Документы на земельный участок

К правоподтверждающим документам относятся:

• Свидетельство о праве собственности на землю с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;
• Свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», который утратил силу);
• Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей; — свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей;
• Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Все эти свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя).

Помимо этого указывается:

• субъект права (Ф.И.О., его персональные данные);
• вид права («собственность», «бессрочное пользование» );
• описание объекта права (категория земли, вид разрешенного использования, площадь, адрес);
• кадастровый или условный номер;
• существующие ограничения (обременения) права.

Важно, что право собственности возникает не зависимо от наличия или отсутствия правоподтверждающих документов. Сложности могут возникнуть, если землю будут изымать для государственных нужд. Процедура предусматривает выявление правообладателей земельного участка. Если же о них отсутствует запись в ЕГРП, то на такие участки в судебном порядке может быть признана публичная собственность.

Анна Левитова, управляющий партнера W1 Evans говорит, что проверка земельных участков при сделке купли-продажи имеет свои особенности. Так, например, если земельный участок перешел по наследству нужно убедиться, что при наследовании были соблюдены все условия законодательства, и все ли наследники, которым полагается доля по закону, получили причитающуюся им долю. Кроме того, существуют свои особенности у разных участков, в зависимости от категории земель. На некоторых участках строительство не предусмотрено.

По участкам, приобретенным по безвозмездным сделкам (наследство, дарение) не требуется согласие супруга(и) при отчуждении (даже если супруг был на момент получения земельного участка в дар или наследство).

Не стоит забывать и об особенностях налогообложения. Например, с 01.01.2006 г. был отменен налог на имущество, полученное в порядке наследования.

Однако с наследуемого имущества, в отношении которого свидетельства о праве на наследство выданы до 1 января 2006 года, налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, взимается в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 12 декабря 1991 года N 2020-1 «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения». Т.е. покупателю необходимо проверить чтобы продавец исполнил свои налоговые обязательства.

Что касается приобретения земельного участка, на котором расположен жилой дом, то изменений никаких нет. На практике можно заключить как два, так и один договор купли-продажи, в котором обязательно указывается отдельно цена за земельный участок и отдельно за дом.

Какой пакет документов должен остаться на руках у покупателя, чтобы он потом не имел проблем с дальнейшим владением и распоряжением своим участком?

• Зарегистрированный договор купли — продажи (экземпляр покупателя);
• Свидетельство о праве собственности на участок / дом Кадастровый паспорт земельного участка;
• Желательно запросить выписку из ЕГРП, справку об отсутствии зданий, сооружений на участке, справку об отсутствии арестов.

Илюхина Татьяна,генеральный директор GOOD WOOD development, обращает внимание, что если продавец – физическое лицо, то не лишним будет перед сделкой запросить у него — нотариальное согласие супруги на совершение сделки, справку об отсутствии налоговой задолженности по земельному налогу, разрешение органов опеки и попечительства в случае, если совладельцем земельного участка является несовершеннолетний, справки районных психоневрологического и наркологического диспансеров о том, что продавец не состоит на учете и здоров.

Сделка оформляется двумя вариантами:

• договор купли- продажи на участок и договор купли- продажи на дом (в случае, когда дом уже оформлен в собственность продавца);
• договор купли- продажи на участок, договор строительного подряда на дом.

Также допускается заключение предварительных договоров, фактически говорящих о ваших намерениях.

Есть ли нюансы в составлении договоров купи-продажи земельного участка в в зависимости от вида разрешенного пользования земли?

Договор может использоваться типовой, и одним из обязательных условий является как раз указание в нем категории по целевому назначению и вид разрешенного использования.

Если покупать участок, то разницы при его оформлении нет, за исключением земель С/Х назначения, так как для них предусмотрено преимущественное право покупки государством.

Невозможно приобрести земли, на которых расположены гос.природные заповедники, здания ВСРФ, объекты организаций Федеральной службы безопасности и т.д., участки в государственной или муниципальной собственности, входящие в состав лесфонда, загрязненные радиоактивными веществами и т.д.

Поэтому лучше проверить нет ли обременений на участок. Например, сервитут (обязательство обеспечения доступа проезда транспорта или доступа к коммуникациям), ограничения по застройке, коммуникации (газопроводы, кабели), либо участок заложен собственником в банке.

В 2019 году в России был введен новый закон, согласно которому необходимо узаконить и получить права на землю всем гражданам. Стал актуален вопрос правоустанавливающей и подтверждающей документации на земельные участки.

Расскажем все о таких документах — как их оформляют, где получают, и обозначим, нужно ли их заверять.

Право обладания участком и основания для возникновения прав собственности

Право обладания, или право владения земельным участком, означает физическое обладание предметом собственности, то есть — землей. Практически во всех случаях распоряжаться и пользоваться земельным участком может только собственник.

