Инструкция 131 и

Не пахнут, но светят: как в банке находят и хранят радиоактивные банкноты

И банкиру может понадобиться дозиметр Фото: Надя Дьякова/Finparty

В соответствии с действующими инструкциями Банка России каждое отделение банка, работающее с наличностью, обязано выявлять и особым образом хранить радиоактивные банкноты. Банки.ру побывал в расчетно-кассовом центре Московского Кредитного Банка и выяснил, как выглядит эта серьезная процедура.

Инкассаторы полураспада

Регулятор начал контролировать радиоактивность денежных знаков более 20 лет назад — первое письмо, устанавливающее соответствующие процедуры, банки получили в 1994 году. В 2007 году правила по работе банков были упорядочены в инструкции ЦБ 131-И. Забота о здоровье российских граждан выливается банкам в копеечку: им приходится закупать недешевое оборудование, выделять в каждом отделении специальное помещение и проводить инструктаж сотрудников.

Утро в любом кассовом помещении любого банка (точнее, банка, соблюдающего инструкции регулятора) начинается с замера уровня естественного радиационного фона. Измеренный уровень радиоактивного излучения фиксируется в журнале учета радиационного контроля. В течение дня замеренный дозиметрами уровень бета- и гамма-излучения будет сравниваться с естественным фоном.

В РКЦ Московского Кредитного Банка наличные деньги попадают со стоянки инкассаторских броневиков. Дверь, в которую заходят крепкие парни с объемистыми сумками в руках, обрамляют две стальных стенки. Это прибор радиационного контроля. Если инкассатор «фонит», с ним будет разбираться специально обученный сотрудник, который проверит его снаряжение более детально, определив, где именно находится источник излучения.

Если инкассатор вошел в помещение, не вызвав срабатывание дозиметра, он направляется в кассу, где сданные пакеты с деньгами кассир проверяет ручным прибором. В кассах отделений банков процедура точно такая же. Клиент принес наличность — кассир берется за дозиметр.

От «гаммы» не спрячешься

Инструкция 131-И указывает пороговые значения гамма-излучения в 0,1 мкЗв/ч (микроЗиверт в час) и бета-излучения в 10 бета-частиц на квадратный сантиметр в минуту. При превышении измеренных значений над естественным фоном помещения на эти пороговые значения банкноты или монеты считаются денежными знаками с радиоактивным заражением (ДЗРЗ).

Небольшой ликбез: радионуклидами называются вещества с нестабильным атомным ядром. Ядра радионуклидов непрерывно испускают ионизирующие излучения разных видов, опасные для живых организмов. Сильнее всего ионизирующая способность у альфа-излучения, но его проникающая способность крайне низка, в силу чего оно практически неопасно, если не попало внутрь организма. Поэтому же его очень сложно зафиксировать — оно просто не проходит через корпус прибора.

Бета-излучение ионизирует не так сильно, как альфа-излучение, но может проникнуть через слой кожи на доли миллиметра. От него хорошо защищает одежда. Гамма-излучение уже способно пронизывать живые ткани (рентгеновский аппарат делает снимки именно гамма-лучами), но наименее опасно. Запрятавшуюся в толстой пачке зараженную банкноту чаще всего выдает гамма-излучение.

Пороговые значения мощности излучения, устанавливаемые 131-И, невысоки: так, непрерывное облучение в 0,5 мкЗв/ч считается безопасной дозой, также не нанесет вреда здоровью и 10 мкЗв/ч, если подвергаться такому облучению не дольше пары часов. Однако выявление превышения радиоактивного фона означает, что банкноты загрязнены заметными количествами радионуклидов, которые могут принести вред при попадании в организм человека. Именно в случае банкнот и монет это вполне вероятно. Всегда ли вы моете руки после того, как брали в них деньги?

Опасность эта отнюдь не иллюзорна. Как сообщили Банки.ру в пресс-службе ЦБ, «летом 2010 года в кредитных организациях Москвы была обнаружена 421 банкнота, а в 2012 году 12 банкнот с высокой степенью радиоактивного загрязнения. Имели место случаи выявления отдельных загрязненных банкнот до уровня, превышающего естественный фон в 26 000 раз».

ЦБ не располагает информацией об источниках заражения денежных знаков, тем не менее в пресс-службе регулятора отметили, что «хотя денежные знаки не относятся к источникам ионизирующего излучения, существует вероятность как техногенного, так и умышленного их загрязнения радиоактивными веществами. Денежная наличность многократно проходит через руки людей, и в составе поступающей в кредитные организации денежной наличности могут присутствовать радиоактивно загрязненные денежные знаки».

Радионуклиды достаточно широко применяются в промышленности, в медицине и во многих других областях. Отработавшие ресурс «горячие» приборы то и дело оказываются на свалке, откуда их забирают предприимчивые охотники за цветными металлами. Разобрав, к примеру, старый дефектоскоп, будущий пациент онколога пачкается в цезии-137 (период полураспада 30 лет). После этого он идет по магазинам, и статистика Банка России пополняется еще на несколько случаев выявления ДЗРЗ.

