Ежемесячное пожизненное содержание назначается, епс судьи

Содержание

Вопрос 29. Понятие и условия назначения пожизненного содержания судей
Минюст призывает на работу старых судей
Судья зря затеял разбирательство из-за денег
РЕШЕНИЕ
- установил:
- решил:
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судей
Тема 12. Ежемесячное пожизненное содержание и дополнительное пенсионное и иное материальное обеспечение отдельных категорий граждан
РАЗЪЯСНЕНИЯ СОВЕТА СУДЕЙ РФ Разъяснения Совета судей по применению Закона О статусе судей в Российской Федерации
- - - ИНФОРМАЦИЯ (Российская юстиция, 2003, n 8) Работа судов Российской Федерации в 2002 году «
    - Общая судебная практика «
Судьям, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания(ЕПС) в полном размере, но продолжающим работать начисляется и выплачивается ежемесячная надбавка в размере 50%ЕПС. Включается ли эта надбавка в строку 030 .
Ответ

Вопрос 29. Понятие и условия назначения пожизненного содержания судей

соответствии с п. 2.1 Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания назначение ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания осуществляется на основании заявления лица, имеющего на это право. Время подачи заявления каким-либо сроком не ограничивается. Ежемесячное пожизненное содержание и ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания назначается с даты подачи заявления.

В настоящее время существуют два правовых основания назначения ежемесячного пожизненного содержания (далее – ЕПС) судьям:

1. п. 5 ст. 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»:

— судьи ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет, — независимо от возраста;

— судьи ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи менее 20 лет, при достижении ими возраста 55 лет (для женщин – 50 лет) – размер ЕПС исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи и только после ухода в отставку.

При этом назначение ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ЕПС из вышеперечисленных оснований возможно только при наличии стажа работы в должности судьи не менее 20 лет.

Судьи назначенные до 1 июля 2002 года:

В стаж работы в должности (в качестве) судьи засчитываются следующие периоды работы, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи:

— время работы судьей (государственным арбитром) со дня зачисления на должность судьи (государственного арбитра) в штат в установленном законом порядке по день исключения из штата;

— время работы судьей в государствах, ранее входивших в состав СССР до 12 декабря 1991 года, засчитывается в стаж работы лицам, ушедшим на пенсию либо в отставку с должности судьи Российской Федерации;

— время работы в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража (на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование). Особенности по должностям секретаря суда и секретаря судебного заседания – На основании Указа Президента РФ от 27 ноября 2002 г. № 1368 периоды работы в должности секретаря суда и секретаря судебного заседания в стаж работы в качестве судьи после 30 ноября 2002 года;

— время работы в органах юстиции (министерствах юстиции СССР и РФ, министерствах юстиции республик в составе РФ, управлениях (отделах) юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование). Особенности по должностям судебного исполнителя и старшего судебного исполнителя – На основании нормативных документов Министерства юстиции СССР для замещения должности судебного исполнителя, в том числе старшего судебного исполнителя, не требовалось наличие высшего юридического образования, вследствие чего данные периоды работы не подлежат включению в стаж работы в качестве судьи и по юридической профессии. Должности специалиста I и II категории, ведущего и главного специалиста – периоды работы в указанных должностях включаются в стаж работы в качестве судьи, если назначение на эти должности производилось после аттестации с должности консультанта вследствие проведения организационно-штатных мероприятий. Если назначение на эти должности не в результате аттестации, то в стаж работы в качестве судьи возможно включить время работы в должности главного специалиста только в центральном аппарате федерального органа исполнительной власти с даты вступления в силу Указа Президента РФ от 11 января 1995 г.. № 33, время работы в должности ведущего специалиста с даты вступления в силу Указа Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981, при условии предоставления документов о квалификационных требованиях, предъявляемых к кандидату для замещения должности специалиста (должностная инструкция, регламент, иные документы);

— время работы в качестве стажера (кандидата) судьи или и.о. судьи;

— время работы в качестве прокурора, заместителя прокурора, помощника прокурора (стажер прокуратуры, стажер по должности помощника прокурора в стаж работы в качестве судьи и по юридической профессии не засчитывается);

— время работы в качестве следователя, и.о. начальника следственной части следственного отдела органа внутренних дел, начальника (заместителя начальника) следственного отделения следственного отдела органов внутренних дел (стажер по должности следователя в стаж работы в качестве судьи и по юридической профессии не засчитывается);

— время работы в качестве адвоката (стажер адвоката в стаж работы в качестве судьи и по юридической профессии не засчитывается);

— время работы в качестве нотариуса, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. № 5-П засчитывается в стаж с момента получения высшего юридического образования.

Судьи назначенные после 1 июля 2002 года:

В стаж работы в должности (в качестве) судьи засчитываются следующие периоды работы, при условии, что стаж их работы непосредственно в должности судьи составляет не менее 5 лет и если, эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи:

— время работы в качестве стажера (кандидата) судьи или и.о. судьи;

Судьи назначенные после 10 января 2009 года:

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ и Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2010 г. № 9-П в стаж работы в качестве судьи помимо периода осуществления непосредственно судейской деятельности, если стаж их работы непосредственно в должности судьи составляет не менее 5 лет, включается время работы на требующих высшего образования должностях, указанных в п. 5 ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», только в том случае, если эта работа имела место в судах и органах юстиции. Соответственно время работы по юридической профессии (юрисконсульт, начальник юридического отдела и т.д.) при исчислении стажа работы в качестве судьи не может включаться.

2. п. 1 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»:

судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины – 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25, в том числе не менее 10 лет судьей.

Таким образом, для возникновения права на получение ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ЕПС работающему судье необходимо:

— иметь стаж работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе непосредственно судьей не менее 10 лет;

— достичь определенного возраста находясь на должности судьи, – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Судья, ушедший в отставку до достижения установленного возраста, не вправе претендовать на получение ЕПС при наступлении возраста 60 лет (женщины – 55 лет), даже при наличии необходимого стажа работы.

В стаж работы по юридической профессии включается время работы на требующих высшего образования должностях, указанных в п. 5 ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»:

— государственных должностях РФ;

— государственных должностях субъектов РФ;

— должностях государственной службы, в том числе в системе Судебного департамента;

— муниципальных должностях;

— должностях в существовавших до принятия Конституции РФ государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и РФ,

— должностях в юридических службах организаций;

— должностях в научно-исследовательских учреждениях;

— в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

— в качестве адвоката;

— в качестве нотариуса.

Минюст призывает на работу старых судей

Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 7.1 закона «О статусе судей в Российской Федерации» опубликован на сайте Министерства юстиции. Документом предлагается изменить в названном законе ст. 7.1. Часть первую изложить в такой редакции: «К осуществлению правосудия в качестве судьи, кроме исполнения обязанностей судьи КС РФ, может быть привлечен с его согласия почетный судья на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий».

