. Таможенник обязан оправдывать эту высокую честь.

3. С целью обеспечения высокого уровня выполнения своих должностных функций и для улучшения качества представляемых услуг должностные лица таможенных органов обязаны быть тактичны, корректны, внимательны к гражданам и участникам ВЭД, всеми своими действиями обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина.

4. При осуществлении своей деятельности должностные лица таможенных органов должны быть независимыми от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций, участников ВЭД, не использовать свое служебное положение для достижения личных интересов. При этом, должностным лицам следует использовать все законные средства, чтобы обеспечить участникам ВЭД условия для исполнения их обязательств и реализации предоставленных им законом прав.

5. При исполнении служебных полномочий должностные лица таможенных органов должны соблюдать политическую нейтральность. Не способствовать и не допускать деятельности по созданию в Федеральной таможенной службе отделений политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением разрешенных законодательством). В рамках своей служебной деятельности не допускать публичных высказываний, суждений и оценок в отношении государственных органов, их руководителей.

6. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации:

призваны дорожить духовными и нравственными ценностями, завещанными нашими предками, хранить и приумножать лучшие традиции многовековой истории российской таможни, проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и иностранных государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий;

обязаны:

— не допускать конфликта интересов и иных ситуаций, когда личная заинтересованность или личные отношения с гражданами могут повлиять на объективное исполнение служебных обязанностей и привести к обвинениям в недобросовестности;

— уведомлять начальника таможенного органа (представителя нанимателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких либо лиц в целях склонения к свершению коррупционных правонарушений;

должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение у граждан в объективном и добросовестном исполнении ими должностных обязанностей; любые предложения каких-либо услуг, извлечения выгоды, подношений и подарков должны рассматриваться таможенником как попытки подтолкнуть его к нарушению установленного порядка и служебной дисциплины.

7. Все должностные лица таможенных органов должны принимать активное участие в создании благоприятной атмосферы в коллективе, свободной от дискриминации и насилия, в укреплении взаимного доверия и корпоративного духа.

8. Для каждого должностного лица таможенного органа Российской Федерации должно быть нормой безусловное соблюдение этических норм и правил поведения, представленных в настоящем Кодексе.

Принят решением Коллегии ФТС России,

утвержден приказом ФТС России от 14 августа 2007 года № 977

О вопросах соблюдения требований Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации

В Северо-Западном таможенном управлении состоялось расширенное оперативное совещание, на котором рассматривались вопросы соблюдения должностными лицами таможенных органов СЗТУ Кодекса этики и служебного поведения при таможенном оформлении и контроле граждан, пересекающих границу

Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов был принят в 2007 году на коллегии ФТС России. В соответствии с Кодексом этики таможенники добровольно возлагают на себя ответственность и обязанность неукоснительно выполнять положения Кодекса, профессионально и честно с учётом определённых в Кодексе морально-этических принципов и правил поведения поддерживать и укреплять авторитет Федеральной таможенной службы.

Согласно положений Кодекса этики таможенник – это представитель Российской Федерации и в своей служебной деятельности должен воздерживаться от поведения, которое, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении им своих служебных обязанностей. По культуре речи, культуре поведения, интеллекту манерам, внешнему виду, форме одежды таможенника, граждане, пересекающие Государственную границу Российской Федерации, судят о таможенной службе и о Российской Федерации.

В настоящее время наметилась тенденция стабилизации состояния правопорядка и служебной дисциплины в таможенных органах региона. По итогам 2007 года более чем на 8% снизилось количество нарушений служебной дисциплины

В тоже время, несмотря на имеющеюся положительную динамику в таможенных органах региона в 2007 и начале 2008 года имели место факты несоблюдения требований Кодекса этики. Так в 2007 году на таможенных постах таможенных органов региона зарегистрировано более 30 конфликтных ситуаций, большая часть из которых возникли при таможенном оформлении товаров, ввозимых физическими лицами. Наиболее часто конфликтные ситуации возникали в 2007 году на таможенных постах Выборгской таможни.