Когда же возникает право обладания землей?

Юристы подразделяют право обладания на несколько видов — в зависимости от того, при каких обстоятельствах оно возникает.

Итак, право обладания может быть:

1. Правом собственности. Оно появляется при заключении сделки купли-продажи, либо при оформлении договора дарения и т. п. Этот вид владения делят еще на два типа — односубъективное и многосубъективное. Они напрямую связаны с количеством собственников земли. При односубъективном владении земля принадлежит одному собственнику, а при многосубъективном — нескольким.
2. Вещное. Это право владения может возникнуть при получении наследства, или заключения договора о постоянном (бессрочном) или временном пользовании земельным участком.
3. Обязательственное. Оно появляется при аренде земли, либо при создании коллективных товариществ или иных субъектов хозяйственной деятельности.

Типы мы рассмотрели.

Стоит отметить также основания, согласно которым возникает право владения или право обладания земельным участком:

1. При наличии государственного или административного акта, свидетельствующего о переходе прав на государственную или муниципальную землю определенному гражданину.
2. При наличии решения суда.
3. При возмещении вреда в натуре, когда злоумышленник передает в собственность пострадавшему земельный участок из-за порчи и причиненных убытков. Статья 1082 ГК РФ говорит, что возмещение убытков и нанесенного вреда возможно путем предоставления вещей того же качества и рода.
4. При возврате безосновательно присвоенного имущества в натуре (ст.1104 ГК РФ).
5. При приобретательной давности, когда стать собственником земли возможно при непрерывном пользовании землей на протяжении 15 или 5 лет (ст.234 ГК РФ).
6. При безвозмездном использовании земли.
7. При сервитуте или ограниченном использовании. Должно быть подписано соглашение между собственником и пользователем или иметься решение суда.
8. При аренде земельного участка. Должен быть договор.
9. При наследстве, пожизненном землевладении.
10. При приобретении земли.

Напомним, что право обладания обязательно следует зарегистрировать, иначе земля не перейдет во владение.

Полный список правоустанавливающих документов на участок земли в 2019 году

Документы, которые могут установить права собственности на земельный участок в 2019 году:

1. Договоры об отчуждении имущества и приемопередаточные акты к ним. Например, договор купли-продажи, договор дарения, договор аренды и др.
2. Судебные решения, включая мировые соглашения.
3. Свидетельства о праве на наследство, справка о вступлении в наследство.
4. Распоряжения, постановления, решения органов власти о предоставлении земли.
5. Акты ввода завершенного строительства объекта в эксплуатацию, утвержденные органами госвласти или местного самоуправления, соответствующими организациями и ведомствами.

Заметьте, что заверенные копии и дубликаты вышеуказанных документов будут иметь юридическую силу.

Также важным является правоподтверждающий документ — выписка из ЕГРН, или свидетельство о праве собственности. Как правило, эти документы только подтверждают права, но при заключении сделки любого характера необходимы также и правоустанавливающие бумаги — мы их прописали в списке выше.

Обычно в правоподтверждающем документе есть ссылка на правоустанавливающую документацию, а также на основания правовладения землей.

Как заполняются, оформляются и утверждаются правоустанавливающие документы на участки земли

Документация может оформляться специалистами — или лицами, участвующими в сделке.

Например, оформлением может заниматься:

1. Нотариус при заключении сделки купли-продажи, оформления дарственной, а также договора могут составить и сами участники (бывший и будущий собственник земли).
2. Нотариус при оформлении завещания.
3. Передаточный акт составляют обычно юристы или нотариус.
4. Секретарь суда при вынесении судебного решения, постановления.
5. Работники органов власти, если решение о передаче прав на землю касается их.

Все документы должны соответствовать государственным требованиям и нормам. Они оформляются на специальных бланках, и должны иметь все штампы и печати о госрегистрации. На них должны стоять подписи всех задействованных лиц.

Кроме того, в таких документах не должно быть ошибок. Если случайно специалист сделал ошибку в инициалах, то сделку можно считать недействительной. Прав у гражданина на участок земли не будет.

Также обращайте внимание на смысловое содержание бумаг. Они не должны противоречить друг другу. В них, как правило, указаны одинаковые данные.

Важно: если в документах имеются ошибки, неточности, недочеты, то стоит такой документ переоформить.

Все бумаги должны быть заверены. Утверждают документы в инстанциях, куда обращался заявитель.

Например, в Регистрационной палате, Росреестре, местной Администрации, нотариально конторе.

Можно также обратиться в Многофункциональный центр, там специалисты за вас закажут и получат нужный документ.

Определение понятий

После приобретения земельного участка на граждан ложится ответственность по подготовке документов. Первыми из них являются правоустанавливающие. Они считаются не только одними из главных.

