Государственные элементные сметные нормы

Элементные сметные нормы

1. государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001)

• ГЭСН на строительные работы

• ГЭСН мна монтажные работы

• ГЭСН пна пуско-наладочные работы

• ГЭСН рна ремонтно-строительные работы

Элементные сметные нормы это нормы расхода ресурсов в натуральных показателях разработанные на отдельные виды работ или конструкций

1. Единичные расценки, составленные на основе ГЭСН, имеют те же номера и наименования.

• Федеральные единичные расценки (ФЕР-2001)

• Территориальные единичные расценки (ТЕР-2001)

• Отраслевые единичные расценки (ОЕР-2001)

Суммарный результат умножения нормы ресурса на соответствующие цены ресурса дает единичную расценку, т.е. стоимость прямых затрат на измеритель работы.

1. Сборник средних сметных цен

Укрупненные сметные нормативы

1. Сметные нормативы, выраженные в процентах

   1. Норматив накладных расходов

      1. По основным видам строительства

      2. По основным видам работ

Приводятся в МДС 81-33.2004

1. Нормативы сметной прибыли

   1. Отраслевые

   2. По видам работ

Приводятся в МДС 81-25. 2001

1. Сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений

   1. ГСН 81-05-01-2001

   2. ГСН р 81-05-01-2001

2. Сметные нормы дополнительных затрат при производств работ в зимнее время

   1. ГСН 81-05-02-2001

   2. ГСН р 81-05-02-2001

3. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты

   1. МДС 81-35.2004

4. Индексы и изменения стоимости работ установленных к базисному уровню цен (печатаются ежемесячно)

1. Укрупненные сметные нормативы и показатели сметной стоимости

   1. Укрупненные показатели на все виды работ (УПВР)

   2. Укрупненные показатели базисной стоимости на все виды работ (УПБСВР)

   3. Прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС)

   4. Укрупненные сметные нормативы на здания, сооружения и виды работ (УСН)

Применение и разработка элементных сметных норм и расценок

2.5. Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ. ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.

Сборники ГЭСН используются для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок), применяемых в строительстве.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и различных аналитических целей.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для производственных норм расхода материалов и их списания.

2.9. Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

затраты труда рабочих (строителей, монтажников), в чел.-ч;

средний разряд работы (звена рабочих);

затраты труда машинистов, в чел.-ч;

состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента в маш.-ч;

перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

2.10. В сборниках ГЭСНп, учитывая специфические особенности пусконаладочных работ (ПНР), приводятся:

сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);

затраты труда в целом на звено, в чел.-ч;

В таблицах сметных норм ГЭСНп не указываются следующие ресурсные показатели:

расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР;

затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;

применение механизмов, в т.ч. контрольно-измерительных приборов.

Указанные затраты определяются на основании проектных данных.

2.11. На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные работы, которые объединяют в сборники единичных расценок (ЕР).

2.12. Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

Единичные расценки из сборников ЕР предназначены для определения в сметной документации прямых затрат и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.

2.13. Сборники ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (далее — ТЕР) и отраслевые (далее — ОЕР).

Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемым на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном уровне цен для 1-го базового района (Московской области).

Сборники ФЕР вместе с государственными элементными сметными нормами образуют единую государственную сметно-нормативную базу для разработки системы укрупненных сметных нормативов.

В территориальные сборники ЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона).

Отраслевые сборники ЕР разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горнокапитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и т.п.).

2.14. Основой для разработки единичных расценок в базисном уровне цен (далее именуются «единичные расценки» или «расценки») служат:

элементные сметные нормы на конструкции и виды работ;

сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин;

сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции.

2.15. В тех случаях, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в сборниках действующих элементных сметных норм ГЭСН, возможна разработка индивидуальных норм и расценок.

2.16. Единичные расценки сведены в таблицы и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели:

затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) по состоянию на 01.01.2000;

стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины по состоянию на 01.01.2000;

стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке) по состоянию на 01.01.2000;

нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;

наименования и нормы расхода материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным.

2.17. Таблицы единичных расценок имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.

2.18. Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах сметных норм по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельным материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические конструкции и др.), в таблицах сметных норм указываются только наименования, а в графах расход обозначают символом «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов.

Элементные сметные нормы и расценки

Юридические и физические лица несут ответственность за нарушение обязательных требований и правильность применения положений нормативных документов в соответствии с законодательством.

Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве включает элементные сметные нормы и единичные расценки (в сметных ценах на 01.01.2000 г.) на строительные и специальные строительные работы.

Элементные сметные нормына строительные работы и конструкции (далее именуются: «элемент­ные сметные нормы» или «ЭСН») являются первичными сметными нормативами, на основе которых разрабаты­ваются единичные расценки в базисном уровне цен на строительные конструкции и работы, предназначенные для определения сметных прямых затрат.

Единичной расценкой называется сметная стоимость прямых затрат, т.е. без накладных расходов и прибыли на единицу вида работ.