Результатом одной из таких конфликтных ситуаций, возникшей на МАПП Брусничное, послужило обращение граждан в Администрацию Президента с жалобой на нетактичное поведение должностных лиц при осуществлении ими таможенного контроля. По данной жалобе была проведена служебная проверка, которая выявила ряд проблемных вопросов в организации служебной деятельности таможенного поста. Основной причиной допущенных нарушений является ненадлежащий контроль со стороны руководителей среднего звена за соблюдением подчинёнными должностными лицами служебной дисциплины, порядка таможенного оформления товаров и транспортных средств, правил ношения формы одежды, а также соблюдения требований Кодекса этики.

В 2007 году таможенными органами СЗТУ рассмотрено 390 жалоб (как от физических, так и от юридических лиц) на действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц. 133 жалобы удовлетворены, из них 63 от физических лиц.

Наиболее часто в 2007 году жалобы поступали на решения, действия (бездействие) таможенных органов и должностных лиц Багратионовской таможни – 41 жалоба (имеются в виду жалобы, поступившие как от физических, так и от юридических лиц), Балтийской (40), Выборгской (17), Санкт-Петербургской (11), Мурманской (10) и Пулковской (7) таможен.

По фактам, изложенным в жалобах и обращениях, организованы и проведены 34 служебные проверки. В 59% случаях факты нашли свое подтверждение (20 служебных проверок). Наиболее часто служебные проверки в 2007 году по указанным основаниям организовывались и проводились в Себежской (5 служебных проверок), Выборгской и Сортавальской (по 4 служебные проверки) таможнях.

Помимо работы с жалобами и обращениями руководством СЗТУ, таможенных органов региона, применяются определенные меры организационного характера, направленные на повышение деловой культуры общения, неукоснительного соблюдения должностными лицами таможенных органов требований Кодекса этики и Общих принципов служебного поведения при таможенном оформлении и таможенном контроле физических лиц.

Так, как сообщает пресс-служба СЗТУ, руководством СЗТУ утвержден и направлен в таможенные органы региона Комплексный план мероприятий по обеспечению исполнения должностными лицами таможенных органов СЗТУ требований Кодекса этики и служебного поведения.

Группой психологов СЗТУ проводился мониторинг должностных лиц Выборгской и Пулковской таможен, а также физических лиц, пересекающих таможенную границу, с целью изучения причин конфликтных ситуаций в зоне деятельности таможенных постов и выработки предложений по улучшению социально-психологического климата на постах. В результате проведенного исследования удалось выявить ряд показателей, требующих от руководства таможенных органов повышенного внимания и контроля.

В соответствии с Комплексным планом СЗТУ проведены учебно-методические занятия на базе Выборгской таможни с заместителями начальников таможенных постов МАПП, ДАПП, ЖДПП, таможенных постов, базирующихся в аэропортах и морских портах, открытых для международных сообщений.

В результате проведенного мероприятия были обсуждены проблемы, пути их решения, а также организованы и проведены практические занятия обобщению опыта работы по исполнению должностными лицами таможенных органов Кодекса этики и служебного поведения.

В целях усиления контроля за соблюдением должностными лицами требований Кодекса силами аппарата СЗТУ проведены проверки правил ношения форменной одежды в Пулковской и Выборгской таможнях.

Важное место в системе воспитания культурного и общественно активного таможенника занимают организуемые в таможенных органах региона мероприятия в рамках государственной программы патриотического воспитания. Это и смотры-конкурсы художественной самодеятельности, и различные спортивные соревнования и участие должностных лиц в иных творческих и общественных объединениях.

Указанные мероприятия развивают гордость за профессию таможенника, потребности в творческом и ответственном отношении к выполнению служебных обязанностей, приобщают должностных лиц к истории, традициям, культурным ценностям Отечества, таможенной службы, формируют потребности в их приумножении, развивают стремление следовать нормам морали, этики, культуры общения с коллегами, участниками ВЭД, подконтрольными лицами, способствуют формированию высокого правосознания, укреплению здорового социального и морального климата в подразделениях таможенных органов.

