Содержание
- Общие положения о службе УИС
- Приказ ФСИН России от 09.04.2015 N 342 (ред. от 08.12.2016) «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2015 N 36893)
- Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 9 апреля 2015 г. N 342 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
- Порядок увольнение из ФСИН по собственному желанию и другим причин
- Особенности процедуры увольнения сотрудника
- Образец рапорта
- Какие положены выплаты и пособия?
- «Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
- Положение о ФСИН России
Общие положения о службе УИС
Федеральная гражданская служба
Федеральная государственная гражданская служба – профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.
Правоохранительная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.
В федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной службы различных видов. В федеральном государственном органе могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы. Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется законодательством Российской Федерации о труде.
Федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация. Правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
Служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
Согласно статье 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ на сотрудников уголовно-исполнительной системы распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1.
Сотрудниками уголовно-исполнительной системы являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава.
Правовую основу службы в уголовно-исполнительной системе составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства юстиции Российской Федерации, ФСИН России, Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.
Гражданам Российской Федерации, назначенным на должности рядового и начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе, присваиваются следующие специальные звания:
рядовой состав:
• рядовой внутренней службы;
• младший начальствующий состав:
• младший сержант внутренней службы;
• сержант внутренней службы;
• старший сержант внутренней службы;
• старшина внутренней службы;
• прапорщик внутренней службы;
• старший прапорщик внутренней службы.
средний начальствующий состав:
• младший лейтенант внутренней службы;
• лейтенант внутренней службы;
• старший лейтенант внутренней службы;
• капитан внутренней службы.
старший начальствующий состав:
• майор внутренней службы;
• подполковник внутренней службы;
• полковник внутренней службы.
высший начальствующий состав:
• генерал-майор внутренней службы;
• генерал-лейтенант внутренней службы;
• генерал-полковник внутренней службы.
Звания начальствующего состава являются пожизненными. При прекращении службы к имеющемуся специальному званию добавляются слова «в отставке».
На службу в уголовно-исполнительную систему принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 и не старше 40 лет независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности.
На должности рядового и младшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие образование не ниже среднего. На должности среднего и старшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие соответствующее среднее специальное или высшее образование. Должности рядового и начальствующего состава замещаются в соответствии с действующим законодательством путем заключения индивидуальных контрактов, по конкурсу, а также посредством назначения на должность.
Гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в уголовно-исполнительную систему, если он:
• вступившим в силу решением суда признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
• имел или имеет судимость;
• не отвечает вышеуказанным требованиям.
Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, состоящим между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), не разрешается проходить службу в одном и том же учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливаются следующие виды выплат:
— за стаж службы (выслугу лет) до 40% оклада денежного содержания;
— за квалификационное звание до 30% должностного оклада;
— за особые условия службы до 16% должностного оклада;
— ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 25 % должностного оклада.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы обеспечиваются следующими видами социальных гарантий:
— право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы не менее 10 лет в календарном исчислении;
— ежемесячная выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы;
— обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников;
— бесплатное медицинское обслуживание в ведомственных медицинских учреждениях;
— льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии (1 месяц службы за 1,5 месяца), право на пенсию за выслугу лет наступает независимо от возраста уже после 13,5 лет службы в уголовно-исполнительной системе;
— выплата единовременного денежного пособия, до 7 окладов денежного содержания в зависимости от выслуги лет, при увольнении на пенсию;
— предоставление детям сотрудников в первоочередном порядке мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности;
— выдача форменного обмундирования;
— возможность получения высшего образования впервые в образовательных организациях ФСИН России, обучения в адъюнктуре, докторантуре;
— предоставление очередного ежегодного оплачиваемого отпуска – от 30 календарных дней;
— выплата материальной помощи в размере 1 оклада денежного содержания ежегодно при уходе в очередной ежегодный отпуск;
— право сотрудников и членов их семей на санаторно-курортное лечение или оздоровительный отдых в ведомственных санаториях и домах отдыха ФСИН России и МВД России.
Приказ ФСИН России от 09.04.2015 N 342 (ред. от 08.12.2016) «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2015 N 36893)
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 9 апреля 2015 г. N 342
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ НАДБАВКА
К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ, И РАЗМЕРОВ
НАДБАВКИ ПО ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ПРИКАЗОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 27, ст. 3177; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3403, N 45, ст. 6152) и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 г. N 95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 6, ст. 574; 2015, N 2, ст. 511) приказываю:
1. Утвердить перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям согласно приложению.
