Содержание
Статья 151 УПК РФ. Подследственность
Комментарий к статье 151 УПК РФ:
1. Подследственность — это совокупность признаков уголовного дела, которые позволяют установить определенный орган, управомоченный его расследовать.
Значение правил подследственности состоит в обеспечении такого распределения уголовных дел между органами расследования, чтобы каждое уголовное дело было максимально качественно и быстро подготовлено к судебному разбирательству. Правила подследственности связаны и с соблюдением прав потерпевшего и обвиняемого, так, они позволяют им правильно адресовать свои ходатайства и жалобы. Но главное, что в подобных случаях обеспечивается право обвиняемого, которое можно назвать правом на естественного (законного) следователя, подобное его праву на естественный (законный) суд. Как и при отказе в праве на естественный суд, произвольное нарушение правил подследственности порождает сомнения в беспристрастности органа расследования, который, возможно, назначен ad hoc (специально для данного случая — лат.), но пристрастность публичного обвинителя несовместима в состязательном процессе с принципом равенства сторон. Поэтому несоблюдение правил подследственности признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона (ст. ст. 381, 389.17) и влечет признание полученных доказательств недопустимыми (ч. 3 ст. 7) <1>.
———————————
<1> См.: абзац 4 указания Генпрокуратуры РФ от 29.01.2008 N 14/49 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел» // СПС «КонсультантПлюс».
2. Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает два вида (признака) подследственности: предметную (родовую) — ст. 151 и территориальную (местную) — ст. 152. Остальные признаки подследственности являются исключениями (или дополнениями) для предметного признака. Исключения применяются в силу: а) особенностей статуса подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего (персональная или личная подследственность); б) связи с другим уголовным делом (альтернативная подследственность); в) исключительной компетенции органа уголовного преследования (универсальная подследственность).
3. Комментируемая статья регламентирует предметную подследственность и исключения из нее. Предметный признак подследственности выражен в квалификации преступления по статьям Особенной части УК. О территориальной подследственности см. ком. к ст. 152.
4. Если с точки зрения предметного признака по уголовному делу обязательно производство предварительного следствия (состав преступления не попадает в перечень ч. 3 ст. 150 УПК), то в силу персонального признака следователи прокуратуры производят предварительное следствие по преступлениям, совершенным: а) лицами, обладающими служебным иммунитетом (см. ст. 447 УПК и ком. к ней); б) должностными лицами, указанными в п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК правоохранительных органов; в) лицами гражданского персонала воинских формирований или правоохранительных органов в связи с исполнением ими служебных обязанностей или совершенных в расположении соответствующего учреждения. Следователи Следственного комитета РФ вне зависимости от квалификации преступления (даже если оно по квалификации относится к дознанию или к органам ФСБ) проводят предварительное следствие по преступлениям, совершенным в отношении лиц, указанных: 1) в подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 151 в связи с их профессиональной деятельностью; 2) в подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 в связи с их служебной деятельностью; г) ФЗ от 28.12.2010 N 404-ФЗ: с 01.01.2012 следователями СК РФ будут также расследоваться уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних (подп. «г» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК).
Об исключениях из персональной подследственности следователей Следственного комитета РФ см. ком. к ч. 4 ст. 151.
5. Часть 3 ком. статьи допускает неоднозначное толкование подследственности органов госнаркоконтроля. Все преступления, отнесенные к их компетенции (п. 8 ч. 3 ст. 151), по буквальному смыслу п. 1 ч. 3 ст. 151 одновременно относятся к подследственности дознания ОВД. Причина такой неопределенности состоит в том, что Законом от 30.06.2003 N 86-ФЗ в часть 3 ком. статьи был введен п. 8, а в п. 1 соответствующие изменения не внесли. Данная неопределенность на практике может разрешаться двумя способами: либо с помощью коррекционного толкования п. 1 ч. 3 ст. 151, когда вместо слов «в пунктах 3 — 6» следует читать «в пунктах 3 — 8», либо с помощью аналогии с альтернативной подследственностью (которая сформулирована лишь для предварительного следствия. О ней см. ком. к ч. ч. 5 и 6 ст. 151): указанные в п. 8 ч. 3 ст. 151 преступления расследует тот орган, который их выявил и возбудил, а споры о подследственности разрешает прокурор.
6. Правом проводить дознание по соответствующему поручению прокурора наделены следователи органов Госнаркоконтроля по делам, отнесенным к «дознавательской» подследственности этих органов. Следователи ОВД в соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 06.06.2007 N 90-ФЗ в п. 1 ч. 3 ком. статьи, утратили право проводить дознание.
