Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019)
До 01.01.2025 установлен переходный период для приведения статусов и уставов муниципальных образований, а также законодательства в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ. 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года
(в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 08.11.2007 N 260-ФЗ, от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 05.04.2010 N 40-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 03.11.2010 N 286-ФЗ, от 29.11.2010 N 313-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 20.03.2011 N 38-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 03.05.2011 N 88-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 247-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 25.07.2011 N 263-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 03.12.2011 N 392-ФЗ, от 06.12.2011 N 411-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 25.06.2012 N 91-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 29.06.2012 N 96-ФЗ, от 10.07.2012 N 110-ФЗ, от 28.07.2012 N 137-ФЗ, от 16.10.2012 N 173-ФЗ, от 03.12.2012 N 244-ФЗ, от 25.12.2012 N 271-ФЗ, от 30.12.2012 N 289-ФЗ, от 05.04.2013 N 55-ФЗ, от 07.05.2013 N 98-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ, от 02.07.2013 N 176-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 22.10.2013 N 284-ФЗ, от 02.11.2013 N 294-ФЗ, от 02.11.2013 N 303-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 21.12.2013 N 370-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 416-ФЗ, от 28.12.2013 N 443-ФЗ, от 02.04.2014 N 70-ФЗ, от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 23.06.2014 N 165-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 21.07.2014 N 256-ФЗ, от 04.10.2014 N 290-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 22.12.2014 N 431-ФЗ, от 22.12.2014 N 447-ФЗ, от 29.12.2014 N 454-ФЗ, от 29.12.2014 N 456-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 03.02.2015 N 8-ФЗ, от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 30.03.2015 N 63-ФЗ, от 30.03.2015 N 64-ФЗ, от 29.06.2015 N 187-ФЗ, от 29.06.2015 N 204-ФЗ, от 05.10.2015 N 288-ФЗ, от 03.11.2015 N 303-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 30.12.2015 N 446-ФЗ, от 30.12.2015 N 447-ФЗ, от 15.02.2016 N 17-ФЗ, от 02.06.2016 N 171-ФЗ, от 23.06.2016 N 197-ФЗ, от 03.07.2016 N 298-ФЗ, от 28.12.2016 N 465-ФЗ, от 28.12.2016 N 494-ФЗ, от 28.12.2016 N 501-ФЗ, от 28.12.2016 N 505-ФЗ, от 03.04.2017 N 62-ФЗ, от 03.04.2017 N 64-ФЗ, от 07.06.2017 N 107-ФЗ, от 18.07.2017 N 171-ФЗ, от 26.07.2017 N 202-ФЗ, от 29.07.2017 N 216-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 29.07.2017 N 279-ФЗ, от 30.10.2017 N 299-ФЗ, от 05.12.2017 N 380-ФЗ, от 05.12.2017 N 389-ФЗ, от 05.12.2017 N 392-ФЗ, от 29.12.2017 N 443-ФЗ, от 29.12.2017 N 455-ФЗ, от 29.12.2017 N 463-ФЗ, от 31.12.2017 N 503-ФЗ, от 05.02.2018 N 15-ФЗ, от 19.02.2018 N 17-ФЗ, от 18.04.2018 N 83-ФЗ, от 03.07.2018 N 181-ФЗ, от 03.07.2018 N 189-ФЗ, от 29.07.2018 N 244-ФЗ, от 03.08.2018 N 307-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 30.10.2018 N 382-ФЗ, от 30.10.2018 N 384-ФЗ, от 30.10.2018 N 387-ФЗ, от 27.12.2018 N 498-ФЗ, от 27.12.2018 N 556-ФЗ, от 06.02.2019 N 3-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ, от 26.07.2019 N 226-ФЗ, от 26.07.2019 N 228-ФЗ, от 02.08.2019 N 283-ФЗ, от 02.08.2019 N 313-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N 2-П, от 07.07.2011 N 15-П, от 03.07.2019 N 26-П) (см. Обзор изменений данного документа) Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
- Глава 1. Общие положения
- Статья 1. Местное самоуправление
- Статья 2. Основные термины и понятия
- Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
- Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
- Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления
- Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления
- Статья 7. Муниципальные правовые акты
- Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество
- Статья 9. Официальные символы муниципальных образований
- Статья 9.1. Наименования муниципальных образований
- Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- Статья 10. Территории муниципальных образований
- Статья 11. Границы муниципальных образований
- Статья 12. Изменение границ муниципального образования
- Статья 13. Преобразование муниципальных образований
- Статья 13.1. Упразднение поселений
- Статья 13.2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях
- Глава 3. Вопросы местного значения
- Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения
- Статья 14.1. Права органов местного самоуправления городского, сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
- Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
- Статья 15.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
- Статья 16. Вопросы местного значения муниципального, городского округа
- Статья 16.1. Права органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района
- Статья 16.2. Вопросы местного значения внутригородского района
- Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- Статья 17.1. Муниципальный контроль
- Статья 18. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления
- Статья 18.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
- Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- Статья 19. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- Статья 20. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- Статья 21. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- Статья 22. Местный референдум
- Статья 23. Муниципальные выборы
- Статья 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
- Статья 25. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования
- Статья 25.1. Сход граждан
- Статья 26. Правотворческая инициатива граждан
- Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
- Статья 27.1. Староста сельского населенного пункта
- Статья 28. Публичные слушания, общественные обсуждения
- Статья 29. Собрание граждан
- Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
- Статья 31. Опрос граждан
- Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- Статья 33. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
- Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- Статья 34. Органы местного самоуправления
- Статья 35. Представительный орган муниципального образования
- Статья 35.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
- Статья 36. Глава муниципального образования
- Статья 37. Местная администрация
- Статья 38. Контрольно-счетный орган муниципального образования
- Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования
- Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица
- Статья 42. Муниципальная служба
- Глава 7. Муниципальные правовые акты
- Статья 43. Система муниципальных правовых актов
- Статья 43.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
- Статья 44. Устав муниципального образования
- Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
- Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования
- Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
- Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов
- Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
- Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
- Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
- Статья 50. Муниципальное имущество
- Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- Статья 52. Местные бюджеты
- Статья 53. Расходы местных бюджетов
- Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
- Статья 55. Доходы местных бюджетов
- Статья 56. Средства самообложения граждан
- Статья 57, статья 58, статья 59. Утратили силу
- Статья 60. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, внутригородских районов
- Статья 61. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением
- Статья 62. Утратила силу
- Статья 63. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
- Статья 63.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации
- Статья 64. Муниципальные заимствования
- Статья 65. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
- Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
- Статья 66. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации
- Статья 67. Общероссийское объединение муниципальных образований
- Статья 68. Межмуниципальные организации
- Статья 69. Некоммерческие организации муниципальных образований
- Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
- Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
- Статья 73. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
- Статья 74. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
- Статья 75. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
- Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- Глава 11. Особенности организации местного самоуправления
- Статья 79. Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения
- Статья 80. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
- Статья 81. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
- Статья 82. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях
- Статья 82.1. Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)
- Статья 82.2. Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра «Сколково»
- Статья 82.3. Особенности организации местного самоуправления на территориях опережающего социально-экономического развития
- Статья 82.4. Особенности организации местного самоуправления на территориях инновационных научно-технологических центров
- Статья 82.5. Особенности организации местного самоуправления на территории свободного порта Владивосток
- Глава 12. Переходные положения
- Статья 83. Вступление в силу настоящего Федерального закона
- Статья 84. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период
- Статья 85. Обеспечение реализации положений настоящего Федерального закона
- Статья 86. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов
Открыть полный текст документа