На основании такой документации осуществляется выдача другой, в том числе и правоудостоверяющей. Последняя необходима в качестве подтверждения регистрационных действий на ту или иную недвижимость.

Не все знают, где получить бумаги. Выдача правоустанавливающих документов осуществляется государственными органами. В свидетельстве прописывается основная информация об объекте недвижимости, а также собственнике земельного участка.

Среди характеристик имущества выделяют:

• местоположение земли с указанием ее адреса, если таковой имеется;
• фамилию, имя, отчество собственника, данные из его удостоверения личности (паспорта);
• описание участка, чтобы впоследствии можно было идентифицировать его среди других;
• форму права собственности, определяющуюся в ходе сделки.

Все документы должны в обязательном порядке готовиться с соблюдением требований законодательных норм, которые изучаются для их составления. Также необходимо ориентироваться на форму бумаг, прописанную в нормативно-правовых актах.

В настоящее время нужно изучить Федеральный Закон о государственной регистрации права собственности на недвижимость и участки земли. Также в нем отражается полный перечень документов, которые должны иметься в наличии при передаче участка в собственность. Требуется оформление как правоустанавливающих, так и правоудостоверяющих бумаг.

Виды прав на землю

Выделяют определенные виды прав, которыми могут обладать собственники земельных участков:

Сервитут	В случае его оформления право собственности ограничивается. Гражданин может использовать чужой участок для осуществления проезда, прокладки магистрали.
Публичный сервитут	Определяется властями. Наложить его могут федеральные, региональные и муниципальные органы. Сервитут требуется для соблюдения интересов государства, физических лиц. Земельные участки при этом не изымаются.
Частный сервитут	Накладывается в рамках действующих нормативно-правовых актов органов власти различного уровня.
Безвозмездное срочное право	Оно оформляется владельцем в пользу другого лица. Договор содержит конкретный срок аренды, который согласуют обе стороны. Важно провести его регистрацию, чтобы было оформлено соответствующее право на недвижимость.
Использовать землю можно на постоянной основе	В этом случае собственник предоставляет участок в рамках действующих нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального характера.
Пожизненно наследуемое владение	Такой документ дает возможность только передать участок земли по наследству.
Право собственности	При его наличии гражданин имеет возможность распоряжаться объектом по своему усмотрению. Он проводит с ним различные регистрационные действия. Разрешается продажа, дарение, передача участка в наследство.

Право частной собственности появляется в двух случаях. В первом оно является следствием приобретения участка земли. Важно при этом соблюдать законодательные требования.

Вторым случаем приобретения права является соблюдение условий правосубъектности. Это предусматривается, если земля была подарена или получена по наследству.

Многие граждане РФ имеют не совсем верное представление о правах, оформляемых на земельный участок. Некоторые считают, что они могут пользоваться землей так, как хотят.

Данное суждение является ложным. Ведь использование возможно только с соблюдением требований нормативно-правовых актов различных уровней.

Образец свидетельства о рождении

Перечень правоустанавливающих бумаг

Выделяют несколько правоустанавливающих бумаг, которые дают право на использование земельного участка и владение им.

Таковыми являются:

• свидетельство, подтверждающее наличие права собственности на участок земли у организации или физического лица;
• свидетельство, дающее возможность пользоваться землей на постоянной основе в течение всей жизни в результате наследования;
• свидетельство, дающее право без определенного срока использовать земельный участок;
• акт, выписанный государственными органами, который дает возможность получить в собственность, использовать землю в праве наследства пожизненно, использовать участок на основании Постановления Совета Министров РСФСР №493 (от 17 сентября 1991 года).

Договора и другие виды сделок

Имущество может быть приобретено различными способами. Поэтому удостоверить о наличии права на него могут документы, входящие в обширный перечень.

Регистрация объектов производится на основании:

• договора, предусматривающего куплю и продажу участка земли;
• соглашения о передаче объекта по ипотечному кредитованию;
• дарственной;
• завещания;
• документа о принятии гражданином наследства, составленного с привлечением нотариуса;
• решения судебного органа или постановления;
• договора о проведении приватизации.

Однако данный перечень является неполным. На основании каждого из документов может быть оформлена земля, дача, частное домовладение.

Иногда гражданам требуются и не совсем стандартные бумаги для оформления права собственности.

Среди них выделяют:

• справки о привлечении имущества в качестве залогового;
• выписки, удостоверяющие о том, что произошел обмен недвижимости;
• распоряжение и постановление государственных органов;
• справки о выигрыше земельного участка.

Оснований для возникновения права собственности предусматривается большое множество. Однако их получение не всегда возможно. Важно учитывать при этом различные тонкости и нюансы.

При строительстве

Если планируется застройка земельного участка, подготовить документы необходимо заранее. Просто так взять и начать строить дом на земле гражданин не сможет, даже если он приобрел ее по договору купли-продажи.

