94 федеральный закон

Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 N 94-ФЗ (последняя редакция)

Документ утратил силу или отменен 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Принят Государственной Думой 8 июля 2005 года Одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 207-ФЗ, от 27.07.2006 N 142-ФЗ, от 20.04.2007 N 53-ФЗ (ред. 08.11.2007), от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010), от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 01.12.2008 N 225-ФЗ, от 30.12.2008 N 308-ФЗ (ред. 08.05.2009), от 30.12.2008 N 323-ФЗ, от 28.04.2009 N 68-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ, от 01.07.2009 N 144-ФЗ, от 17.07.2009 N 147-ФЗ, от 17.07.2009 N 155-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 25.11.2009 N 273-ФЗ (ред. 08.05.2010), от 17.12.2009 N 316-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 05.05.2010 N 78-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 27.07.2010 N 240-ФЗ, от 03.11.2010 N 290-ФЗ, от 05.04.2011 N 56-ФЗ, от 21.04.2011 N 79-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 21.11.2011 N 326-ФЗ, от 21.11.2011 N 327-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 07.12.2011 N 418-ФЗ, от 12.12.2011 N 426-ФЗ, от 20.07.2012 N 122-ФЗ, от 30.12.2012 N 318-ФЗ, от 07.06.2013 N 114-ФЗ, от 02.07.2013 N 171-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 16.10.2012 N 174-ФЗ) (см. Обзор изменений данного документа)