Определенный вклад в статистику вносят и правоохранительные органы, порой излишне щедро помечающие банкноты йодом-131. Переданные подозреваемым, они нередко успевают попасть в оборот, где их и выявляют банки.

Слишком опасная наличность

Итак, дозиметр-радиометр показал превышение излучения денежных знаков над допустимыми значениями. Кассир, прошедший соответствующий инструктаж, облачается в защитный костюм. Это отнюдь не свинцовый скафандр, а просто халат или фартук, перчатки, шапочка и маска. Такой комплект неплохо защищает от бета-частиц и совершенно бесполезен против гамма-излучения, но главная его задача — не допустить попадания радионуклидов на кожу и в дыхательные пути сотрудника.

Пачки с ДЗРЗ с помощью специальных щипцов длиной от полуметра до метра загружаются в металлическую тележку и отвозятся в специальную комнату, которая должна быть в каждом отделении банка, работающем с наличностью. В соответствии с 131-И это должна быть отапливаемая комната со столом, водопроводом, вытяжкой, аптечкой, огнетушителем, радиометром-дозиметром, прибором проверки подлинности банкнот, сейфом и телефоном. Последний нужен для связи с внешним миром — комната запирается на замок до окончания манипуляций с ДЗРЗ.

Если мощность гамма-излучения ДЗРЗ не превышает 1 мкЗв/ч, а бета-излучения – не более 100 частиц на квадратный сантиметр в минуту, запертый кассир вскрывает пакеты, разбирает пачки, помещает их в рукав (пластиковый пакет) и измеряет уровень излучения каждой, чтобы выявить, какие именно денежные знаки заражены радионуклидами. После этого он определяет их подлинность. Если это настоящие рубли, они зачисляются на счет принесшего их клиента. Если они поддельные или это иностранная валюта, клиент получает лишь справку.

Выявленные ДЗРЗ (или невскрытые пакеты и пачки, если радиация высокая) помещаются в специальный радиозащитный сейф либо в обычный сейф, обложенный плотными материалами — кирпичами, металлическими пластинами, пакетами со свинцовыми пломбами. Если радиоактивных дензнаков много, сотрудник кладет их в тележку, обложив все теми же плотными материалами. Дальнейшую судьбу опасных денег определит специальная комиссия.

«После выявления ДЗРЗ мы уведомляем наше отделение ЦБ, МЧС, ОВД, префектуру, Росздравнадзор и «Радон», — рассказала порталу Банки.ру начальник отдела организации кассовой работы МКБ Наталья Логинова. — Не позднее следующего рабочего дня приезжает комиссия, которая проводит замеры, выносит заключение, составляет акт».

В отделении банка собирается комиссия, состоящая из сотрудника банка, представителя Банка России и работника организации, уполномоченной утилизировать зараженные деньги (ФГУП «Радон»). Комиссия проводит повторные замеры и определяет дальнейшую судьбу денег. Варианта два: дезактивация и повторный пуск в обращение либо утилизация.

Все зависит от того, чем именно заражены деньги. Если речь идет о радионуклидах с малыми периодами полураспада, достаточно подождать какое-время, пока не распадется основная масса активного вещества. После дезактивации (попросту — мытья) такие деньги вполне безопасны. Как объяснили порталу Банки.ру в ФГУП «Радон», «период полураспада для каждого радионуклида различен — так, у ниобия-95 он 35,1 суток, у циркония-95 — 64,0 суток, у йода-131 — 8,04 суток. Банковский билет, загрязненный йодом-131 с мощностью гамма-излучения 1 мР/ч (10 мкЗв/ч. — Прим. ред.), полностью будет безопасен через 1,5 месяца».

Если в обозримом будущем банкноты безопасными не станут, будучи зараженными, к примеру, стронцием-90 с периодом полураспада 29 лет, специалист «Радона» производит их гашение несмываемой краской и измельчение на кусочки площадью менее квадратного сантиметра каждый. Получившееся радиоактивное конфетти «Радон» забирает на захоронение.

Слишком дорогое здоровье

Недавно Национальный совет финансового рынка (НСФР) сообщил о подготовке обращения в Банк России об отмене инструкции 131-И, в соответствии с которой банки вынуждены тратить деньги на оборудование, помещение, обучение сотрудников. Банкиры не видят в этом смысла: по их словам, случаев выявления радиации в кассах практически нет.

По сведениям Банка России, инструкция 131-И приносит свои плоды, но весьма скудные: «случаи выявления денежных знаков с радиоактивным загрязнением происходят регулярно, за более чем 20 лет ведения радиационного контроля поступающей денежной наличности в учреждениях банков было выявлено более 150 случаев обнаружения денежных знаков с радиоактивным загрязнением». Легко посчитать, что как минимум пять из каждых шести российских банков такие банкноты не выявляли ни разу. Только вот неизвестно, соблюдали ли эти «счастливчики» 131-И или же ДЗРЗ свободно проходили через них.