Таможенный компьютерный сервис

TKS.RU — все о таможне

Подписывайтесь на наши каналы в Telegram:

  • TKS.RU — только важные и интересные новости
  • TKS.RU — все новости

Наша группа ВКонтакте

Наш аккаунт в Twitter

Наша страница в Facebook

Наш канал в Yandex Zen

Таможенная этика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Кодекс чести — звучит благородно и ассоциируется с такими понятиями как мораль, совесть, долг, ответственность, справедливость. Сегодня кодекс чести — необходимый атрибут любой организации или структуры, определяющий морально-нравственные принципы и правила поведения сотрудника в профессиональной и внеслужебной деятельности. Известны, например, кодексы чести судей, банковских работников, журналистов, предпринимателей, военнослужащих, милиционеров и т.д. Кодекс профессиональной этики и поведения есть, безусловно, и у сотрудников таможенных служб различный стран. В 1993 году Всемирной таможенной организацией была принята, а в 2003 году пересмотрена, Декларация о честности действий таможни (Декларация по надлежащему управлению и борьбе с коррупцией на таможне), известная как Арушская декларация ВТО. Среди десяти элементов антикоррупционной стратегии, описанных в этом документе, ключевая роль отводится «разработке, обнародованию и принятию комплексного кодекса поведения, устанавливающего практичные и однозначные правила поведения всего таможенного персонала». Это обусловило появление Модельного кодекса этики и поведения сотрудников таможенной службы, определяющего международные стандарты профессионального поведения офицеров таможенных служб мира. Таможенный кодекс этики, разработанный Всемирной таможенной организацией, регулирует следующие основные сферы: личные обязательства, соблюдение закона, отношения с обществом, получение подарков, использование служебной информации, политическая деятельность, трудовая атмосфера.

Основная идея, которую несет в себе этот документ: таможенник — это представитель государства, и своими действиями он должен поддерживать и укреплять имидж таможенной службы. Ведь по его поведению, культуре речи, манерам и привычкам, внешнему виду и интеллекту люди судят не только о таможенной службе, но и в целом о государстве. В свою очередь порядочность и безупречная репутация — основа доверия граждан к сотрудникам таможенных органов.

Нерешенные институциональные проблемы тяжелым грузом ложатся на плечи сотрудников, которые не в состоянии восполнить пробелы в законодательстве, гармонизировать цели таможенной политики, повлиять на внешнее окружение таможенной системы и уменьшить количество контрабанды, подлогов, обмана и пр. Ряд моральных проблем в таможенном деле возникает, как уже говорилось, на корпоративном, внутриведомственном уровне. Каждый день государство и общество выдвигают все новые требования к деятельности таможенной системы. Она должна не только успевать выполнять эти требования, но еще при этом и развиваться. Таможенная система, как и любой другой социальный организм, имеет подвижные и в то же время весьма определенные границы, которые как раз и способствуют ее выживанию, воспроизводству и развитию. Эту открытость и одновременно устойчивость системы обеспечивает определенный, ограниченный набор коммуникаций, осуществляемых в соответствии с определенными нормами, правилами, принципами и стандартами, которые могут быть зафиксированы письменно — в приказах, инструкциях, положениях законов и соглашений, и т.д., а могут существовать в рамках неформальных каналов — вербальных и невербальных. Любая моральная проблема, возникающая в системе, несет в себе потенциальную угрозу существованию последней в том случае, если она не будет своевременно решена, снята или смягчена, так как моральные проблемы имеют свойство разрастаться подобно снежному кому. Здесь уместно провести сравнение с разрастанием чувства обиды или оскорбленного самолюбия в случае, если не удается вовремя «выяснить отношения» с обидчиком или оскорбителем и восстановить самооценку. В то же время моральная проблема может иметь конструктивное значение для развития организации, так как она способна сигнализировать о том, что возник вопрос, требующий срочного принятия решения. Для любой организации типичными являются ситуации, когда два отдела не могут согласовать свои действия; когда между вышестоящим руководством («штабными») и нижестоящим («линейными») нет отношений сотрудничества и эффективной обратной связи; когда нарушается принцип единоначалия — т.е. один и тот же сотрудник получает от двух разных начальников противоречащие друг другу указания; когда сотрудник одновременно должен и подчиняться руководству во всех своих действиях (соблюдать принцип иерархии) и в то же время принимать самостоятельные решения и нести за них личную моральную и даже уголовную ответственность. Распространенными являются также моральные проблемы служебных разоблачений: доносительства, взяточничества, дискриминации, воровства, фаворитизма. Любую моральную проблему, возникшую в организации, лучше рассматривать не как угрозу, а как вызов и стремиться принять данный вызов, поскольку от выявления, признания и успешного решения данной проблемы зависит существование и функционирование системы как целостного организма.