Статус почетных судей закреплен во п. 2 ст. 11 Федерального конституционного закона «О судебной системе». Почетный судья — это судья, имеющий судейский стаж не менее 10 лет и находящийся в отставке. Там же оговаривается, что почетные судьи могут привлекаться к процессам в качестве судей «в порядке, установленном федеральным законодательством».

В условиях кризиса это правильный ход для временного заполнения множества судейских вакансий, говорит на условиях анонимности судья одного из судов общей юрисдикции. Привлекать судей, уже и так получающих пенсию, выгодно, им можно доплачивать «за часы», говорит он. Многие судьи охотно выходят на пенсию, только проработав 10 лет, это позволяет им рассчитывать на очень высокую пенсию, а работать должны другие, говорит судья.

Это не совсем так, уточняет главный консультант управления публичного права Конституционного суда Михаил Харитонов: многие судьи, уйдя в отставку по истечении 10 лет работы и имея юридический стаж менее 20 лет, для получения высокой пенсии должны ждать наступления пенсионного возраста (55 и 50 лет).

Статус судьи в отставке позволяет судьям получать так называемое ежемесячное пожизненное содержание (ЕПС, может сочетаться с пенсией по инвалидности), порядок его выплаты и размер определен инструкцией ВАС, ВС и Судебного департамента «О порядке назначения ЕПС» от июля 2003 года.

Согласно документу, ЕПС складывается, как и зарплата судьи, из оклада, надбавок за квалификационный класс, выслугу лет, ученую степень, за специальный режим работы, 50-процентной надбавки за особые условия труда, премии не больше трех месячных фондов зарплаты и нескольких повышающих коэффициентов. Судьи со стажем юрработы не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет в должности судьи, при достижении шестидесятилетнего возраста получают 100% своей зарплаты. Те, кто работал судьей 20 лет, получат 80% зарплаты вне зависимости от возраста. Судьи, которые проработали в должности до 20 лет при достижении возраста 55 для мужчин и 50 лет для женщин получают право на денежное содержание, пропорциональное количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Часто судьи, ушедшие в отставку, не достигая 20-тилетнего стажа в суде и не очень старые, не имеют возможности зарабатывать, указывает Харитонов, ЕПС они начнут получать в 55–50 лет, а ни чем другим заниматься не могут, так как по закону лишатся статуса судьи в отставке, выбрав почти любую работу.

Глава комитета Госдумы по уголовному законодательству Павел Крашенинников не уверен, что поправка требуется: «Пусть работают в совете судей». С парламентариями идея еще не обсуждалась, сообщил депутат.

«Это реализация последнего постановления КС от 16 июля 2009 года. КС решил, что привлекать к исполнению обязанностей судьи можно только тех, кто считается почетными», — говорит Тамара Морщакова, судья КС в отставке. «Мера положительная, но сопровождена объективными отрицательными условиями», — говорит она.

Зампред думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Виктор Илюхин сказал «Газете.Ru», что вряд ли поддержит такую идею: «Что такое один год? А если уголовное дело рассматривается по одному-два года? Какая компетенция такого судьи, какие полномочия?» Кроме того, уверен Илюхин, временный судья, уже обеспеченный к тому же пенсией, может безответственно относиться к работе. «Да гори оно все синим пламенем», — подумает почетный судья».

Судья зря затеял разбирательство из-за денег

Полковник юстиции Евдокимов, до 2011 года получавший 112 186 руб. ежемесячного содержания, решил, что после повышения пенсий военнослужащим ему должны были платить на 16% больше. У Судебного департамента при Верховном суде РФ был другой расчет, не столь выгодный для оставного судьи, но Мосгорсуд в итоге решил, что неправы были обе спорящие стороны.

Военный судья Леонид Евдокимов ушел в отставку в звании полковника юстиции, имея за плечами 40 лет службы в армии в момент, когда действовал закон о военных судах в редакции 2006 года (более точной информации в материалах дела нет). Он мог выбрать: или получить необлагаемое налогом ежемесячное пожизненное судейское содержание (ЕПС), или же пенсию для военнослужащих. Евдокимову больше понравился первый вариант, и до 2011 году ему выплачивали 112 186 руб. ежемесячно. ЕПС в его случае состояла из должностного оклада судьи, оклада по воинскому званию, 25% доплаты за квалификационный класс, 70% надбавки за 40 лет выслуги, 50% доплаты за особые условия труда и 160% надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы, а также высокие достижения в труде.

В ноябре 2011 года был принят закон № 306-ФЗ, которым ежемесячный оклад для военнослужащего в звании полковника был увеличен до 13 000 руб. (раньше у Евдокимова и ему подобным он равнялся 3 232 руб.). В соответствии с этим законом в январе прошлого года комиссия Главного управления обеспечения деятельности военных судов содержание Евдокимову пересчитала, правда, уменьшив при этом надбавку за выслугу лет до 40% — для его срока службы теперь предусматривалась такая надбавка. В результате содержание Евдокимова выросл, но совсем немного: на 49 руб. до 112 235 руб.

Но судья в отставке с такой арифметикой не согласился: он решил, что, повысив содержание за счет оклада, комиссия не имела права его урезать за счет надбавки за выслугу лет. Потому Евдокимов обратился с иском к Суддепу, комиссии и Минфину – он требовал пересчитать его содержание с учетом новой суммы оклада, не уменьшая при этом другие составляющие ЕПС. По его подсчетам, он должен был получать на 17 643 руб. больше.

Аргументация бывшего судьи была построена на отсылке к ст.19 закона о статусе судей, запрещающей уменьшать назначенные выплаты как в целом, так и в каждой составляющей пенсии по отдельности. Мещанский районный суд Евдокимову отказал, решив что положения закона 306-ФЗ были применены в обоих случаях правильно.

Тогда отставной судья обратился с апелляционной жалобой в Мосгорсуд. Однако и эта инстанция Евдокимова не поддержала. Мало того, был признан неправильным и произведенный комиссией пересчет. Апелляция указала, что ему не имели права пересчитывать сумму содержания в соответствии с законом 306-ФЗ, так как он регулирует отношения по пенсионному обеспечению военнослужащих, в то время как сам Евдокимов в свое время выбрал судейское содержание, которое регулируется законом о статусе судей. «При таких данных законных условий как для снижения ранее установленной Евдокимову процентной надбавки за выслугу лет до 40%, так и для увеличения его оклада по воинскому званию до 13 000 руб. при расчете ЕПС не имелось», — замечает коллегия.

Впрочем, доходы Евдокимова все равно вырастут. Коллегия в своем определении указала, что с 1 января 2013 года в силу вступил закон 269-ФЗ, реформирующий систему оплаты труда судей и именно он является основанием для перерасчета ЕПС военным судьям.

