Содержание
Квартирно-эксплуатационная часть
Квартирно-эксплуатационная часть (сокр. КЭЧ) — воинское формирование (воинская часть) тылового обеспечения вооруженных сил Российской федерации (ранее вооруженных сил СССР (ВС СССР)).
В военно-морском флоте СССР функции КЭЧ были возложены на отряды морской инженерной службы (ОМИС). Гарнизонные ОМИС замыкались на Морскую инженерную службу флота (МИС флота).
ВС СССР
КЭЧ располагались во всех крупных гарнизонах, являясь воинской частью и имели все атрибуты: действительное наименование или условный № войсковой части, (полевая почта) (В/Ч П. П. №), печать и так далее. Например, В/Ч П. П. № 52734 располагалось в одном гарнизоне с 39 гв.мсд в военном городке (В/Г) г. Ордруф (Германия, ГСВГ).
Начальником КЭЧ — командиром части, как правило, являлся старший офицер в звании майора или подполковника, но были и лейтенанты в ЗабВО, ДВО. В штатном расписании могло было предусмотрено значительное количество гражданского персонала — рабочих и служащих.
Квартирно-эксплуатационные части подчинялись квартирно-эксплуатационному управлению (КЭУ) военных округов, которые в свою очередь подчинялись Главному квартирно-эксплуатационному управлению (ГлавКЭУ) Вооруженных Сил СССР.
ВС России
Флаг воинских частей и организаций расквартирования и обустройства войск ВС России
В современной России квартирно-эксплуатационная часть района (КЭЧ района) является федеральным государственным учреждением (ФГУ). КЭЧ района может иметь в своем названии как номер (например 57-я квартирно-эксплуатационная часть района), так и наименование района (например, Иркутская квартирно-эксплуатационная часть района). Штатная численность КЭЧ района составляет от 14 до более 100 единиц личного состава.
Общее руководство квартирно-эксплуатационными частями районов и военных округов осуществляет Главное квартирно-эксплуатационное управление Минобороны России, входящее в состав Управления начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации.
Задачи
Жилой дом в военном городке под Можайском
Квартирно-эксплуатационная часть занимается:
- распределением жилья,
- ремонтом и строительством объектов военного ведомства,
- руководит квартирно-эксплуатационной службой,
- ведает обеспечением всеми видами квартирного довольствия воинских частей приписанных к КЭЧР,
- учётом военнослужащих ВС России нуждающихся в жилой площади,
- выдачей справок военнослужащим убывающих к новому месту службы о сдаче жилья,
- контролем за правильным использованием земельных участков, стоящих на учёте КЭЧР,
- обеспечением воинских частей материалами для нужд эксплуатации, а также для капитального строительства, капитального и текущего ремонта казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, выполняемых хозяйственным способом,
- обеспечением воинских частей всеми видами топлива, разработка и осуществление мероприятий по улучшению структуры топливного баланса, производство расчетов потребности топлива и поддержания его запасов в воинских частях и на топливных складах,
- финансированием квартирно-эксплуатационных расходов воинских частей, контролем за соблюдением финансовой, производственной, штатной и трудовой дисциплины на предприятиях и в организациях, входящих в состав КЭЧ района,
- участием в приемки в эксплуатацию вновь построенных и капитально отремонтированных объектов,
- осуществлением мероприятий по механизации трудоемкости работ и правильной эксплуатации машин коммунального обеспечения, машин и механизмов на материальных, топливных и объединенных материально-топливных складах на подчиненных предприятиях и в организациях,
- контролем за выполнением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии,
- контролем за укомплектованием рабочими и служащими подчиненных КЭЧ района предприятий и организаций, рабочими и служащими квартирно-эксплуатационной службы довольствуемых воинских частей, а также организация обучения и повышения квалификации этих рабочих и служащих,
- составлением и предоставление в КЭУ (КЭО) военного округа на утверждение и регистрацию, а также утверждением и регистрацией в установленном порядке штатных расписаний на содержание рабочих и служащих по обслуживанию зданий и сооружений воинских частей,
- рассмотрением и утверждение финансово-хозяйственных планов подчиненных домоуправлений, общежитий и гостиниц,
- подготовкой заключений, по ходатайствам командиров воинских частей, о выдаче инспекторских свидетельств на списание преждевременно изношенных и утраченных материальных ценностей квартирно-эксплуатационной службы.
