Должностные лица гарнизона

Должностные лица гарнизона, их обязанности и права

Должностными лицами гарнизона являются:

— начальник гарнизона;

— оперативный дежурный;

— диспетчер гарнизона;

— начальник НГДЗС;

— начальник НТС;

— начальник НСС.

Должностные лица гарнизона несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, за неправильное и неполное применение предоставленных им прав, за нарушение установленного режима секретности, за сохранность имущества пожарной охраны.

Начальник гарнизона назначается в целях осуществления подготовки подразделений к тушению пожаров и проведению АСР, установления порядка совместной работы подразделений, использования их технических средств и порядка взаимодействия со службами жизнеобеспечения.

Основные обязанностями начальника гарнизона пожарной охраны являются:

Оперативный дежурный назначается в целях обеспечения постоянной готовности сил и средств подразделений, управления ими при тушении пожаров и проведении АСР. Оперативный дежурный допускается к руководству тушением пожаров и является старшим должностным лицом штатной дежурной смены службы пожаротушения пожарной охраны (далее — СПТ). Оперативный дежурный в оперативном отношении подчиняется начальнику гарнизона.

При отсутствии в гарнизоне СПТ оперативным дежурным назначается старшее должностное лицо пожарной охраны (имеющее допуск к руководству тушением пожара) в соответствии с утверждаемым начальником гарнизона графиком, за исключением начальника (руководителя) караула (дежурной смены).

Оперативный дежурный при осуществлении своей деятельности обязан:

Диспетчерназначается в целях учета сил и средств гарнизона пожарной охраны, обеспечения приема сообщений и своевременной высылки подразделений на тушение пожаров и проведение АСР, поддержания связи с подразделениями в местах постоянного расположения, приема и передачи информации с места работы подразделений, а также со службами жизнеобеспечения и наиболее важными взрывопожароопасными объектами, в оперативном отношении подчиняется оперативному дежурному.

Диспетчер при осуществлении своей деятельности обязан:

Начальником НГДЗС назначается в должностное лицо ГПС, имеющее допуск к работе в средствах индивидуальной защиты органов зрения и дыхания (далее – СИЗОД).

Начальник НГДЗС обязан:

— руководить НГДЗС;

— оказывать помощь руководителям подразделений в организации ГДЗС;

— осуществлять контроль работы баз и контрольных постов ГДЗС, оснащением и содержанием тренировочных комплексов ГДЗС, эксплуатацией и техническим обслуживанием изолирующих противогазов;

— обеспечивать контроль несения гарнизонной и караульной служб в части готовности подразделений к работе в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и использованию мобильных средств противодымной защиты;

— организовывать и лично проводить занятия с газодымозащитниками, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НГДЗС;

— изучать и распространять передовой опыт ГДЗС;

— анализировать состояние ГДЗС в подразделениях и их органах управления;

— владеть информацией об оснащении ГДЗС гарнизона, принимать меры к устранению выявленных недостатков;

— участвовать в специальных расследованиях несчастных случаев при работе газодымозащитников в изолирующих противогазах;

— организовывать подготовку газодымозащитников и самостоятельно разрабатывать регламентные документы НГДЗС.

Начальник НГДЗС имеет право:

— проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части ГДЗС;

— требовать от соответствующих должностных лиц исполнения требований Устава и иных нормативных актов в части ГДЗС;

— запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии ГДЗС, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам ее организации в подразделениях и их органах управления;

— давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по совершенствованию ГДЗС;

— отстранять от работы в изолирующих противогазах газодымозащитников, нарушающих правила работы, а также лиц, не имеющих допуска к работе в изолирующих противогазах;

— вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании личного состава ГДЗС.

Начальник нештатной технической службы

Начальником НТС назначается в соответствии с требованиями статьи 18 Устава должностное лицо ГПС, имеющее удостоверение на право управления автомобилем.

Начальник НТС обязан:

— руководить НТС;

— обеспечивать контроль несения гарнизонной и караульной служб в части готовности пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения к ведению боевых действий;

— организовывать и лично проводить занятия по освоению новой пожарной техники и средств пожаротушения, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НТС;

— изучать и распространять передовой опыт НТС;

— владеть информацией об оснащении подразделений пожарной техникой и средствами пожаротушения, принимать меры к устранению выявленных недостатков;

— анализировать работу пожарной техники, разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению ее технического состояния, в том числе контролировать проведение испытаний пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения в подразделениях;

— участвовать в специальных расследованиях дорожно-транспортных происшествий с пожарной техникой, выезжать на эти происшествия в соответствии с порядком, установленным в гарнизоне;

— оказывать помощь руководителям подразделений в организации технического обслуживания, ремонта и эксплуатации пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения;

— осуществлять в пределах своей компетенции контроль работы подразделений технической службы, рукавных баз и постов диагностики пожарной техники;

организовывать подготовку и самостоятельно разрабатывать регламентные документы НТС.

Начальник НТС имеет право:

— проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части НТС;

— запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии НТС в органах управления и подразделениях пожарной охраны, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам организации НТС в пожарной охране;

давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по совершенствованию и устранению недостатков по эксплуатации и техническому обслуживанию пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения;

согласовывать в установленном порядке заявки на материально-техническое обеспечение в части НТС;

— требовать от соответствующих должностных лиц исполнения требований Устава и иных нормативных актов в части НТС;

— отстранять от работы водителей пожарных автомобилей и другой мобильной пожарной техники, нарушающих правила работы, а также лиц, не имеющих удостоверений на право управления пожарным автомобилем;

— вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании водителей подразделений и личного состава технической службы.

Устав, согласно которому действуют должностные лица гарнизона пожарной охраны, разработан на положениях Приказа МЧС №467. С конца 2017 года специалисты противопожарной безопасности выполняют свои функции на новых уточненных правилах. Документ имеет актуальные дополнения. Гарнизоны сформированы для того, чтобы координировать деятельность всех видов пожарной охраны и спасательных отрядов на территории и субъекта РФ или конкретного населенного пункта. За надлежащее выполнение работы отвечают должностные лица.

Гарнизонные руководители

К должностным лицам пожарно-спасательного гарнизона относятся специалисты различных служб – технической, связи, газодымозащиты, сотрудники, включенные в караул, и управленцы. Для каждого из них установлен четкий круг ответственности, который устанавливается в соответствии с документом об утверждении положения о пожарно-спасательных гарнизонах.

Начгарнизона

Положение о пожарно-спасательных гарнизонах предусматривает два типа руководителей: территориального уровня или местный начгарнизона. Он имеет следующие обязанности:

• начальник непосредственно или через управленческое подразделение руководит военизированным объединением;
• устанавливает регламенты выезда на ЧС руководящих сотрудников для проведения АСР и тушению возгораний;
• руководит всеми сотрудниками и командирами;
• в качестве ответственного руководителя выезжать на ЧС;
• контролировать обстановку и ситуацию на вверенной территории;
• организует и контролирует работу всех служб;
• руководитель относится к комсоставу, и непосредственно организуют ПТП в гарнизоне;
• назначает ответственных сотрудников, определяет их конкретные функции;
• создавать графики дежурств командного состава, как оперативного руководителя;
• устанавливает порядок работы на тушение возгораний на вверенной территории;
• обеспечивает прохождение аттестационных комиссий командным составом на право осуществлять руководство работой и отрядами, контролирует своевременность графика;
• определение функций внештатных служб;
• руководит деятельностью аэромобильной группы и опорных пунктов при ликвидации масштабных ЧС на вверенной территории;
• содействовать юным пожарникам, добровольным отрядам, социальным компаниям в делах обеспечения безопасности территорий и людей от возгораний и других чрезвычайных ситуаций;
• устанавливать порядок вовлечения гарнизона в ликвидацию возгораний и спасательные работы;
• контролировать соблюдение всех, действующих на территории РФ, нормативов: правил ОТ, ППБ, гигиенических и других требований ЛС и ответственными сотрудниками;
• формирование и утверждение регламента необходимых мероприятий;
• распоряжаться профильными вопросами, которые в обязательном порядке исполняются комсоставом и ответственными сотрудниками;
• содействовать развитию профессионального спорта.

Заступление на дежурство

Права начальника ГПО:

• поскольку пожарно-спасательный гарнизон это совокупность служб, начальник должен контролировать готовность отрядом и служб к непосредственному выполнению профессиональных обязанностей;
• в отдельных случаях вводить на вверенной территории специальный режим жизнедеятельности, руководить временными передислокациями ЛС и подразделений;
• менять состав спецтехники, находящейся в применении, за счет резерва, с уведомлением руководства и ответственных сотрудников;
• организовывать учебные и спортивные мероприятия, ПТУ, КШУ и других;
• ходатайствовать о наложении дисциплинарных взысканий и предоставлении поощрений для ЛС.

Важно! Начгарнизона дается право обращения в госорганы и местные инстанции по всем вопросам, непосредственно качающимся несению противопожарной службы вверенным командным и личным составом, выполнению непосредственных профессиональных работ.

Диспетчер ПО

Диспетчер

Этот специалист обязан выполнять следующие функции:

• принимать актуальную информацию о происшествиях по всем каналам связи, обрабатывать данные и направлять отряды, согласно расписанию;
• принимать участие в круге своих компетенций в дислокации караулов и других отрядов;
• обобщать сведения по гарнизонным ресурсам;
• контролировать качество технических коммуникаций между службами и отрядами;
• сообщать командному составу о выезде отрядов и обстановке на месте происшествия;
• сообщать ответственным сотрудникам об изменениях обстоятельств;
• передавать распоряжения командиров личному составу;
• вести профильный документооборот.

Правовые возможности радиотелефониста пожарно-спасательного гарнизона:

• делать запросы на актуальные сведения о гарнизонных ресурсах, текущую информацию о выездах и другие актуальные данные;
• требовать от руководства устранения нарушений;
• контролировать корректность коммутации радиосвязи.

Начальник ГДЗ-службы

Оперативный дежурный

В круг задач этого сотрудника входят следующие обязанности:

• руководить дежурной нештатной управленческой службой;
• проверять обстановку, устранять проблемы в несении службы, включая выезды;
• проверять несение служб, выполнение распоряжений комсостава;
• формировать мероприятия и осуществлять их проведение;
• подготавливать и реализовывать ПТУ, теоретические занятия, проверять качество подготовки;
• осуществлять и контролировать взаимодействие служб;
• контролировать своевременность постановки в БР спецтехники, проверять ее состояние;
• вести регламентный документооборот.

Права этого ответственного сотрудника:

• контролировать караульную службу и качество боевой подготовки;
• делать запросы на актуальную информацию, изучать документы;
• во время дежурства распоряжаться в пределах своего направления, включая временную переброску спецтехники;
• в отдельных ситуациях отстранять сотрудников от дежурства с последующим оповещением командира;
• ходатайствовать о поощрениях для ЛС или вынесении наказаний.

Начальник техслужбы

Обязанности начальника нештатной ГДЗ-службы:

• руководить вверенным направлением;
• помогать по профильным компетенциям;
• проверять работу постов, комплексов, баз, противогазов;
• проверять службы в части готовности ИЗ;
• подготавливать и реализовывать теоретические и практические занятия с ЛС и комсоставом;
• мониторить ГДЗС;
• сбирать профильные данные по гарнизонным ГДЗС, выявлять недостатки, устранять их;
• расследовать профильные несчастные случаи;
• осуществлять документооборот по НГДЗС.

Права начальника НГДЗС:

• контролировать службы по профильному направлению;
• требовать выполнение уставных положений и других нормативов по ГДЗС от командного и ЛС противопожарной охраны;
• собирать актуальную информацию по ГДЗС, изучать профильную документацию;
• разрабатывать предложения по усовершенствованию состояния ГДЗС, устранению недостатков, передавать руководству;
• отстранять от службы лиц, нарушающих технику безопасности и другие требования;
• ходатайствовать перед вышестоящим начальством о поощрениях сотрудников или наказаниях ЛС ГДЗС.

Руководитель службы связи

Обязанности начальника нештатной техслужбы:

• руководить НТ-службой;
• проверять службы и ЛС относительно боеготовности всех гарнизонных техсредств;
• подготавливать и реализовывать теоретическое и практическое обучение по новым модификациям;
• собирать текущие сведения о состоянии техсредств, своевременно выявлять проблемы и устранять их, улучшать ее состояние, проводить испытания;
• расследовать ДТП, с участием пожарной спецтехникой;
• помогать командирам в эксплуатации, ТО и ремонте спецтехники, техсредств;
• контролировать деятельность в пределах своего направления работу НТ-службы;
• реализовывать документооборот в пределах компетенций.

Права руководителя НТС:

• осуществлять проверки по несению службы в НТС;
• делать запросы на получение актуальной информации;
• формировать предложения по совершенствованию работы и эффективному устранению проблем в пределах своего направления и передавать их руководству;
• согласовывать заявки по матчасти НТС;
• проверять исполнение требований по своему направлению ЛС и руководством;
• в отдельных ситуациях отстранять от службы сотрудников, нарушающих правила;
• ходатайствовать о наказаниях и поощрениях сотрудников НТ-службы.

Построение гарнизона ПО

Обязанности начальника нештатной службы связи:

• руководить направлением;
• проверять службу по НСС;
• осуществлять теоретическое и практическое обучение по новым моделям и модификациям связи;
• контролировать состояние СС, выявлять проблемы, устранять их;
• анализировать гарнизонную связь, проводить мероприятия по усовершенствованию;
• выявлять ложные сведения и лиц, создающих помехи связи, проверять и расследовать критические ситуации;
• контролировать эксплуатацию, ТО и ремонт средств связи;
• контролировать по своему направлению работу подразделений;
• вести документооборот по НСС.

Права начальника НСС:

• выполнять проверки НСС;
• делать запросы на актуальную информацию о НСС;
• формировать предложения по усовершенствованию работы и передавать их руководству;
• ходатайствовать о поощрениях или наказаниях ЛС НСС.

В гарнизонах ПО регулярно проводятся занятия повышения профессионального мастерства, повышение оперативных навыков смотрите на этом видео:

Резюмируем

Такая гарнизонная структура прекрасно показала себя в действии. Она обеспечивает оптимальный уровень подготовки к выполнению оперативной работы, слаженные действия на ЧС, грамотное ведение документации, актуальные регламенты, четкие коммуникации между службами. Все положения Устава в 2017 году были скорректированы на основании практики. На сегодняшний день уровень боеспособности гарнизонов – оптимален. В него не требуется вносить коррективы.

Гарнизон пожарной охраны: основная цель создания и виды организаций

Просмотров: 2

Пожар – это неконтролируемое возгорание, которое может возникнуть, как по вине человека, так и под влиянием неблагоприятных факторов.

Своевременная ликвидация возгорания позволяет сохранить не только имущество, но и жизни людей. В каждом населенном пункте присутствует гарнизон пожарной охраны.

Цель создания гарнизона пожарной охраны

Понятие ГПО применяется по отношению ко всем противопожарным подразделениям, располагаемым на одной территории.

Личный состав ГПО

К их числу относится следующее:

1. непосредственно личного состава;
2. учебные центры, где их обучают;
3. научно-исследовательские институты;
4. пожарно-технические учреждения, изучающие причины и последствия возгораний, разрабатывающие методы защиты и средства пожаротушения.

Характеристика гарнизона пожарной охраны подразумевает, что под этим понятием объединяются любые учреждения и заведения, которые тем или иным образом связаны с тушением пожаров, вне зависимости от форм их собственности.

Выполняемые задачи и функции

Разобравшись с понятием, следует приступить к рассмотрению функций, которые возлагаются на данную организацию.

Основная функция заключается в обеспечении своевременной ликвидации огня и в проведении профилактических мероприятий, направленных на их предотвращение.

Задачи гарнизона пожарной охраны

В задачи гарнизона пожарной охраны входит создание гарнизонной службы, обеспечивающей постоянную боевую готовность личного состава. Постоянная боеготовность требуется для выполнения следующих действий:

• ликвидации возгораний;
• проведения работ по спасению людей;
• организации взаимодействия подразделений в процессе подготовки и работы;
• организации бесперебойной связи с медицинскими и коммунальными службами.

Важнейшее значение в решении поставленных задач имеет квалифицированное руководство личным составом, силами и средствами гарнизона пожарной охраны.

В функции ГС также входит разработка инструкций и заключение соглашений со всеми коммунально-бытовыми и медицинскими службами.

А с целью повышения профессиональных качеств и улучшения физической выносливости личного состава ГС проводит учения, соревнования, организует проведение семинаров и других мероприятий.

Виды ГПО

Выделяют следующие виды гарнизонов пожарной охраны:

1. территориальный;
2. местный.

Территориальный ГПО. Как следует из названия, этот вид ПО образуется в пределах области или республики, то есть на территории субъекта РФ. Местный ГПО.

Данный вид пожарно-спасательных гарнизонов пожарной охраны располагается на территории определенного населенного пункта – города, села, сельского поселения и пр.

Виды пожарных организаций

Все местные подразделения входят в состав территориальных. А границы, как тех, так и других, определяются областным или республиканским исполнительным органом, а затем утверждаются руководителем Главного управления МЧС (ГУ), курирующим эту территорию.

Кто руководит

Функции управления гарнизоном пожарной охраны возлагаются на начальника ГПО. На эту должность назначается старший по должности сотрудник.

Именно на него возлагается ответственность за проведение всех мероприятий, связанных с ликвидацией огня и оказанием помощи пострадавшим. Территориальным органом руководит непосредственно должностное лицо ГУ Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Должностные лица ГПО

В качестве руководителя территориального подразделения ГПО назначается должностное лицо ГУ, занимающее руководящий пост. Допуск начальника гарнизона пожарной охраны к ликвидации огня осуществляется на основании приказа, утвержденного вышестоящими инстанциями.

Руководитель местного отделения назначается из числа начальствующего состава противопожарной службы, действующей в пределах области или республики.

При отсутствии такового начальник выбирается из числа должностных лиц, работающих в других подразделениях ПО. Утверждение выбранной кандидатуры осуществляется должностным лицом ГУ.

Но прежде этот выбор согласовывается с местным органом самоуправления. В качестве главного требования, предъявляемого к будущим начальникам территориальных и местных ПО, выступает наличие допуска, позволяющего выезжать на пожары в качестве руководителя.

Особенности утверждения на руководящую должность

Если начальник назначается из числа должностных сотрудников областных, республиканских или местных противопожарных подразделений, приказ составляется руководителем ГУ.

Назначение на должность руководитель гарнизона пожарной охраны

Но руководство ПО, располагаемыми в пределах населенных пунктов, может доверяться людям, не являющимися сотрудниками противопожарной службы.

Однако и в том, и в другом случаях кандидатура в обязательном порядке согласовывается с начальником ГУ.

Обязанности должностного лица

Начальник руководит деятельностью гарнизона пожарной охраны, поддерживая связь с сотрудниками через оперативного дежурного или старшего диспетчера.

Утверждение плана гарнизонных мероприятий начальником ГПО

Так как ответственность за действия по ликвидации огня и проведению работ по спасению пострадавших возлагается на начальника, он обязан выполнять следующее:

• определять порядок организации службы гарнизона пожарной охраны;
• назначать должностных лиц и разрабатывать для них должностные инструкции;
• разрабатывать план действий по ликвидации возгораний;
• определять, в каком порядке будет осуществляться выезд спасателей на места возникновения возгораний;
• следить за тем, чтобы оперативные лица вовремя получали допуски на право руководства тушением огня;
• руководить службами, не входящими в штат противопожарных подразделений;
• организовывать подготовку сотрудников в плане получения теоретических и практических знаний;
• подводить итоги несения службы и доводить их до сведения сотрудников;
• организовывать и руководить опорными противопожарными пунктами;
• организовывать нештатные оперативные штабы пожаротушения и привлекать их к спасательным работам.

В периоды несения гарнизонной службы особое внимание уделяется контролю за выполнением правил ТБ и ОТ.

Заключение

Организация в населенных пунктах ГПО и проведение профилактических мероприятий по предотвращению неконтролируемых возгораний помогут сохранить здоровье и жизни людей.

А грамотное руководство личным составом, рациональное распределение сил и средств пожаротушения значительно ускорят выполнение работ по устранению последствий при пожарах и других чрезвычайных ситуациях.