2. Выплаты, предусмотренные настоящим приказом, производить с 1 мая 2015 г.
3. Признать утратившими силу с 1 мая 2015 г. приказы Федеральной службы исполнения наказаний:
от 28 марта 2013 г. N 142 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2013 г., регистрационный N 27973);
от 30 декабря 2013 г. N 814 «О внесении изменений в Перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом ФСИН России от 28 марта 2013 г. N 142 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2014 г., регистрационный N 31365);
от 15 августа 2014 г. N 415 «О внесении изменений в перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям, утвержденный приказом ФСИН России от 28 марта 2013 г. N 142 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» (зарегистрирован Минюстом России 15 сентября 2014 г., регистрационный N 34046).
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской Федерации 3 класса Коршунова О.А.
Директор
Г.А.КОРНИЕНКО
Приложение
Утверждено
приказом ФСИН России
от 09.04.2015 N 342
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ НАДБАВКА
К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ, И РАЗМЕРЫ
НАДБАВКИ ПО ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ
1. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее — УИС), замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями должности (далее — должности), указанные в настоящем Перечне, выплачивается ежемесячная надбавка в процентах к должностному окладу за особые условия службы (далее — надбавка) в следующих размерах:
1) должности в подразделениях специального назначения учреждений и органов УИС — 11;
2) должности в специальных подразделениях УИС по конвоированию, в должностные обязанности по которым входят организация выполнения задач конвоирования, конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных, осуществление контроля несения службы караулами по конвоированию — 32;
3) должности в центральном аппарате Федеральной службы исполнения наказаний — 53;
4) должности в федеральном казенном учреждении «Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний» — 32;
5) должности в филиалах федерального казенного учреждения «Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний» — 14;
6) должности в учреждениях и органах УИС, дислоцированных в г. Москве и Московской области, — 18;
7) должности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в том числе с особыми условиями хозяйственной деятельности, в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, а также в обособленных структурных подразделениях медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний, расположенных в данных учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы:
|
Учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, и обособленные структурные подразделения медико-санитарных частей, расположенные в указанных учреждениях |
Учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, и обособленные структурные подразделения медико-санитарных частей, расположенные в указанных учреждениях |
|
|
— исправительные колонии строгого режима; |
||
|
— исправительные колонии: особого режима, особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, а также осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы; тюрьмы; |
||
|
— лечебные исправительные учреждения для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, и лечебно-профилактические учреждения, при условии, если более 50 процентов от числа всех осужденных, содержащихся в указанных учреждениях, составляют осужденные, которым приговором суда определено отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях: «*» |
||
|
строгого режима, или строгого и особого режимов; |
||
|
особого режима; |
||
|
— учреждения (объединения) с особыми условиями хозяйственной деятельности, при условии, если более 50 процентов от числа всех осужденных, содержащихся в указанных учреждениях, составляют лица, которым приговором суда определено отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях: «*» |
||
|
общего режима и в колониях-поселениях; |
||
|
строгого режима или строгого и особого режимов; |
||
|
особого режима. |
||
|
«*» Выплата устанавливается на основании предоставляемых подразделениями специального учета учреждения УИС данных о среднесписочной численности осужденных в месяц, за который производится выплата надбавки. Среднесписочная численность осужденных за месяц, предшествующий месяцу выплаты, исчисляется путем суммирования списочной численности осужденных за каждый календарный день месяца, то есть с 1 по 30 или 31 число (для февраля — по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца. |
||
8) должности в учреждениях, исполняющих наказания, и меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией осужденных от общества, — 4;
9) должности в подразделениях учреждений и органов УИС: оперативных, собственной безопасности (за исключением указанных в подпунктах 1) — 5) настоящего пункта) — 11;
10) должности в подразделениях следственных изоляторов, исправительных учреждений: безопасности, надзора и режима — 11;
11) должности в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России (за исключением должностей переменного состава образовательных организаций ФСИН России):
|
Наименование учреждения |
Размер (%) |
|
федеральное казенное учреждение «Центральная нормативно-техническая лаборатория Федеральной службы исполнения наказаний»; |
|
|