Руководство
Ответственность за организацию и эксплуатацию, своевременное производство ремонта и учет казарменно-жилищного фонда коммунальных сооружений, а также за обеспечение квартирным довольствием воинских частей возлагается на начальника КЭЧР. Начальник КЭЧ района подчиняется начальнику КЭУ военного округа. По вопросам использования казарменно-жилищного фонда, распределения жилой площади он выполняет указания начальников гарнизонов обслуживаемых КЭЧ района.
Начальник квартирно-эксплуатационной части района подчиняется начальнику квартирно-эксплуатационного управления (отдела) военного округа.
Начальнику КЭЧ района непосредственно подчиняются:
- материальный склад,
- топливные и объединенные топливно-материальные склады,
- проектно-сметная группа,
- жилищная группа,
- топливная группа,
- домоуправления,
- район электрических сетей (РЭС),
Начальник КЭЧ района имеет право:
- назначить и проводить проверки:
- расквартирования воинских частей, состоящих в КЭЧ района на квартирном довольствии и дислоцированных в пределах обслуживаемого ею района;
- эксплуатации казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества;
- использования земельных участков, состоящих на учете в КЭЧ района;
- правильности расходования денежных средств и материалов, отпускаемых воинским частям на квартирное довольствие, строительство и ремонт;
- объемов и качества работ по капитальному строительству, капитальному и текущему ремонту объектов, включенных в план КЭЧ района и выполняемых ремонтно-строительными организациями и непосредственно воинскими частями;
- правильности приемки, хранения, отпуска, нормирования расхода топлива и его сжигания;
- деятельности непосредственно подчиненных предприятий и организаций.
- давать указания воинским частям по вопросам технической эксплуатации, сохранности, содержания и сбережения казарменно-жилищного фонда коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества и проверять их исполнения.
Современное состояние
В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации с 2011 года КЭЧР реорганизованы путём присоединения к территориальным управлениям имущественных отношений. Задачи территориальных управлений имущественных отношений существенно отличаются от тех задач, которые выполнялись КЭЧР. Так, в рамках реформирования Вооружённых Сил, задачи по ремонту, обслуживанию и строительству объектов Вооруженных Сил, распределению жилья и ряд других возложены на другие организации (ОАО «Славянка», региональные управления жилищного обеспечения, региональные управления заказчика капитального строительства Минобороны России и др.)
Примечания
- Положение о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии СА и ВМФ
- Распоряжение Правительства России от 25.07.2007 N 982-р «О создании федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений»
- Обязанности Начальника квартирно-эксплуатационной части района
Глава I. Органы квартирно-эксплуатационной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота (ст.ст. 17 — 32)
19. На КЭУ (КЭО) военного округа возлагается:
— руководство и контроль за правильной технической эксплуатацией казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, территорий военных городков, за расходованием денежных и материальных средств и за соблюдением финансовой, штатной и трудовой дисциплины на подчиненных предприятиях и в организациях;
— разработка по заданиям командующего войсками военного округа планов расквартирования воинских частей, дислоцированных на территории военного округа, и выделение для них казарменно-жилищного фонда;
— обеспечение воинских частей мебелью, казарменным инвентарем, пожарным оборудованием и имуществом, топливом, квартирным и техническим имуществом, коммунальным оборудованием и запасными частями для нужд эксплуатации казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений;
— обеспечение органов квартирно-эксплуатационной службы и воинских частей фондируемыми материалами и оборудованием для капитального строительства, капитального и текущего ремонта казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, и оборудования, выполняемых ремонтно-строительными организациями органов квартирно-эксплуатационной службы и воинскими частями;
— учет казарменно-жилищного фонда, земельных участков, предоставленных в пользование Министерству обороны СССР, лесов, закрепленных за Министерством обороны СССР, денежных средств и квартирного имущества, а также паспортизация коммунальных сооружений и оборудования;
— руководство и контроль за правильным использованием предоставленных Министерству обороны СССР земельных участков, ведением лесного хозяйства, охраной почв, лесов и водоемов от эрозии, засоления, заболачивания и загрязнения промышленными отходами;
— разработка проектов титульных списков капитального строительства и капитального ремонта объектов, выполняемых подрядным и хозяйственным, способами и включенных в план КЭУ (КЭО) военного округа;
— разработка планов проектно-изыскательских работ, выполняемых проектными организациями по планам квартирно-эксплуатационной службы;