>Дело № АКПИ16-58 style=»text-align: center»> ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № АКПИ16-58

РЕШЕНИЕ

г. Москва

14 апреля 2016 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М. при секретаре Поляковой К.А. с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гуртовенко А В о признании недействующими пунктов 4.1.2, 4.1.4, 4.4 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 августа 2015 г. № 669кд/234,

установил:

приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 августа 2015 г. № 669кд/234 утверждена Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении (далее — Инструкция).

Пунктом 4.1.2 Инструкции установлено, что судьям, ушедшим (удаленным) в отставку при стаже работы в должности судьи менее 20 лет, при достижении ими возраста 55 лет (для женщин — 50 лет) размер ежемесячного пожизненного содержания определяется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи (4% за каждый отработанный год).

Согласно пункту 4.1.4 Инструкции судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины — 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, при уходе в отставку вправе получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере (восемьдесят процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи).

Размер ежемесячного пожизненного содержания определяется однократно при уходе или удалении судьи в отставку, и последующие изменения характеризующих данных судьи не должны влечь за собой перерасчета назначения ежемесячного пожизненного содержания, за исключением случаев увеличения (индексации) размеров должностных окладов судей и любых составляющих ежемесячного денежного вознаграждения судьи либо положений абзаца 6 пункта 2.10 Инструкции (пункт 4.4). Гуртовенко А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими указанных пунктов Инструкции, ссылаясь на то, что оспариваемые нормативные предписания противоречат Закону Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее — Закон о статусе судей) и ограничивают его право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в ноябре 1993 года в возрасте 38 лет ушел в отставку, имея стаж работы судьей 11 лет 2 месяца и 21 день, в ноябре 2010 года в связи с достижением 5 5-летнего возраста ему было назначено ежемесячное пожизненное содержание (далее — ЕПС) пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи (44 процента ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи), по достижении 60 лет при наличии стажа работы в области юриспруденции не менее 25 лет в ноябре 2015 года в назначении ЕПС в полном размере (восемьдесят процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи) ему отказано по причине ухода в отставку до достижения возраста 60 лет.

В судебном заседании Гуртовенко А.В. поддержал заявленные требования.

Верховный Суд Российской Федерации и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в письменных возражениях на административный иск указали, что оспариваемые пункты Инструкции соответствуют положениям Закона о статусе судей и прав административного истца на получение ЕПС в установленном законом размере не нарушают.

В судебном заседании представитель Верховного Суда Российской Федерации — Акуленко Е.А. и представитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации — Хливак Я.В. возражения поддержали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении административного искового заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Инструкция утверждена в целях определения порядка назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 г.

№ 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» и Законом о статусе судей.

Статьей 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (далее — Судебный департамент) является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районных, городских и межрайонных судов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей (пункт 1). Под организационным обеспечением деятельности федеральных судов в данном федеральном законе понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия (пункт 2).

Федеральный закон № 7-ФЗ к полномочиям Судебного департамента относит организацию материального и социального обеспечения судей, в том числе пребывающих в отставке (подпункт 18 пункта 1 статьи 6). Генеральный директор Судебного департамента, согласно этому закону в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения органами и учреждениями Судебного департамента, и контролирует их исполнение, данные акты обязательны для исполнения судами в части, касающейся организационного обеспечения их деятельности (подпункт 4 пункта статья 1 10).

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» Председатель Верховного Суда Российской Федерации наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда Российской Федерации и процессуальных полномочий, установленных для Председателя Верховного Суда Российской Федерации федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет и иные функции: обеспечивает решение относящихся к его компетенции вопросов организации деятельности Верховного Суда Российской Федерации, системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов; издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения (подпункты 1 и 31).

Из приведенных законоположений следует, что Инструкция утверждена Председателем Верховного Суда Российской Федерации и Генеральным директором Судебного департамента в пределах их компетенции, опубликована в «Бюллетене актов по судебной системе», №11, ноябрь, 2015 г.

Оспаривая положения пункта 4.1.2 Инструкции, административный истец указывает на то, что способ исчисления ЕПС, приведенный в данном пункте, является ошибочным, поскольку деление 80% денежного вознаграждения судьи на 20 лет стажа не дает истинную величину процента, приходящегося на 1 год стажа. По его мнению, величина ЕПС, соответствующая 1 году стажа работы судьи, составляет 5% за каждый отработанный год и вычисляется путем деления 100% ЕПС на 20 лет.

Указанные доводы административного истца основаны на неверном толковании норм Закона о статусе судей.

Базовым положением, закрепляющим право на ЕПС, является пункт 5 статьи 15 Закона о статусе судей, согласно которому пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин — 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона о статусе судей судья, достигший возраста 60 лет (женщины — 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет — один процент указанного содержания, но всего не более 85 процентов ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи (пункт 5 статьи 15 Закона о статусе судей).

С учетом изложенного право на ежемесячное пожизненное содержание, равно как и его размер, зависит от продолжительности профессиональной деятельности (стажа работы) в должности судьи.

По смыслу пункта 5 статьи 15 Закона о статусе судей пропорциональное исчисление ЕПС при стаже работы судьи менее 20 лет может осуществляться исходя из пропорции фактически отработанного времени к 20 годам работы и размера ежемесячного пожизненного содержания при 20 годах стажа — 80% ежемесячного денежного вознаграждения действующего судьи. Следовательно, за один год стажа работы в должности судьи размер ежемесячного пожизненного содержания такого судьи будет составлять 4% от ежемесячного денежного вознаграждения судьи, что и было конкретизировано в оспариваемом пункте 4.1.2 Инструкции.

Положения пункта 4.1.4 Инструкции полностью соответствуют пункту 1 статьи 19 Закона о статусе судей, по смыслу которой право на получение ЕПС в полном размере при уходе в отставку имеет лишь действующий судья, достигший к моменту ухода в отставку возраста 60 лет (женщины — 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей.

Судья, ушедший в отставку до достижения установленного данной нормой возраста, не вправе претендовать на получение ЕПС в полном размере даже при наличии необходимого стажа работы в области юриспруденции.

Положения, касающиеся судей, пребывающих в отставке, специально оговорены в законе. В частности, пункт 5 статьи 15 Закона о статусе судей предусматривает право на ЕПС и порядок его исчисления для пребывающего в отставке судьи, имеющего стаж работы в должности судьи менее 20 лет, при достижении возраста 55 (для женщин — 50) лет.

Нельзя признать состоятельным довод административного истца о несоответствии пункта 4.4 Инструкции положениям пункта 1 статьи 19 Закона о статусе судей, предусматривающим возможность получать ЕПС в полном размере после достижения судьи в отставке 60-летнего возраста.

