Допуск персонала к работе

Порядок допуска командированного персонала к работе в электроустановках напряжением до 1000 В

Какие требования предъявляются к командированному персоналу при работе в электроустановках?

Кто и за что отвечает при работе командированного персонала в электроустановках?

Что обязательно необходимо прописать в договоре со сторонней организацией?

Требования охраны труда при организации работ в электроустановках командированного персонала сторонних организаций подробно описаны в главе XLVI Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее — ПОТ ЭЭ), утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н (в ред. от 19.10.2016). Рассмотрим основные из них.

К командированному персоналу относятся работники сторонних специализированных организаций, направляемые для выполнения работ в действующих, строящихся, технически перевооружаемых, реконструируемых электроустановках, не состоящие в штате организаций — владельцев электроустановки. Получение разрешения на работы, выполняемые в электроустановках командированным персоналом, производится в соответствии с требованиями ПОТ ЭЭ.

Командирующая организация в сопроводительном письме руководителю организации – владельца электроустановки должна:

• указать цель командировки;
• перечислить ФИО работников, которые изучили схемы электроснабжения обслуживаемых электроустановок организации — владельца электроустановки;
• указать, кому из них будет предоставлено права выдачи наряда, право быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады;
• подтвердить группы по электробезопасности этих работников в качестве оперативного (оперативно-ремонтного) персонала.

В электроустановках до 1000 В командированный персонал в качестве оперативного персонала, единолично обслуживающего электроустановку, должен иметь группу III по электробезопасности (не ниже!).

На основании полученного письма руководитель организации — владельца электроустановки готовит распоряжение о предоставлении упомянутых выше прав работникам специализированной организации и допускает своим приказом оперативный (оперативно-ремонтный) персонал сторонней организации к работам в электроустановке.

Командированный персонал по прибытии на место командировки:

• проходит в организации вводный и первичный инструктажи по безопасности труда;
• ознакамливается с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой предстоит работать;
• работники, которым предоставляется право выдачи наряда, исполнять обязанности ответственного руководителя и производителя работ, — проходят инструктаж по схеме электроснабжения электроустановки.

О проведении инструктажей делают запись в журналах установленной формы для проведения инструктажей по безопасности труда с командированными работниками сторонних организаций. Свои подписи ставят командированные работники и работники, проводившие инструктажи.

Предоставить командированному персоналу право работы в действующих электроустановках в качестве выдающих наряд, ответственных руководителей и производителей работ, допускающих на воздушные линии электропередачи (далее — ВЛ), членов бригады может руководитель организации (обособленного подразделения) — владельца электроустановки резолюцией на письме командирующей организации или организационно-распорядительным документом организации (обособленного подразделения).

Работникам, ответственным за безопасное ведение работ, разрешается выполнять одну из дополнительных обязанностей (см. таблицу).

Работник может выполнять обязанности допускающего и выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск, если у него есть право оперативного управления оборудованием, которое необходимо отключать и заземлять в соответствии с мерами безопасности для производства работ, и право ведения оперативных переговоров с работниками, выполняющими необходимые отключения и заземления оборудования на объектах, не находящихся в оперативном управлении допускающего.

Допускающий из числа оперативного персонала имеет право выполнять обязанности члена бригады.

На ВЛ ответственный руководитель или производитель работ из числа ремонтного персонала имеет право выполнять обязанности допускающего в тех случаях, когда для подготовки рабочего места требуется только проверить отсутствие напряжения и установить переносные заземления на месте работ без оперирования коммутационными аппаратами.

На ВЛ всех уровней напряжения допускается совмещение ответственным руководителем или производителем работ из числа командированного персонала обязанностей допускающего в тех случаях, когда для подготовки рабочего места требуется только проверить отсутствие напряжения и установить переносные заземления на месте работ без оперирования коммутационными аппаратами.

Первичный инструктаж командированного персонала сторонних организаций должен проводить работник организации — владельца электроустановок из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), имеющий группу IV при проведении работ в электроустановках напряжением до 1000 В.

Содержание инструктажа должно определяться инструктирующим работником в зависимости от характера и сложности предстоящей работы, схемы и особенностей электроустановки и фиксироваться в журнале инструктажей.

Подготовка рабочего места и допуск командированного персонала к работам в электроустановках проводятся в соответствии с требованиями ПОТ ЭЭ работниками организации, в электроустановках которой производятся работы.

Цель периодического осмотра, технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации, реконструкции электроустановок и электрооборудования — привести состояние электроустановок в соответствие с требованиями действующих нормативных документов.

При осуществлении работ в электроустановках должны соблюдаться правила охраны труда. Их выполнение контролирует специалист по охране труда.

Сплошь и рядом на предприятиях и в организациях — только один ответственный за электрохозяйство.

Организации, в которых нет оперативного персонала, электроустановки которых постоянно обслуживаются специализированными организациями, могут предоставлять их работникам права оперативно-ремонтного персонала после соответствующей подготовки и проверки знаний в комиссии по месту постоянной работы.

Командированный персонал проводит работы в действующих электроустановках по нарядам и распоряжениям. В случае если командированному персоналу предоставляются права оперативно-ремонтного персонала, работы могут проводиться и в порядке текущей эксплуатации в соответствии с требованиями главы VIII ПОТ ЭЭ. Для этого специализированная организация разрабатывает и утверждает Перечень работ, выполняемых командированным персоналом в электроустановках в порядке текущей эксплуатации.

Самый опасный травмирующий фактор на предприятии — электрический ток, причина четверти всех пожаров — тоже электричество.

Учитывая сложность и ответственность производства работ в электроустановках, договор следует заключать с организацией, обладающей подготовленным персоналом и необходимым опытом. Не торопитесь подписывать договор на проведение работ в электроустановках, который вам предлагает сторонняя специализированная организация.

Чтобы определить границы ответственности между электротехническим персоналом организации и командированным персоналом, в договоре необходимо подробно прописать обязательные требования, которые должны неукоснительно соблюдаться, права и обязанности сторон, определить, кто именно, за что и на каком этапе работ отвечает.

12. Организация работ командированного персонала

• •Межотраслевые правила
• •По охране труда (правила безопасности)
• •При эксплуатации электроустановок
• •С изменениями и дополнениями
• •Предисловие
• •Термины, применяемые в межотраслевых правилах по охране труда (правилах безопасности) при эксплуатации электроустановок, и их определения
• •Список принятых в межотраслевых правилах по охране труда (правилах безопасности) при эксплуатации электроустановок сокращений
• •1. Общие положения
• •1.1. Область и порядок применения Правил
• •1.2. Требования к персоналу
• •1.3. Оперативное обслуживание. Осмотры электроустановок
• •Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением
• •1.4. Порядок и условия производства работ
• •2. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ
• •2.1. Общие требования. Ответственные за безопасность проведения работ, их права и обязанности
• •2.2. Порядок организации работ по наряду
• •Работы по одному наряду на нескольких рабочих местах, присоединениях, подстанциях
• •Работы в ру на участках вл, кл и сдту
• •Работы по наряду на многоцепных вл, пересечениях вл, разных участках вл
• •2.3. Организация работ по распоряжению
• •2.4. Организация работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации согласно перечню
• •2.5. Состав бригады
• •2.6. Выдача разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе
• •2.7. Подготовка рабочего места и первичный допуск бригады к работе по наряду и распоряжению
• •2.8. Надзор при проведении работ, изменения в составе бригады
• •2.9. Перевод на другое рабочее место
• •2.10. Оформление перерывов в работе и повторный допуск к работе
• •2.11. Окончание работы, сдача-приемка рабочего места. Закрытие наряда, распоряжения
• •2.12. Включение электроустановок после полного окончания работ
• •3. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ со снятием напряжения
• •3.1. Отключения
• •3.2. Вывешивание запрещающих плакатов
• •3.3. Проверка отсутствия напряжения
• •3.4. Установка заземления
• •3.5. Установка заземлений в распределительных устройствах
• •3.6. Установка заземлений на вл
• •3.7. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов
• •4. Меры безопасности при выполнении отдельных работ
• •4.1. Работы в зоне влияния электрического и магнитного полей
• •Допустимые уровни магнитного поля
• •4.2. Генераторы и синхронные компенсаторы
• •4.3. Электролизные установки
• •Порядок продувки ресиверов
• •4.4. Электродвигатели
• •4.5. Коммутационные аппараты
• •4.6. Комплектные распределительные устройства
• •4.7. Мачтовые (столбовые) тп и ктп
• •4.8. Силовые трансформаторы, масляные шунтирующие и дугогасящие реакторы
• •4.9. Измерительные трансформаторы тока
• •4.10. Электрические котлы
• •4.11. Электрофильтры
• •4.12. Аккумуляторные батареи
• •4.13. Конденсаторные установки
• •4.14. Кабельные линии Земляные работы
• •Расстояние по горизонтали от основания откоса выемки до ближайшей опоры машины, м
• •Подвеска и крепление кабелей и муфт
• •Разрезание кабеля, вскрытие муфт
• •Разогрев кабельной массы и заливка муфт
• •Прокладка и перекладка кабелей, переноска кабельных муфт
• •Работа на кабельных линиях в подземных сооружениях
• •4.15. Воздушные линии электропередачи Работы на опорах и с опорами
• •Работа на опорах при совместной подвеске на них нескольких линий, на вводах в дома
• •Работы без снятия напряжения
• •Работы в пролетах пересечения с действующими вл
• •Работы на вл под наведенным напряжением; на одной отключенной цепи многоцепной вл
• •Пофазный ремонт вл
• •Расчистка трассы от деревьев
• •Обходы и осмотры
• •Работы на пересечениях и сближениях вл с дорогами
• •Обслуживание сетей уличного освещения
• •Работы на вл напряжением 6-20 кВ с проводами, имеющими защитное покрытие (влз 6-20 кВ)
• •Работы на вл напряжением 0,38 кВ с проводами, имеющими изолирующее покрытие (вли 0,38 кВ)
• •5. Испытания и измерения
• •5.1. Испытания электрооборудования с подачей повышенного напряжения от постороннего источника
• •5.2. Работы с электроизмерительными клещами и измерительными штангами
• •5.3. Работы с импульсным измерителем линий
• •5.4. Работы с мегаомметром
• •6. Обмыв и чистка изоляторов под напряжением
• •Минимально допустимые расстояния по струе воды между насадкой и обмываемым изолятором
• •7. Средства связи, диспетчерского и технологического управления
• •7.1. Общие требования
• •7.2. Кабельные линии связи
• •7.3. Аппаратура необслуживаемых усилительных пунктов
• •7.4. Воздушные линии связи
• •7.5. Радио и радиорелейные линии
• •7.6. Высокочастотная связь по вл и молниезащитным тросам
• •7.7. Временная высокочастотная связь
• •7.8. Аппаратные сдту
• •8. Устройства релейной защиты и электроавтоматики, средства измерений и приборы учета электроэнергии, вторичные цепи
• •9. Электрическая часть устройств тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит
• •10. Переносные электроинструменты и светильники, ручные электрические машины, разделительные трансформаторы
• •Условия использования в работе электроинструмента и ручных электрических машин различных классов
• •11. Работа в электроустановках с применением автомобилей, грузоподъемных машин, механизмов и лестниц
• •12. Организация работ командированного персонала
• •13. Допуск персонала строительно-монтажных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи
• •13.1. Общие требования
• •13.2. Допуск к работам в распределительных устройствах
• •13.3. Допуск к работам в охранной зоне линий электропередачи
• •Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением (гост 12.1.051)
• •Приложения
• •Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения
• •Удостоверение о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках
• •Удостоверение о проверке знаний по охране труда работников, контролирующих электроустановки
• •Форма наряда-допуска
• •Меры по подготовке рабочих мест
• •Регистрация целевого инструктажа, проводимого выдающим наряд
• •Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к выполнению работ
• •Регистрация целевого инструктажа, проводимого допускающим при первичном допуске
• •Ежедневный допуск к работе и время ее окончания
• •Регистрация целевого инструктажа, проводимого ответственным руководителем (производителем работ, наблюдающим)
• •Изменения в составе бригады
• •Указания по заполнению наряда-допуска* для работы в электроустановках
• •Лицевая сторона наряда
• •Оборотная сторона наряда
• •Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям
• •Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям
• •Форма журнала учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
• •Форма журнала учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках
• •Форма журнала учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках для организаций электроэнергетики
• •Протокол проверки знаний норм и правил работы в электроустановках n _______
• •Проверяемый
• •Результаты проверки знаний:
• •Заключение комиссии
• •Подписи:
• •Перечень нормативных документов и
• •Государственных стандартов, требования которых учтены
• •В межотраслевых правилах по охране труда (правилах безопасности)
• •При эксплуатации электроустановок
• •Примеры установки заземлений в схемах электроустановок
• •Выписка из приказа министерства здравоохранения
• •Временный перечень работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников
• •Перечень общих медицинских противопоказаний к допуску в контакте с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также на работы в соответствии с приложениями 1 и 2