В МКБ случаев выявления радиоактивных банкнот не было, хотя ложные тревоги случались. «Был случай, — вспоминает Логинова. – Только клиент обратился в кассу с просьбой провести операцию, как сработал дозиметр. Выяснилось, что перед посещением банка клиент делал рентген. До денег дело так и не дошло, клиент побежал отмываться». Банки.ру надеется, что здоровье у этого клиента в порядке. Увы, остаточного излучения после рентгеновского аппарата не бывает, радиоактивное дыхание может быть следствием попадания радионуклидов в организм.

«Предлагалось изменить саму методику контроля, — пояснил порталу Банки.ру председатель НСФР Андрей Емелин. — Мы говорили о том, что банки — всего лишь один из участников цепочки оборота банкнот, и это совершенно не дает оснований устраивать только у них специализированные помещения, обучать сотрудников, держать специальное оборудование для проверки радиоактивности. Этим успешно может продолжать заниматься только ЦБ либо уж тогда (не дай бог) все организации, работающие с наличными денежными средствами. Мы предлагали сконцентрировать все усилия по выявлению радиоактивности в Банке России. Случаи выявления подобных купюр мы имеем единичные, а все банки несут постоянные непроизводительные затраты».

Банки пытаются экономить на радиационном контроле в пределах, которые допускает 131-И. К примеру, не выделяют специальное помещение для манипуляций с ДЗРЗ, а оборудуют одно из использующихся помещений банка — подсобку или санузел. Однако на приборах сэкономить не выйдет, дозиметры-радиометры из списка сертифицированных ЦБ стоят по 20—30 тыс. рублей за штуку, а такой аппарат надо закупать в каждую кассу. Более чувствительные аппараты, необходимые для обследования банкоматных кассет на наличие ДЗРЗ внутри, обходятся банкам уже в сумму от 130 тыс. рублей.

В 2015 году на сайте Банка России появился проект указания, упрощающего радиационный контроль для банков. «В середине прошлого года был размещен для публичного обсуждения и активно поддержан нами проект корректирующего указания ЦБ, все это отменяющего. Но потом почему-то его так и не приняли. Вот мы и хотим выяснить, почему», — говорит Емелин. Второе обращение НСФР вскоре попадет на рассмотрение в ЦБ.

После 22 лет «затянутых гаек» ситуация, вероятно, может измениться. Правда, пока не ясно, в какую сторону. Как сообщили в пресс-службе Банка России, «в настоящее время, в соответствии с требованиями федерального закона от 9 января 1996 года № 3‑ФЗ «О радиационной безопасности населения», нормативно-правовых актов в данной области и с учетом опыта работы подразделений Банка России и кредитных организаций с выявленными денежными знаками с радиоактивным загрязнением с 1994 года, Банком России подготовлен проект соответствующего указания. После завершения процедуры согласования в федеральных ведомствах и одновременно со вступлением в силу указания Банка России будет признана утратившей силу инструкция № 131-И».

Михаил ДЬЯКОВ, Banki.ru

Памятка для кассовых работников при обнаружении денежных знаков с радиоактивным загрязнением

(когда дозы гамма-излучения на расстоянии 3-5 мм от ее поверхности сумки с наличными деньгами превышает 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) над уровнем фона, а плотность потока бета-частиц превышает 10 част./см2 в минуту).

1. Надеть средства индивидуальной защиты — халат, перчатки, шапочку, специальною обувь, средства защиты органов дыхания (респиратор).
2. Приём денежных средств/сумок прекратить.
3. Деньги/сумки изолировать и немедленно поместить в тележку.
4. Замерить радиационный фон выявленной денежной наличности/сумки и радиационный фон вокруг тележки.
5. Занести в раздел 2 Журнала учета радиационного контроля результаты измерений уровня радиоактивного загрязнения денежных знаков.
6. Если на поверхности тележки радиоактивный фон превышает средние значения гамма и бета-фона в помещении, то денежную наличность/сумку, помещенную в тележку, дополнительно обложить свинцовыми пломбами.
7. Достать сумку из тележки. Вскрыть сумку и измерить уровень радиоактивного загрязнения отдельных банкнот (монеты) на столе, покрытом полиэтиленовой пленкой, расфасовав крупные упаковки на более мелкие, вплоть до банкноты или отдельной монеты. При превышении уровней мощности дозы гамма-излучения 1 мкЗв/ч (100 мкР/ч) или плотности потока бета-частиц 100 част./см2 мин. разделение пачек на корешки и отдельные листы работниками подразделения кассового обслуживания не проводится.
8. Выявленный денежный знак с радиоактивным загрязнением при помощи пинцета упаковать в полиэтиленовый пакет (файл), который заклеить липкой полимерной пленкой, после чего провести проверку его платежеспособности.
9. Убрать выявленный денежный знак с радиоактивным загрязнением в специализированный сейф для временного хранения.
10. Сообщить руководителю подразделения.