• Глава 1. Общие положения
• Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего Федерального закона
• Статья 2. Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о размещении заказов
• Статья 3. Государственные нужды, муниципальные нужды и нужды бюджетных учреждений
• Статья 4. Государственные заказчики, муниципальные заказчики и иные заказчики
• Статья 5. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
• Статья 6. Специализированная организация
• Статья 7. Комиссии по размещению заказов
• Статья 8. Участники размещения заказов
• Статья 9. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
• Статья 10. Способы размещения заказа
• Статья 11. Требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов
• Статья 12. Условия допуска к участию в торгах
• Статья 13. Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами
• Статья 14. Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов в размещении заказов
• Статья 15. Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа
• Статья 16. Информационное обеспечение размещения заказов
• Статья 16.1. Организация, оказывающая услуги по ведению и обслуживанию официального сайта
• Статья 17. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
• Статья 17.1. Обязанность представления информации в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов
• Статья 17.2. Обязанность органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, по соблюдению государственной, коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны
• Статья 18. Реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов
• Статья 19. Реестр недобросовестных поставщиков
• Статья 19.1. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
• Статья 19.2. Расторжение контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта
• Глава 2. Размещение заказа путем проведения конкурса
• Статья 20. Конкурс на право заключить контракт
• Статья 21. Извещение о проведении открытого конкурса
• Статья 22. Содержание конкурсной документации
• Статья 23. Порядок предоставления конкурсной документации
• Статья 24. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений
• Статья 25. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
• Статья 26. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
• Статья 27. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
• Статья 28. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
• Статья 29. Заключение контракта по результатам проведения конкурса
• Статья 30. Особенности проведения закрытого конкурса
• Статья 31. Последствия признания конкурса несостоявшимся
• Глава 2.1. Особенности размещения заказа путем проведения открытого конкурса на право заключить контракт на создание произведения литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма
• Статья 31.1. Особенности размещения заказа путем проведения открытого конкурса на право заключить контракт на создание произведения литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма
• Статья 31.2. Извещение о проведении открытого конкурса
• Статья 31.3. Содержание конкурсной документации при проведении открытого конкурса
• Статья 31.4. Особенности подачи заявок на участие в открытом конкурсе
• Статья 31.5. Особенности вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и особенности рассмотрения таких заявок и предоставленных проектов произведений литературы или искусства, кинопроектов, демонстрации части исполнения
• Статья 31.6. Особенности оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, предоставленных проектов произведений литературы или искусства, кинопроектов, демонстрации части исполнения
• Статья 31.7. Последствия признания открытого конкурса несостоявшимся
• Глава 3. Размещение заказа путем проведения аукциона
• Статья 32. Аукцион на право заключить контракт
• Статья 33. Извещение о проведении открытого аукциона
• Статья 34. Документация об аукционе
• Статья 35. Порядок подачи заявок на участие в аукционе
• Статья 36. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
• Статья 37. Порядок проведения аукциона
• Статья 38. Заключение контракта по результатам аукциона
• Статья 39. Особенности проведения закрытого аукциона
• Статья 40. Последствия признания аукциона несостоявшимся
• Статья 41. Утратила силу
• Глава 3.1. Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме
• Статья 41.1. Открытый аукцион в электронной форме на право заключить контракт
• Статья 41.2. Правила документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме
• Статья 41.3. Аккредитация участников размещения заказа на электронной площадке
• Статья 41.4. Реестр участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке
• Статья 41.5. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме
• Статья 41.6. Содержание документации об открытом аукционе в электронной форме
• Статья 41.7. Порядок представления документации об открытом аукционе в электронной форме, разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме и внесение в нее изменений
• Статья 41.8. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
• Статья 41.9. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
• Статья 41.10. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме
• Статья 41.11. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
• Статья 41.12. Заключение контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме
• Глава 4. Размещение заказов путем запроса котировок
• Статья 42. Запрос котировок
• Статья 43. Требования, предъявляемые к запросу котировок
• Статья 44. Требования, предъявляемые к котировочной заявке
• Статья 45. Порядок проведения запроса котировок
• Статья 46. Порядок подачи котировочных заявок
• Статья 47. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
• Глава 5. Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
• Статья 48. Цель предварительного отбора участников размещения заказа
• Статья 49. Извещение о проведении предварительного отбора
• Статья 50. Требования к участнику размещения заказа для участия в предварительном отборе
• Статья 51. Порядок представления заявок на участие в предварительном отборе
• Статья 52. Порядок проведения предварительного отбора
• Статья 53. Особенности размещения заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
• Статья 54. Рассмотрение и оценка котировочных заявок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера
• Глава 6. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и особенности размещения заказа в соответствии с решением Правительства Российской Федерации
• Статья 55. Случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
• Статья 55.1. Особенности размещения заказа на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка у единственного исполнителя
• Статья 55.2. Особенности размещения заказа у единственного поставщика на поставку товаров для государственных нужд учреждениями, исполняющими наказания
• Статья 55.3. Особенности размещения заказа в соответствии с решением Правительства Российской Федерации
• Глава 7. Размещение заказов на поставки биржевых товаров для государственных или муниципальных нужд на товарных биржах. — Утратила силу
• Глава 7.1. Размещение заказов на энергосервис для нужд заказчиков
• Статья 56.1. Размещение заказов на энергосервис для нужд заказчиков
• Глава 8. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов
• Статья 57. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
• Статья 58. Содержание жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
• Статья 59. Возвращение жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
• Статья 60. Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу
• Статья 61. Отзыв жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
• Статья 62. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
• Глава 9. Вступление в силу настоящего федерального закона и переходные положения
• Статья 63. Вступление в силу настоящего Федерального закона
• Статья 64. Действие настоящего Федерального закона во времени
• Статья 65. Переходные положения

Открыть полный текст документа

В 2014 году вместо ФЗ-94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вступил в силу иной закон о госзакупках ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

ФЗ-94 о госзакупках

Закон о госзакупках 94-ФЗ был принят 21 июля 2005 года. Данный закон имел существенные отличия от действующего сейчас закона о государственных закупках и утратил юридическое значение после вступления в силу ФЗ-44 в 2014 году.

Закон №94-ФЗ содержал 9 глав и 65 статей. Сфера действия 94-ФЗ распространялась только на муниципальных и государственных заказчиков. В законе не было предусмотрено специальных норм, в которых указывались бы принципы размещения госзаказа, но исходя из анализа его положений можно выделить такие принципы, как единство размещения заказов, эффективное расходование бюджета, развитие конкуренции и обеспечение информационной открытости заказов.

В 94-ФЗ были прописаны правила госзакупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Закон регулировал деятельность заказчика только до момента исполнения обязательств по контракту.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

ФЗ-94 предусматривал ограничения в части способов выбора поставщика или исполнителя. В нем были предусмотрены только такие способы закупок, как конкурс, аукцион (в том числе в электронном формате), а также запрос котировок у единственного поставщика.

В 94-ФЗ были установлены основные требования к исполнителю. Это его соответствие законодательным требованиям, непроведение процедуры ликвидации юрлица, неприостановление деятельности участника, отсутствие у него задолженности по налогам и сборам за прошедший год в размере более 25% от балансовой стоимости активов участника.

В 94-ФЗ недостаточное значение отводилось документальному сопровождению закупок. Здесь не были приведены требования о необходимости размещения информации о закупке на официальном сайте по проведению закупок.

Заказчику достаточно было сформировать и разметить план-график.

ФЗ-44 о закупках

Если старый 94-ФЗ регламентировал только процесс размещения государственных или муниципальных заказов, то сфера регулирования 44-ФЗ гораздо шире. Она описывает полный закупочный цикл начиная от этапа прогнозирования и планирования закупки, заканчивая этапом проведения итогов закупки, а также оценкой эффективности проводимой закупки.

ФЗ-44 состоит из 8 глав и 114 статей. Он потребовал принятия более 60 подзаконных актов на федеральном уровне и установил возможность регулирования отдельных положений на уровне российского субъекта или муниципалитета.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

В 44-ФЗ регулируются особенности заключения контрактов на поставку товаров и оказание услуг, а также на покупку недвижимости, аренду и прочие договоры, которые предполагают оплату из бюджета.

Целями принятия нового 44-ФЗ о госзакупках стали:

1. Предотвращение коррупции и иных проявлений злоупотреблений в закупочной деятельности.
2. Внедрение антидемпинговых мер по отношению к недобросовестным поставщикам в процессе проведения конкурсов и аукционов.
3. Повышение профессионального уровня заказчиков.
4. Стимуляция инноваций и пр.

Все нововведения 44-ФЗ призваны усовершенствовать систему госзакупок, повысить ее открытость и прозрачность. В конечном итоге изменения, по мнению законодателей, должны были привести к росту эффективности расходования денежных средств.

Так, в 94-ФЗ отсутствовали нормы, которые бы затрагивали контроль за исполнением заказа. В 44-ФЗ были внедрены следующие изменения, которые повышают степень ответственности заказчика за эффективное проведение закупочной процедуры:

1. Заинтересованным лицам предоставляется неограниченный доступ к информации о закупочной процедуре.
2. Публикация материалов обо всех этапах закупок по новым правилам стала обязательной.
3. Был создан общественный комитет по контролю за госзакупками.
4. Предусмотрено планирование закупок.
5. Способ определения исполнителей по закупке зависит от предмета.
6. Повышена ответственность заказчиков за исполнение законодательных требований в закупочной деятельности.
7. Предусмотрено предельное значение понижения контрактной цены (25%), после чего заказчик должен предоставить обоснование расчетной цены.
8. Внедрена возможность аудита исполнения контрактов.

В 44-ФЗ впервые были зафиксированы принципы контрактной системы, в числе которых:

1. Открытость и прозрачность информации по закупке. Вся она подлежит размещению в ЕИС и должна соответствовать критериям полноты и достоверности.
2. Обеспечение добросовестной ценовой и неценовой конкуренции.
3. Профессионализм заказчика: на базе заказчика должна действовать контрактная служба или профессиональный управляющий, которые прошли специальное обучение в сфере проведения закупок.
4. Стимулирование инноваций.
5. Единая контрактная система.
6. Ответственность заказчика за результаты закупок и эффективность их осуществления.

В 44-ФЗ были прямо запрещены закупки товаров, работ и услуг с избыточными потребительскими свойствами или являющимися предметами роскоши.

ФЗ-44 существенно усложнил процедуру закупок. В него были включены разделы, которые регулируют планирование и осуществление закупок, мониторинг и аудит, контрольные мероприятия, порядок разрешения спорных моментов и процедуры осуществления отдельных закупок.

В новом законе появилась отдельная глава, которая посвящена планированию закупочной деятельности. В ней была установлена необходимость формирования и утверждения планов закупок на три года, планов-графиков на текущий финансовый год, обоснование закупок с учетом текущих правовых норм.

При подготовке плана-графика заказчик должен обосновать начальные цены контракта с использованием методов и источников данных из ст. 22 44-ФЗ. Приоритетом в данном случае обладает метод сопоставимых рыночных цен.

44-ФЗ сделал следующие требования к участникам госзакупок обязательными (ранее по 94-ФЗ они были дополнительными):

1. Участник закупки должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если заказчик приобретает ПО.
2. Сведения об участнике закупки не должны содержаться в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).

Также законом были установлены новые требования к участнику госзакупки:

• он должен быть правомочен заключать контракт;
• в реестре недобросовестных поставщиков не должно быть сведений не только об участниках закупки (самих исполнителях или подрядчиках), но и данных об учредителях и членах исполнительного органа;
• отсутствие у участника в статусе физлица или руководителя, главного бухгалтера судимостей за экономические преступления.

В 44-ФЗ были введены новые способы определения поставщика: конкурс с ограниченным участием (по ст. 56 ФЗ-44), двухэтапный конкурс (по ст. 57 44-ФЗ) и запрос предложений (по ст. 83 44-ФЗ).

44-ФЗ также ужесточил условия для заключения контракта с единственным поставщиком. Ранее заказчик мог подписать контракт на закупку в пределах 100 тыс. р. в течение квартала. Начиная с 2014 года заказчик должен соблюсти следующие условия для заключения контракта с единственным поставщиком:

1. Сумма контракта не должна превышать 100 тыс. р. за любой временной промежуток.
2. Общая сумма закупки за год по подобным контрактам (каждый из которых менее 100 тыс. р.) не должна быть более 5% от суммы предполагаемых закупок и в совокупности не может превышать 50 млн р.
3. Заказчик должен прописать в отчете цену контракта и привести обоснование, почему поставщика невозможно выбрать иным способом.

Изменились и процессуальные требования к основным формам государственных закупок. Так, через запрос котировок допускается заключение контракта с победителем, если сумма закупки не превышает 500 тыс. р., а общая сумма подписанных за год контрактов не превышает 10% от общего объема закупок и находится в пределах 100 млн р. в год. Также подача заявок на запрос котировок может производиться исключительно в запечатанных конвертах для снижения коррупционной составляющей.

Что качается электронного аукциона, то изменения по 44-ФЗ были не столь существенны. Так, изменились в меньшую сторону минимальные сроки размещения извещения о закупке с ценой более 3 млн р. с 20 до 15 дней.

Новый закон также сделал обязательным обеспечение по заявке на участие в торгах с начальной ценой 3 млн р. Обеспечение вносится в размере 1% от цены контракта.

При признании аукциона не состоявшимся заказчику следует заключить контракт с единственным поставщиком после согласования с антимонопольной службой либо провести запрос предложений.

По новому закону закупки через открытый конкурс теперь должны отвечать измененным требованиям:

1. Извещение о конкурсе подлежит размещению не менее, чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками (это на 10 дней меньше, чем по 94-ФЗ).
2. Срок подачи заявок при внесении изменений в конкурсную документацию продлевается вместо 20 до 10 дней.
3. Процедура рассмотрения и оценки заявок теперь оформляется в виде одного протокола.
4. Количество параметров для оценки поступившей на конкурс заявки изменилось с 8 до 5.

44-ФЗ также предусмотрел возможность внесения обеспечения не только перечислением денежных средств, но и с помощью банковской гарантии.