Разъяснения, содержащиеся в указанном пункте Инструкции, дублируют и конкретизируют положения абзаца сорок второго пункта 1 статьи 19 Закона о статусе судей, устанавливающего, что размеры ежемесячного пожизненного содержания судей увеличиваются (индексируются) в размерах и сроки, которые предусмотрены для увеличения (индексации) размеров должностных окладов судей. Также производится пересчет размеров ежемесячного пожизненного содержания судей в случае увеличения (индексации) размеров любых составляющих ежемесячного денежного вознаграждения судьи.

Между тем размер ЕПС в процентном отношении к ежемесячному денежному вознаграждению судьи, исчисляемый пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи, определяется однократно в соответствии с действующим законодательством.

Последующие изменения составляющих ежемесячного денежного вознаграждения судьи (в том числе перерасчет сумм таких составляющих, например, в связи с индексацией (увеличением) влекут изменение суммы ЕПС пребывающих в отставке судей, но не влекут изменение установленных процентов от ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи.

Поскольку оспариваемые пункты Инструкции не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают права и законные интересы административного истца, то в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Гуртовенко А В о признании недействующими пунктов 4.1.2, 4.1.4, 4.4 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 августа 2015 г. № 669кд/234, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.М. Назарова

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судей

Указанный порядок регулируется Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, утвержденной Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Верховным Судом РФ 3, 9, 29 июля 2003 г. (далее в 13.4 — Инструкция).

Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с п. 2 Инструкции является заявление лица, имеющего на это право. Указанное заявление подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается. Ежемесячное пожизненное содержание назначается с даты подачи заявления.

Требования к заявлению:

1) в заявлении должно быть выражено желание заявителя получать ежемесячное пожизненное содержание и указано об отсутствии доходов, получение которых исключает выплату пожизненного содержания, кроме случаев, перечисленных в ст. 3 Закона о статусе судей;
2) к заявлению о назначении ежемесячного пожизненного содержания должны быть приложены копия трудовой книжки, решение квалификационной коллегии судей об отставке и другие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы в должности судьи, если в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте РФ или суде не имеется таких документов. Для бывшего судьи, находящегося на пенсии, к заявлению прилагается также справка из территориального органа ПФР о размере получаемой пенсии.

При наличии права на доплаты к заявлению, кроме того, прилагаются копии документов, подтверждающих факт присвоения квалификационного класса, почетного звания, ученого звания, ученой степени и т.д.

Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания при управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте РФ или суде, имеющем свою бухгалтерию, создается постоянно действующая комиссия. В состав комиссии включаются специалисты кадровой и бухгалтерской служб, а также судьи. Допускается привлечение начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или председателя суда.

Порядок работы комиссии утверждается председателем соответствующего суда или начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ.

Комиссия но назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10-дневный срок: а) проверяет обоснованность заявления о назначении пожизненного содержания; б) устанавливает стаж судебной работы; в) определяет размер пожизненного денежного содержания; г) принимает решение.

После принятия решения оно вводится в действие в течение пяти дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или председателя суда. Происходит ознакомление судьи с приказом и решением комиссии и оформление пенсионного дела.

В случае несогласия получателя ежемесячного пожизненного содержания с приказом он может обжаловать его в суд в соответствии с действующим законодательством.

Все документы, относящиеся к назначению ежемесячного пожизненного содержания, хранятся в делах управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или соответствующего суда. При переезде получателя ежемесячного пожизненного содержания в другой субъект РФ все документы по его заявлению пересылаются в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ или соответствующий суд по новому месту жительства с оставлением по старому месту выплаты копий документов.

Судьи арбитражных судов и бывшие государственные арбитры подают указанное заявление и необходимые документы в арбитражный суд по последнему месту работы или месту жительства, который направляет данное заявление с соответствующими документами в комиссию но назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Высшем Арбитражном Суде РФ. Порядок работы комиссии и ее состав утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

Комиссия в 10-дневный срок на основании представленных документов принимает решение, которое вводится в действие в течение пяти дней приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и направляется для исполнения в соответствующий суд.

Учет лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, осуществляется Финансово-экономическим управлением Высшего Арбитражного Суда РФ. Документы, относящиеся к назначению и выплате пожизненного содержания, хранятся в Высшем Арбитражном Суде РФ.

Назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям военных судов производится применительно к вышеизложенному порядку. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания рассматривается комиссией при Военной коллегии Верховного Суда РФ и комиссией Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента, решения которых вводятся в действие приказами Председателя Верховного Суда РФ и Генерального директора Судебного департамента соответственно.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета одни раз за текущий месяц. Выплачивается в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жительства или в управлении (отделе) Судебного департамента субъекта РФ, но может также выплачиваться по месту жительства через предприятие связи или отделение банка по письменному заявлению получателя, которое оформляется не реже одного раза в полгода. При этом расходы по переводу пожизненного содержания по почте и доставка его на дом осуществляются за счет средств получателя этого содержания.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке, не приостанавливается на период временного исполнения им обязанностей судьи.

Прекращение выплаты происходит при следующих обстоятельствах:

1) при прекращении отставки судьи по основаниям и в порядке, предусмотренном п. 6 и 7 ст. 15 Закона о статусе судей;
2) при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;
3) при прекращении гражданства РФ;
4) в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания;
5) в случае смерти получателя ежемесячного пожизненного содержания или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умертвим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем этих событий.

В случае поступления лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, на оплачиваемую работу, кроме перечисленных в ст. 3 Закона о статусе судей, выплата пожизненного содержания прекращается со дня его приема на эту работу, причем излишне полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном порядке.

При восстановлении решением Верховного Суда РФ статуса судьи, пребывающего в отставке, а также в случае отмены обвинительного приговора или решения квалификационной коллегии судей о прекращении отставки судьи, выплата ранее назначенного ежемесячного пожизненного содержания возобновляется со дня принятия такого решения.

Тема 12. Ежемесячное пожизненное содержание и дополнительное пенсионное и иное материальное обеспечение отдельных категорий граждан

Контрольные вопросы:

Лица, имеющие право на ежемесячное пожизненное содержание и дополнительное материальное обеспечение.
Ежемесячное пожизненное содержание Президента РФ.
Пенсионное обеспечение судей.
Ежемесячные доплаты лицам, замещавшие государственные должности РФ.
Ежемесячные доплаты лицам, замещавшим государственные должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих.
Ежемесячные доплаты гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
Ежемесячные доплаты гражданам РФ из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН.

Методические указания

Кроме трудовых пенсий и пенсий государственного пенсионного обеспечения, для отдельных категорий граждан могут устанавливаться иные способы пенсионного обеспечения в виде ежемесячного пожизненного содержания или дополнительного материального обеспечения.