Потребуется согласование процедуры в БТИ. Если не сделать этого, строительство будет считаться незаконной. Возведенный объект недвижимости может быть снесен государственными органами без получения разрешения.

При приватизации

Одним из оснований для приобретения права собственности на земельный участок является процедура приватизации. В ходе нее имущество, находящееся в собственности государственных органов, становится частным владением. Право приватизировать объект имеется у каждого гражданина РФ.

Основанием для начала процедуры является договор социального найма. Он представляет собой правоустанавливающую справку. После операции выдается договор о приватизации. На основании этого готовится выписка из единого государственного реестра или свидетельство.

Для проведения приватизации земли требуется обратиться в администрацию города. Также возможно посещение огороднического сообщества.

Что делать при утрате

Если правоустанавливающие бумаги на участок земли отсутствуют, то требуется их немедленное восстановление. Например, с этим можно столкнуться при утрате документов.

Некоторые граждане игнорируют данное требование законодательства. В этом случае могут последовать санкции. Администрацией населенного пункта может быть принято решение о подаче иска в суд. Орган вправе лишить собственности гражданина или забрать участок для распоряжения им муниципалитетом.

Если гражданин сам захватил участок, он должен оформить его в официальном порядке. Однако важно помнить, что такие действия могут привести к плачевным последствиям. В этом случае гражданину нужно будет заплатить штраф различного размера. Окончательная сумма определяется на основании статуса владельца.

После оплаты штрафа требуется подготовить полный пакет документов. Иначе земля будет изъята и передана собственнику по закону или хозяйствующей организации.

Для восстановления документов требуется обратиться в администрацию населенного пункта, где происходила регистрация объекта. В архиве обычно хранятся все сведения о земельном участке.

Если администрация не предоставляет бумаги, нужно обратиться в судебные органы. Заявление составляется и передается в комплекте с остальными документами на объект. Также можно привлечь свидетелей для дачи показаний.

Административное решение обладает такой же силой, как и судебное. После установления права собственности гражданин может на законных основаниях использовать участок.

Правоустанавливающие документы являются обязательными. Поэтому их нужно оформить сразу или восстановить при утрате.

Какие ещё документы могут использоваться?

Ситуация на практике представляется очень запутанной, так как в разное время использовались разные документы, которые являлись правоустанавливающими. Каждый из них, полученный официально и соответствующий законодательным требованиям своего времени, может использоваться для подтверждения права собственности (а также бессрочного пользования, наследуемого владения и так далее).

В качестве правоустанавливающих бумаг могут выступать:

• выписка из ЕГРП (на основании закона № 218-ФЗ с 2017 года выписку из ЕГРП/ГКН заменяет выписка из ЕГРН; сведения из кадастрового паспорта объекта находятся в выписке ЕГРН об основных характеристиках и правах);
• свидетельство о праве собственности. Внешний вид и содержание несколько менялись с течением времени. Один период бланки были зелёного цвета, затем Росреестр стал выдавать документы красного цвета;
• кадастровый паспорт. Документ также содержит реквизиты собственника;
• договор, на основании которого объект приобретался. Он будет считаться правоустанавливающим актом, если зарегистрирован в Росреестре, то есть содержит отметку о государственной регистрации;
• судебное решение, на основании которого надел передаётся определённому человеку;
• передаточный акт, выдавался ещё в советское время;
• регистрационное удостоверение.

Это лишь основной перечень. Могут встречаться и другие документы, которые также могут подтвердить право собственности.

Где получить правоустанавливающий документ?

Перед началом любых регистрационных действий нужно выяснить, где получить соответствующие бумаги. Если речь идёт о выписке из ЕГРН, то выдаётся она в Росреестре, заявление можно подать и через МФЦ.

Однако Росреестр не будет содержать сведений, если после 31.01.1998 года права на объект не перерегистрировались или не вносились какие-то изменения. Соответственно, выписку не выдадут. Сведения о таких земельных участках хранятся в реестрах органов исполнительной власти тех населенных пунктов, в которых расположены объекты недвижимости. В такой ситуации нужно обращаться именно туда.

Некоторые правоустанавливающие документы можно получить в администрации муниципального образования. Речь идёт об актах передачи, договорах о долгосрочной аренде и иных. Однако такие сведения в среднем хранятся около семи лет, после чего направляются на архивное хранение. Соответственно, запрашивать их нужно будет через муниципальный или областной архив.

Если участок передавался гражданину на основании судебного решения, то всегда можно получить заверенную копию акта в суде или в его архиве.

Для чего могут потребоваться правоустанавливающие документы?

Главное назначение любого правоустанавливающего документа – подтверждение права собственности на земельный участок. В отсутствие таких документов подтверждать право придётся через суд, используя косвенные доказательства.