федеральное казенное учреждение «Управление автотранспорта Федеральной службы исполнения наказаний», федеральное казенное учреждение «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний», федеральное казенное учреждение «Центр обеспечения учебно-воспитательной работы Федеральной службы исполнения наказаний», федеральное казенное учреждение здравоохранения «Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федеральной службы исполнения наказаний», федеральное казенное учреждение «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний», федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний», федеральное казенное учреждение здравоохранения «Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации Федеральной службы исполнения наказаний», федеральное казенное учреждение здравоохранения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы исполнения наказаний» «**» |
|
|
федеральное казенное учреждение «Центральная база материально-технического и военного снабжения Федеральной службы исполнения наказаний»; |
|
|
образовательные организации высшего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний, институты повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний, федеральное казенное учреждение «Объединенная редакция Федеральной службы исполнения наказаний», федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний»; |
|
|
федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Аксаково» Федеральной службы исполнения наказаний», федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий имени С.М. Кирова» Федеральной службы исполнения наказаний», федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Тройка» Федеральной службы исполнения наказаний», следственные изоляторы, непосредственно подчиненные Федеральной службе исполнения наказаний; |
|
|
иные учреждения |
|
|
«**» Сотрудникам УИС, замещающим должности в федеральном казенном учреждении здравоохранения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы исполнения наказаний», надбавка по основанию, предусмотренному подпунктом 11) пункта 1 настоящего приказа, выплачивается с момента их назначения на должность. |
|
12) должности сотрудников, исполнение обязанностей по котором предусматривает применение служебных собак, — 7;
13) должности в подразделениях инженерно-технического обеспечения, служба которых связана с эксплуатацией и ремонтом инженерно-технических средств охраны, надзора и контроля, — 7;
14) должности в подразделениях уголовно-исполнительной системы, служба которых связана с охраной и надзором психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, федеральном государственном бюджетном учреждении «Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии имени В.П. Сербского» Министерства здравоохранения Российской Федерации», а также должности, связанные с охраной и надзором подозреваемых, обвиняемых и осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемость, в отделениях, палатах (камерах) следственных изоляторов, лечебно-профилактических учреждений, исправительных учреждений, — 11;
15) должности в помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, единых помещениях камерного типа (за исключением указанных в подпунктах 9) и 10) настоящего пункта) — 11;
16) должности в подразделениях охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений (за исключением указанных в подпунктах 12) — 14) настоящего пункта) — 7;
17) должности в территориальных органах ФСИН России — 7;
18) должности, должностные обязанности по которым предусматривают практическое применение иностранных языков (за исключением сотрудников, осуществляющих обучение иностранным языкам):
— при применении знания одного иностранного языка — 4;
— при применении одного восточного языка или двух и белее иностранных языков — 7;
19) должности в медико-санитарных частях Федеральной службы исполнения наказаний, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, — 4.
2. Сотрудникам, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования по каждому основанию. При этом надбавка выплачивается в размере не более 100 процентов должностного оклада сотрудника.
3. В приказе об установлении сотруднику надбавки указываются все основания (с указанием размеров) и общий (суммированный) размер надбавки в процентах от должностного оклада (не более 100 процентов).
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 9 апреля 2015 г. N 342 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
3. Признать утратившими силу с 1 мая 2015 г. приказы Федеральной службы исполнения наказаний:
от 28 марта 2013 г. N 142 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2013 г., регистрационный N 27973);
от 30 декабря 2013 г. N 814 «О внесении изменений в Перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом ФСИН России от 28 марта 2013 г. N 142 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2014 г., регистрационный N 31365);
от 15 августа 2014 г. N 415 «О внесении изменений в перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям, утвержденный приказом ФСИН России от 28 марта 2013 г. N 142 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» (зарегистрирован Минюстом России 15 сентября 2014 г., регистрационный N 34046).
Порядок увольнение из ФСИН по собственному желанию и другим причин
Увольнение из ФСИН (федеральной службы исполнения наказаний) — процедура, регламентируемая не только ТК РФ, но, в первую очередь, ведомственными нормативными актами: ФСИН является воинским подразделением, подведомственным Министерству юстиции РФ.