Ежемесячное пожизненное содержание устанавливается лицам, замещавшим государственные должности РФ: Президенту РФ; лицам, исполнявшим полномочия члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ; гражданам РФ из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН, судьям.

Дополнительное материальное обеспечение предоставляется в виде:

— ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ, государственные должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих; гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией; гражданам РФ из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН; специалистам ядерного оружейного комплекса РФ;

— ежемесячного пособия, предоставляемого семьям умерших членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, судей и др.

Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, независимо от возраста имеет право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 75% месячного денежного вознаграждения Президента РФ8. Выплата денежного содержания приостанавливается в случае замещения Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или государственной должности государственной службы на период замещения одной из указанных должностей.

Общий порядок пенсионного обеспечения судей определяется Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 с изм. и доп. «О статусе судей в Российской Федерации».

Судья, достигший возраста 60 лет (женщины – 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи (п.1 ст.19 Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание. В случае почетного ухода (почетного удаления) в отставку судей военных судов и Военной коллегии с одновременным увольнением с военной службы указанным судьям по их выбору выплачивается либо не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, предусмотренное федеральным законом для судей, либо пенсия, предусмотренная для военнослужащих, либо пенсия, предусмотренная для граждан (п.1 ст. 30 ФКЗ от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 4 декабря 2006 г.) «О военных судах в Российской Федерации»). Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.

Ежемесячное пожизненное содержание устанавливается в размере 80% заработной платы работающего по соответствующей должности судьи. Для судей военных судов и Военной коллегии размер денежного содержания устанавливается в зависимости от получаемого ими оклада. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин – 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет – 1% указанного содержания, но всего не более 85% заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.

При прекращении отставки судьи выплата ежемесячного пожизненного содержания прекращается, но у судьи сохраняется право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ. Судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» (Судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности), сохраняет гражданство РФ и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти. Отставка судьи прекращается также в случае повторного избрания его на должность судьи.

В случае гибели (смерти) судьи нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение в размере заработной платы занимающего соответствующую должность судьи за вычетом доли, приходившейся на самого судью, без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий, заработков, стипендий и других доходов. Указанный порядок выплаты применяется и в случае гибели (смерти) пребывающего в отставке судьи, членам семьи которого, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение исходя из размера назначенного судье пожизненного содержания.

Согласно Указа Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 (в ред. от 25 июля 2006 г.) «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности Федеральной государственной службы» лица, замещавшие государственные должности РФ на постоянной основе не менее одного года и получавшие денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, либо досрочно оформленной в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении государственной должности РФ от одного года до трех лет – 55%, свыше трех лет – 75% их месячного денежного вознаграждения.

Месячное денежное вознаграждение указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору этих лиц) по государственной должности РФ, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на государственную пенсию по старости, либо по последней государственной должности РФ, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

Согласно ст. 29 ФЗ от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (в ред. от 2 марта 2007 г.) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в случае смерти члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ каждому члену его семьи назначается материальное обеспечение в виде ежемесячного пособия в сумме, равной 165% размера базовой части трудовой пенсии по старости, установленного п. 1 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом его индексации в соответствии с законодательством РФ на день смерти члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы. Увеличение размера ежемесячного пособия производится в порядке, предусмотренном ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии. Круг членов семьи, имеющих право на указанное пособие, и сроки его выплаты определяются применительно к ст. 9 и 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Лица, замещавшие государственные должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, либо досрочно оформленной в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

а) ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также сокращение штата федеральных государственных служащих в органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

б) увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

в) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной службы;

г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии при наличии стажа государственной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45% среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) федерального государственного служащего. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3% среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) федерального государственного служащего за каждый полный год стажа государственной службы свыше 15 лет. При этом сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75% среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) федерального государственного служащего.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии не устанавливается лицам, замещавшим государственные должности РФ и должности федеральной службы, которым в соответствии с законодательством РФ назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством субъектов РФ установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии.

Выплата ежемесячной доплаты приостанавливается при замещении указанными лицами государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии им возобновляется на прежних условиях либо по заявлению лица, замещавшего государственную должность РФ или должность федеральной службы, такая доплата устанавливается вновь.

Ежемесячное материальное обеспечение граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией предусмотрено ФЗ от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ (в ред. от 7 июля 2003 г., с изм. и доп.) «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» и устанавливается к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ, за исключением следующих случаев. Если возникает одновременное право на указанное дополнительное материальное обеспечение, пенсию за выслугу лет в соответствии с законодательством РФ, на доплаты к пенсии, устанавливаемые законодательством субъектов РФ и актами органов местного самоуправления, на оклады за звания действительного члена и члена – корреспондента Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук, то назначается либо рассматриваемое дополнительное материальное обеспечение, либо одна из иных указанных выплат по выбору нижеуказанных лиц.

Дополнительное материальное обеспечение назначается:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;

3) гражданам, награжденным орденом Ленина;

4) гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени;

5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

6) Героям Социалистического Труда;

7) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;

8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий РФ (РСФСР);

9) гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;

10) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Параолимпийских игр, чемпионам Сурдоолимпийских игр.

Дополнительное материальное обеспечение выплачивается за счет средств федерального бюджета. Размер данного вида обеспечения устанавливается в процентном отношении от базовой части трудовой пенсии по старости, установленной ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и зависит от определенных достижений и заслуг гражданина:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, — 415%;

2) гражданам, награжденным орденом Ленина, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий РФ (РСФСР) – 330%;

3) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Параолимпийских игр, чемпионам Сурдоолимпийских игр – 250%.

Гражданам, имеющим одновременно право на получение дополнительного материального обеспечения по нескольким указанным основаниям дополнительное материальное обеспечение устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер, вне зависимости от количества званий и наград.

Дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы. Выплата прекращается в случаях лишения получателя государственных наград и званий, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение, и возобновляется в случае восстановления гражданина в правах на государственные награды и звания.

Граждане РФ из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН, передавшим свои пенсионные права в соответствии с Соглашением между Правительством СССР и Объединенным пенсионным фондом персонала ООН о передаче пенсионных прав в целях обеспечения их преемственности от 10 октября 1980 г., выплачивается ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию), назначенной им в соответствии с законодательством РФ.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) устанавливается в зависимости от суммы средств, переведенных Объединенным пенсионным фондом персонала ООН на счет бюджета государственного социального страхования СССР, предназначенный для пенсионного обеспечения, и в зависимости от базовой части трудовой пенсии по старости, установленной ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в следующем размере:

а) при сумме переведенных средств до 50 тыс. долларов США – в размере 210%;

б) при сумме переведенных средств от 50 тыс. долларов США до 100 тыс. долларов США – в размере 290%;

в) при сумме переведенных средств свыше 100 тыс. долларов США – в размере 415%.