Кроме этого, правоустанавливающие документы могут потребоваться:

1. при обращении в суд, когда требуется подтвердить право собственности, например, если рассматривается дело о самозахвате территории или спор о границах;
2. для проведения кадастровых работ;
3. при приватизации, в таком случае речь идёт не о праве собственности, а, например, праве бессрочного пользования или долгосрочной аренды;
4. для выкупа участка, находящегося в долгосрочной аренде;
5. для переоформления в собственность надела, который принадлежит на праве наследуемого владения;
6. при продаже объекта, его дарении, принятии участка по наследству;
7. в иных ситуациях, когда нужно будет подтвердить право собственности.

На данный момент ситуация упрощается тем, что выписка из ЕГРН заменяет ряд бумаг и подтверждает позицию гражданина. Однако она может выдаваться только тогда, когда Росреестр имеет соответствующие сведения. Если долгое время никакие регистрационные действия на объект не производились, могут возникнуть сложности. Придётся искать другие подтверждения принадлежности прав собственности.

Какие права на землю возникают документально?

На основании правоустанавливающих документов может возникнуть несколько видов прав. Все они представлены в таблице.

Вид права	Описание
Сервитут	Ограничение права пользования земельным участком, принадлежащим другому лицу (к примеру, для прохода или проезда)
Публичный сервитут	Ограниченное право пользования, установленное на федеральном или муниципальном уровне в интересах граждан или государства
Частный сервитут	Право пользования устанавливается посредством НПА органов власти
Безвозмездное срочное пользование	Предоставляется собственником участка на конкретный срок
Бессрочное пользование	Предоставляется собственником на постоянной основе
Пожизненное наследуемое владение	Владелец участка вправе передать его другому лицу только по наследству
Право собственности	Возникает при покупке, получении в подарок или наследовании

Из вышеперечисленных прав наиболее обширным является право собственности. Только в этом случае можно определять юридическую судьбу земельного участка – продавать, дарить, закладывать и т.д. Но даже право собственности не подразумевает вседозволенности. Землевладелец обязан использовать участок так, чтобы не это не противоречило законодательным требованиям.

Наиболее распространенные правоустанавливающие документы:

1. Договор купли-продажи, дарения, приватизации.
2. Решение суда, вступившее в законную силу.
3. Свидетельство о праве на наследство.
4. Нормативно-правовые акты органов государственной власти или местной администрации.

Согласно ст.17 ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», это не окончательный список правоустанавливающих документов. Перечень может включать в себя и иные бумаги, свидетельствующие о переходе прав.

Например, при передаче земли в пользование без перехода права собственности правоустанавливающим документом будет решение о предоставлении земельного участка в бессрочное или срочное пользование.

Также в зависимости от ситуации правоустанавливающими документами на земельный участок признаются протокол аукциона и решение государственного органа о предоставлении земли под застройку. Например, если на основании одного из этих документов владелец земли начал процедуру регистрации права бессрочного пользования.

Требования к правоустанавливающим документам на землю

В любом правоустанавливающем документе на земельный участок обязательно указывается:

• сведения о собственнике земли (ФИО, наименование, регистрационные или паспортные данные);
• вид права, устанавливаемого документом (сервитут, право собственности, безвозмездного пользования и т.д.);
• описание объекта (местоположение, размеры участка, целевое назначение, особенности местности);
• данные земельного кадастра (номер).

Если проводится сделка, к правоустанавливающему документу необходимо приложить правоутверждающий (свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРП).

Правоустанавливающий документ на земельный участок вступает в юридическую силу только после прохождения процедуры государственной регистрации. В документе не допускается наличие исправлений, описок, помарок. В противном случае в государственной регистрации права может быть отказано. Чтобы верно составить правоустанавливающий документ, рекомендуем обратиться за консультацией к юристу.

При получении документов на земельный участок необходимо тщательно с ними ознакомиться. Важно проверить правильность указания паспортных данных и ФИО, а также сведений, которые выступают подтверждением наличия права на землю.

Срок действия правоустанавливающих документов может быть ограничен только условиями самого договора между собственником и землепользователем. Такие документы как, например, договор купли-продажи или дарственная, срока действия не имеют (бессрочны).

Переоформлять правоустанавливающий документ нужно только в следующих случаях:

• если он оформлялся в СССР, так как с того времени изменилось множество законодательных актов и требований;
• если изменились сведения о земельном участке (например, его размер);
• при изменении паспортных данных;
• при изменении владельца участка.

Правоустанавливающие документы должны храниться в надлежащем качестве и соответствии требованиям законодательства. В противном случае будет сложно доказать их подлинность и обоснованность, если возникнет спорная ситуация.

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Пользование землей без документов, устанавливающих такое право, называется самовольным захватом земельного участка. За такое правонарушение наступает административная ответственность, предусмотренная ст.7.1. КоАП РФ.