Инструкция ЦБР № 131-И и дозиметры

Инструкция ЦБР № 131-И и дозиметры.

С февраля 2008 года вступила в силу Инструкция ЦБР от 04.12.2007 № 131-И «О порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением».

Инструкция № 131-И ЦБ РФ разработана на основании Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации», Федерального закона «О радиационной безопасности населения» и устанавливает порядок выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков Банка России и денежных знаков иностранных государств с радиоактивным загрязнением в учреждениях Банка России и кредитных организациях, осуществляющих банковские операции с денежной наличностью.

В качестве приборов радиационного контроля Центральный банк РФ рекомендует использовать следующее оборудование ИРД-02, ДРГБ-01 «ЭКО-1», СРП-88Н в приложении к инструкции:

Приложение 1 Инструкции ЦБР:
…Выявление и контроль денежных знаков с радиоактивным загрязнением осуществляется приборами радиационного контроля, которые внесены в государственный реестр средств измерения, регистрирующими мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения в диапазоне от 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) до 0,1 мЗв/ч (10 мР/ч) с энергией фотонов от 50 кэВ до 1,25 МэВ, а также плотность потока бета-частиц в диапазоне от 10 до 500 част./см2.мин. с энергией бета-частиц от 100 кэВ до 3 МэВ (типа ИРД-02, ДРГБ-01 «ЭКО-1″, СРП-88Н и др.). Приборы радиационного контроля должны иметь действующие Свидетельства о поверке средств измерения органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или других органов, имеющих право на поверку средств измерения. Методика радиационного контроля и порядок измерения контролируемых величин приведены в Руководствах по эксплуатации (Технических описаниях) используемых приборов…»

Требования Инструкции Банка России № 131-И	Приложение 1 к Инструкции, пункт 3 редакция 2012г	ДРГБ-01 «ЭКО-1» производства ООО «ЭКОРАД»
Регистрация в Государственном реестр средств измерения	должен иметь № Госреестра	№ 13647-11
Свидетельство о поверке	должно быть	есть
Вид измеряемых излучений	гамма бета	гамма бета
Диапазон энергий фотонного излучения	от 50 кэВ до 1,25 МэВ	от 15 кэВ до 3,0 МэВ
Энергетический диапазон бета-излучения	от 100 кэВ до 3 МэВ	от 150 кэВ
Диапазон измерений МЭкД	от 0,10 мкЗв/ч до 0,1мЗв/ч	от 0,10 мкЗв/ч до 1,0 мЗв/ч
Диапазон измерений плотности потока бета-частиц	от 10 до 500 част./см²мин	от 0,1 до 100 1/см²с (от 6 до 6000 част./см²мин)

Дополнительная информация по ДРГБ-01 «ЭКО-1»

Интервал между поверками	два года
Наличие источника радиоактивности	источник радиоактивности отсутствует
Время измерения, сек	20 (гамма-режим), 80 (бета-режим)
Фиксация окончания измерения	подается короткий звуковой сигнал
Площадь входного окна счётчика, см²	39
Электропитание	аккумуляторы или от сети 220 В, 50 Гц
Методика поверки	имеется в руководстве
Свидетельство об утверждении типа СИ	RU.C.38.083.A № 43334
Технические условия	ТУ 4362-001-56307087-2011

НПП «Экорад» является производителем ДРГБ-01 «ЭКО-1», одного из рекомендованных дозиметров-радиометров.

Дозиметры-радиометры линейки ДРГБ-01 «ЭКО-1М» также соответствует требованиям инструкции ЦБР №131-И, так как их технические характеристики превосходят характеристики ДРГБ-01 «ЭКО-1».

Руководство использования ДРГБ-01 “ЭКО-1” для сотрудников банков.

1. Заполнение 1-го листа Журнала (заполняется 1 раз при начале ведения Журнала):

1.1 Измерение среднего радиационного (гамма)фона:

— удалить прибор от стола, где обследуются купюры.

— измерение гамма-фона проводится с одетым корректирующим фильтром (крышкой).

— включить дозиметр-радиометр Эко-1. Каждые 20 секунд прибор будет выдавать новый результат измерения, смена результата сопровождается звуковым сигналом.

Примечание: например, F0.10 означает 0.10 мкЗв/ч. Для перевода мкЗв/ч (микрозиверты в час) в мкР/ч (микрорентген в час) можно воспользоваться упрощенным методом: умножить показания на 100, то есть 0.10 мкЗв/ч * 100 будет 10 мкР/ч.

— для увеличения точности измерения фона лучше записать первые 5 результатов. Вычислить среднее арифметическое из этих 5 показаний (сумму всех пяти показаний разделить на 5). Результат усреднения, скорее всего, будет в диапазоне от 0.10 до 0.15 мкЗв/ч. Заполнить строку “Средний радиационный фон в помещении” этим значением.

Примечание: Очень важно измерить гамма-фон с большей точностью, так как в дальнейшем именно с ним будет сравниваться последующие замеры от купюр. Тем более это делается один раз.

— Аналогичным образом измерить естественный фон на улице. И заполнить строку “Средний радиационный фон на открытой местности”.

1.2 Измерение “среднего бета-фона на рабочем месте”:

Подготовка: измерение проводится на рабочем месте, но вдали от возможных источников излучения (например, купюр). Измерение проводится без корректирующего фильтра, поэтому необходимо полностью снять крышку счетчика с прибора.

— удалить от стола, где будут проходить измерения плотности потока бета-частиц прибор Эко-1 на минимум 30-50 см.

— включить прибор и нажать кнопку “РЕЖИМ” 2 раза, должно появиться b0.00 (для более ранних приборов Эко-1 необходимо нажать кнопку “Режим” 4 раза до первого появления B0.00). Важно, чтобы переключая режимы работы прибора, запустился первый режим b0.00 (либо B0.00 для более ранних приборов).

— Дождаться окончания измерения — 80 секунд , по завершению которого будут выданы звуковые сигналы. Показания прибора могут быть b0.00, либо B9.99, B9.98. Это промежуточные данные.

— положить прибор на рабочее место (стол) и нажать кнопку “Режим”, произойдет измерение плотности потока бета-частиц от стола. Результатом измерения будет разница между плотностью потока бета-частиц в воздухе и плотностью потока бета частиц от стола. В большинстве случаев разница равна 0 и показания прибора будут соответственно b0.00, либо B0.00. Если показания прибора отличны от нуля, например, b0.10, это означает 0.10 частиц на сантиметр квадратный в секунду. Так как необходимо перевести значение в частицы на сантиметр квадратный в минуту умножаем это значение на 60. То есть 0.10*60=6 частиц/см2мин.

— одеть крышку(фильтр) счетчика.

— записать в журнал значение фоновой плотности потока бета-частиц в строку “средний бета-фон на рабочем месте”.

2. Ежедневное заполнение (Приложение 3) 2-го листа журнала.

1 раз в день перед началом работы с денежной наличностью измерить уровни радиационного фона гамма-излучения и плотности потока бета частиц (как описано в пункте 1). Далее при отсутствии обнаружения загрязненных купюр необходимости повторно измерять фон нет.

3. Измерение уровней гамма-излучения и плотности потока бета-частиц при работе с наличностью.

Для скорости работы начинаем работу с измерения плотности потока бета-частиц.

3.1 Подготовка:

-необходимо снять фильтр с прибора

-убрать со стола какие-либо возможные источники (купюры)

-включить прибор и нажать кнопку “Режим” 2 раза до первого появления b0.00 (либо 4 раза до первого появления B0.00), дождаться 80 секунд до окончания измерения плотности потока от стола, то есть до вывода звукового сигнала по окончании измерения.

Плотность потока бета-частиц от стола прибор хранит в памяти до выключения прибора, даже если в процессе работы прибор переходил в режим измерения F0.00 или E0.00.

3.2 Измерение:

— Положить купюру (пачку купюр) на стол, поверх нее положить прибор, так чтобы счетчик (слюдяное окно было вдоль купюры и накрывало ее) и нажать кнопку “Режим”.

Примечание: Расстояние между купюрой и прибором должно быть по возможности минимально. Никаких предметов между купюрами и прибором не должно быть. При этом допустимо использование прибора в полиэтиленовом пакете с защелкой.

— Дождаться 80 секунд до окончания измерения, сопровождаемого звуковым сигналом.

— Перевести показания в частицы на см кв. в мин и результат записать в журнал.

Далее для повторного измерения нужно просто циклически переключить режимы до второго появления b0.00 или B0.00 и на другой пачке повторить измерения.

— В случае превышения порогового значения 10 частиц на см кв. мин для контроля рекомендуется перепроверить, то есть повторить замер, так как превышение может быть связано не с уровнем излучение от купюры, а с инструментальной погрешностью прибора.

Примечание: Если же превышения в режиме измерения плотности потока бета-частиц нет, то превышения в режиме измерения мощности дозы гамма-излучения тоже не будет. Так как в режиме измерения плотности потока бета частиц счетчик прибора регистрирует как бета так и гамма излучение от купюры.

Помним: результат измерения это превышение излучения от купюры(пачки) над излучением от стола измеренного при подготовке п3.1. Поэтому в этом режиме происходит измерение не только превышения над уровнем фона стола бета излучения, но и гамма излучения тоже.

Если все же необходимо измерить уровень гамма-излучения(мощность дозы), то достаточно запустить режим F0.00 и провести замер, в случае превышения над фоном на 0.10мкЗв/ч, осуществить второй замер и вычислить среднее арифметическое 2х замеров (сумма показаний деленная на 2), это будет уточненный результат уровня гамма-излучения.