— обеспечение проектно-сметной документацией капитального строительства и капитального ремонта объектов, включенных в план КЭУ (КЭО) военного округа, и утверждение проектно-сметной документации на эти объекты в пределах предоставленных прав;
— технический надзор за производством капитального строительства и капитального ремонта объектов, включенных в план КЭУ (КЭО) военного округа и выполняемых подрядным и хозяйственным способами;
— выполнение других функций заказчика по подрядному капитальному строительству и капитальному ремонту объектов, включенных в план КЭУ (КЭО) военного округа;
— оформление выбора и предоставления в пользование земельных участков для нужд Министерства обороны СССР;
— составление и представление в установленные сроки по принадлежности финансовых и материальных заявок и смет на квартирное довольствие, а также на материалы и оборудование для капитального строительства, капитального и текущего ремонта, выполняемых хозяйственным способом, и для подчиненных предприятий и организаций;
— обеспечение воинских частей всеми видами топлива*(11), улучшение структуры топливного баланса военного округа за счет внедрения экономичных видов топлива, подключение военных городков к государственным тепловым сетям; разработка и осуществление организационно-технических мероприятий по эффективному и экономному использованию топливно-энергетических ресурсов; благоустройство топливных или объединенных топливно-материальных складов;
— контроль за эксплуатацией машин коммунального обеспечения, машин и механизмов на топливных или объединенных топливно-материальных складах, на строительных и ремонтно-строительных работах, на промышленных предприятиях и в организациях, подчиненных органам квартирно-эксплуатационной службы военного округа;
— учет обеспеченности жилой площадью военнослужащих, рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота;
— организация получения жилой площади, выделяемой по решениям Правительства СССР, исполкомами местных Советов депутатов трудящихся;
— контроль за распределением жилой площади и использованием жилищного фонда в гарнизонах военного округа;
— финансирование квартирно-эксплуатационных расходов, а также капитального строительства и капитального ремонта объектов, включенных в план КЭУ (КЭО) военного округа;
— руководство производственной и финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных предприятий и организаций, рассмотрение их производственных и финансовых планов и отчетов, составление и представление в КЭУ Министерства обороны СССР сводных производственных планов и отчетов;
— руководство бухгалтерским учетом и отчетностью, проведение документальных ревизий и проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности подчиненных предприятий и организаций, а также проверка в воинских частях правильности расходования средств по § 5 и 6 сметы Министерства обороны СССР, составление и представление в установленный срок статистической, бухгалтерской и финансовой отчетности;
— утверждение и регистрация штатных расписаний на содержание рабочих и служащих квартирно-эксплуатационной службы и смет административно-управленческих расходов в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов учреждений, предприятий и организаций Министерства обороны СССР*(12);
— контроль за укомплектованием рабочими и служащими подчиненных органов квартирно-эксплуатационной службы, предприятий и организаций, а также рабочими и служащими квартирно-эксплуатационной службы, содержащимися в воинских частях за счет средств § 5 и 6 сметы Министерства обороны СССР;
— организация обучения и повышения квалификации рабочих и служащих квартирно-эксплуатационной службы;
— руководство и контроль за заключением и выполнением коллективных договоров КЭЧ районов, предприятиями и организациями органов квартирно-эксплуатационной службы военного округа; организация и контроль за выполнением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на работах по эксплуатации казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, на промышленных предприятиях и в организациях;
— внедрение в практику работы органов квартирно-эксплуатационной службы механизации и автоматизации, а также новых материалов и изделий; руководство рационализаторской и изобретательской работой в органах квартирно-эксплуатационной службы и внедрение принятых рационализаторских предложений и изобретений;
— заключение договоров с поставщиками квартирного и технического имущества, материалов, топлива и производство расчетов с ними за поставленную продукцию и оказанные услуги;
— контроль за осуществлением мероприятий по экономии материальных и денежных средств на предприятиях и в организациях квартирно-эксплуатационной службы;
— подготовка заключений по ходатайствам командиров воинских частей перед командующим войсками военного округа о выдаче инспекторских свидетельств на списание за счет государства преждевременно изношенных и утраченных материальных ценностей квартирно-эксплуатационной службы и денежных средств;
— обеспечение организаций заказчиков капитального строительства и капитального ремонта фондами на имущество, по которому КЭУ Министерства обороны СССР является фондодержателем Министерства обороны СССР.