Работающим пенсионерам ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) выплачивается в полном размере.

Вдовам (вдовцам) указанных граждан ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию), назначенной им в соответствии с законодательством РФ, устанавливается в размере 50% суммы выплачивавшейся ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) умершего супруга (супруги), а в случае смерти супруга (супруги) до назначения ему (ей) государственной пенсии (ежемесячного пожизненного содержания) – в размере 50% ежемесячной доплаты, которая могла быть установлена к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) умершего супруга (супруги).

Задачи

1. После выхода в сентябре 2000 г. в отставку с должности судьи Верховного Суда Республики Карелия имеющая 23-летний стаж работы в должности судьи Сухарева в том же месяце Законодательным Собранием Республики Карелия была назначена судьей Конституционного Суда Республики Карелия и в настоящее время является его председателем.

Имеет ли Сухарева право на ежемесячное пожизненное содержание?

2. После ухода в июле 2005 г. в отставку с должности председателя Заводского районного суда г. Саратова гр. Холодову, имеющему 20-летний стаж работы в должности судьи было назначено и выплачивалось ежемесячное пожизненное содержание. Пребывая в отставке, он стал работать адвокатом, поэтому его отставка и, соответственно, выплата ежемесячного пожизненного содержания были прекращены. Холодов подал заявление в Квалификационную коллегию судей Саратовской области о возобновлении статуса судьи в отставке.

Какое решение должна вынести Квалификационная коллегия?

3. Приказом начальника Управления Судебного департамента в Самарской области от 27 мая 2002 г. Жуковой, ушедшей в апреле 1976 г. с должности судьи в связи с истечением срока полномочий, назначено ежемесячное пожизненное содержание исходя из стажа судебной работы свыше 23 лет, из них непосредственно судьей – 8 лет и 15 лет – время последней работы в качестве адвоката.

На основании решения комиссии по назначению и выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции от 6 февраля 2003 г. приказом начальника Управления Судебного департамента в Самарской области от 5 марта 2003 г. ежемесячное пожизненное содержание отменено по тем мотивам, что Жукова ушла на пенсию не с должности судьи и стаж работы ее судьей составляет менее 10 лет.

Считая отмену ежемесячного пожизненного содержания незаконной, Жукова обратилась в суд с заявлением заявлению о признании незаконными решения указанной комиссии.

Правомерно ли принятое решение?

4. Суров обратился в суд с заявлением об отмене решения Управления Судебного департамента об изменении размера выплачиваемого ему ежемесячного пожизненного содержания и назначении с 1 апреля 2003 г. содержания в размере 13149 руб., ссылаясь на необоснованное исключение из расчета надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Свои требования он мотивировал тем, что 1 августа 2002 г. ушел в отставку с должности председателя суда, размер его ежемесячного пожизненного содержания составил 12300 руб. без учета вышеназванной надбавки, по его жалобе надбавка была включена, но с апреля 2003 г. пожизненное содержание вновь было начислено без учета указанной надбавки.

Какие суммы включаются в заработную плату судьи при подсчете размера ежемесячного пожизненного содержания? Правомерно ли решение Управления Судебного департамента?

5. Приказом начальника Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Республике Карелия от 2 июня 2005 г. изданным на основании решения комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям от 27 мая 2005 г., Виноградовой отказано в назначении ежемесячного возмещения в связи со смертью ее мужа, являвшегося судьей в отставке.

Виноградова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать недействительными и отменить вышеназванные приказ и решение комиссии, признать за ней право на ежемесячное возмещение в связи со смертью мужа и возложить на Управление Судебного департамента обязанность назначить такое возмещение. Свои требования мотивировала тем, что имеет право на получение ежемесячного возмещения на основании п. 4 ст. 20 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», как вдова и иждивенка судьи в отставке, умершего 18 декабря 2004 г., факт нахождения на его иждивении подтвержден решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 апреля 2005 г.

Имеет ли Виноградова право на ежемесячное возмещение в связи со смертью ее мужа?

6. Гражданину РФ И.Л. Когану – лауреату премии Совета Министров СССР за создание комплекса производства легких конструкций для строительства зданий в Магаданской области, проживающему в Федеративной Республике Германии и получающему пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решением комиссии по назначению и правовой оценке документов, представляемых для назначения пенсий, управления Пенсионного фонда РФ по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга от 10 июня 2003 г. было отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в связи с тем, что он не проживает на территории России.

Правомерен ли такой отказ?

РАЗЪЯСНЕНИЯ СОВЕТА СУДЕЙ РФ Разъяснения Совета судей по применению Закона О статусе судей в Российской Федерации

«О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
1. Вопрос: Если судья, пребывающий в отставке, имея стаж работы более 10 лет, не достиг возраста 55 (для женщин — 50) лет и не получает ежемесячное пожизненное содержание, сохраняется ли за ним право на социальное обеспечение (медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд в общественном транспорте)?
Ответ: При соблюдении требований, предусмотренных п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 с. N 3132-1 (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.), судья считается пребывающим в отставке и за ним сохраняется право на социальное обеспечение (медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд в общественном транспорте).
При нарушении требований, предусмотренных п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.), отставка судьи должна быть прекращена решением квалификационной коллегии по инициативе верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
2. Вопрос: Сохраняется ли право на медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение за судьей, отработавшим менее 10 лет в должности судьи и ушедшим в отставку в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 14 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.), по истечении сроков полномочий?
Ответ: На основании п. 2 ст. 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.) судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подп. 4 п. 1 ст. 14 вышеуказанного Закона.
Судья считается пребывающим в отставке в соответствии с п. 6 ст. 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» до тех пор, пока соблюдает п. 3 ст. 3 указанного Закона. При выполнении указанных требований за судьей сохраняется право на медицинское обслуживание, включая санаторно-курортное лечение и обеспечение лекарственными средствами, которое оплачивается за счет средств федерального бюджета.
3. Вопрос: В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.) время следования судьи к месту отдыха и обратно в срок отпуска не засчитывается. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно подлежит оплате.
В соответствии с абз. 2 п. 8 постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. N 4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» оплата судьям проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах территории Российской Федерации применительно к нормам возмещения командировочных расходов.
Как отражать, дни проезда к месту отдыха и обратно в табеле и на основе каких документов производить их оплату?
Ответ: Дни, необходимые для проезда к месту отдыха и обратно, оформляются приказом (распоряжением) по заявлению судьи как дни без сохранения заработной платы (соответственно, так же они отмечаются и в табеле). После отпуска судья должен представить в бухгалтерию проездные документы, подтверждающие его нахождение в эти дни в дороге, после чего бухгалтерией производится оплата стоимости проезда применительно к нормам командировочных расходов, установленным Указом Президента РФ от 24 ноября 1995 г. N 1177 «О нормах расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации». При этом следует иметь в виду, что для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, применяется п. 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утвержденного решением Совета Директоров Центрального банка России 22 сентября 1993 г. N 40), согласно которому лица, получившие наличные деньги под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, обязаны не позднее трех рабочих дней со дня их возвращения из командировки предъявить в бухгалтерию предприятия отчет об израсходованных суммах.
Предоставление судье отпуска без сохранения заработной платы на время следования судьи к месту отдыха и обратно должно иметь место только одновременно с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, или возможно этот отпуск судье предоставить позднее по его заявлению?
Ответ: В соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 1997 г. N 14-25-2481-97 «О некоторых вопросах социальной защиты судей и членов их семей» оплата проезда к месту отдыха и обратно за счет средств федерального бюджета производится только судьям в период очередного отпуска, а также судьям, пребывающим в отставке, привлеченным к исполнению обязанностей судьи в соответствии со ст. 7.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», в случае предоставления им отпуска за фактически проработанное время в период исполнения обязанностей судьи. Таким образом, в данном письме проезд к месту отдыха и обратно связывается со временем предоставления очередного отпуска.
4. Вопрос: Имеет ли право судья, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, на социальные гарантии, предусмотренные Законом РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»?
Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» приостановление полномочий судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его неприкосновенности, установленных настоящим Законом.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» все судьи Российской Федерации обладают единым статусом.
Следовательно, вышеуказанная категория судей пользуется всеми льготами, предусмотренными данным Законом.
5. Вопрос: Следует ли прикреплять к поликлинике супруга(у) судьи и детей, если он(а) зарегистрирован(а) для постоянного места проживания по другому адресу?
Ответ: В п. 5 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» указано, что судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание. Согласно п. 5 постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. N 4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» членами семьи судьи признаются супруг(а), родители и дети, проживающие с ним и ведущие общее хозяйство. Таким образом, добровольному медицинскому страхованию подлежат только члены семьи судьи, которые зарегистрированы и проживают с ним на одной жилой площади.
6. Вопрос: В соответствии с п. п. 8, 9, 25 — 27 ст. 14 и п. п. 5, 6, 18 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» участники и инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на льготу по оплате жилья, коммунальных услуг, телефона, на бесплатный (один раз в два года) либо льготный (один раз в год) проезд на железнодорожном, воздушном, водном или автомобильном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов. Указанные льготы реализуются через органы социальной защиты для лиц, получающих пенсии по старости и по инвалидности. Каким образом реализовывать эту льготу ветеранам Великой Отечественной войны, получающим ежемесячное пожизненное содержание?
Ответ: Только судьи, пребывающие в отставке, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право в соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности одновременно. Получая пенсию по инвалидности, эти судьи пользуются льготами, закрепленными Федеральным законом «О ветеранах».
Для судей, пребывающих в отставке, являющихся участниками Великой Отечественной войны и ставших инвалидами вследствие общего заболевания, одновременное получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности действующим законодательством не предусмотрено. Эти судьи могут пользоваться льготами, закрепленными в Федеральном законе «О ветеранах», получая пенсию по старости и пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания, отказавшись при этом от получения ежемесячного пожизненного содержания.
7. Вопрос: Пользуется ли судья в отставке, привлеченный к осуществлению правосудия по ст. 7.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», всеми видами материального и социального обеспечения, установленными для действующих судей?
Ответ: Пребывающий в отставке судья, привлекаемый по ст. 7.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» к исполнению обязанностей в качестве судьи, пользуется всеми видами материального и социального обеспечения, установленными Законом для действующих судей, так как в это время отправляет правосудие.
8. Вопрос: В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ N 5-П судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие в отставку с должности судьи при истечении срока полномочий или на пенсию по основаниям, совместимым со статусом судьи, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания при достижении ими 50- или 55-летнего возраста (соответственно для женщин и мужчин), чему не препятствует и то, что до момента достижения указанного возраста ушедший с судейской должности мог заниматься иной оплачиваемой деятельностью.
Что следует понимать под иной оплачиваемой работой? Любую оплачиваемую работу или только предусмотренную п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»?
Ответ: На назначение ежемесячного пожизненного содержания имеют право судьи, пребывающие в отставке и соблюдающие требования, предусмотренными п. 6 ст. 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». В соответствии с указанной статьей судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные п. 3 ст. 3 указанного Закона. А это значит, что судья, пребывающий в отставке, до назначения ежемесячного пожизненного содержания вправе заниматься только научной, преподавательской, литературной, творческой деятельностью или работать в сфере правосудия.
9. Вопрос: В соответствии с п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. N 4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в стаж работы судьи включается как стаж работы в качестве судьи в судах Российской Федерации и бывшего Союза ССР, так и стаж его работы в качестве судьи в судах государств, входящих ранее в состав СССР.
В соответствии с п. 3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям время работы судьей в государствах, ранее входящих в состав СССР до 12 декабря 1991 г., засчитывается в стаж работы лицам, ушедшим на пенсию либо в отставку с должности судьи Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным возникает вопрос: при уходе в отставку с должности судьи Российской Федерации засчитывается ли в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания период работы после 12 декабря 1991 г. в судах государств, входящих ранее в состав СССР.
Ответ: При уходе в отставку с должности судьи Российской Федерации в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания период работы после 12 декабря 1991 г. в судах государств, входящих ранее в состав СССР, не засчитывается. Указанный период возможно засчитать при наличии соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и государством, входящим в состав Содружества Независимых Государств.
10. Вопрос: Судья, полномочия которого прекращены, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием данного судьи. Какой стаж судьи следует учитывать для назначения ежемесячного пожизненного содержания и выплаты выходного пособия — на момент прекращения полномочий или на момент отчисления из штата суда?
Ответ: В соответствии с п. 3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, утвержденной Высшим Арбитражным Судом РФ 5 августа 1999 г. и Верховным Судом РФ 17 августа 1999 г., в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы судьей (государственным арбитром) со дня его избрания (назначения) на должность или возложения на него обязанностей судьи (государственного арбитра) в установленном законом порядке по день фактического прекращения этих полномочий. Данный порядок исчисления стажа работы в качестве судьи может быть применен и при расчете выходного пособия.
11. Вопрос: В соответствии с решением Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. N 5-П судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие с должности судьи в связи с истечением срока полномочий, но не достигшие возраста 55 (для женщин — 50) лет, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания при достижении указанного возраста. Каким образом исчислять размер ежемесячного пожизненного содержания таким судьям?
Ответ: Пожизненное содержание этим лицам следует исчислять согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июня 1995 г. N 91-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» из расчета должностного оклада судьи соответствующего уровня, доплат за квалификационный класс (если он был присвоен) и выслугу лет.
12. Вопрос: Каков порядок исчисления размера выходного пособия, предусмотренного п. 3 ст. 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», судье, который назначался (избирался) на должность судьи после увольнения с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции и других органах на пенсию (в отставку) и при увольнении из указанных органов получил выходное пособие?
Ответ: В соответствии с письмом Верховного Суда РФ от 23 сентября 1997 г. N КД-10/97-513 ушедшему и удаленному

ИНФОРМАЦИЯ (Российская юстиция, 2003, n 8) Работа судов Российской Федерации в 2002 году «

Общая судебная практика «

Судьям, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания(ЕПС) в полном размере, но продолжающим работать начисляется и выплачивается ежемесячная надбавка в размере 50%ЕПС. Включается ли эта надбавка в строку 030 .

Ответ

Отвечает Лидия Меркутова, эксперт

Да, включается.

В строке 030 подраздела 1.1 Расчета по страховым взносам отражаются все суммы, начисленные в пользу физического лица.

В строке 040 подраздела 1.1 Расчета по страховым взносам отразите суммы, которые не облагаются взносами на пенсионное обеспечение.

В строке 050 (051) отразите базу для расчета пенсионных страховых взносов.

Т.е. стр. 050 = стр. 030 – стр. 040. Данное равенство подтверждают Контрольные соотношения, которые приведены далее в обосновании 3.

Обоснование

Из рекомендации

Любови Котовой, начальника отдела нормативно-правового регулирования страховых взносов департамента налоговой и таможенной политики Минфина России

Как составить и сдать расчет по страховым взносам в ИФНС

Подраздел 1.1.Подраздел 1.1 содержит расчет облагаемой базы по пенсионным взносам и сумм страховых взносов на пенсионное страхование.

По строке 010 укажите общее количество застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. По строке 020 – количество физлиц, с выплат которым вы исчислили страховые взносы. А по строке 021 – количество физлиц из строки 020, выплаты которым превысили предельную величину базы для расчета пенсионных взносов.

По строке 030 отразите суммы начисленных выплат и вознаграждений в пользу физлиц (п. 1 и 2 ст. 420 НК РФ).

По строке 040 отразите:
– суммы выплат, которые не облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование (ст. 422 НК РФ);
– суммы расходов, которые исполнитель подтвердил документально по договорам авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (п. 8 ст. 421 НК РФ). Если у него нет доказательства расходов, то укажите сумму вычета в размерах из пункта 9 статьи 421 Налогового кодекса РФ.

Базу для расчета пенсионных взносов впишите в строку 050. А по строке 051 – базу для расчета страховых взносов в размерах, которые превышают для каждого застрахованного лица предельную величину базы (п. 3–6 ст. 421 НК РФ).

По строке 060 укажите суммы исчисленных пенсионных взносов, в том числе:
– по строке 061 – с базы, которая не превышает предельную величину;
– по строке 062 – с базы, которая превышает предельную величину.

Все показатели по строкам 010–062 отражайте:
– с начала расчетного периода;
– за последние три месяца расчетного (отчетного) периода;
– за первый, второй и третий месяц из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода.

Так предусмотрено пунктами 7.1–7.11 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 10 октября 2016 № ММВ-7-11/551.

Пример, как отразить количество застрахованных лиц и базу для расчета страховых взносов в подразделе 1.1

В I квартале в организации у троих сотрудников облагаемая база превысила предельную величину. Данные о суммах выплат в пользу этих сотрудников в таблице:

Ф. И. О.	Месяц
Ф. И. О.	Январь	Февраль	Март
Львов А.В.	890 000	890 000	890 000
Глебова А.С.	–	879 000	879 000
Кондратьев А.С.	–	–	880 000

База для расчета страховых взносов по сотрудникам, у которых база превысила предельную величину:

Месяц	База для начисления страховых взносов на ОПС нарастающим итогом с начала года (в рублях и копейках)
Месяц	До 876 000 руб. включительно	В части, превышающей 876 000 руб.
Львов А.В.
Январь	876 000 руб.	14 000 руб. (890 000 руб. – 876 000 руб.)
Январь–февраль	876 000 руб.	904 000 руб. (890 000 руб. + 890 000 руб. – 876 000 руб.)
Январь–март	876 000 руб.	1 794 000 руб. (890 000 руб. + 890 000 руб. + 890 000 руб. – 876 000 руб.)
Итого	876 000 руб.	1 794 000 руб.
Глебова А.С.
Февраль	876 000 руб.	3000 руб. (879 000 руб. – 876 000 руб.)
Февраль–март	876 000 руб.	882 000 руб. (879 000 руб. + 879 000 руб. – 876 000 руб.)
Итого	876 000 руб.	882 000 руб.
Кондратьев А.С.
Март	876 000 руб.	4000 руб. (879 000 руб. – 876 000 руб.)
Итого	876 000 руб.	4000 руб.

Данные об общем количестве сотрудников и облагаемой базе в целом по организации приведены в таблице:

Месяц	Количество сотрудников,		Величина облагаемой базы
Месяц	всего	в том числе сотрудников, у которых облагаемая база превысила предельную величину	всего	в том числе в размере, превышающем предельную величину
Январь	25	1	8 000 000 руб.	14 000 руб.
Февраль	29	2	9 100 000 руб.	890 000 руб. + 3000 руб.
Март	32	3	10 800 000 руб.	890 000 руб. + 879 000 руб. + 4000 руб.
Итого за I квартал	32	3	27 900 000 руб.	2 680 000 руб.

Бухгалтер заполнил подраздел 1.1 раздела 1 так:

2. Письмо ФСС России от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250 «Об обложении страховыми взносами отдельных видов выплат»

«<…>

10. Вопрос: Об обложении страховыми взносами суммы в виде ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемой судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать.
Ответ: Согласно статье 19 Закона Российской Федерации от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья, достигший возраста 60 лет (женщины — 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.96 № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.
Частью 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что суммы денежного содержания (ежемесячного денежного вознаграждения) и иные выплаты, получаемые, в частности, судьями федеральных судов и мировыми судьями, не включаются в базу для начисления страховых взносов в части страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 20 Закона № 125-ФЗ не содержит положение, касающееся освобождения от обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний суммы денежного содержания (ежемесячного денежного вознаграждения) и иных выплат, получаемых судьями федеральных судов и мировыми судьями.
Учитывая изложенное, ежемесячная надбавка работающим судьям Российской Федерации к их ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку, не облагается страховыми взносами только на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, указанная ежемесячная надбавка подлежит обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховыми взносами на обязательное медицинское страхование и страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общеустановленном порядке.

<…>»

3. Письмо, Контрольные соотношения ФНС России от 14.03.2017 № БС-4-11/4371@ «Контрольные соотношения показателей формы расчета по страховым взносам, расчет по страховым взносам»