Среди наиболее важных и острых моральных проблем, возникающих на корпоративном уровне в таможенной системе, можно назвать следующие:

проблема моральных затрат профессии таможенника;

проблема противоречия между личными интересами сотрудников и интересами таможенной системы;

проблема низкого качества обслуживания клиентов;

проблема установления отношений сотрудничества и доверия между различными подразделениями и структурами таможенной системы в процессе решения возникающих проблем;

проблема контроля за соблюдением сотрудниками корпоративных этических стандартов: лояльности, порядочности, ответственности, честности, служения (помощи), коллегиальности;

проблема согласования строгой иерархии и управленческого авторитаризма с широкими полномочиями и личной ответственностью сотрудников при принятии решений.

Ниже рассматриваются проблемы моральных затрат профессии таможенника и противоречия между личными интересами сотрудников и интересами таможенной системы. Другие проблемы требуют специализированного рассмотрения и решаются в рамках науки управления организацией — менеджмента.

Проблема моральных затрат профессии таможенника

таможенный кодекс профессиональный этика

Профессия таможенника сопряжена с риском. Не так уж редки случаи применения физического и психического насилия осуществляющему таможенный контроль. Психическое насилие заключается в угрозе причинения физического насилия независимо от степени его тяжести. И физическое, и психическое насилие чревато моральными травмами, которые в дальнейшем могут повлиять на здоровье сотрудников и на качество исполнения ими своих профессиональных обязанностей.

Не случайно говорят о миссии профессии таможенника, имея в виду ее высокое предназначение и связанную с этим опасность для его жизни и здоровья.

Миссия профессии таможенника состоит:

в обеспечении соблюдения законодательства в таможенном деле;

в защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, в том числе защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;

в обеспечении в пределах своей компетенции экономической безопасности Российской Федерации;

в защите экономических интересов Российской Федерации;

в пресечении контрабанды, других нарушений таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ;

в оказании содействия в борьбе с международным терроризмом;

в пресечении незаконного вмешательства в деятельность международной гражданской авиации в аэропортах РФ;

в защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения;

в защите жизни и здоровья человека;

в охране окружающей природной среды, защите животных и растений (ст. 10 Таможенного кодекса РФ).

Основные требования профессиональной этики таможенника

Профессиональное поведение таможенника регламентируется этикой добродетелей и этикой принципов. Этика добродетели требует наличия у работника определенных черт характера и ценностных установок. Этика принципов предъявляет к нему набор определенных требований, относящихся к способам решения возникающих проблем.

Этические принципы помогают сделать правильный выбор социально и исторически приемлемых установок и действовать в соответствии с ними при возникновении в будущем похожих ситуаций.

Кодекс чести таможенника, утвержденный приказом ГТК РФ 3 сентября 1997 г. (см. приложение 10), предусматривает наличие у сотрудников таможенных органов следующих черт и качеств характера или, говоря на языке этики, следующих добродетелей: мужества, смелости, решительности, дисциплинированности, воспитанности, высокой культуры общения и поведения. Кодекс запрещает проявление таких черт характера, как чванство, невежество, трусость.

Кодекс обязывает таможенников следовать в своей деятельности принципам:

профессиональной честности, порядочности;

коллективизма и бескорыстной помощи товарищам;

законопослушания;

преданности Отечеству;

верности Конституции, присяге, долгу;

уважения к атрибутике государственной и таможенной символике, традициям профессии;

чести;

ответственности;

служения (помощи);

заботы о своем добром имени и репутации профессии.

Кодекс призывает таможенников ориентироваться на идеал мужества, на ценность личности. Кодекс запрещает такие действия и установки, как взяточничество, формализм в исполнении долга, некомпетентность, предательство. Служба в таможенных органах приравнивается к воинской, поэтому сотрудники в соответствии с требованием Закона о службе в таможенных органах РФ принимают присягу следующего содержания: «Клянусь при осуществлении полномочий сотрудника таможенных органов Российской Федерации неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и защищать экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, добросовестно исполнять свои должностные обязанности».

Этические принципы регулируют действия и установки как таможенных органов в целом, так и действия и установки отдельных сотрудников. Таможенник — это представитель государства, и от его поведения зависит доверие граждан к таможенным органам и таможенной политике государства в целом. Следуя этическим принципам, таможенные органы РФ и их сотрудники реализуют свою моральную ответственность перед государством, обществом, гражданами и международным сообществом. Источниками этических принципов, которыми должны руководствоваться таможенные органы и их сотрудники и которые будут рассмотрены ниже, являются законодательство РФ и международные договоры и соглашения.

Принцип законности. Таможенные органы РФ и их должностные лица в соответствии с требованиями ст. 248 Таможенного кодекса РФ обязаны соблюдать в своей деятельности принцип законности. Согласно этому принципу: никто не может быть подвергнут мере воздействия за нарушение таможенных правил иначе, как на основании и в порядке, предусмотренных законодательными актами РФ; таможенные органы и их должностные лица могут применять меры воздействия за нарушения таможенных правил только в пределах своей компетенции и в точном соответствии с законодательством РФ.

Соблюдение принципа законности таможенными органами контролируется вышестоящими таможенными органами и их должностными лицами; за ним осуществляется прокурорский надзор. Он обеспечивается правом обжалования и другими предусмотренными законодательством РФ способами. В деятельности сотрудников таможенных органов принцип законности проявляется в том, что они в обязательном порядке обеспечивают лицу, привлекаемому к ответственности за нарушение таможенных правил, реализацию его прав.

Лицо, привлекаемое к ответственности, в частности, вправе:

знать, за какое нарушение таможенных правил оно привлекается к ответственности;

знакомиться с материалами дела после окончания его производства и во время его рассмотрения, делать выписки из них;

представлять доказательства;

заявлять отводы;

заявлять ходатайства;

пользоваться услугами адвоката (в случаях, предусмотренных законодательством РФ);

обжаловать постановление по делу и т.д.

Принцип конфиденциальности. Этот этический принцип регулирует деятельность всех участников таможенной системы: таможенных органов, таможенных брокеров, таможенных перевозчиков и их сотрудников. Принцип конфиденциальности в соответствии со ст. 16, 163, 167 Таможенного кодекса РФ и положениями Закона о службе в таможенных органах РФ должен соблюдаться во всех случаях, за исключением тех, которые предусмотрены законодательными актами РФ.

Требования принципа конфиденциальности состоят в следующем: а) информация, предоставленная таможенным органам предприятиями, учреждениями, государственными органами и гражданами, должна использоваться исключительно в таможенных целях; б) информация, полученная таможенным брокером и его работниками от представляемого ими лица, должна использоваться ими исключительно в таможенных целях; в) вся информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также та информация, которая не является общедоступной и которая может нанести ущерб правам и охраняемым законом интересам представившего ее лица (эта информация в Таможенном кодексе РФ называется конфиденциальной), не должна: разглашаться; использоваться должностными лицами таможенных органов в личных целях; передаваться третьим лицам, а также государственным органам (за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ) (ст. 16 Таможенного кодекса РФ); г) информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую тайну, а также конфиденциальная информация представившего ее лица не должна разглашаться таможенным брокером и его работниками, использоваться в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов РФ); д) полученная от отправителя товаров и документов на них информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация не должна разглашаться, использоваться таможенным перевозчиком и его работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов РФ), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ (ст. 167 Таможенного кодекса РФ).

Принцип конфиденциальности. Этот принцип должен соблюдаться таможенными органами при проверке (если имеются основания для организации такой проверки) финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары, таможенных брокеров и иных лиц, контроль за которыми возложен на таможенные органы (ст. 186 Таможенного кодекса РФ). Принцип ответственности. На институциональном уровне таможенные органы должны нести ответственность за свои действия, в частности через легкодоступный процесс административного или судебного пересмотра.

Принцип ответственности раскрывается в нескольких статьях Таможенного кодекса РФ. Работники таможенных органов наделяются широкими полномочиями и правами для осуществления своей профессиональной деятельности. Например, должностное лицо самостоятельно выносит мотивированное постановление о проведении таможенного обследования территорий, помещений, транспортных средств, если есть достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение таможенных правил. Эти полномочия предполагают, что сотрудник будет нести личную моральную и иную ответственность за их правильную и адекватную реализацию. Другой пример широких полномочий сотрудников таможенных органов относится к самим ситуациям нарушений таможенных правил Должностное лицо, в ведении которого находится то или иное дело о нарушении таможенных правил, в соответствии со ст. 322 Таможенного кодекса РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законодательством РФ.

Должностное лицо, рассматривающее дело о нарушении таможенных правил, также может допускать назначение более мягкой меры воздействия по сравнению с предусмотренной Таможенным кодексом РФ. Сотрудник может сам оценить степень общественной опасности деяния и личности виновного и принять решение о степени наказания, при этом смягчение допускается с обязательным указанием его мотивов. Если сотрудник таможенного органа оценит совершенное нарушение как малозначительное, то он может в соответствии со ст. 240 Таможенного кодекса РФ освободить правонарушителя от ответственности и ограничиться устным замечанием. Для того чтобы сотрудники таможенных органов могли в полной мере реализовать свою ответственность и использовать полномочия, предоставленные им законодательством, без предвзятости, злоупотребления властью и преследования корыстных целей, они должны описывать, подтверждать и обосновывать свои действия в формах, установленных Таможенным кодексом РФ, подзаконными актами и корпоративными документами.

Принцип объективности. Таможенные органы должны стремиться к объективности при ведении производства по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрении В целях соблюдения объективности и непредвзятости они наделены правом привлекать экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей, проводить экспертизу Сотрудники обязаны собрать и представить необходимые доказательства по делам о нарушениях таможенных правил.

Эти доказательства представляют собой:

протоколы и другие документы, удостоверяющие обстоятельства и факты, имеющие отношение к правонарушению;

объяснения лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, объяснения свидетелей;

заключение эксперта.

На основе принципа объективности производится назначение должностных лиц для ведения производства о нарушении таможенных правил в частности, сотрудник таможенных органов не может вести или рассматривать дело, если он:

лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, а также ранее участвовал в производстве по данному делу или в его рассмотрении в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, законного представителя лица, привлекаемого к ответственности;

является родственником физического лица или должностного лица, привлекаемого к ответственности, его адвоката или представителя, а также свидетеля, эксперта, ревизора, специалиста, которые участвовали в производстве или рассмотрении данного дела.

При наличии данных обстоятельств сотрудник таможенных органов в том случае, если ему поручают вести дело о нарушении таможенных правил, обязан заявить о самоотводе.

Заключение

Для любой организации типичными являются ситуации, когда два отдела не могут согласовать свои действия; когда между вышестоящим руководством («штабными») и нижестоящим («линейными») нет отношений сотрудничества и эффективной обратной связи; когда нарушается принцип единоначалия — т.е. один и тот же сотрудник получает от двух разных начальников противоречащие друг другу указания; когда сотрудник одновременно должен и подчиняться руководству во всех своих действиях (соблюдать принцип иерархии) и в то же время принимать самостоятельные решения и нести за них личную моральную и даже уголовную ответственность. Распространенными являются также моральные проблемы служебных разоблачений: доносительства, взяточничества, дискриминации, воровства, фаворитизма. Любую моральную проблему, возникшую в организации, лучше рассматривать не как угрозу, а как вызов и стремиться принять данный вызов, поскольку от выявления, признания и успешного решения данной проблемы зависит существование и функционирование системы как целостного организма.

Литература

1. Р.П. Жирков, Л.Ю. Стефанади «Этика, государственной службы и государственного служащего» 2012 год.

2. Шапиро С.А. «Мотивация и стимулирование персонала» — М., Гросс, 2005.

3. Кодекс чести таможенника Российской Федерации.

Размещено на Allbest.ru

Приказ ГТК РФ от 03.09.1997 N 530
«О Кодексе чести таможенника Российской Федерации»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 сентября 1997 г. N 530

О КОДЕКСЕ ЧЕСТИ ТАМОЖЕННИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии в решением коллегии ГТК России от 31.07.97 о Кодексе чести таможенника Российской Федерации приказываю:

1. Ввести в действие Кодекс чести таможенника Российской Федерации (Приложение).

2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, организаций, подведомственных ГТК России, начальникам управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата осуществить комплекс мер, направленных на пропаганду и изучение Кодекса чести, обеспечить принятие сотрудниками обязательств по соблюдению его норм и требований.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю Председателя ГТК России В.И. Мещерякову.

Председатель Комитета

А.С.КРУГЛОВ

Приложение

к Приказу ГТК России

от 03.09.97 N 530

КОДЕКС ЧЕСТИ

ТАМОЖЕННИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кодекс чести таможенника Российской Федерации определяет моральные принципы и правила поведения сотрудника таможенного органа. Гражданин России, избравший профессию таможенника, добровольно возлагает на себя обязанность неуклонно выполнять нормы и положения настоящего Кодекса чести.

1. Таможенник России должен быть преданным своему Отечеству, защищать его экономические интересы и безопасность, сохранять верность Конституции и Присяге. Любовь к Родине, верность долгу — главные принципы сотрудника таможенного органа.

2. Таможенник обязан быть примером законопослушания, дисциплинированности и исполнительности. Профессиональная честность, порядочность и безупречная репутация — основа доверия граждан к сотруднику таможенного органа.

3. Таможенник должен в интересах службы всемерно укреплять коллективизм, быть всегда готовым бескорыстно прийти на помощь товарищам, сослуживцам.

4. Таможенник призван дорожить духовными и нравственными ценностями, завещанными нашими предками; хранить и приумножать лучшие традиции многовековой истории российской таможни; уважительно относиться к атрибутам государственной и таможенной символики.

5. Таможенник обязан быть образцом воспитанности, высокой культуры общения и поведения, уважительного отношения к гражданам и коллегам. Ничто так не подрывает авторитет профессии таможенника, как взяточничество, чванство, невежество.

6. Таможенная профессия не терпит некомпетентности сотрудников, формализма в исполнении ими служебного долга. Таможенник обязан постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство, передавать накопленный опыт и знания молодым сотрудникам.

7. Таможенная служба требует от личного состава смелости и мужества. Верх бесчестия — трусость и предательство. При выполнении служебных обязанностей таможенник должен действовать решительно и самоотверженно.

8. Таможенник — это представитель государства. По его поведению, манерам и привычкам, внешнему виду и интеллекту люди судят не только о таможенной службе, но и в целом о самой России.

Право быть таможенником предоставляется не каждому, и им надо дорожить, гордиться, высоко нести честь таможенника Российской Федерации, оправдывать это право добросовестной службой во благо Отечества.

За соблюдение требований Кодекса чести сотрудник таможенного органа прежде всего несет ответственность перед собственной совестью, своими товарищами, таможенной службой и Отечеством.

Судебная практика и законодательство — Приказ ГТК РФ от 03.09.1997 N 530 «О Кодексе чести таможенника Российской Федерации»

Приказ ГТК РФ от 27.12.2000 N 1216 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации»

— выполнение требований присяги должностного лица и Кодекса чести сотрудника таможенного органа, обязанностей, изложенных в Федеральном законе «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Дисциплинарного устава таможенной службы;


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *