Содержание

Для чего нужен документ?

Документ необходим для повышения качества продуктов, чтобы поднять их уровень доказательством соответствия требованиям и стандартам. Наличие сертификата повышает безопасность товаров на рынке и обеспечивает конкурентоспособность.

Сертификация проводится согласно Государственным стандартом Российской Федерации специальными центрами по стандартизации. Также проводится органами управления, которые оказывают услуги согласно своей компетенции (например, Государственная хлебная инспекция).

Производитель направляет в данные органы заявление на прохождение сертификации, чтобы эксперты дали заключение о надлежащем состоянии продукции, ее отличном качестве и соответствии стандартам безопасности.

Цели подтверждения качества

Что относится к целям сертификации:

  • контроль безопасности продукции для потребителя, его здоровья, окружающей среды, имущества и т.д.;
  • оказание содействия компетентного выбора продукции для потребителей;
  • защита от недобросовестного производителя;
  • подтверждение качественных показателей продукции, которые были заявлены производителем;
  • подтверждение качества условий производства на едином рынке товаров территории России и ее продвижение для участия в международном, научно-техническом, экономическом сотрудничестве и торговле.

Обязательно нужен или нет?

Документ необходим, если товар будут провозить через таможню либо в случае продажи. Такой товар определен в Номенклатуре продукции согласно законодательству России. Проверить необходимость сертификации можно по кодам – ТН ВЭД, ОКП.

Не всю продукцию сертифицируют, но по собственному желанию изготовитель оформляет добровольную сертификацию, которая поможет ему определить стандарты выпускаемых товаров и оказываемых услуг.

На какой товар необходим?

Товар подлежит необходимой сертификации, если отображен в перечне продукции в Постановлении № 982 от 2009 года (последняя редакция в 2018 году) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации». В российском законодательстве такой перечень един для всех форм производства и подтвержден декларацией о соответствии.

Перечень продукции подлежащей обязательной сертификации подразделяется на два раздела:

  1. Список товаров обязательной сертификации.
  2. Список товаров обязательного декларирования.

Для продукции из первого раздела после проверки выдается документ на соответствие требованиям, для списка второго раздела предназначена декларация о соответствии.

Какая ответственность грозит за продажу несертифицированных изделий?

За реализацию товара без надлежащей сертификации полагается штраф согласно административной ответственности КоАП РФ. На 2018 года предусмотрены следующие штрафы за отсутствие документа.

Статья Нарушение Наказание
14.4 КоАП РФ Реализация товара ненадлежащего качества и установленных стандартов Денежный штраф в размере 30 тысяч руб. При повторном нарушении товар конфискуется.
14.7 КоАП РФ Обман потребителей Денежный штраф на сумму 20 тысяч руб.
14.43 КоАП РФ Товар не отвечает техническому регламенту Штраф на сумму до 600 тысяч руб. При повторном нарушении товар конфискуется, деятельность производителя приостанавливается сроком до трех месяцев.
14.45 КоАП Продажа без сертификата Нарушитель штрафуется на сумму до 300 тысяч рублей.
14.46 КоАП В сертификате не отражены сведения о соответствии требованиям в маркировке Назначается штраф в сумме до 1 млн рублей.

Помимо данных форм штрафов существуют следующие:

  • 16.3 КоАП – ввоз продукции на территорию страны без сертификатов ЕАС.

    Для физических лиц штраф составляет от 1 до 2 тысяч рублей, для юридических от 50 до 100 тысяч.

  • 16.3 КоАП – реализация товара без сертификата ЕАС (без подтверждения безопасности продукции).

    Для физических лиц назначается штраф от 1 до 2 тысяч рублей, для юридических и индивидуальных предпринимателей от 10 до 20 тысяч рублей.

    При повторном нарушении физическое лицо наказывается до 5 тысяч рублей, до 50 тысяч, индивидуальный предприниматель – до 30 тысяч рублей, товар конфискуется.

  • 15.12 КоАП – реализация товара без маркировки ЕАС.Для физического лица полагается штраф в размере от 2 до 4 тысяч руб., для юридического от 50 до 300 тысяч. Товар подлежит конфискации.
  • 13.6 КоАП – применения на производстве, фирме/предприятии несертифицированных средств связи по ССС.

    Для физического лица штраф от 3 до 5 тысяч руб., для юридического от 60 до 300 тысяч рублей. Средства связи конфискуются.

  • 13.12 КоАП – работа в сфере защиты информации без сертифицирования данной услуги.

    Назначается штраф для физического лица от 1 до 1,5 тысячи руб., для юридического от 1,5 до 20 тысяч руб.

    Если нарушение квалифицируется судом как грубое, то для ЮЛ штраф составит 20-25 тысяч руб., для ИП – от 2 до 3 тысяч руб., с приостановкой деятельности до 3-х месяцев.

Размер штрафа определяет правовой статус производителя, повторность нарушения и степень грубости правонарушения.

Есть ли единая форма такого документа и что в нем прописывается?

«Договор о Евразийском экономическом союзе» от 2015 года стран РФ, Белоруссии, Казахстана содержит раздел, в котором обозначено введение единых стандартов контроля качества и сертификации продуктов/товаров и единой формы для сертификатов и деклараций на соответствие.

В документе прописываются следующие сведения:

  1. наименование;
  2. соответствие требованиям;
  3. основания выдачи;
  4. реквизиты заверения – подписи и печати руководителя органа и эксперта.
  • Также существуют следующие формы сертифицирования:

    1. Сертификат качества товара (обязательный сертификат соответствия) — представляет собой документ, который удостоверяет качество товара/услуги, их соответствия стандартам международной и нормативно-технической документации.

      Также дополнительно к документу выдается лицензии на знак качества (это зарегистрированный сертификационный знак, являющийся подтверждением соответствия требований именно для данного вида товара в маркировке продукта).

      Требование обязательной сертификации в Российской Федерации действует лишь в отношении некоторых товаров и услуг, соответствие качества которых установленным стандартам является условием безопасности и здоровья отдельных людей и общества в целом.

    2. Добровольная сертификация товара — данная процедура выполняется по инициативе производителя для товара, который не входит в перечень обязательной проверки. При добровольном сертифицировании продукция проходит оценку качества, безопасности и соответствия требованиям стандартов.

      Таким образом, производитель выпускает в продажу продукт или услугу с доказанным высоким качеством, с ответственностью о ее соответствии установленным требованиям.

      Стандарты качества или параметры проверки изготовитель избирает сам для проверочной комиссии (организации, которая выдает сертификаты) либо подбирает их государственных показателей.

      Организация выдачи документации на соответствие на территории РФ для добровольной сертификации может быть — профессиональным союзом, ассоциация предприятий, госучреждение (например, «Первый регистр», «Роспромтест»).

      После добровольной проверки на продукцию выдают соответствующий сертификат, включая указание соответствия ГОСТу.

    Продукция добровольной сертификации по качеству и безопасности по качеству не уступает международным требованиям и стандартам.

    Получение бумаги

    Кто выдает свидетельство? Для получения документа необходимо обратиться с заявкой в аккредитованный центр по сертификации. Оформление документа происходит в несколько этапов:

    1. Подача изготовителем заявки и документации на сертификацию товара в указанный центр.
    2. Аккредитированный центр по сертификации рассматривает документацию и назначает процедуру проверки на соответствие товара требуемому качеству.
    3. Если получение предусматривает анализ производства, то назначается его проведение.
    4. Проведение испытания на образцах продукции для подтверждения установленному качеству в соответствии с законодательными актами, госстандартами, техническим регламентом, нормативам и требованиям безопасности.
    5. Проведение тестирования продукции на образцах в лаборатории. Выдается протокол испытаний, который является основанием для выдачи сертификата соответствия.
    6. Специалисты центра проводят анализ полученных результатов и выносят решение о выдаче либо отказе в сертификате.
    7. Регистрация документа и его выдача производителю.
    8. Проведение инспекционного контроля.

    Если продукты не входят в перечень обязательной сертификации, то на них оформляют отказное письмо. Данный документ понадобится в случае прохождения таможенного контроля.

    Где посмотреть наличие у товара бумаги, подтверждающей качество?

    Посмотреть наличие сертификата на товар можно на различных онлайн-сервисах. Самый надежный для проверки — официальный сайт «Единого реестра сертификатов соответствия». Он предназначен для изучения информации о сертифицировании.

    На главной странице можно найти сведения о центрах сертификации, просмотреть коды продукции, воспользоваться реестром документации:

    • деклараций;
    • сертификатов;
    • СГР;
    • лабораторий и т.п.

    Для просмотра наличия у продукции сертификата соответствия необходимо выполнить следующие операции:

    1. Определить реестр, в котором содержится интересующий сертификат либо декларация — перейти по ссылке https://sertiki.ru/reestr-sertifikatov и выбрать из необходимого (Реестр сертификатов ТР ТС, Реестр ТР РФ, Реестр ГОСТ Р, Реестр ЕВРО-4 и т.д.).
    2. Выбрать реестр, например — «Найти Сертификат соответствия ТР ТС : Реестр сертификатов ТР ТС» (ссылка http://188.254.71.82/rss_ts_pub/).
    3. Перейти на страницу «Поиск в Национальной части единого реестра выданных сертификатов соответствия, оформленных по единой форме».
    4. Заполнить предложенную форму — номер сертификата, дата выдачи, срок действия, заявитель, изготовитель, продукция.
    5. Кликнуть кнопку поиска.
    6. Получить результат.

    Если документ был зарегистрирован в реестре, то его покажут по результатам поиска.

    Сертификат соответствия товара важный документ, который определяет качество продукции, выпущенной на продажу. Документ является гарантом того, что на полках лежит качественный товар или потребителю предлагают услуги в соответствии со стандартами государства.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Документы подтверждающие качество товара по 44-ФЗ, 223-ФЗ

    Согласно действующему законодательству поставщик обязан передавать заказчику товары надлежащего качества. Это требование, как правило, прописывается и в заключаемом договоре. Для отдельных видов продукции обязательным является также предоставление документа, подтверждающего ее качество. Перечень таких товаров утверждается правительством России. В данном материале мы рассмотрим какими именно документами можно подтвердить качество своей продукции и особенности их получения.

    Какие документы подтверждают качество

    Качественным признается товар, который полностью соответствует действующим стандартам, а также потребностям покупателя. Продукция является безопасной, если она не может причинить вред жизни и здоровью человека, растительному миру, а также окружающей среде. Согласно статье 20 184-ФЗ существует два вида документов, подтверждающих качество и безопасность товаров:

    1. Сертификат соответствия;
    2. Декларация о соответствии.

    Для некоторых товаров получение таких документов является обязательным. Их перечень утвержден постановлением Правительства России №982 от 01.12.2009 г. При продаже такой продукции продавец обязан передавать покупателю копии сертификатов или деклараций, заверенные печатью. Если контракт заключается на поставку лекарственных средств или медицинских изделий, то помимо документов, подтверждающих качество продукции, поставщик предоставляет покупателю сведения о государственной регистрации.

    Сертификат соответствия – это документ, подтверждающий качество продукции, который выдается специализированным аккредитованным центром. Специалисты проверяют переданный им образец товара на соответствие требованиям, установленным законодательно, и выдают соответствующее заключение, оформленное на стандартизованном бланке.

    Выделяют два вида сертификации продукции:

    1. Обязательная. Применяется к товарам, входящим в перечень, утвержденный Правительством России. В него в основном включена продукция, которая может повлиять на безопасность людей. Специалисты центра сертификации проводят ряд испытаний и лабораторных исследований. При отсутствии сертификата на товар, подлежащий обязательной проверке, поставщик не имеет права на его реализацию.
    2. Добровольная. У производителя существует возможность проверить соответствие своего товара требованиям качества и безопасности. Это поможет ему укрепить деловую репутацию и расширить рынок сбыта. С сертифицированной продукцией он может без проблем принимать участие в государственных закупках.

    Сертификация продукции платная. Стоимость будет зависеть от типа сертификата, сложности проводимых испытаний, необходимости выезда специалиста на производство и других факторов.

    Процедура получения

    Получить сертификат соответствия на импортный товар необходимо перед его ввозом на территорию России. Для отечественной продукции делать это следует перед её выводом на рынок. Добровольная сертификация может быть проведена в любое время.

    Получить документ может производитель, официальный дистрибьютор или продавец. Изготовителю выгодно заказывать документ на серию товара. По нему возможна отгрузка неограниченного количество продукции в определенный период времени. Импортеры чаще получают сертификат на партию закупаемого товара. Продавец может также заказать документ, если этого не сделал производитель.

    Процесс получения сертификата делится на несколько этапов:

    1. Заявитель собирает необходимый пакет документов. В него входят копии свидетельства ИНН и ОГРН компании, устав, технические условия или ГОСТ, по которым производилась продукция, описание представленного товара. Прикладывается заявление на получение сертификата.
    2. Заявитель передает собранную документацию и образцы продукции в аккредитованный центр.
    3. Специалисты проводят необходимые исследования и оформляют сертификат.
    4. Готовый документ передается заявителю.

    Если в ходе испытаний товара выявляется его несоответствие хотя бы одному требованию качества или безопасности, то заявителю отказывают в предоставлении сертификата. После устранения выявленных отклонений можно будет подать повторное заявление.

    Предоставление покупателю

    Требование о предоставлении сертификатов заказчик может предъявлять только при закупке товаров, подлежащих обязательной сертификации. Согласно статье 456 Гражданского кодекса России поставщик передает копии документов вместе с товаром. В отдельных случаях заказчик может требовать приложить их в составе второй части заявок на участие в электронном аукционе.

    Отдавать заказчику оригинал сертификата не нужно. Достаточно будет правильно заверенной копии. Она отпечатывается на листе формата А4. На ней должна присутствовать надпись «Копия верна», рукописная подпись руководителя компании поставщика, а также печать. Разрешено также указывать полные ФИО руководителя и дату заверения. Предоставление электронных копий сертификатов не допускается.

    Декларация соответствия

    Декларация о соответствии товаров требованиям качества и безопасности представляет собой документ, выдаваемый по упрощенным правилам. Его предназначение и правила использования точно такие же, как и у сертификата. Выделяют несколько отличительных особенностей такого документа:

    1. Декларация отпечатывается на обычном листе А4, не имеющем никаких защитных элементов. Сертификаты же всегда оформляются на специализированных бланках.
    2. Для получения декларации заявитель может предоставить в аккредитованный сертификационный центр вместе с пакетом необходимых документов протоколы испытаний, проведенных в собственных лабораториях. Это значительно ускоряет и удешевляет процесс получения документа.
    3. При сертификации проводится проверка на соответствии товара всем установленным нормативам. Во время декларирования заявитель может самостоятельно определить перечень документов, которым должна соответствовать продукция.

    Правильно оформленная декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, что и сертификат соответствия. Срок действия документа устанавливается продавцом в соответствии с предполагаемым периодом реализации.

    Требования о предоставлении деклараций о соответствия при проведении государственных закупок аналогичны правилам, установленным в отношении сертификатов. Допускается передавать с товаром копии, заверенные поставщиком.

    Проверка подлинности сертификатов и деклараций

    Информация обо всех выданных сертификатах и декларациях вносится в соответствующие реестры. Они размещаются на сайте Росаккредитации. В них представлены реквизиты документа, срок его действия, сведения о самом товаре и проводимых испытаниях. Любой пользователь может проверить подлинность, введя в соответствующую форму номер сертификата или декларации. Реестры ведутся по правилам, установленным постановлением правительства №201 от 10.04.2006 г.

    Если документ выдан менее недели назад, то информация о нем может не отразиться в реестре. Это связано с техническими особенностями ведения перечня. Поэтому поинтересуйтесь у сертификационного цента в какие сроки данные будут отражены в реестре.

    Выбор документа, подтверждающего качество и безопасность товара, будет зависеть от типа продукции. Если законодательно прописана обязанность получения сертификата или декларации, то исполнить без него государственный контракт будет невозможно.

    Документальное подтверждение качества товара

    Сертификация товара в современной России становится повсеместной. В этом нет ничего удивительного, если учесть тот факт, что наличие сертификата свидетельствует о высоком качестве продукции и ее безопасности для населения страны. Это, в свою очередь, приводит к росту доверия к товару и его большему распространению.

    Под сертификацией товара подразумевается подтверждение его качества в соответствии с установленными на законодательном уровне нормами, техническим регламентом, ГОСТом.

    Последний параметр введен еще в советское время, а затем принят и в России. Однако с момента принятия нормативного акта «О техническом регулировании», в данной сфере наблюдаются определенные изменения.

    Сегодня можно выделить несколько документов, подтверждающих качество товара. Основными среди них являются следующие бумаги:

    1. Сертификат.
    2. Декларация.

    Важно! В зависимости от конкретного товара, сертификация может быть обязательной либо добровольной.

    Постановление правительства РФ под номером 982 указывает, какую продукцию необходимо сертифицировать в обязательном порядке. При наличии желания, производитель может получить сертификат по собственной инициативе.

    Декларация о соответствии

    В отличие от сертификата, декларация о соответствии была разработана специально для вступления в ВТО. Оформить ее несколько сложнее, поскольку традиционно в стране сложилась практика получения сертификатов, а не деклараций. На сегодняшний день процедура оформления данного документа еще не в полной мере контролируется законодательством, в связи с чем у юристов в данной сфере возникают определенные вопросы.

    Под декларацией соответствия подразумевается документ, свидетельствующий о соответствии продукции техническим регламентам, установленным ГОСТом. Процесс получения декларации инициируется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Получить ее могут как производители товара, так и его продавцы. Подобная возможность также есть у иностранных юридических лиц, занимающихся изготовлением определенной продукции.

    Получить декларацию можно как на серийный выпуск продуктов, так и на отдельную партию. Для получения документа необходимо обратиться в орган сертификации. При этом от заявителя потребуются:

    1. Само заявление о получении декларации.
    2. Свидетельства (ИНН, ОГРН).
    3. Технические документы на продукт.
    4. Устав организации.
    5. Результаты испытания товара на качество и безопасность (протоколы).
    6. Устав компании.

    Обращаться необходимо только в аккредитованные органы.

    Читайте какие существуют виды ответственности за нарушение прав потребителей.

    А инструкция по возврату денег за путевку.

    как правильно составить заявление на ремонт дороги в администрацию.

    Если на продукцию уже был получен какой-либо сертификат или декларация, необходимо подготовить и эти бумаги. Для компаний, занимающихся импортом продукции, потребуются документы на поставку.

    Регистрация бумаги происходит в течение трех дней. Срок ее действия – от одного года до пяти лет. Сама декларация оформляется на бумажном носителе (формат А4), после чего происходит ее внесение в реестры Росаккредитации. В случае ошибки, необходимо проходить процедуру повторно. Несоответствие качества товара декларации может повлечь за собой применение штрафных санкций. Они накладываются на заявителя. Минимальный размер штрафа для юридического лица – сто тысяч рублей. Максимальный – 1 миллион рублей.

    Сертификат соответствия

    Для того чтобы получить сертификат, также необходимо обращаться в аккредитованный орган сертификации. Это процедура четко регулируется законодательством. В соответствии с ним выделяют два вида сертификатов соответствия:

    1. Добровольный.
    2. Обязательный.

    Предприятие может получить добровольный сертификат соответствия товаров, не подлежащих обязательной сертификации, установленным стандартам. Подобный шаг может положительно повлиять на авторитет компании, ее репутацию. Кроме того, сертификат можно использовать как инструмент повышения конкурентоспособности товарной продукции.

    Оформление добровольного документа происходит в системе ГОСТ Р. Стандарт, по которому проводится проверка, выбирается компанией самостоятельно. Решение о получении такого сертификата является исключительно добровольным шагом компании.

    Справка! Законодательство не обязывает предприятия идти на такой шаг, а лишь предоставляет подобную возможность.

    В отличие от описанного выше документа, обязательная форма сертификации предусматривает необходимость получения бумаги о соответствии перед выпуском продукта на рынок. Обязательный сертификат также можно получить в аккредитованном сертификационном органе. Если по результатам подтверждения соответствия окажется, что продукт не соответствует установленным стандартам, распространять его на рынке будет запрещено.

    Дополнительные документы для подстверждения стандартов

    Сертификат или декларация о соответствии – это не все документы, которые позволяют подтвердить качество и безопасность продукции. Законодатель допускает также использование с этой целью ряда других бумаг. Это, соответственно, может быть:

    1. Свидетельство о факте государственной регистрации. Свидетельство подтверждает, что продукт, на который оно выдано, соответствует гигиеническим, а также санитарно-эпидемиологическим нормам и требованием (действие документа распространяется на страны, входящие в Евразийский экономический союз).
    2. Сертификат качества.
    3. Сертификат, свидетельство или справка, подтверждающие, что продукты животноводства соответствуют установленным требованиям.

    Документы о качестве продукции, описанные выше, также могут использоваться для подтверждения соответствия продукции установленным нормам. Получение этих бумаг свидетельствует о том, что распространяющийся продукт прошел все необходимые экспертизы и проверки.

    Образцы жалоб в прокуратуру и порядок их подачи.

    Это нужно знать – как и куда пожаловаться на детский сад.

    Проведение проверки качества

    Для того чтобы получить декларацию, производитель должен сам провести проверку качества товара. Для этого он может воспользоваться услугами одной из действующих лабораторий либо собственными исследовательскими центрами.

    Сотрудники сертификационных органов только подтверждают указанные в декларации данные, но самостоятельно их не проверяют. Иная ситуация возникает в случае с сертификатами соответствия.

    Ответственность за содержание в сертификате сведений, не отвечающих реальности, несет орган сертификации. Подобное обстоятельство вызвано тем, что проверка проводится не производителем, а аккредитованной лабораторией, выбранной сертификационным органом.

    Лицо, выпускающее и распространяющее продукцию, не может повлиять на результаты испытаний. Для их проведения работники лаборатории выбирают несколько образцов продукции, после чего проводят их проверку.

    Особенности! Уполномоченные сотрудники лаборатории выбирают образцы для проверки прямо на производстве, что исключает возможность махинаций со стороны производителя.

    После окончания проверки выдаются документы качества, в которых указывается соответствие проверяемого продукта установленным техническим параметрам либо делается вывод о низком качестве товара. От решения лаборатории напрямую зависит, будет ли получен документ, или нет.

    Таким образом, существует ряд документов, которые могут подтвердить качество и безопасность товара. Наиболее важными среди них являются декларация и сертификат о соответствии.

    Некоторые группы товаров подлежат обязательной сертификации, другие могут быть сертифицированы только при наличии подобного желания у самого производителя. Документы о качестве продукции свидетельствуют, что она отвечает установленным в государстве регламентам и является безопасной для граждан.

    Документы, подтверждающие качество товара

    Документами, подтверждающими соответствие товаров (работ, услуг) требованиям качества и безопасности, являются (ст. 20 Закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»):

    — сертификат соответствия;

    — декларация о соответствии.

    Гость, знакомьтесь — Правобот!

    Интеллектуальный сервис для подбора судебной практики. Думает, как юрист, только быстрее.

    Познакомиться поближе

    Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации и декларированию соответствия, утверждаются Правительством РФ. По инициативе изготовителя (исполнителя) товары (работы, услуги), не подлежащие обязательной сертификации, могут быть сертифицированы в добровольном порядке (п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 46 Закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ).

    В соответствии с п. 12 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

    Данное требование Правил относится ко всем видам товаров, реализуемых в розничной продаже.

    К розничной продаже лекарственных средств и изделий медицинского назначения помимо указанных выше, «Правилами продажи отдельных видов товаров» предъявляются особые требования. Так, п.п. 71 и 72 выше названных Правил установлено, что информация о лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения помимо сведений, указанных в п. 11 и 12 Правил, должна содержать сведения о государственной регистрации лекарственного препарата с указанием номера и даты его государственной регистрации.

    Таким образом, при реализации лекарственных препаратов и медицинских изделий аптечная организация должна иметь в наличии сведения о номере и дате государственной регистрации. В соответствии с требованиями с п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» номер регистрационного удостоверения указывается на вторичной упаковке лекарственного препарата, однако сведений о дате государственной регистрации упаковка лекарственного препарата не содержит, следовательно, поставщик должен предоставить аптечной организации указанные сведения.

    Согласно п. 2 ст. 10 и п. 4 ст. 7 Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в состав сведений, которые продавец обязан предоставить покупателю, входит информация о подтверждении соответствия товаров обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке и обеспечивающим безопасность товаров для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

    В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров путем их маркировки знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

    — сертификатом или декларацией о соответствии;

    — копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

    — товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.

    Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

    При отсутствии информации об обязательном подтверждении соответствия товаров продавец может быть привлечен к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 4000 до 5000 руб., на юридических лиц — от 40 000 до 50 000 руб. с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (в данном случае товар также может быть конфискован).

    Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

    Рекомендация: Качество товара: формулировка условий договора, возможные риски для покупателя

    «Условие о качестве является одним из наиболее важных условий договора поставки и определяет:

    • состояние и характеристики поставляемого товара;
    • функции, для выполнения которых он должен быть пригоден;
    • срок, на который распространяются требования к качеству товара;
    • срок годности товара;
    • срок, в течение которого могут быть обнаружены недостатки товара и предъявлены претензии поставщику.

    Положения о качестве товара, гарантийном сроке, порядке его расчета и сроке предъявления претензий по качеству установлены статьями 469–473, 477 Гражданского кодекса РФ (об указанных сроках см. Какие условия о гарантии качества товара покупателю необходимо включить в договор поставки, Срок годности, срок службы и иные сроки, относящиеся к качеству товара: формулировка условий договора, возможные риски для покупателя).

    Надлежащее и полное согласование условий о качестве товара защищает интересы обеих сторон договора поставки. Эти условия призваны четко закрепить требования к качеству товара, его потребительским свойствам, назначению и иным характеристикам. Отсутствие данных условий в договоре может привести к конфликтам между сторонами. Причем споры могут возникнуть как в момент приема-передачи поставленного товара, так и после ее завершения, когда покупатель уже будет использовать товар для своих целей. О таких спорах см. подробнее Как предъявить претензии поставщику в связи с получением некачественного товара и Какие требования можно предъявить поставщику при получении товара ненадлежащего качества.

    Требования к качеству товара могут быть установлены:

    • в законе или в установленном им порядке (п. 4 ст. 469 ГК РФ);
    • в договоре поставки (п. 1 и абз. 2 п. 4 ст. 469 ГК РФ);
    • на основании образца и (или) описания при продаже товара по образцу и (или) по описанию (п. 3 ст. 469 ГК РФ);
    • на основании целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст. 469 ГК РФ);
    • на основании целей приобретения товара, о которых продавец был поставлен покупателем в известность при заключении договора (абз. 2 п. 2 ст. 469 ГК РФ).