В соответствии с вышеуказанным нормативным актом, самовольный захват земли или использование земельного участка без правоустанавливающих документов, а также в некоторых случаях без документов, разрешающих хозяйственную деятельность, является основанием для наложения штрафных санкций. Размер штрафа представлен в таблице.

Правонарушитель	Штраф, если кадастровая стоимость определена	Штраф, если кадастровой стоимости нет
Гражданин	1-1,5 % от кадастровой стоимости, но не менее 5000 рублей	От 5000 до 10 000 рублей
Должностное лицо	1,5-2 %, но не менее 20 000 рублей	От 20 000 до 50 000 рублей
Юридическое лицо	2-3 %, но не меньше 100 000 рублей	От 100 000 до 200 000 рублей

Проще говоря, самовольное занятие или захват земельного участка заключается в том, что кто-либо использует чужую землю, не имея на то оснований и не оповестив собственника. Оно может быть выражено в противоправной застройке, складировании, вывозе на участок мусора, посадку сельскохозяйственных культур, деревьев и т.д.

Следует учитывать, что у любого земельного участка есть законный собственник. Если это не частное лицо или организация, значит, земля принадлежит государству (ст.16 ЗК РФ).

Самовольным захватом также признается необоснованное расширение границ собственного земельного участка за счет чужой земли. Например, если землевладелец перенес ограждение за фактические границы предоставленного ему участка.

Согласно ст.76 ЗК РФ, самовольно захваченные земли возвращаются их законным владельцам. При этом компенсировать убытки, если они были причинены, «захватчик» не обязан. Этого можно добиться только в судебном порядке.

Использование земельного участка без оформления правоустанавливающих документов регламентировано многими нормативно-правовыми актами государственных органов власти. При возникновении спорных ситуаций или вопросов, касающихся правоустанавливающих документов на земельный участок, обращайтесь к профессиональному юристу за получением консультации.

Недостаточно просто владеть участком земли длительное время. Рано или поздно потребуется подтвердить свое право собственности. Какие же документы на землю в 2019 году является правоустанавливающими?

Покупка земли под приусадебное хозяйство, передача в наследство частного дома, приобретение земельного надела в дар. Любой факт получения земли требует документального сопровождения.

Больше всего вопросов вызывает подтверждение права собственности и основание его возникновения. Какие правоустанавливающие документы на земельный участок должны иметься у собственника в 2019 году?

Общие моменты

Для того чтобы стать собственником земли недостаточно ее купить. П.1 ст.130 ГК РФ причисляет участки земли к вещам недвижимым.

По ст.130 ГК право собственности и прочие имущественные права на недвижимость, а также любые изменения, касающиеся прав, непременно подлежат госрегистрации в госреестре.

Приобретая земельный участок, необходимо попросить прежнего владельца предъявить документы, свидетельствующие о наличии законных прав на имущество.

Это правоподтверждающие и правоустанавливающие документы. Большая часть мошеннических сделок с землей основана на недостаточных знаниях покупателей.

Люди знают, что должен наличествовать некоторый документ. Но довольствуются обычно правоподтверждающим документом.

Таковым выступает свидетельство о госрегистрации прав собственности.

Но редко кто интересуется правоустанавливающими документами. Отсутствие таковых может стать причиной оспаривания права собственности со стороны иных лиц.

Что это такое

Правоустанавливающую документацию иначе называют документами-основаниями. Из их содержания вытекает право определенного лица на конкретный участок земли.

Это документы, на основе каковых субъект получил право собственности на землю.

Например, договор об отчуждении, свидетельство о праве наследования, постановление местной администрации и многое другое.

Как определить, какой документ является правоустанавливающим? После его анализа должно быть предельно ясно, кто, кому, когда и что передал.

Все правоустанавливающие документы выступают неотъемлемой частью основного договора в сделках с землей. На основании этих документов реализовывается процесс регистрации права собственности.

Любые правоустанавливающие документы требуют особо тщательного изучения на предмет соответствия законодательным нормам.

Для чего это нужно

Прежде всего, при проверке правоустанавливающих документов нужно убедиться в их подлинности. Но не это главное. Даже настоящие документы не всегда гарантируют безопасность сделки.

Каждый такой документ следует поверить на возможность имущественных притязаний со стороны третьих лиц.

К примеру, право собственности владелец получил на основании судебного решения. Но любое решение судебных органов может быть оспорено.

Причем судебные разбирательства могут длиться годами. Только на подачу жалобы в суд у проигравшей стороны имеется полгода.

За это время вполне можно оформить право собственности и продать землю. Новый владелец в придачу к имуществу приобретает «довесок» в виде судебных тяжб.

Или еще, как вариант, свидетельство о праве наследство. Вряд ли наследование земельного участка дает стопроцентную гарантию, что не появятся иные наследники, претендующие на имущество.