Различаютэлементные (на единицу измерения работ) и укрупненные (на комплекс работ и относительные показатели в процентах) нормативы. Соответственно составляются единичные и укрупненные расценки.

К действующим элементным сметным нормам и расценкам относятся:

· государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001);

· производственно-отраслевые сметные нормы (ПОСН);

· территориальные элементные сметные нормы (ТЭСН);

· фирменные сметные нормы (ФСН);

· единичные расценки (прямые затраты на единицы измерения работ) в сборниках федеральных единичных расценок (ФЕР-2001), территориальных единичных расценок (ТЕР-2001);

· сметные цены в сборниках цен на материалы, изделия, конструкции; цены на перевозки грузов для строительства; средние сметные цены на основные строительные ресурсы (сборники ССЦ, Стройка, СтройМаркет, Строитель и др.)

К укрупненным сметным нормам относятся:

· относительные сметные нормативы, выраженные в процентах и коэффициентах:

1. нормативы накладных расходов по основным видам строительства и видам работ;

2. нормативы сметной прибыли (общеотраслевые и по видам работ);

3. сметные нормы затрат на строительство и разборку временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001, ГСНр 81-05-01-2001);

4. сметные нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001, ГСНр 81-05-02-2001);

5. резерв средств на непредвиденные работы и затраты (п. 4.96 МДС 81-35.2004);

6. нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора);

7. индексы (коэффициенты) изменения стоимости СМР и проектно-изыскательских работ, устанавливаемых к базовому уровню цен.

· укрупненные сметные нормативы, расценки и показатели стоимости (сборники и удельные показатели):

1. укрупненные показатели на виды работ (УПВР);

2. укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР);

3. укрупненные показатели базисной стоимости строительства зданий и сооружений (УПБС);

4. укрупненные показатели сметной стоимости строительства (УПСС);

5. прейскурант на строительство зданий и сооружений (ПРЗС);

6. укрупненные сметные нормативы (УСН) на здания, сооружения, конструкции и виды работ;

7. укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР);

8. укрупненные расценки (УР);

— прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ);

— прейскуранты на строительство зданий и сооружений;

— сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ);

— сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ);

— укрупненные расценки на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства (УР-2001 СПб);

— прейскурант на наружные сети водопровода и канализации (ПР-2001 СПб);

— укрупнительные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам (УПБС – 2001);

— показатели по объектам аналогам;

— удельные показатели стоимости строительства в текущих ценах, публикуемые в официальных изданиях, например, в журнале «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» (ЦиСН) РЦЦС СПб.

С целью достижения повышения точности сметных расчетов при составлении сметной документации на основе укрупненных сметных нормативов возможно применение поправок, учитывающих:

· изменения технического уровня и социального прогресса за период от времени окончания строительства объекта-аналога до времени проектирования и строительства нового объекта;

· нестандартные инженерно-геологические условия, влияющие на проектные решения по основаниям и фундаментам зданий, сооружений;

· региональные колебания цен на материально-технические ресурсы;

· различия в архитектурно-планировочных и конструктивных решениях;

· иные факторы.

По уровню применения нормы и расценки делятся на:

— государственные (федеральные)– государственные элементные сметные нормы на строительные работы (ГЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЕР);

— территориальные – региональные, местные (ТЭСН – территориальные элементные сметные нормы на строительные работы и ТЕР – территориальные единичные расценки);

— отраслевые (ведомственные) – отраслевые элементные сметные нормативы (ОЭСН) и отраслевые единичные расценки на строительные работы (ОЕР).

Приоритетное значение в практике сметного ценообразования отводится территориальным единичным расценкам, учитывающим особенности строительного производства и уровня цен на строительную продукцию конкретных регионов Российской Федерации.

Сметные нормы могут быть использованы для определения потребности в затратах труда работников, строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях при разработке ПОС и ППР.

Параметры отдельных величин (длина, диаметр, площадь и т.п.), приведенные в таблицах сметных норм с характеристикой «до», следует считать включая указанный предел.

Правила определения стоимости отдельных видов работ приводятся в технических частях соответст­вующих сборников сметных норм, а также в Общих положениях по применению сметных нормативов.

На работы, осуществляемые в ходе реконструкции, расширения и технического перевооружения дей­ствующих предприятий, зданий и сооружений, а также при капитальном ремонте зданий и сооружений, применя­ются в основном сметные нормативы, которыми учтены усложняющие факторы и условия производства таких работ. В отдельных случаях (с оговоркой в Общих положениях по применению сметных нормативов и в техниче­ских частях соответствующих сборников) указанные факторы и условия учитываются с помощью соответствую­щих поправок или коэффициентов.

К числу отдельных факторов и местных условий строительства, требующих территориаль­ной привязки, относятся:

• поправки к оплате труда рабочих (районные, льготные и другие коэффициенты), установленные для отдельных районов;

• дополнительные затраты, связанные с осложняющими условиями выполнения работ при рекон­струкции или техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений;

• дополнительные затраты, вызываемые производством работ при отрицательной температуре воздуха.