Особенности процедуры увольнения сотрудника
Порядок освобождения от трудовой деятельности в службе исполнения наказаний прописан в таких законодательных актах:
- Приказе Минюста РФ от 06-06-2005 №76-ФЗ «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе…»;
- Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ…;
- Законе от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ».
Причины ухода со службы в уголовно-исполнительной системе могут быть самые разные, и в зависимости от этих причин отличается процедура.
Основания для увольнения могут быть следующими:
- собственное желание работника;
- достижение предельного возраста;
- выход на пенсию по выслуге лет;
- истечение срока контракта;
- по состоянию здоровья;
- по организационно-штатным мероприятиям;
- нарушение условий службы по контракту;
- несоответствие занимаемой должности по результатам аттестации;
- по инициативе руководства — к примеру, за систематическое нарушение дисциплины;
- перемена места службы и пр.
Если служивый избран депутатом, то он также должен уйти из ФСИН. На решившего уволиться (или вынужденного) составляется так называемое представление — бумага, в которой описывается весь служебный путь сотрудника, причем особо отмечается общий стаж службы и тот, который засчитывается в выслугу лет: на основании этих сведений начисляются выплаты. Указывают также состояние здоровья, возраст сотрудника.
Увольнение по любому из оснований оформляется приказом с последующим внесением соответствующей записи в личное дело работника службы исполнения наказаний. В последний день службы выдается трудовая книжка. Если по каким-либо причинам трудовую книжку уходящий со службы работник не получил, то на следующий же день ему направляют уведомление.
По собственному желанию
Служба по контракту может быть остановлена по личным мотивам. Увольнение из ФСИН по собственному желанию оформляется в соответствии со ст. 58 № 76-ФЗ.
Не доработав до конца срока действия контракта, сотрудник уголовно-исполнительной службы вправе рассчитаться и уйти — так гласит ст. 80 ТК РФ. Желающий уволиться офицер обязан подать рапорт на имя начальника подразделения ФСИН, а также заявление с просьбой уволить по собственному желанию.
Младший состав подает только заявление.
Срок отработки неодинаков для разных категорий сотрудников, поэтому следует в каждом отдельном случае уточнять, за сколько времени до предполагаемой даты увольнения нужно извещать руководство.
К примеру, офицеры должны подавать рапорт за 30 дней, а рядовой состав — за две недели. Заявление рассматривается руководством, после чего документ передается на расчет. На дату увольнения должен быть произведен полный расчет по денежному и материальному довольствию, а это значит, что не исключено удержание средств за форменную одежду, за обучение на курсах и пр. — это зависит от условий контракта.
Уволенный обязан будет сдать все, что принадлежит государству — документы, форму, а также вернуть служебное удостоверение и табельное оружие (при наличии). Эти действия осуществляются по обходному листу. Все документы оформляются в последний день службы.
Есть возможность уйти со службы, не отрабатывая положенный период, но только при наличии таких обстоятельств:
- необходимость перемены места жительства по медицинским показаниям;
- по уходу за тяжелобольным родственником или за малолетним ребенком;
- по заключению ВКК.
Наличие особых семейных обстоятельств должно подтверждаться соответствующими документами.
По состоянию здоровья
Чтобы сотрудник УФСИН мог уволиться из-за неудовлетворительного состояния здоровья, врачебная комиссия (ВВК) должна выдать заключение о полной негодности к дальнейшей службе или об ограничении состояния здоровья (п. «ж», «з» ст. 58 Положения…, утв. Постановлением ВС РФ от 23.12.92 № 4202-I).
Имея на руках заключение ВВК, нездоровый работник должен подать рапорт об увольнении, обязательным приложением к которому должен быть вердикт врачебной комиссии.
По предельному возрасту
Предельный возраст для работников службы исполнения наказаний определяется по ст. 51 Постановления ГД ФС РФ от 20.12.2000 № 955-III, а также по Закону № 197-ФЗ и составляет чаще всего 50-55 лет.
Пункт 2 ст. 51 гласит, что этот возраст может быть продлен на срок времени до 10 лет — при наличии отменного физического и умственного здоровья, а также в случае принятия такого решения руководством.
Сотрудник службы исполнения наказаний, достигший предельного возраста, имеет полное право уволиться, поставив начальство в известность о своем намерении покинуть ряды органов внутренних дел не позднее, чем за 2 мес. Это необходимо для решения кадровых вопросов руководством: уходящего работника нужно будет заменить достойным преемником.