Основные отличия двух законов: общие моменты

Приведем основные отличия ФЗ-44 от ФЗ-94:

1. Требований данного ФЗ должны придерживаться и бюджетные учреждения при закупках за государственный счет.
2. Внедрены принципы контрактной системы.
3. Предусмотрен исчерпывающий перечень документации, который следует подготовить заказчику (ранее достаточно было разместить план-график на текущий год).
4. Появились установленные законодательно методы определения цены контракта.
5. Появилось требование об обосновании не только цены контракта, но и объекта закупки, его стоимости и способа выбора подрядчика или исполнителя.
6. Появилось требование о создании контрактной службы на стороне заказчика при закупках свыше 100 млн р. и назначение управляющего при годовых закупках, не превышающих указанное значение.
7. Внедрение обязанности по предоставлению заказчиком преимуществ для учреждений УИС и организациям инвалидов.
8. Не менее 15% от общего объема закупок должно быть направлено на контракты с субъектами малого бизнеса.
9. Внедрена обязанность участников вести обеспечение при крупных закупках и возможность предоставить взамен денежного взноса банковскую гарантию.
10. Расширены способы проведения закупок и процессуальные требования к ним.
11. Изменены сроки отказа от проведения торгов до 5 дней до окончания приема заявок.
12. Появилось требование об описании объекта закупки.

Таким образом, после вступления в юридическую силу 44-ФЗ в 2014 году с расширенной сферой правового регулирования старый закон о госзакупках 94-ФЗ утратил свое значение. Новый закон 44-ФЗ существенно ужесточил требования к госзакупкам и усложнил их, так как увеличил обязанности заказчиков в части планирования закупок и повысил их ответственность за эффективность закупочной деятельности.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Автор статьи Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок.

Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ

Эту страницу предлагается переименовать. Пояснение причин и обсуждение — на странице Википедия:К переименованию/22 декабря 2016. Пожалуйста, основывайте свои аргументы на правилах именования статей. Не удаляйте шаблон до подведения итога обсуждения. Переименовать в предложенное название, снять этот шаблон.

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд

Вид

Федеральный закон

Номер

94-ФЗ

Принятие

Государственной Думой 8 июля 2005

Одобрение

Советом Федерации 13 июля 2005

Подписание

Президентом РФ 21 июля 2005

Вступление в силу

1 января 2006

Первая публикация

«Российская газета» — Федеральный выпуск № 3832 от 28 июля 2005

Утрата силы

1 января 2014 года

Для улучшения этой статьи желательно: Проставив сноски, внести более точные указания на источники. Проверить достоверность указанной в статье информации. Пожалуйста, после исправления проблемы исключите её из списка параметров. После устранения всех недостатков этот шаблон может быть удалён любым участником.

Федеральный закон № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» — Федеральный закон Российской Федерации, регламентирующий порядок размещения заказов на поставки товаров, услуг и работ для государственных нужд, заключение контрактов и их закрытие.

Данный закон отменен с 1 января 2014 года, после вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Предмет ФЗ-94

Федеральный закон № 94-ФЗ регулирует весь комплекс отношений между заказчиком и поставщиком товаров, услуг и работ для государственных и муниципальных нужд, а также нужд бюджетных учреждений. ФЗ-94 устанавливает единый порядок процедуры размещения заказа на всей территории РФ, а также устанавливает способы размещения заказа и процедуру заключения государственных и муниципальных контрактов.

Помимо указанного закона поставки для государственных нужд регулируются Гражданским кодексом РФ и Бюджетным кодексом РФ. Особенности поставок отдельных групп товаров и услуг регламентируются специальными законодательными актами.

Действие ФЗ-94 не распространяется на закупки, поставщиками в которых являются международные финансовые организации, созданные на основании международных договоров.

Цели ФЗ-94

Целями Федерального закона № 94-ФЗ являются:

• эффективное использование средств, выделяемых из бюджета государства и внебюджетных источников;
• стимулирование и совершенствование деятельности органов местного самоуправления и государственных органов в сфере размещения госзаказа;
• стимулирование юридических и физических лиц к участию государственном заказе и развитие добросовестной конкуренции;
• прозрачность проводимых государством закупок и предотвращение коррупции в сфере размещения государственного заказа.

> Общественный контроль

Общественный контроль исполнения закона ведется различными объединениями. В частности, такой деятельностью занимается проект Алексея Навального РосПил.

Примечания

1. Блогеры перевели Навальному почти миллион на борьбу с коррупцией. «Новые Известия» (3 февраля 2011). Дата обращения 23 октября 2012.
2. РосПил — общественный контроль за проведением закупок для государственных нужд

Ссылки

• Федеральный закон № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»