Государственные элементные сметные нормы на строительные работы.

Основу сметно-нормативной базы составляют элементные сметные нормы в натуральных измерителях, а расценки являются производными от норм.

Государственные элементные сметные нормы на строительные работы

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) — это сборники государственных элементных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы. Сметный норматив отдельных элементов прямых затрат, приходящихся на единицу объема строительных работ и конструктивных элементов, расход строительных материалов, затраты труда строительных рабочих и времени работы строительных машин.

В нормах находят отражение наиболее прогрессивные, экономичные проектные решения и индустриальные методы производства работ. Сметные нормы служат базой для определения сметной стоимости отдельного вида работ, конструкций и зданий.

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы, или поправочные коэффициенты учитывающие соответствующие особенности производства работ.

ГЭСН как вид сметных нормативов

Сметные нормы группируются по видам работ, степени агрегирования, по назначению и видам строительства. По видам строительства они подразделяются на общестроительные и специальные; по степени агрегирования — на отдельные виды работ и специальные конструктивные элементы, укрупненные системные нормы на конструктивные части здания и отдельные сооружения; по назначению — на отдельные виды работ, на временные здания и сооружения, на производство работ в зимнее время, на содержание дирекции строящихся предприятий и др.; по видам строительства — для жилищно-гражданского, промышленного, гидротехнического, энергетического, сельского и т. д.

Использование ГЭСН

Использование тех или иных сметных нормативов зависит в первую очередь от требований к используемым нормативам со стороны заказчика строительных, ремонтно-строительных, монтажных работ. В частном случае стороны (заказчик и исполнитель) могут договориться о договорных расценках и далее рассчитывать стоимость работ исходя из этого. Чаще всего, заказчику желательно использовать либо федеральные, либо территориальные нормативы (если таковые выпускались в данном регионе). Реже применяются отраслевые нормы (например, в нефтедобывающей отрасли энергетики) и еще реже используются нормативы, разработанные конкретной организацией.

Разработчики ГЭСН

Строительные нормативы федерального значения разрабатывает и устанавливает только ФГУ Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФЦЦС), региональные строительные нормативы разрабатывают региональные центры ценообразования в строительстве (РЦЦС).

Структура ГЭСН

Сборники государственных элементных сметных нормативов (ГЭСН) содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объёмов работ.

Виды сборников ГЭСН

• Общие указания
• Земляные работы
• Горновскрышные работы
• Буровзрывные работы
• Скважины
• Свайные работы. Закрепление грунтов. Опускные колодцы
• Бетонные и железобетонные конструкции монолитные
• Бетонные и железобетонные конструкции сборные
• Конструкции из кирпича и блоков
• Строительные металлические конструкции
• Деревянные конструкции
• Полы
• Кровли
• Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии
• Конструкции в сельском строительстве
• Отделочные работы
• Трубопроводы внутренние
• Водопровод и канализация — внутренние устройства
• Отопление — внутренние устройства
• Газоснабжение — внутренние устройства
• Вентиляция и кондиционирование воздуха
• Временные сборно-разборные здания и сооружения
• Водопровод — наружные сети
• Канализация — наружные сети
• Теплоснабжение и газопроводы
• Магистральные и промысловые трубопроводы
• Теплоизоляционные работы
• Автомобильные дороги
• Железные дороги
• Тоннели и метрополитены
• Мосты и трубы
• Аэродромы
• Трамвайные пути
• Линии электропередачи
• Сооружения связи, радиовещания и телевидения
• Горнопроходческие работы
• Земляные конструкции гидротехнических сооружений
• Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений
• Каменные конструкции гидротехнических сооружений
• Металлические конструкции гидротехнических сооружений
• Деревянные конструкции гидротехнических сооружений
• Гидроизоляционные работы в гидротехнических сооружениях
• Берегоукрепительные работы
• Судовозные пути стапелей и слипов
• Подводностроительные (водолазные) работы
• Промышленные печи и трубы
• Работы по реконструкции зданий и сооружений
• Озеленение. Защитные лесонасаждения.
• Скважины на нефть и газ
• Скважины на нефть и газ в морских условиях

Литература

• Фисун В. А. Экономика строительства. Учебное пособие — Москва: РГОТУПС, 2002.- 232 с ISBN 5-7473-0103-9 ББК: 65 УДК: 69.003
• Шундулиди А. И., Нагибина Н. В. Экономика отрасли (строительства). Учебное пособие — Кемерово: КузГТУ, 2006.- 119 с ISBN 5-89070-473-7 УДК: 69.003
• Толмачев Е. А., Монахов Б. Е. Экономика строительства. Учебное пособие — Москва: Юриспруденция, 2003.- 224 с ISBN 5-9516-0023-5 ББК: 65.31 УДК: 338.4; 69

См. также

• Строительные нормы и правила
• Ценообразование в строительстве