Отпуск с последующим увольнением
Как сказано в ст. 127 ТК РФ, увольняющийся работник имеет право на отпуск с последующим увольнением, но только если основания для прерывания контракта не связаны с инициативой руководства из-за нарушений дисциплины, условий контракта, совершением преступления и т. п.
Правоотношения при увольнении из ФСИН между работником и органами УВД прекращаются в день, предшествующий началу отпуска.
По сути, сотрудник получит лишь компенсацию за неиспользованный отпуск: все бумаги ему выдадут в день накануне отпуска. По этой причине те, кто служит в службе исполнения наказаний, обычно просят не отпуск с последующим увольнением, а выплату компенсации.
Служащему ФСИН не продлевается отпуск в случае болезни: во время отпуска человек фактически уже уволен, и основания оплатить пребывание на больничном у работодателя попросту отсутствует. При желании оформить отпуск с последующим увольнением работнику необходимо подать письменное заявление, а офицерам еще и рапорт.
Образец рапорта
Рапорт на увольнение из ФСИН оформляется в письменном виде.
Четко установленной формы рапорт не имеет, но существуют некоторые общие правила написания этого документа:
- подается на имя начальника подразделения, с указанием должности, фамилии и инициалов этого руководителя;
- даются ссылки на соответствующие законодательные акты;
- четко указывают основания для увольнения и дату прекращения трудовой деятельности;
- внизу ставят дату и личную подпись;
- при наличии приложений перечисляют эти документы.
Мнение эксперта Ирина Васильева Эксперт по гражданскому праву Между датой, с которой работник просит его уволить, и днем подачи рапорта должен быть период ровно в 30 дней. Разумным шагом будет привлечение к оформлению подобного рапорта опытного юриста, чтобы увольнение было сочтено обоснованным.
Какие положены выплаты и пособия?
Увольняющемуся из ФСИН должны выплатить:
- остаток (полный расчет) по заработной плате и по всем видам довольствия;
- компенсацию за неиспользованные дни отпуска.
Кроме этого, в зависимости от основания, по которому работник уходит из службы по исполнению наказаний, а также от стажа службы положены иные выплаты.
Как гласит п.7 ст. 3 ФЗ № 283, единовременные выплаты при увольнении из УИС на пенсию в случае, если общий стаж службы достиг 20 и более лет, равняются 7 окладам денежного содержания. Если стаж менее 20 лет, то выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.
Если человек служил в ФСИН и увольняется по состоянию здоровья, то будет выплачено единовременное пособие в тех же размерах, в зависимости от стажа. Кроме этого, положены страховые выплаты по военной травме или инвалидности (от 50 тыс. руб. до 1 млн руб.). Но важно понимать, что страховку не заплатят, если страховой договор составлен с ограничениями не в пользу работника.
Тем, кто имеет государственные награды или кому присвоены почетные звания, кроме всех прочих выплат, должны насчитать пособие в размере одного денежного довольствия.
Если же работник не имеет права выйти на пенсию, а общая продолжительность службы менее 20 лет, государство должно на протяжении одного календарного года после даты увольнения выплачивать оклад по специальному званию ежемесячно, но не во всех случаях. Этот момент стоит уточнить у юриста.
В случаях, когда увольнение происходит из-за совершения преступления, нарушения дисциплины, по утере доверия или по иным подобным основаниям, никакие деньги такому работнику при расчете не положены.
Если же единовременное пособие при расчете сотруднику положено, но его не выплатили, ссылаясь на отсутствие в бюджете средств, то не стоит откладывать решение проблемы, а обращаться с иском в суд как можно быстрее: исковая давность по таким делам составляет всего 3 месяца.
Служба в ФСИН имеет массу особенностей, такая работа сопряжена с рядом неприятных моментов. При уходе на пенсию, по выслуге лет, по болезни и иным основаниям на законодательном уровне установлено обеспечение увольняющегося единовременным пособием и др. выплатами. Чем больше срок службы в органах исполнения наказания, тем больший размер денежных выплат полагается при расчете.
«Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
- ФСИН России
- Контакты
- Структурные подразделения
- Подведомственные организации и учреждения
- Воспитательные колонии
- Исправительные центры
- Территориальные органы
- Следственные изоляторы центрального подчинения
- ФГУП ФСИН России
- Общественный совет при ФСИН России
- Ветеран УИС
- Совет руководителей пенитенциарных служб СНГ
- Направления деятельности
- Внимание, розыск
- Нормативные правовые акты
- Новости
- Информационный центр
- Пресс-служба
- Служба в УИС
- Статистические данные
- Информация об осуществлении закупок
- Открытые данные
- Бюджет для граждан
- Предложения об организации совместных производств
- Каталог продукции
- Информационные системы
- Мультимедиа
- Вопросы и ответы
- Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации за 2018 год
- Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров ФГУП ФСИН России
Положение о ФСИН России
1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации; точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей; исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей; противодействие коррупции, собственную безопасность и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на подведомственных объектах силами и средствами уголовно-исполнительной системы, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти; функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей; привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда;
2) осуществляет: направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения; подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, для представления в Минюст России; функции по федеральному государственному надзору в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; функции государственного заказчика государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации; закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей; материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений; полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям, учреждениям и организациям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей; охрану психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрану лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи; организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования; разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений, организаций и органов уголовно-исполнительной системы; меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, а также по проведению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; справочно-информационное обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы; координацию деятельности образовательных и научных организаций, подведомственных ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации; эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию; меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей; организацию бухгалтерского и статистического учета в уголовно-исполнительной системе, контроль за целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствием законодательству Российской Федерации, организацию экономного и эффективного расходования бюджетных средств; договорную и претензионную работу; разработку и установление обязательных требований в области технического регулирования к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы по государственному оборонному заказу, а также к процессам ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
3) принимает участие: в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании; в разработке и проведении правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста России; в разработке федеральных программ развития и укрепления уголовно-исполнительной системы; в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в разработке специальной техники, специальных средств, используемых в уголовно-исполнительной системе, а также осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание;
4) организует: общее образование, среднее профессиональное образование и профессиональное обучение, а также обучение осужденных в заочной форме, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; осуществление предприятиями и на собственном производстве учреждениями, исполняющими наказания, обязательств по государственным и муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также с общественными и религиозными объединениями; осуществляемую учреждениями уголовно-исполнительной системы оперативно-разыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации; проведение с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной работы, направленной на их исправление; взаимодействие со средствами массовой информации и редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему; кадровое обеспечение центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров; работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ФСИН России, а также делопроизводство в соответствии с законодательством Российской Федерации; подготовку материалов для докладов Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; исполнение актов об амнистии и помиловании;
5) создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих наказания, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций;
7) осуществляет функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству;
8) запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
9-1) устанавливает: порядок и сроки проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей образовательных организаций, подведомственных ФСИН России; порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и подведомственные ФСИН России, в том числе перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме в указанные организации; порядок отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и подведомственных ФСИН России, порядок восстановления в таких организациях, а также порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и подведомственной ФСИН России, в другую такую организацию; особенности организации и осуществления образовательной, методической и научной (научно-исследовательской) деятельности в области подготовки кадров в интересах обеспечения законности и правопорядка, а также деятельности федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и подведомственных ФСИН России; квалификационные требования к специальной профессиональной подготовке выпускников федеральных государственных образовательных организаций, подведомственных ФСИН России; порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, реализуемым в интересах обеспечения законности и правопорядка в федеральных государственных образовательных организациях, подведомственных ФСИН России; квоту целевого приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и подведомственные ФСИН России, для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки;
9-2) организует подготовку кадров в интересах обеспечения законности и правопорядка путем реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ и основных программ профессионального обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и подведомственных ФСИН России;
9-3) определяет перечень информации о деятельности федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и подведомственных ФСИН России, для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также порядок размещения этой информации;
9-4) обеспечивает разработку примерных программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре федеральных государственных образовательных организаций, подведомственных ФСИН России;
9-5) разрабатывает и утверждает примерные основные программы профессионального обучения, примерные дополнительные профессиональные программы в области обеспечения законности и правопорядка, по которым осуществляется профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в интересах ФСИН России;
9-6) сотрудничает в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями при осуществлении розыска лиц;
10) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.