7. Следователи Следственного комитета РФ производят дознание при соблюдении следующих условий: а) преступление совершено лицами, указанными в подп. «б» и «в» п. 1 ч. 2 ст. 151; б) по предметному признаку это преступление относится к дознанию (указано в перечне ч. 3 ст. 150). Если преступление совершено в отношении этих лиц (обладающих служебным иммунитетом или являющихся военнослужащими или должностными лицами правоохранительных органов), то по данному преступлению обязательно производство предварительного следствия.
8. Часть 4 ком. статьи устанавливает для четырех составов преступлений изъятие из персональной подследственности следователей Следственного комитета РФ в пользу предметной подследственности следователей ФСБ. Персональная подследственность как исключение из предметной отсутствует по указанным в ч. 4 ст. 151 делам, отнесенным к предметной подследственности следователей ФСБ. Это правило распространяется только в отношении лиц, указанных в подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151. При этом возникает коллизия норм, когда одно и то же лицо обладает иммунитетом по ст. 447 УПК и одновременно указано в подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК. Например, следователь ФСБ совершает преступление в виде шпионажа (ст. 276 УК). В этом случае Кодекс не позволяет однозначно решить вопрос о подследственности. Представляется, что нормы, закрепленные в подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 151, по смыслу закона являются специальными, поскольку обеспечивают процессуальный иммунитет лиц, указанных в ст. 447. Поэтому при указанной коллизии приоритетом пользуется подследственность следователя Следственного комитета РФ.
9. Части 5 и 6 ком. статьи устанавливают признаки подследственности, которые принято называть альтернативными и по связи дел. Указанные в ч. 5 ст. 151 УПК преступления могут расследоваться следователями того органа, который выявил данные преступления (альтернативная подследственность). Указанные в ч. 6 ст. 151 УПК преступления могут расследоваться тем органом, который их возбудил (подследственность по связи дел). Учитывая редакцию данных статей, следует сделать вывод, что преступление в виде неквалифицированного вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 1 ст. 150 УК) может расследоваться и в форме дознания дознавателями любых органов дознания (ч. 3 ст. 150 УПК). Дознание по делам, указанным в ч. 6 ст. 151, может проводиться и по другим преступлениям средней тяжести по письменному указанию прокурора (ч. 3 ст. 150 УПК).
10. Настоящий Кодекс предусматривает еще один вид подследственности, которую можно назвать универсальной — таким исключением из предметной подследственности, когда родовой признак (квалификация преступления) вообще не имеет значения. Универсальная подследственность возникает, когда прокурор передает любое уголовное дело следователю Следственного комитета (п. п. 11 и 12 ч. 2 ст. 37 УПК).
11. Части 7 и 8 ком. статьи устанавливают правило, согласно которому в спорных случаях подследственность определяет прокурор. При этом прокурор вправе без учета предметной подследственности передать любое уголовное дело от органа дознания следователю и от любого следователя — следователю Следственного комитета (п. п. 11 и 12 ч. 2 ст. 37). Передача дела от одного органа расследования другому не должна нарушать предметную и персональную подследственность (п. 12 ч. 2 ст. 37). До принятия ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ передача дела по подследственности от одного органа расследования другому всегда производилась по постановлению прокурора. Указанный Закон предусмотрел, что в целом ряде случаев дело передается через руководителя СО (ч. ч. 3, 5, 6 ст. 152, п. 3 ст. 149, ст. 155, ч. 3 ст. 157, ч. 1.1 ст. 319). Отдельные статьи УПК сохранили полномочия прокурора по передаче дел и по определению подследственности (ч. 3 ст. 146; ч. ч. 7 и 8 ст. 151). С учетом толкования данных правил в совокупности с полномочиями органов расследования (ст. ст. 37 — 41) следует признать, что уголовное дело передается по подследственности следователем через руководителя СО (который затем вправе направить его прокурору), а дознавателем или органом дознания — через прокурора. Споры о подследственности разрешает прокурор (ч. 8 ст. 151).
Обеспечить соблюдение подследственности при конкуренции ее признаков помогут следующие рекомендации: а) при соединении дел приоритет имеет тот орган, к чьей предметной подследственности относится более тяжкое преступление. Поэтому орган следствия всегда имеет преимущество перед дознавателем; б) при конкуренции предметной и персональной подследственности приоритетом пользуется персональная (как исключение из правила), кроме случаев, прямо предусмотренных ч. 4 ст. 151 УПК; в) при конкуренции признаков альтернативной подследственности и персональной последняя имеет большую силу.
Адвокат по уголовным делам в осуществляет защиту подозреваемого или обвиняемого в том правоохранительном органе, который проводит следствие или дознание. Какой правоохранительный орган будет проводит расследование зависит от инкриминируемой статьи, а также субъекта преступления. В соответствии с ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится Следователями Следственного комитета РФ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ:
Преступления против жизни и здоровья:
Ст. 105 УК РФ. Убийство
Ст. 106 УК РФ. Убийство матерью новорожденного ребенка
Ст. 107 УК РФ. Убийство, совершенное в состоянии аффекта
Ст. 108 УК РФ. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление
Ст. 109 УК РФ. Причинение смерти по неосторожности
Ст. 110 УК РФ. Доведение до самоубийства
Ст. 111 ч.4 УК РФ. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего
Ст. 120 УК РФ. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации
Преступления против свободы, чести и достоинства:
Ст. 126 УК РФ. Похищение человека
Ст. 127 ч.2 и ч.3 УК РФ. Незаконное лишение свободы
Ст. 127.1. ч.2 и ч.3 УК РФ. Торговля людьми
Ст. 127.2. ч.2 и ч.3 УК РФ. Использование рабского труда
Ст. 128 УК РФ. Незаконная госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях
Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности:
Ст. 131 УК РФ. Изнасилование
Ст. 132 УК РФ. Насильственные действия сексуального характера
Ст. 133 УК РФ. Понуждение к действиям сексуального характера
Ст. 134 УК РФ. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста
Ст. 135 УК РФ. Развратные действия
Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Ст. 136 УК РФ. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
Ст. 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни
Ст. 138 УК РФ. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
Ст. 138.1 УК РФ. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
Ст. 139 УК РФ. Нарушение неприкосновенности жилища
Ст. 140 УК РФ. Отказ в предоставлении гражданину информации
Ст. 141 УК РФ. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
Ст. 141.1 УК РФ. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
Ст. 142 УК РФ. Фальсификация избирательных документов, документов референдума
Ст. 142.1 УК РФ. Фальсификация итогов голосования
Ст. 143 УК РФ. Нарушение требований охраны труда
Ст. 144 УК РФ. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Ст. 145.1 УК РФ. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
Ст. 146 УК РФ. Нарушение авторских и смежных прав
Ст. 147 УК РФ. Нарушение изобретательских и патентных прав
Ст. 148 УК РФ. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий
Ст. 149 УК РФ. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них
Преступления в сфере экономической деятельности.
Ст. 170.1 УК РФ. Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета
Ст. 171.2 УК РФ. Незаконные организация и проведение азартных игр
Ст. 172.1 УК РФ. Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации
Ст. 185 УК РФ. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг
Ст. 185.1 УК РФ. Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
Ст. 185.2 УК РФ. Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги
Ст. 185.3 УК РФ. Манипулирование рынком
Ст. 185.4 УК РФ. Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг
Ст. 185.5 УК РФ. Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества
Ст. 185.6 УК РФ. Неправомерное использование инсайдерской информации
Ст. 194 ч.3, ч.4 УК РФ. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица;
Ст. 198 УК РФ. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица
Ст. 199 УК РФ. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации
Ст. 199.1 УК РФ. Неисполнение обязанностей налогового агента
Ст. 199.2 УК РФ. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов
Ст. 201 УК РФ. Злоупотребление полномочиями
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
Защита адвоката d Следственном комитете России осуществляется только по ст. 204 УК РФ Коммерческий подкуп. Остальные преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях расследуются следователями органов внутренних дел.
Преступления против общественной безопасности:
Ст. 205 УК РФ. Террористический акт
Ст. 205.1 УК РФ. Содействие террористической деятельности
Ст. 205.2 УК РФ. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма
Ст. 205.3 УК РФ. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности
Ст. 205.4 УК РФ. Организация террористического сообщества и участие в нем
Ст. 205.5 УК РФ. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации
Ст. 208 УК РФ. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем
Ст. 209 УК РФ. Бандитизм
Ст. 210 УК РФ. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)
Ст. 211 УК РФ. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава
Ст. 212 УК РФ. Массовые беспорядки
Ст. 212.1 УК РФ. Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования
Ст. 215 УК РФ. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
Ст. 215.1 УК РФ. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
Ст. 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
Ст. 217 УК РФ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
Ст. 217.1 УК РФ. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса
Ст. 217.2 УК РФ. Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности
Ст. 227 УК РФ. Пиратство
Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
Защита адвоката по уголовным делам в Следственном комитете России по следующим статьям УК РФ:
Ст. 235.1 УК РФ. Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий
Ст. 237 УК РФ. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей
Ст. 238 УК РФ. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Ст. 238.1 УК РФ. Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок
Ст. 239 УК РФ. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан
Ст. 240.1 УК РФ. Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего
Ст. 242.2 УК РФ. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов
Экологические преступления.
Ст. 246 УК РФ. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
Ст. 247 УК РФ. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
Ст. 248 УК РФ. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами
Ст. 249 УК РФ. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений
Ст. 250 ч.2, ч.3 УК РФ. Загрязнение вод
Ст. 251 ч.2, ч.3 УК РФ. Загрязнение атмосферы
Ст. 252 ч.2, ч.3 УК РФ. Загрязнение морской среды
Ст. 254 ч.2, ч.3 УК РФ. Порча земли
Ст. 255. Нарушение правил охраны и использования недр
Ст. 258.1 ч.2, ч.3 УК РФ. Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации
Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
Преступления, расследуемые следователями Следственного комитета России. Информация уголовного адвоката Москвы.
Ст. 263 УК РФ. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена
Ст. 263.1 УК РФ. Нарушение требований в области транспортной безопасности
Ст. 269 УК РФ. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
Ст. 270 УК РФ. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие
Ст. 271 УК РФ. Нарушение правил международных полетов
Ст. 271.1 УК РФ. Нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации
Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.
Ст. 279 УК РФ. Вооруженный мятеж
Ст. 282 УК РФ. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
Ст. 282.1 УК РФ. Организация экстремистского сообщества
Ст. 282.2 УК РФ. Организация деятельности экстремистской организации
Ст. 282.3 УК РФ. Финансирование экстремистской деятельности
Ст. 284.1 УК РФ. Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности
Преступления против государственной власти, интересов государственно службы и службы в органах местного самоуправления.
Ст. 285 УК РФ. Злоупотребление должностными полномочиями
Ст. 285.1 УК РФ. Нецелевое расходование бюджетных средств
Ст. 285.2 УК РФ. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов
Ст. 285.3 УК РФ. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений
Ст. 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий
Ст. 286.1 УК РФ. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа
Ст. 287 УК РФ. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации
Ст. 288 УК РФ. Присвоение полномочий должностного лица
Ст. 289 УК РФ. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Ст. 290 УК РФ. Получение взятки
Ст. 291 УК РФ. Дача взятки
Ст. 291.1 УК РФ. Посредничество во взяточничестве
Ст. 292 УК РФ. Служебный подлог
Ст. 292.1 УК РФ. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации
Ст. 293 УК РФ. Халатность
Преступления против правосудия.
Ст. 294 ч.2, ч.3 УК РФ. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования
Ст. 295 УК РФ. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование
Ст. 296 УК РФ. Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования
Ст. 298.1 УК РФ. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава
Ст. 299 УК РФ. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности
Ст. 300 УК РФ. Незаконное освобождение от уголовной ответственности
Ст. 301 УК РФ. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей
Ст. 302 УК РФ. Принуждение к даче показаний
Ст. 303 УК РФ. Фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности
Ст. 304 УК РФ. Провокация взятки либо коммерческого подкупа
Ст. 305 УК РФ. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта
Преступления против порядка управления.
Ст. 317 УК РФ. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
Ст. 318 УК РФ. Применение насилия в отношении представителя власти
Ст. 320 УК РФ. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа
Ст. 321 УК РФ. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества
Ст. 327.2 УК РФ. Подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий
Ст. 328 УК РФ. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
Ст. 330.1 УК РФ. Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента
Ст. 330.2 УК РФ. Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве
Преступления против военной службы.
Ст. 332 УК РФ. Неисполнение приказа
Ст. 333 УК РФ. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы
Ст. 334 УК РФ. Насильственные действия в отношении начальника
Ст. 335 УК РФ. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности
Ст. 336 УК РФ. Оскорбление военнослужащего
Ст. 337 УК РФ. Самовольное оставление части или места службы
Ст. 338 УК РФ. Дезертирство
Ст. 339 УК РФ. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами
Ст. 340 УК РФ. Нарушение правил несения боевого дежурства
Ст. 341 УК РФ. Нарушение правил несения пограничной службы
Ст. 342 УК РФ. Нарушение уставных правил караульной службы
Ст. 343 УК РФ. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности
Ст. 344 УК РФ. Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне
Ст. 345 УК РФ. Оставление погибающего военного корабля
Ст. 346 УК РФ. Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества
Ст. 347 УК РФ. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности
Ст. 348 УК РФ. Утрата военного имущества
Ст. 349 УК РФ. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих
Ст. 350 УК РФ. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин
Ст. 351 УК РФ. Нарушение правил полетов или подготовки к ним
Ст. 352. Нарушение правил кораблевождения
Преступления против мира и безопасности человечества.
Ст. 353 УК РФ. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
Ст. 354 УК РФ. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны
Ст. 354.1 УК РФ. Реабилитация нацизма
Ст. 356 УК РФ. Применение запрещенных средств и методов ведения войны
Ст. 357 УК РФ. Геноцид
Ст. 358 УК РФ. Экоцид
Ст. 359 УК РФ. Наемничество
Ст. 360 УК РФ. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой
Уголовный адвокат оказывает юридическую защиту не только в Следственном комитете РФ. Адвокат по уголовным делам защищает граждан в органах МВД и ФСБ. Адвокаты по уголовным делам Московской городской коллегии адвокатов имеют большой опыт работы по защите граждан в правоохранительных органах не только в Москве, но и других субъектах России.
Подведомственность административных дел
Полномочия органов власти определяют подведомственность административных дел. И нарушение правил подведомственности может повлечь отмену и протокола об административном правонарушении, и постановления. Эти правила являются основой соблюдения порядка привлечения к административной ответственности.
Как определить подведомственность административных дел
В России существуют различные контролирующие органы. Каждый из которых наделен определенными полномочиями в сфере привлечения к административной ответственности. Обширный перечень органов власти и судебной системы предопределяют также общественная опасность некоторых видов правонарушений. А также значительные ограничения прав человека при назначении отдельных видов административных наказаний.
В процессе привлечения к административной ответственности подведомственность означает полномочие рассматривать дело. То есть исследовать доказательства, личность правонарушителя, обстоятельства дела и назначить административное наказание. Но КоАП предусматривает, что и возбуждение дела об административном правонарушении тоже осуществляют определенные должностные лица органов власти. То есть это тоже своего рода подведомственность. Но связанная с составление первичных процессуальных документов.
Полномочия органов власти и суда на рассмотрение дел закрепляет глава 23 КоАП РФ. А составлять протоколы (начинать дело) – статья 28.3 КоАП РФ.
Подведомственность административных дел судам
Перечень правонарушений, по которым дело рассматривают именно суды, обширен. Его устанавливает часть 1 стати 23.1 КоАП РФ. Но сами суды тоже делятся. Они бывают мировыми, районными, арбитражными, судами субъекта РФ и т.п.
По общему правилу дело по существу рассматривает мировой суд.
Районный суд рассматривает дело по существу, во-первых, если по делу проводилось административное расследование. Во-вторых, если наказание за правонарушение КоАП устанавливает в виде административного выдворения, приостановление деятельности, дисквалификацию.
Судьи районных судов будут выносить решения по делам:
- о нарушении законодательства в сфере собраний, митингов, шествий и т.п. (ст. 5.38)
- в области охраны объектов культурного наследия (ст. 7.13-7.16, ч. 18,19 ст. 19.5)
- неповиновение законному требованию сотрудника органа власти (19.3)
- возбуждение ненависти, вражды и иные, предусмотренные частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
Судьи арбитражных судов рассматривают правонарушения, перечень которых устанавливает статья 23.1, когда они совершены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Это правонарушения в экономической сфере.
Часть 2 статьи 23.1 КоАП РФ говорит, что ряд дел тоже рассматривают судьи. Если орган власти передает суду материалы.
Подведомственность административных дел несовершеннолетних лиц
Дело об административном правонарушении, совершенное лицом до 18 лет, рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних. Обратите внимание на то, кто является законным представителем такого лица. О них мы подробно рассказали в публикации “доверенность по административным делам“.
Дела о правонарушении таких лиц в области дорожного движения и нарушение правил управления судном могут быть переданы такой комиссии по решению должностного лица, который составил протокол.
Сама комиссия может передать дело суду, если установит, что не может назначить наказание. Если правонарушение указано в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.
Подсудность административного дела по КоАП РФ
По общему правилу дело рассматривает уполномоченный орган по месту совершения административного правонарушения. Поэтому, к примеру, если нарушение в области дорожного движения произошло в Новгороде, а нарушитель живет в Смоленске, дело рассматривают в Новгороде.
Есть способ изменить подсудность. Подать ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства нарушителя. Причем КоАП не обязывает называть причины передачи дела.
Исключительная подсудность установлена для ряда правонарушений статьей 29.5 КоАП РФ.