И опять же, нового собственника ожидает череда походов в суд и сбор доказательств по делу, не имеющему к нему прямого отношения.

И не факт, что суд не признает права проигнорированных ранее наследников. Придется делиться или откупаться.

Подобные аргументы можно привести относительно большинства правоустанавливающих документов. К большому сожалению, полностью выявить все вероятные притязания третьих лиц неосуществимо.

Потому основной критерий безопасности сводится к продолжительности владения. Чем длительнее земля принадлежит продавцу, тем лучше.

При малейшем сомнении в правоустанавливающих документах от приобретения земельного участка лучше отказаться.

Законодательная база

В соответствии с действующими законодательными нормами вся документация на землю делится на правоустанавливающую и правоподтверждающую.

К первой категории относятся документы-первоисточники. На их основании оформляется правоудостоверяющий документ, то есть свидетельство о госрегистрации прав собственности.

Приблизительный перечень правоустанавливающих документов приводится в ст.17 ФЗ №122 от 21.07.1997.

Документы обязаны отвечать тем нормам закона, какие функционировали на момент их получения в месте нахождения участка. Документ содержит сведения о правообладателе, виде права на землю.

Кроме того должно наличествовать подробное описание участка земли, дозволяющее недвусмысленно истолковать и идентифицировать конкретную территорию.

Отдельно нужно сказать о документах, полученных в советское время или до принятия нынешних форм документов.

Согласно ст.6, ст.14, ст.17 ФЗ №122 такие бумаги сохраняют свою юридическую действительность. Обменивать их на новые нет необходимости.

Однако при свершении сделок с землей потребуется перерегистрация права на землю (п.2, ст.6 ФЗ №122).

Актуальность правоустанавливающих документов существует и для собственников, не планирующих отчуждение своей земли. С 1.01.2017 изменились нормы о регистрации прав на недвижимость.

ФЗ №218 установил новые положения для занесения сведений в ЕГРН и определил порядок учета объектов недвижимости и госрегистрации прав собственности.

По этому закону снимаются с учета все земли, на какие в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях и участки, право собственности на какие так и не зарегистрировано.

Снятые с учета участки земли признаются бесхозяйными и подлежат передаче в муниципальную собственность.

То есть владельцы незарегистрированных участков обязаны осуществить официальное оформление своего права собственности. Основанием для регистрации станут имеющиеся правоустанавливающие документы.

Право собственности на участок земли необходимо подтвердить до 31.12.2017. С начала 2019 года вступит в силу запрет на распоряжение участками, границы каких не уточнены.

Образец акта согласования границ земельного участка в 2019 году смотрите в статье: акт согласования границ земельного участка.

Как прописаться на даче по новому закону. .

Такие земельные участки нельзя будет отчуждать никоим образом. Никаких исключений законом не предусмотрено.

К правоустанавливающей документации на участок земли относятся:

• договоры об отчуждении имущества и приемопередаточные акты к ним;
• судебные решения, вошедшие в силу, включая мировые соглашения;
• свидетельства о праве на наследство;
• распоряжения, постановления, решения органов власти о предоставлении земли.

Следует знать, что различные свидетельства о правовой регистрации, занесении в реестр собственников и подобное, полученные от органов местного самоуправления или БТИ, не считаются самостоятельными правоустанавливающими документами.

Они могут становиться лишь дополнением к документам-основаниям (п.7 ст.30 ЗК РФ).

В Письме Минэкономразвития РФ № Д23-3585 от 9.11.2009 говорится, что решение о передаче земли в постоянное использование становится основанием возникновения такого права, а значит, признается правоустанавливающим документом.

При передаче земли в собственность или аренду, то решение подобающего характера выступает основанием для заключения надлежащего договора, но правоустанавливающим документом не признается.

Основанием для возникновения права собственности становятся заключаемые договора.

То есть договор аренды земельного участка является правоустанавливающим документом, если он предполагает последующий выкуп земли и сочетается с соответствующими документами.

Допустимый перечень

Исходя из вышеизложенного, можно составить краткий перечень документов, которые могут иметься у собственника земельного участка в качестве правоустанавливающей документации.

Это:

Акт о предоставлении земли	Выданный органами местного самоуправления, уполномоченными на подобные действия и изданный в соответствии с действующим законодательством на время составления в месте его выдачи
Договор о купле-продаже земли	—
Дарственная на участок	—
Свидетельство о праве на наследство	По закону/по завещанию
Договор аренды	С последующим выкупом
Судебное решение	Подтверждающее законное право собственности
Иные документы	Предопределенные законодательством РФ

Свидетельства (любого образца) о госрегистрации права собственности на участок это документы правоподтверждающие.

Они обладают юридической силой лишь в совокупности с правоустанавливающими документами.

Потому в правоподтверждающей документации всегда приводится ссылка на соответствующий правоустанавливающий документ.

Где можно получить

Самым простым способом узнать о перечне правоустанавливающих документов относительно объекта недвижимости является получение выписки из ЕГРП.

В данном документе содержится:

• кадастровый номер объекта;
• наименование объекта недвижимости;
• назначение;
• площадь;
• инвентаризационный номер;
• Ф.И.О. правообладателей;
• наличие обременений (ограничений);
• сведения о реализованных через суд правопритязаниях.

Также в выписке приводится информация о содержании правоустанавливающих документов.

А именно, на основании какого документа зарегистрировано право нынешнего собственника. Получить такую выписку может любой человек, даже не имеющий гражданства РФ.

Для этого необходимо обратиться в Регистрационную палату (УФМС) или МФЦ. Можно получить выписку и через Интернет, посетив сайт Росреестра.

С 1.01.2017 законодательство несколько изменилось. На смену ЕГРП пришел ЕГРН. Выписка из него включает «старую» выписку из ЕГРП и кадастровый паспорт.

Последствия пользования землей без них (отсутствие)

Многие россияне, особенно имеющие дачные и приусадебные участки, пользуются землей десятки лет и не имеют при этом никаких документов, свидетельствующих о праве собственности.

При этом некоторые утратили даже документы, считающиеся правоустанавливающими. Чем это грозит?

В первую очередь, признанием участка «ничейным» на основании ФЗ №218, вступившего в силу с 1.01.2017.

Отсутствие сведений об участке в ЕГРН (ЕГРП) становится основанием для передачи земли в собственность муниципальных образований.

Если местным органам самоуправления вдруг понадобится подобный участок для каких-то целей, то он будет попросту конфискован без каких-либо компенсаций «собственнику».

Кроме того, нельзя продать, подарить, оставить в наследство имущество, если нет правоустанавливающих и, следовательно, правоподтверждающих документов.

Если для строительства

Собственник земли может построить на нем жилое/нежилое помещение, если назначение земель отвечает цели. Удостоверяется соответствие выдачей разрешения на строительство.

Для приобретения оного потребуется представить правоустанавливающие документы.

Не прилагать оные к запросу может застройщик, чьи права на землю зарегистрированы в ЕГРП. В этом случае Росреестр самостоятельно запрашивает сведения о нужных документах.

Потребуются правоустанавливающие документы и для введения в эксплуатационное использование готового объекта строительства.

При отсутствии разрешения на строительство и акта о вводе в эксплуатацию зафиксировать право собственности на возведенный объект не получится.

Где действительна копия

Нередко копии правоустанавливающих документов запрашивают потенциальные покупатели земельного участка. Собственники опасаются давать подобные документы.

Некоторые считают, что на основании копий правоустанавливающей документации третье лицо зарегистрирует право собственности.

Видео: основное нарушение – отсутствие правоустанавливающих документов

Опасения бессмысленны, поскольку копии документов нужны лишь для проверки «юридической чистоты» квартиры. Зарегистрировать право собственности можно только на основании оригиналов.

Для спокойствия при выдаче копий документов можно написать на них крупными буквами «Образец». Нотариус не вправе заверить копию документа без представления оригинала.

Но есть ситуации, когда копии правоустанавливающей документации имеют действительную юридическую силу. Речь идет о дубликатах документов.

Когда собственник по какой-то причине утратил правоустанавливающие документы, он может обратиться в Управление Росреестра, выдавшее свидетельство о госрегистрации права собственности.

Росреестр может выдать справку о содержании правоустанавливающих документов на землю. Такая справка отображает всю необходимую информацию и используется как аналог потерянного документа.

Про акт приема-передачи земельного участка по договору дарения узнайте из статьи: акт приема-передачи земельного участка.

Чем грозит временная прописка собственнику квартиры, .

Как прописать ребенка по месту прописки матери, .

Можно запросить в Росреестре выдачу копий договоров и иных документов, касающихся односторонних сделок, свершенных в простой письменной форме.

Копии замещают утраченные бумаги. Однако копии нотариально заверенной документации не выдаются. В такой ситуации предоставляется справка о содержании документа.

В случаях, когда регистрация права собственности осуществлялась до 1.01.1999 года, то для восстановления утраченных документов, необходимо обратиться в архив соответствующего региона.

В архиве будут выданы дубликаты документов. Для их получения потребуется предъявить справку из ЕГРП (ЕГРН) о зарегистрированном праве собственности.

В 2019 году роль правоустанавливающих документов обрела особую важность на фоне обязательной регистрации права собственности на землю.

Изменения в законе направлены не на лишение граждан земли.

Наличие необходимых документов и внесение сведений в Госреестр должно свести к минимуму земельные споры, подтвердить законность владения имуществом и обеспечить адекватное начисление налогов на имущество.