В Военно-Морском Флоте планирование капитального строительства, выполняемого хозяйственным способом, обеспечение его технической документацией, технический надзор за производством работ и обеспечение необходимыми ассигнованиями этого строительства осуществляется управлениями (отделами) капитального строительства флотов. Указанное строительство обеспечивается материалами и оборудованием строительными управлениями, флотов из фондов, выделяемых Управлением материальных фондов Министерства обороны СССР Главному военно-строительному управлению Министерства обороны СССР. Распределение этих фондов между строительными управлениями флотов осуществляется Главным инженерным управлением Военно-Морского Флота (ГИУ ВМФ).
Квартирно-эксплуатационная часть района
размер шрифта
ПРИКАЗ Минобороны СССР от 22-02-77 75 (ред от 26-06-2000) О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КВАРТИРНО — ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ… Актуально в 2018 году
24. КЭЧ района руководит квартирно-эксплуатационной службой и ведает обеспечением всеми видами квартирного довольствия воинских частей, приписанных к КЭЧ района.
Ответственность за организацию эксплуатации, своевременное производство ремонта и учет казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, а также за обеспечение квартирным довольствием воинских частей возлагается на начальника КЭЧ района.
Начальник КЭЧ района подчиняется начальнику КЭУ (КЭО) военного округа. По вопросам использования казарменно-жилищного фонда, распределения жилой площади и благоустройства войск он выполняет указания начальников гарнизонов, обслуживаемых КЭЧ района.
Кроме обязанностей, предусмотренных ст.47 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил СССР, на начальника КЭЧ района возлагается:
— учет военнослужащих, рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, нуждающихся в жилой площади;
— выдача справок военнослужащим, убывающим к новому месту службы, о сдаче жилой площади;
— получение жилой площади от исполкомов местных Советов депутатов трудящихся в соответствии с решениями Правительства СССР;
— оформление в установленном порядке ордеров на заселение жилой площади;
— контроль за правильным использованием земельных участков, состоящих на учете КЭЧ района;
— обеспечение воинских частей материалами для нужд эксплуатации, а также для капитального строительства, капитального и текущего ремонта казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, выполняемых хозяйственным способом;
— обеспечение воинских частей всеми видами топлива, разработка и осуществление мероприятий по улучшению структуры топливного баланса, производство расчетов потребности топлива и поддержание его запасов в воинских частях и на топливных складах;
— финансирование квартирно-эксплуатационных расходов воинских частей, контроль за соблюдением финансовой, производственной, штатной и трудовой дисциплины на предприятиях и в организациях, входящих в состав КЭЧ района;
— участие в приемке в эксплуатацию вновь построенных и капитально отремонтированных объектов;
— осуществление мероприятий по механизации трудоемких работ и правильной эксплуатации машин коммунального обеспечения, машин и механизмов на материальных, топливных или объединенных топливно-материальных складах, на подчиненных предприятиях и в организациях, при ремонтно-строительных работах, выполняемых хозяйственным способом, а также по внедрению механизации и автоматизации в практику эксплуатации казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений;
— руководство рационализаторской и изобретательской работой и внедрение принятых рационализаторских предложений и изобретений по вопросам квартирно-эксплуатационной службы;
— контроль за выполнением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии;
— контроль за укомплектованием рабочими и служащими подчиненных КЭЧ района предприятий и организаций, рабочими и служащими квартирно-эксплуатационной службы довольствуемых воинских частей, а также организация обучения и повышения квалификации этих рабочих и служащих;
— составление и представление в КЭУ (КЭО) военного округа на утверждение и регистрацию, а также утверждение и регистрация в установленном порядке штатных расписаний на содержание рабочих и служащих по обслуживанию зданий и сооружений воинских частей;
— рассмотрение и утверждение финансово-хозяйственных планов подчиненных домоуправлений, общежитий и гостиниц;
— организация правильного ведения бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской, финансовой и статистической отчетности в соответствии с Табелем N 10 срочных донесений по финансовой службе*(14);
*(14) Введен в действие директивой Генерального штаба Вооруженных Сил СССР 1973 года N ДГШ-10.
— подготовка заключений по ходатайствам командиров воинских частей о выдаче инспекторских свидетельств на списание преждевременно изношенных и утраченных материальных ценностей квартирно-эксплуатационной службы;
— заключение коллективного договора с местным комитетам профсоюза подчиненных предприятий и организаций.
25. При КЭЧ районов установленным порядком могут создаваться предприятия и организации: управления начальника ремонтно-строительных работ (УНР), участки старшего производителя работ (УСПР), ремонтно-строительные группы (РСГ)*(15), столярно-мебельные мастерские, домоуправления и гостиницы, материальные, топливные или объединенные топливно-материальные склады, гаражи и другие подсобные предприятия, необходимые для обеспечения воинских частей квартирным довольствием и для производства ремонтно-строительных работ.
*(15) При каждой КЭЧ района может содержаться только одна ремонтно-строительная организация (УНР, УСПР или РСГ).
При КЭЧ района содержатся: районные инженеры, проектно-сметная группа, топливная группа, жилищная группа, район электрических сетей (РЭС), объединенная электрическая станция (ОЭС).
26. В Военно-Морском Флоте ремонтно-строительные организации — управления начальника работ (УНР), участки старшего производителя работ (УСПР)*(16), строительно-монтажные участки (СМУ) и строительные (специализированные) участки (СУ) создаются и расформировываются Генеральным штабом Вооруженных Сил СССР на основании представлений Главного штаба Военно-Морского Флота.
*(16) Управления начальника работ (УНР) и участки старшего производителя работ (УСПР) могут непосредственно подчиняться начальникам МИС флотов (флотилий) и начальнику МИС Ленинградской военно-морской базы.
Административно-управленческий персонал этих ремонтно-строительных организаций содержится по штатам, утверждаемым Генеральным штабом Вооруженных Сил СССР.
Ремонтно-строительные группы (РСГ) в Военно-Морском Флоте создаются с разрешения главнокомандующего Военно-Морским Флотом и содержатся в порядке, установленном для ремонтно-строительных групп органов квартирно-эксплуатационной службы.
Аналогичным порядком ремонтно-строительные организации создаются в Ракетных войсках стратегического назначения и в Войсках ПВО страны.
27. Начальнику КЭЧ района непосредственно подчиняются:
— материальный склад;
— топливные или объединенные топливно-материальные склады;
— проектно-сметная группа;
— жилищная группа;
— топливная группа;
— ремонтно-строительные организации — УНР, УСПР и РСГ;
— домоуправления;
— район электрических сетей (РЭС);
— гаражи и другие подсобные предприятия.
28. Начальник КЭЧ района имеет право:
а) назначать и проводить проверки:
— расквартирования воинских частей, состоящих в КЭЧ района на квартирном довольствии и дислоцированных в пределах обслуживаемого ею района;
— эксплуатации казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества;
— использования земельных участков, состоящих на учете в КЭЧ района;
— правильности расходования денежных средств и материалов, отпускаемых воинским частям на квартирное довольствие, строительство и ремонт;
— объемов и качества работ по капитальному строительству, капитальному и текущему ремонту объектов, включенных в план КЭЧ района и выполняемых ремонтно-строительными организациями и непосредственно воинскими частями;
— правильности приемки, хранения, отпуска, нормирования расхода топлива и его сжигания;
— деятельности непосредственно подчиненных предприятий и организаций;
б) давать указания воинским частям по вопросам технической эксплуатации, сохранности, содержания и сбережения казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества и проверять их исполнение.
—