    См. также Где могут быть установлены требования к качеству товара*.

    Рассмотрим более подробно те положения, на которые необходимо обратить пристальное внимание.

    Внимание! Если покупатель не согласует требования к качеству товара надлежащим образом, то рискует получить товар, которые не будет соответствовать его ожиданиям и потребностям.

    Какие требования закона необходимо учитывать при формулировании условия договора о качестве товара

    Некоторые требования к качеству отдельных видов поставляемых товаров могут быть установлены законом, иными правовыми актами и носить обязательный характер. Необходимо точно установить, подпадает ли товар, который передается, под эти требования.

    Если подпадает, то поставщик обязан передать покупателю товар, соответствующий таким требованиям (п. 4 ст. 469 ГК РФ). Причем даже в тех случаях, когда в договоре нет ссылок на них или когда договор прямо предусматривает пониженные требования к качеству по сравнению с обязательными требованиями.

    Обязательные требования к качеству товаров содержатся в следующих документах*.

    1. Санитарные правила и нормы (например, СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»). Обязательность соблюдения санитарных правил закреплена в пункте 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

    2. Технические регламенты Российской Федерации (например, ТР «О безопасности объектов морского транспорта», утвержденный постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 620). Они устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (ст. 2 и 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; далее – Закон о техрегулировании). Не включенные в технические регламенты требования не могут носить обязательный характер (абз. 4 п. 3 ст. 7 Закона о техрегулировании).

    3. Технические регламенты государств – участников Таможенного союза или документы Европейского союза(например, ТР «Требования к безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии», утвержденныепостановлением Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2008 г. № 217; решение Комиссии Европейского сообщества от 26 апреля 2005 г. (2005/360/ЕС) «Устанавливающее экологические критерии и связанные с ними оценки и требования к верификации для присвоения экологической маркировки Сообщества смазочным материалам»). Они являются обязательными при следующих условиях:

    1) в отношении поставляемого товара еще не вступил в силу технический регламент Российской Федерации;

    2) Правительство РФ в отношении поставляемых товаров ввело обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств – участников Таможенного союза или документах Европейского союза. Например, постановление Правительства РФ от 9 марта 2010 г. № 132 «Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах Республики Казахстан, являющейся государством – участником таможенного союза».

    Это установлено в пункте 6.2 статьи 46 Закона о техрегулировании.

    4. Технические регламенты Таможенного союза (например, ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»). Обязательность этих регламентов установлена Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (введено в действие с 1 января 2012 г. решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2011 г. № 9). Причем со дня вступления в силу такого регламента соответствующие обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, не применяются (п. 3 ст. 5 Соглашения).

    5. Национальные стандарты (ранее государственные, межгосударственные стандарты) – ГОСТ, ГОСТ Р (например, ГОСТ 8808-2000 «Масло кукурузное. Технические условия»). Однако их требования обязательны, если еще не приняты соответствующие технические регламенты, и только в двух случаях:

    1) если применение национальных стандартов обусловлено целями, которые установлены в пункте 1 статьи 46 Закона о техрегулировании, а именно целями:

    • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
    • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
    • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
    • обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

    Так, например, ФАС Северо-Западного округа при рассмотрении одного из дел пришел к выводу об обязательности ГОСТ 52567-2006 «Автомобили скорой медицинской помощи. Технические требования и методы испытаний». Суд указал: «…требования ГОСТ 52567-2006 являются обязательными для сторон, поскольку в соответствии со статьей 46 технические нормы подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц и т. д. В связи с этим суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что поставленные автомобили не соответствуют условиям Контракта и пункту 6.1.4.4. ГОСТ 52567-2006 – отсутствует дверной проем между кабиной водителя и медицинским салоном, наличие которого является обязательным для автомобилей скорой медицинской помощи класса «С»» (постановление от 25 июля 2011 г. по делу № А56-32612/2010);

    2) если товар входит в список продукции, которая подлежит обязательной сертификации.

    Чтобы узнать, подлежит ли товар обязательной сертификации, нужно обратиться к Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации (утвержден постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982).

    Если товар подлежит обязательной сертификации, то к договору поставки необходимо приложить (оформить в качестве приложения) надлежащим образом заверенную копию сертификата. Это позволит избежать сомнений в качестве поставляемого товара.*

    В остальных случаях требования национальных стандартов исполняются добровольно (ст. 12 Закона о техрегулировании).