Для еще большего ускорения процесса проверки и выявления загрязненности купюр, можно, обязательно сняв фильтр, включив режим F0.00, циклически (каждые 20 секунд) снимать показания прибора меняя купюры или пачки и сравнивать их с фоновым значением гамма-излучения (измеренным в п.2). При превышении показания более чем на 0.05 -0.10мкЗв/ч, делать дополнительный замер излучения от этой купюры, чтобы уточнить результат. Также допустимо плавное медленное перемещение прибора над исследуемой купюрой или пачкой. Если не выключать щелчки прибора (нажав кнопку “звук”), то они помогают предварительно оценить уровень излучение по их частоте. Что также способствует ускорению работы. 20 секунд (в крайнем случае, 40с) на одну купюру (пачку) в этом режиме прибору Эко-1 в подавляющем большинстве случаев* достаточно, чтобы выявить превышение порогов установленных в инструкции 131-и.

*- это связано, во-первых, с жесткостью требуемых порогов, а также с естественными колебаниями гамма-фона.

о контрольных источниках

Согласно ГОСТ 17225-85 с.3 п. 1.21 » В радиометрах, снабженных сигнальными устройствами, должны быть предусмотрены : … возможность проверки функционирования всех цепей при помощи генератора сигналов ИЛИ твердых источников ионизирующих излучений», в схемах дозиметров-радиометров ДРГБ-01 «ЭКО-1» и «ЭКО-1М», а также МКГ-01 присутствует требуемый генератор сигналов, а проверка функционирования всех цепей автоматически происходит при каждом включении радиометра, что исключает необходимость использовать контрольный источник, и не подвергать радиоактивной опасности персонал работающий с прибором. Полное соответствие всех требуемых ГОСТов в том числе и ГОСТ 17225-85 подтверждено наличием Свидетельства RU.C.38.083.A № 43334, где рекомендован двухгодичный межповерочный интервал без требований наличия опасного радиоактивного источника. Современные приборы должны исключать какую-либо опасность работы с ними, а наличие контрольного источника — это попытка контролировать радиационную безопасность, обеспечивая радиационную опасность, облучая персонал. Все радиоактивные источники со временем превращаются в радиоактивные отходы, которые утилизируются с привлечениемСЭС и полиции. А обеспечние рабочих мест с радиоактивными источниками требует выполнение санитарных правил работы с источниками ионизирующих излучений и их хранения.

Статья 220 (Глава 24 УК РФ). Незаконное обращение с радиоактивными материалами:

1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение радиоактивных материалов -наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до десяти лет.

Руководство по эксплуатации прибора при наличии радиоактивного источника должно содержать в разделе утилизация следующее:

По окончании среднего срока службы прибора, источник входящий в комплект поставки, не пригодный для дальнейшего использования, должен рассматриваться как радиоактивные отходы, списываться и по согласованию с местными органами Госсанэпиднадзора сдаваться на захоронение (например, в региональные отделения или спецкомбинаты НПО «Радон» или других уполномоченных организаций).

Копия о приемке источников на захоронение передается в органы Госсанэпиднадзора и в органы внутренних дел».

о применении бытовых приборов радиационного контроля

Письмо Исх.А-02/5-526 от 12.09.08 АРБ Председателю Центрального банка Российской Федерации Игнатьеву С.М. «О применении норм Инструкции Банка России №131-И «О порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением»»

Вопрос:
5. Возможно ли использование других приборов, например бытовых индикаторов радиоактивности, имеющих действующий Сертификат Соответствия и зарегистрированных в Реестре Системы Сертификации средств измерений, (например -РАДЭКС РД 1503+), которыми в настоящее время проводится контроль радиоактивного загрязнения денежных знаков и помещений операционных касс банка?

Президент Ассоциации Российских Банков Г.А. Тосунян

Ответ:
ПИСЬМО ЦБ РФ от 18.09.2008 N 29-15/5638 5. Требования к характеристикам приборов определены в п. 3 Приложения 1 к Инструкции и согласованы с соответствующими федеральными агентствами и службой.

Письмо Исх.№А-02/5-698 от 09.12.08.При этом необходимо отметить, что неисполнение требований Инструкции № 131-И может повлечь применение в отношении кредитных организаций мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

преимущество ДРГБ-01 — счетчик СБТ-10А

В дозиметрах-радиометрах ДРГБ-01 «ЭКО-1» используется высокоэффективный чувствительный счетчик СБТ-10А. Большое рабочее окно этого счетчика составляет 39 квадратных сантиметров, что имеет существенное значение при измерении радиоактивности банкнот. Счетчик СБТ-10А обеспечивает высочайшую метрологическую точность прибора, в том числе за счет быстро накапливающейся статистики, математическое обоснование этому изложено в следующей статье.

Этот прибор можно использовать и в поисковом режиме, анализируя скорость счета по щелчкам издаваемых дозиметром, при этом перемещая прибор над исследуемым объектом. В режиме радиометра (плотность потока бета-частиц) значение фона необходимо измерять 1 раз, так как в дальнейшем это значение фона прибор будет использовать до выключения прибора. Более того в случае неизмеренного значения фона прибор будет использовать значение нормального фона. За счет улучшенного алгоритма статистической обработки, калибровки дозиметра при первичной поверке и выбранного счетчика дозиметр-радиометр ДРГБ-01 «ЭКО-1» имеет существенный запас по своим метрологическим характеристикам и свойствам, что и дало возможность обеспечить двухгодичный поверочный интервал без использования контрольного источника.

Вывод

Примененные в приборе ДРГБ-01 технические решения, постоянная модернизация его электронных узлов, отличный сервис и более чем двадцатилетний опыт эксплуатации гарантировали надежную работу прибора, удобство его использования, что подтверждается широким распространением дозиметра-радиометра ДРГБ-01 как среди банков страны, исследовательских лабораторий, предприятий так и других разнообразных специализированных структур ведущих контроль радиационной обстановки окружающей среды.

Обучение работы на приборах радиационного контроля рекомендуем пройти в

НОУ ДПО «ИПК «Прикладная экология»
По окончании обучения выдается удостоверение установленного образца
Подробная информация по предстоящим курсам на сайте:
www.ipkecol.ru
Адрес института: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., 52/Д
Тел./факс: (812) 575-62-27, 572-40-91

Ответ ЦБ РФ на письмо АРБ «О применении норм Инструкции Банка России №131-И «О порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением»»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Банк России)
Департамент наличного
денежного обращения

Президенту Ассоциации
Российских банков
Г.А. Тосуняну

от 18.09.2008 № 29-15/5638
на № А-02/5-526 от 12.09.2008
Разъяснение по Инструкции Банка
России от 04.12.2007 № 131-И

Уважаемый Гарегин Ашотович!

По поручению руководства Банка России Департамент наличного денежного обращения Банка России рассмотрел Ваше письмо относительно требований Инструкции Банка России от 4.12.2007 № 131-И «О порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением» (далее — Инструкция) и сообщает.

1. Специальная подготовка предполагает проведение инструктивных занятий с кассовыми работниками по изучению Инструкции (порядок проведения радиационного контроля, умение пользоваться прибором радиационного контроля, умение правильно осуществлять соответствующие записи в журнале учета радиационного контроля, порядок действий кассовых работников в случае обнаружения денежных знаков с радиоактивным загрязнением и т.д.). Занятия проводят: руководитель кредитной организации (филиала), заведующий кассой, начальник отдела кассовых операций. К проведению занятий целесообразно привлекать специалистов гражданской обороны кредитной организации. Кроме того, к обучению могут привлекаться работники Учебно-методических центров по ГО и ЧС территориальных органов МЧС России и специализированных организаций.

О факте проведения занятий делается запись в соответствующем журнале, который будет являться подтверждением о прохождении специальной подготовки.

Подготовку должны пройти все кассовые работники, осуществляющие прием денежной наличности.

2. К специализированным организациям, аккредитованным на измерение ионизирующих излучений и имеющих соответствующие лицензии, следует отнести подразделения Роспотребнадзора, «Изотоп», «Радон».

3. В кредитных организациях расположение помещения для работы с денежными знаками с радиоактивным загрязнением (далее — ДЗРЗ) определяется кредитной организацией. Для хранения ДЗРЗ в указанном помещении устанавливается сейф, который закрывается и сдается под охрану в порядке, определенном кредитной организацией или договором на охрану. Во внутренних структурных подразделениях кредитной организации допускается иметь сейф (шкатулку) для временного хранения ДЗРЗ, которые в дальнейшем должны быть перевезены представителями специализированной организации в кредитную организацию для работы по гашению и уничтожению ДЗРЗ, а в случае их значительного удаления (в другом населенном пункте) со специализированной организацией решается вопрос о их доставке в специализированную организацию. В последнем случае работа комиссии по гашению и уничтожению ДЗРЗ может проводиться в помещении специализированной организации.

Если кредитная организация в настоящее время не имеет возможности выделить отдельное помещение для работы с денежными знаками с радиоактивным загрязнением, то, на основании распорядительного документа руководителя кредитной организации, можно допустить определение помещения, которое до момента выявления ДЗРЗ используется по другому назначению. При этом помещение заранее должно быть оснащено соответствующим инвентарем и оборудованием.

4. В состав комиссии по выявлению ДЗРЗ включаются представители РКЦ и специализированной организации, указанные в пункте 2 настоящего письма.

5. Требования к характеристикам приборов определены в пункте 3 приложения 1 к Инструкции и согласованы с соответствующими федеральными агентствами и службой.

6. Средний радиационный (гамма) фон на открытой местности и в помещении определяются при открытии операционной кассы путем измерений приборами, которыми осуществляется радиационный контроль поступающей денежной наличности, а показатели заносятся в титульный лист журнала учета радиационного контроля с началом его ведения.

Для разных регионов и даже в различных местах одного населенного пункта показатели радиационного (гамма) фона могут быть различными.

7-8. В начале рабочего дня, перед началом радиационного контроля поступающей денежной наличности, в соответствии с пунктом 4 приложения 1 к Инструкции измеряется естественный радиационный фон на рабочем месте. Учет результатов этих измерений осуществляется в разделе 1 журнала учета радиационного контроля, который ведется в каждой операционной кассе по всем четырем разделам.
Директор Департамента
А.В. Юров

Прикрепленные документы

• Полный текст документа

Главная \ Инструкция ЦБР № 131-И и дозиметры

С февраля 2008 года вступила в силу Инструкция ЦБР от 04.12.2007 № 131-И «О порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением».
Инструкция № 131-И ЦБ РФ разработана на основании Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации», Федерального закона «О радиационной безопасности населения» и устанавливает порядок выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков Банка России и денежных знаков иностранных государств с радиоактивным загрязнением в учреждениях Банка России и кредитных организациях, осуществляющих банковские операции с денежной наличностью.
Приложение 1 Инструкции ЦБР:
«…Выявление и контроль денежных знаков с радиоактивным загрязнением осуществляется приборами радиационного контроля, которые внесены в государственный реестр средств измерения, регистрирующими мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения в диапазоне от 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) до 0,1 мЗв/ч (10 мР/ч) с энергией фотонов от 50 кэВ до 1,25 МэВ, а также плотность потока бета-частиц в диапазоне от 10 до 500 част./см2.мин. с энергией бета-частиц от 100 кэВ до 3 МэВ (типа ИРД-02, ДРГБ-01 «ЭКО-1″, СРП-88Н и др.). Приборы радиационного контроля должны иметь действующие Свидетельства о поверке средств измерения органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или других органов, имеющих право на поверку средств измерения. Методика радиационного контроля и порядок измерения контролируемых величин приведены в Руководствах по эксплуатации (Технических описаниях) используемых приборов…»

О дозиметрах и поверки

Требования Инструкции Банка России № 131-И к приборам

• Регистрация в Государственном реестре средств измерения
• Действующее свидетельство о поверке
• Определенный вид измеряемых излучений (гамма и бета)
• Соответствующие технические характеристики

Наиболее популярные дозиметры, соответствующие требованиям

• ИРД -02
• ДРГБ ЭКО-1
• МКС -01 СА1М
• МКС -05 Терра
• МКС 151

Поверка средств измерений — совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. Первичная поверка — поверка, выполняемая до ввода в эксплуатацию средства измерений или после ремонта. Периодическая поверка — поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации или на хранении, выполняемая через установленные межповерочные интервалы времени.

О применении бытовых приборов радиационного контроля

Письмо Исх.А-02/5-526 от 12.09.08 АРБ Председателю Центрального банка Российской Федерации Игнатьеву С.М. «О применении норм Инструкции Банка России №131-И «О порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением»»

Вопрос:

Возможно ли использование других приборов, например бытовых индикаторов радиоактивности, имеющих действующий Сертификат Соответствия и зарегистрированных в Реестре Системы Сертификации средств измерений, (например -РАДЭКС РД 1503+), которыми в настоящее время проводится контроль радиоактивного загрязнения денежных знаков и помещений операционных касс банка?

Президент Ассоциации Российских Банков Г.А. Тосунян

Ответ:

ПИСЬМО ЦБ РФ от 18.09.2008 N 29-15/5638

Требования к характеристикам приборов определены в п. 3 Приложения 1 к Инструкции и согласованы с соответствующими федеральными агентствами и службой.

Письмо Исх.№А-02/5-698 от 09.12.08.

При этом необходимо отметить, что неисполнение требований Инструкции № 131-И может повлечь применение в отношении кредитных организаций мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Требования к помещению для работы с денежными знаками с радиоактивным загрязнением. Дополнительное оборудование и материалы.

• 1. Электропитание
• 2. Вытяжная вентиляция
• 3. Отопление
• 4. Водопровод (с подачей горячей и холодной воды) или наличие воды с прибором для ее подогрева
• 5. Телефонная связь
• 6. Измерительная аппаратура (радиометр-дозиметр)
• 7. Прибор проверки подлинности банкнот
• 8. Средства индивидуальной защиты: халат, перчатки, шапочка, специальная обувь, средства защиты органов дыхания
• 9. Рабочий стол, покрытый полиэтиленовой пленкой
• 10. Шкафы, тумбочки и полки для хранения документации, приборов, инструментов, тары, рабочих материалов, спецодежды
• 11. Аптечка и средства пожаротушения (огнетушители)
• 12. Сейф
• 13. Пинцет
• 14. Бязь, вата
• 15. Спирт этиловый (ректификат)
• 16. Шпагат, шнуры для затягивания мешков
• 17. Знаки радиационной опасности
• 18. Тележка с удлиненными ручками и захваты (0,5 м, 1 м)
• 19. Полиэтилен листовой толщиной 0,1-0,2 мм (50 м2)
• 20. Моющие средства
• 21. Уборочный инвентарь
• 22. Сборники отходов — пластиковые пакеты или мешки

Примечание: Дверь помещения должна закрываться на замок и иметь с наружной стороны табличку «Посторонним вход запрещен».