    Как сформулировать условия о качестве товара в договоре

    Договорным условиям о качестве товара необходимо уделить особое внимание, так как поставщик обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору поставки (п. 5 ст. 454, п. 1 ст. 469 ГК РФ). Причем их ценность значительно возрастает, если условия о качестве не установлены законом или иными нормативными актами в обязательном порядке или если покупатель намерен установить повышенные требования к качеству по сравнению с обязательными. При этом нужно учитывать особенности формулировок условий о качестве товара, бывшего в употреблении, или некондиционного товара.

    Сформулировать условие о качестве товара в договоре возможно двумя способами.

    1. Требования к качеству товара описаны в самом договоре без отсылок к нормативным источникам

    Чтобы определить требования к качеству подлежащего поставке товара, необходимо в договоре подробно описать:

    • определенные параметры, свойственные поставляемому товару;
    • эксплуатационные показатели;
    • характеристики надежности, безопасности и др., которым должен соответствовать переданный по договору товар.

    Эти параметры могут быть выше или ниже тех, которые предусмотрены нормативными документами, не имеющими обязательного характера.

    Условия о качестве должны быть понятными и четкими, не иметь расплывчатых формулировок и критериев. Такие слова, как «приблизительно», «около», «ориентировочно», «и иные» (если эти «иные» не определены в других документах) можно использовать только в том случае, если в договоре закреплены другие условия, точно определяющие качественные характеристики товара. Это связано с тем, что данные понятия являются оценочными и в случае спора суд может признать условие о качестве товара несогласованным.

    2. Требования к качеству определены с помощью ссылок на документы, применяемые добровольно

    Стороны договора поставки могут не описывать подробно все параметры качества товара, а лишь сослаться на документы, в которых такие параметры уже установлены.

    Так, стороны вправе установить требования к качеству с помощью ссылки как на нормативные документы, обязательные к применению, так и на применяемые добровольно. В то же время, как уже было указано выше, официальные документы обязательны к применению вне зависимости от того, сделана ли ссылка на них в договоре.

    Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
    Попробуйте бесплатно

    Какой из выданных документов является подтверждающим качество и безопасность товаров

    Соответствие продукции стандартам, техрегламентам подтверждается в форме (ст. 20–23 закона № 184-ФЗ):

    • добровольной сертификации;
    • обязательного декларирования соответствия и обязательной сертификации.

    Система добровольной сертификации предполагает выдачу специально аккредитованными юрлицами или ИП (сертифицирующий орган) сертификата соответствия на товар. То есть подтверждающим качество товаров документом является исключительно выданный специальным уполномоченным сертифицирующим органом документ.

    Обязательное подтверждение возможно, только если это предусмотрено техрегламентами и предполагает выдачу следующих документов:

    • декларации о соответствии (готовится по утвержденной форме самим предпринимателем и регистрируется органом по сертификации или Росаккредитацией);
    • сертификата соответствия (выдается по утвержденной форме сертифицирующим органом).

    Общий перечень товаров, подпадающих под обязательное подтверждение, установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 01.12.2009 № 982.

    ВАЖНО! Реализовывать товар, требующий его обязательного подтверждения в части качества и безопасности, можно только после декларирования и сертификации с указанием в сопутствующих документах сведений о вышеуказанных декларациях и сертификатах (ст. 28 закона № 184-ФЗ). Нарушение этой нормы предусматривает ответственность по ст. 14.45 КоАП РФ.

    Реестры документов, удостоверяющих соблюдение нормативов в отношении товара

    Ранее было отмечено, что к подтверждающим качество и безопасность товаров документам в рамках обязательного удостоверения относятся декларация о соответствии и сертификат соответствия.

    Указанные документы подлежат внесению в единые реестры, которые в электронном виде ведутся Росаккредитацией (http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/70/). В реестрах содержатся данные о реквизитах документов, сроках их действия, самом товаре, его испытаниях и изготовителе и т. п.

    Порядок ведения таких реестров установлен постановлением Правительства РФ «О порядке формирования и ведения единого реестра сертификатов» от 10.04.2006 № 201 и приказом Минэкономразвития РФ «Об утверждении Порядка регистрации деклараций» от 21.02.2012 № 76.

    Итак, в статье освещалось, какие документы удостоверяют соблюдение установленных требований по качеству и безопасности товара в РФ. Такие требования могут содержаться в договоре, стандартах, техрегламентах. Различают добровольную и обязательную системы подтверждения соответствия, каждая из которых предусматривает оформление определенного перечня документов-подтверждений.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *