259 положение об отряде

Положение об отряде осужденных исправительного учреждения

Положение об отряде осужденных исправительного учреждения Комментарии Приложение
к Приказу от 25 марта 2003 года №№ 69, 4349
Положение

1. I. Общие положения

2. 1.1. Отряд осужденных <*> исправительной колонии, воспитательной колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, тюрьмы и следственного изолятора <**> уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации создается в структуре исправительных учреждений с целью обеспечения управления исправительным процессом и создания оптимальных условий отбывания наказания осужденными в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

3. ———————————
   <*> Далее — отряд.

4. <**> Далее — ИУ, учреждение. Следственный изолятор (СИЗО) выполняет функции исправительного учреждения в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, из числа которых формируется отряд (ст. 77 УИК Российской Федерации).
5. 1.2. Отряд формируется с целью создания необходимых условий для эффективного комплексного применения к осужденным основных средств исправления.
6. 1.3. Задачами отряда являются:
7. 1.3.1. Обеспечение:
8. — комплексного подхода к организации и проведению с осужденными воспитательной работы, направленной на достижение целей исправления, предупреждения совершения новых преступлений;
9. — дифференцированного воспитательного воздействия на осужденных с учетом вида ИУ, срока наказания, условий содержания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения;
10. — содействия в защите прав, свобод и законных интересов осужденных, сохранении и поддержании их здоровья, оказании им помощи в социальной адаптации;
11. — использования элементов самоорганизации и самоуправления осужденных в процессе их исправления, развития полезной инициативы осужденных, участия в решении вопросов организации труда, быта и досуга, духовного, профессионального и физического развития осужденных.
12. 1.3.2. Создание условий для:
13. — общеобразовательного обучения и профессионального образования осужденных, в том числе по очно-заочной, заочной и дистанционной формам обучения; просветительской, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы;
14. — формирования нравственных и правовых отношений в среде осужденных, развития их стремления к самосовершенствованию и самовоспитанию;
15. — психологического обеспечения работы с осужденными с целью оказания им психологической помощи, проведения групповой и индивидуальной психокоррекционной работы;
16. — осуществления социальной работы с осужденными, оказания им помощи в решении вопросов восстановления, поддержания и развития социально полезных связей с родственниками, трудовыми коллективами, общественными и религиозными объединениями и иными организациями;
17. — подготовки осужденных к освобождению, содействия их трудовому и бытовому устройству после отбытия наказания и последующей социальной реабилитации;
18. — реализации прав осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания, удовлетворения религиозных потребностей, духовных и моральных запросов.

19. II. Порядок организации отряда

20. 2.1. Отряд создается приказом начальника ИУ. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с актами Минюста России в ИУ в пределах 50 — 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных, в воспитательной колонии — 120 человек.
21. 2.2. Распределение осужденных по отрядам осуществляется в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 30 июля 2001 г. N 224 (зарегистрировано Минюстом России 9 августа 2001 г., регистрационный номер 2861).
22. 2.3. Осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении. Перевод их в другие отряды допускается, как правило, при изменении условий отбывания наказания (в тюрьме — при изменении вида режима), а также, в исключительных случаях, на основании приказа начальника учреждения.
23. 2.4. Руководство отрядом осуществляет начальник отряда. В воспитательной колонии отрядом руководит старший воспитатель — начальник отряда. Должность начальника отряда подлежит замещению лицами начальствующего состава, имеющими, как правило, высшее или среднее профессиональное образование.
24. 2.5. В своей деятельности начальник отряда руководствуется действующим законодательством, нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок исполнения уголовных наказаний и организацию профессиональной деятельности сотрудников ИУ, настоящим Положением.
25. 2.6. Свою работу начальник отряда организует на основе квартального плана воспитательной работы с осужденными, составленного с учетом специфики учреждения, складывающейся обстановки в отряде и на производственных участках, где трудоустроены осужденные отряда, а также предложений других отделов и служб ИУ. План согласовывается с заместителем начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе и утверждается начальником ИУ. Привлечение начальников отрядов к деятельности, не связанной с выполнением требований настоящего Положения, норм уголовно-исполнительного законодательства, чрезвычайными обстоятельствами, не допускается.
26. 2.7. В каждом отряде создается совет воспитателей отряда. Численность и персональный состав совета определяются начальником ИУ согласно требованиям настоящего Положения.
27. 2.8. Из числа осужденных в отряде приказом начальника учреждения назначается старший дневальный (дневальный). Права и обязанности старших дневальных определяются начальником ИУ.
28. 2.9. В отряде создаются условия для обеспечения личной безопасности осужденных, сохранения и поддержания их здоровья, проведения с ними воспитательной, психолого-педагогической, социальной и иной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобождению.
29. 2.10. Отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и нормативных правовых актов Минюста России, комнатой для проведения воспитательной работы, телевизором, приемником радиотрансляционной сети, спортинвентарем и спортивной площадкой (в изолированном участке).
30. 2.11. С целью реализации возможностей самоорганизации и самоуправления в отряде создаются самодеятельные организации, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и актов Минюста России под контролем администрации ИУ. Формирование и непосредственный контроль за работой самодеятельных организаций осужденных в отряде, соблюдением ими требований действующего законодательства возлагается на начальника отряда.

31. III. Организация воспитательной работы в отряде

32. 3.1. Общее руководство и контроль за организацией воспитательного процесса в отрядном звене осуществляет начальник ИУ, который обеспечивает:
33. 3.1.1. Комплексный подход к организации и проведению воспитательной работы с осужденными, привлечение к участию в ней сотрудников всех отделов и служб ИУ, а также учителей общеобразовательных школ, преподавателей и мастеров профессиональных училищ при ИУ, представителей общественности, родственников осужденных.
34. 3.1.2. Выполнение требований нормативных правовых актов, регламентирующих режим в ИУ, осуществление мер по повышению его роли в исправлении осужденных.
35. 3.1.3. Использование и совершенствование традиционных, выработку и внедрение новых форм и методов воспитательного воздействия на осужденных, а также положительного отечественного и зарубежного опыта, научных рекомендаций.
36. 3.1.4. Создание, укрепление и развитие материальной базы для воспитательной работы с осужденными.
37. 3.1.5. Кроме того, участвует в мероприятиях, проводимых в отрядах.
38. 3.2. Руководство организацией воспитательной работы в отрядах осуществляет заместитель начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе, который обеспечивает:
39. 3.2.1. Контроль за разработкой планов воспитательной работы с осужденными в учреждении, комплексным применением к ним мер воспитательного воздействия.
40. 3.2.2. Взаимодействие сотрудников отдела воспитательной работы с осужденными и начальников отрядов с сотрудниками других служб ИУ.
41. 3.2.3. Методическое руководство советами воспитателей отрядов, самодеятельными организациями осужденных, контроль за их формированием и обучением, а также соблюдением уголовно-исполнительного законодательства в процессе их деятельности.
42. 3.2.4. Обучение начальников отрядов, членов советов воспитателей отрядов и других сотрудников ИУ формам и методам воспитательной работы с осужденными, основам права, педагогики и психологии.
43. 3.2.5. Привлечение к воспитательной работе с осужденными общественных и религиозных объединений, взаимодействие с организациями различных форм собственности с целью содействия осужденным в бытовом и трудовом устройстве, оказания им социальной, гуманитарной и иной помощи.
44. 3.2.6. Кроме того, участвует в мероприятиях, проводимых в отрядах.
45. 3.3. Организацию контроля за поведением осужденных, выполнением ими требований установленного законом порядка отбывания наказания и соблюдением Правил внутреннего распорядка ИУ осуществляет заместитель начальника ИУ по безопасности и оперативной работе, который обеспечивает:
46. 3.3.1. Участие сотрудников подчиненных отделов и служб в воспитательном процессе с осужденными и работе советов воспитателей отрядов.
47. 3.3.2. Проведение во взаимодействии с сотрудниками воспитательного аппарата ИУ индивидуальной работы с осужденными, состоящими на профилактических учетах, а также с лицами, содержащимися в штрафном (дисциплинарном) изоляторе, едином помещении камерного типа, помещении камерного типа, одиночных камерах и запираемых помещениях.
48. 3.3.3. Организацию занятий с осужденными по вопросам правовых знаний, направленных на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.
49. 3.3.4. Руководство работой секции дисциплины и порядка, совета коллектива колонии, их формирование и обучение их членов формам и методам работы.
50. 3.3.5. Кроме того, участвует в мероприятиях, проводимых в отрядах.
51. 3.4. Руководство организацией трудового процесса осужденных, повышение роли общественно полезного труда в исправлении осужденных и формировании у них добросовестного отношения к труду осуществляет заместитель начальника учреждения — директор предприятия. Он обеспечивает:
52. 3.4.1. Непосредственное участие работников производственно-технических служб в воспитательной работе с осужденными и работе советов воспитателей отрядов.
53. 3.4.2. Проведение совместно с начальниками отрядов индивидуальной воспитательной работы с осужденными, отказывающимися от общественно полезного труда, не выполняющими нормы выработки, злостными нарушителями трудовой дисциплины.
54. 3.4.3. Организацию трудового соревнования осужденных, ежеквартальное обобщение совместно с сотрудниками воспитательного аппарата ИУ практики трудового воспитания и осуществление мер по улучшению этой работы.
55. 3.4.4. Руководство работой производственной секции, подбор и обучение ее членов.
56. 3.4.5. Ежемесячное проведение в отрядах занятий по основам производственно-хозяйственной и экономической деятельности ИУ.
57. 3.4.6. Кроме того, участвует в мероприятиях, проводимых в отрядах.
58. 3.5. Материально-бытовое обеспечение осуществляет заместитель начальника ИУ по тылу, который обеспечивает:
59. 3.5.1. Поотрядное размещение и коммунально-бытовое обеспечение осужденных.
60. 3.5.2. Организацию и проведение смотров санитарно-бытового состояния помещений, закрепленных за отрядами.
61. 3.5.3. Руководство работой санитарно-бытовой секции.
62. 3.5.4. Организацию занятий с осужденными о бережном отношении к государственной собственности, экономном расходовании топлива, электрической энергии, продовольствия, вещевого имущества, соблюдение правил ношения формы одежды.
63. 3.5.5. Организацию работ осужденных без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в соответствии со ст. 106 УИК Российской Федерации.
64. 3.5.6. Кроме того, участвует в мероприятиях, проводимых в отрядах.
65. 3.6. Непосредственно организует работу начальников отрядов начальник отдела по воспитательной работе с осужденными, который обеспечивает:
66. 3.6.1. Разработку планов воспитательной работы в учреждении, определение задач, форм и сроков проведения мероприятий совместно с отделами и службами ИУ.
67. 3.6.2. Контроль за составлением и выполнением начальниками отрядов квартальных планов воспитательной работы и планов индивидуальной работы с осужденными.
68. 3.6.3. Оказание методической и практической помощи начальникам отрядов, а также их взаимодействие.
69. 3.6.4. Ежемесячный анализ состояния дисциплины среди осужденных и дисциплинарной практики в ИУ, выявление причин и условий совершения осужденными правонарушений, выработку на этой основе и принятие мер по повышению эффективности воспитательного воздействия на осужденных.
70. 3.6.5. Проведение во взаимодействии с другими отделами и службами ИУ индивидуальной воспитательной работы со злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, осужденными, содержащимися в штрафном (дисциплинарном) изоляторе, едином помещении камерного типа, помещении камерного типа, одиночных камерах и запираемых помещениях.
71. 3.6.6. Выявление и осуществление во взаимодействии с заинтересованными службами ИУ учета лиц, склонных к противоправным действиям, проведение с ними комплекса воспитательных мероприятий.
72. 3.6.7. Формирование совместно с руководителями отделов и служб ИУ самодеятельных организаций осужденных, проведение учебы их членов, контроль за их работой.
73. 3.6.8. Организацию полезной занятости осужденных в свободное от работы время, проведение культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы, участие в ней сотрудников других отделов и служб.
74. 3.6.9. Руководство секцией досуга осужденных, формирование ее состава и обучение формам и методам работы.
75. 3.6.10. Проведение ежемесячных общих собраний осужденных в отрядах.

76. IV. Обязанности и права начальника отряда

77. 4.1. Начальник отряда обязан:
78. 4.1.1. Разъяснять осужденным их обязанности и права, условия отбывания наказания, труда и отдыха, оказывать содействие осужденным в ознакомлении с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок исполнения наказания в виде лишения свободы, не реже двух раз в месяц проводить с ними занятия по социально-правовым вопросам совместно с сотрудниками заинтересованных служб, оказывать осужденным помощь и содействие в защите их прав и законных интересов.
79. 4.1.2. Знать положение дел в отряде; изучать личностные качества осужденных, проводить с ними индивидуальную воспитательную работу; предупреждать и своевременно разрешать возникающие конфликтные ситуации между осужденными; ежемесячно анализировать состояние дисциплины и дисциплинарной практики в отряде; совместно с сотрудниками других служб ИУ проводить с нарушителями установленного порядка отбывания наказания воспитательную работу, уделяя особое внимание осужденным, содержащимся в штрафном (дисциплинарном) изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночных камерах и запираемых помещениях; во взаимодействии с заинтересованными службами выявлять и осуществлять учет лиц, склонных к противоправным действиям, проводить с ними комплекс воспитательных мероприятий, принимать меры по нейтрализации и разобщению группировок лиц отрицательной направленности.
80. 4.1.3. Обеспечивать выполнение осужденными Правил внутреннего распорядка ИУ и требований иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы. Контролировать полноту и объективность материалов о нарушениях осужденными порядка отбывания наказания, законность и обоснованность предлагаемых мер воздействия.
81. 4.1.4. Составлять характеристики на осужденных, определять совместно с сотрудниками заинтересованных служб степень исправления осужденных, использовать в организации этой работы психологическую информацию (психологические портреты, характеристики, рекомендации, заключения).
82. 4.1.5. Ежедневно проводить прием осужденных отряда по личным вопросам. Ежемесячно проводить общие собрания по итогам работы и соблюдению порядка отбывания наказания осужденными отряда.
83. 4.1.6. Принимать меры, способствующие развитию общественно полезной инициативы осужденных, формировать и направлять работу самодеятельных организаций на укрепление дисциплины и поддержание порядка в помещениях отряда и на закрепленной территории, организацию досуга и быта.
84. 4.1.7. Организовывать подготовку и проведение с осужденными просветительских, культурно-массовых, физкультурно-спортивных и иных мероприятий, обеспечивающих их полезную занятость в свободное от работы и учебы время; способствовать повышению общеобразовательного и профессионального уровня осужденных; определять тематическую направленность стенной печати и наглядной агитации, оформляемой в отряде.
85. 4.1.8. Оказывать помощь осужденным в восстановлении утраченных социально полезных связей, в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства при подготовке к освобождению от наказания.
86. 4.1.9. Принимать участие в проведении служебных расследований по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными, проверок наличия лиц, содержащихся в ИУ, разводов (съемов) их на работу (с работы), присутствовать при водворении осужденного в штрафной (дисциплинарный) изолятор, переводе в единое помещение камерного типа, помещение камерного типа, одиночные камеры и запираемые помещения, проведении обысковых мероприятий, приеме осужденными пищи в столовой, выдаче им посылок (бандеролей), передач, продаже продуктов питания и предметов первой необходимости, ведении телефонных переговоров.
87. 4.1.10. Содействовать производственно-техническому персоналу ИУ в вовлечении осужденных в общественно полезный труд, выполнении ими установленных норм выработки. Проводить совместно с сотрудниками производственно-технических служб ИУ индивидуальную воспитательную работу с осужденными, отказывающимися от общественно полезного труда, не выполняющими нормы выработки, злостными нарушителями трудовой дисциплины.
88. 4.1.11. Осуществлять ежедневный обход зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, закрепленных за начальником отряда приказом начальника ИУ, и совместно с другими службами организовывать выполнение осужденными санитарно-гигиенических требований и установленного порядка отбывания наказания.
89. 4.1.12. Обеспечивать надлежащее содержание, благоустройство общежития и территории, закрепленной за отрядом, соблюдение осужденными правил санитарии и гигиены, привлекать их к работам по благоустройству помещений и территории ИУ. Организовывать работу дневального по жилым помещениям.
90. 4.1.13. Распределять и закреплять за осужденными индивидуальные спальные места, места в столовой, ящики (ячейки) для хранения личных вещей и продуктов питания. Регулярно проводить осмотр внешнего вида осужденных.
91. 4.1.14. Обеспечивать совместно с сотрудниками отдела специального учета ИУ соблюдение сроков рассмотрения вопросов о представлении осужденных к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, переводу в колонию-поселение.
92. 4.1.15. Принимать участие в подготовке документов по представлению осужденных к условно-досрочному освобождению, изменению вида ИУ и условий отбывания наказания, помилованию, предоставлению осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения за пределами ИУ, а также проживания за пределами территории ИУ, готовить на них необходимые материалы.
93. 4.1.16. Повышать свой профессиональный и культурный уровень, проявлять инициативу в работе, умело сочетать законные и обоснованные требования к выполнению осужденными их обязанностей с соблюдением и оказанием содействия в защите их прав, свобод и законных интересов, а также справедливым и внимательным отношением к ним.
94. 4.2. Начальник отряда имеет право:
95. 4.2.1. Участвовать в решении вопросов, связанных с представлением осужденных к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменению вида ИУ и условий отбывания наказания, помилованию, предоставлением им выездов за пределы ИУ, права передвижения без конвоя и проживания за пределами территории ИУ.
96. 4.2.2. Вносить предложения и принимать участие при рассмотрении вопросов, связанных с применением к осужденным мер поощрения и взыскания, признанием их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, изменением условий отбывания наказания, переводом в тюрьме с общего на строгий режим и со строгого на общий, а также в другой отряд ИУ.
97. 4.2.3. Распределять обязанности между членами совета воспитателей отряда, давать им отдельные поручения по вопросам проведения воспитательной работы в отряде, анализировать итоги их деятельности и вносить предложения по совершенствованию их работы.
98. 4.2.4. Получать информацию об обстановке в отряде от оперативного дежурного и сотрудника оперативной службы, закрепленного за его отрядом, и принимать необходимые меры по ее реализации в части, касающейся выполнения требований настоящего Положения. Запрашивать в других службах учреждения сведения, имеющие отношение к осужденным отряда, участвовать в решении вопросов, касающихся деятельности отряда.
99. 4.2.5. Решать с начальником отдела воспитательной работы с осужденными и руководством учреждения вопросы оснащения и оборудования помещений отряда необходимым инвентарем и имуществом, оказания помощи в материально-бытовом обеспечении осужденных.
100. 4.2.6. Привлекать к участию в воспитательной работе с осужденными их родственников, членов попечительских советов, представителей общественных объединений, религиозных конфессий и иных организаций.
101. 4.2.7. Применять к осужденным отряда меры поощрений и взысканий в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством.

102. V. Совет воспитателей отряда

103. 5.1. Для осуществления воспитательной работы с осужденными организуется совет воспитателей отряда <*>.

104. ———————————
     <*> Далее — СВО.

105. 5.2. СВО создается приказом начальника учреждения. В его состав входят: начальник отряда, другие сотрудники ИУ, имеющие навыки проведения воспитательной работы с осужденными, преподаватели общеобразовательной школы и профессионального училища при ИУ, представители общественности (по представлению начальника отряда) (в воспитательной колонии — воспитатели, представители родительского комитета). Начальник отряда является председателем СВО и планирует его работу в своем ежеквартальном плане.
106. 5.3. В работе СВО могут принимать участие представители органов местного самоуправления, общественных организаций и религиозных конфессий, попечительского совета при ИУ, родственники осужденных.
107. 5.4. Заседания СВО проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Обсуждаемые вопросы протоколируются секретарем, выбранным СВО. Решения СВО принимаются большинством голосов открытым голосованием. Решения, принимаемые в отношении конкретных осужденных, отражаются в дневниках индивидуальной воспитательной работы.
108. 5.5. Итоги работы СВО подводятся на общем собрании сотрудников исправительного учреждения не реже одного раза в год.

109. VI. Учетная документация в отряде

110. 6.1. Начальник отряда ведет:
111. 6.1.1. Журнал начальника отряда (приложение 1).
112. 6.1.2. Дневник индивидуальной воспитательной работы с осужденным в исправительной колонии (приложение 2).
113. 6.2. У начальника отряда может быть в наличии иная документация, перечень и формы которой определяются территориальными органами УИС или руководством ИУ, способствующая совершенствованию организации его работы.
114. 6.3. В отряде воспитательной колонии ведется документация, предусмотренная актами, регламентирующими организацию воспитательной работы.

Служебная документация начальника отряда

Служебная документация, которую ведут начальники отряда, установлена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний». Ее основу составляют журнал начальника отряда и дневник индивидуальной воспитательной работы с осужденным ИУ.

Журнал начальника отряда содержит учетные сведения в отношении осужденных, плановую документацию, аналитическую информацию о состоянии дел в отряде, а также данные о контроле деятельности начальника отряда руководством ИУ. Каждый календарный год заводится новый журнал. Сроки проверки ведения документации в журнале начальника отряда устанавливаются территориальными органами ФСИН России.

Журнал начальника отряда состоит из следующих пунктов (приложение 1):

• 1) алфавитный список осужденных отряда;
• 2) план работы начальника отряда (поквартально);
• 3) социально-демографическая и криминогенная характеристика осужденных отряда;
• 4) учет мероприятий, проводимых в отряде;
• 5) список совета воспитателей отряда (составляется по полугодиям);
• 6) учет посещаемости заседаний совета воспитателей отряда;
• 7) план-график работы совета воспитателей отряда (на полугодие);

• 8) протоколы заседания совета воспитателей отряда;
• 9) список осужденных, обучающихся в вечерней (сменной) общеобразовательной школе, УКП, профессиональном училище;
• 10) списки осужденных, состоящих на профилактическом учете;
• 11) списки осужденных, имеющих иски, и сумма их возмещения по месяцам в году;
• 12) список осужденных, имеющих исполнительные листы (алименты), и сумма выплат по ним по месяцам в году;
• 13) анализ дисциплинарной практики в году;
• 14) список осужденных, имеющих поощрения в году;
• 15) учет лиц, совершивших нарушения в году;
• 16) учет взысканий, наложенных на осужденных по постановлениям руководства ИУ;
• 17) учет взысканий, наложенных на осужденных без постановления руководства ИУ;
• 18) контроль деятельности начальника отряда руководством исправительного учреждения;
• 19) учет движения журнала.

Квартальный план работы начальника отряда должен быть согласован с заместителем начальника ИУ по кадрам и воспитательной работе и утвержден начальником ИУ. Его положения должны в последующем быть отражены в дневнике индивидуальной воспитательной работы с осужденным.

Дневник индивидуальной воспитательной работы с осужденным в исправительном учреждении содержит анкетные данные осужденного, общие сведения о нем, информацию об индивидуально-психологических особенностях его личности, уголовную и уголовно-исполнительную характеристику, содержание воспитательной работы, включая мероприятия по подготовке к освобождению (приложение 2).

В настоящее время дневник ИВР ведется в формате электронного документа и является составной частью ПТК АКУС.

Наиболее распространенными формами служебных документов, составляемых начальником отряда в процессе повседневной деятельности, являются планы, отчеты, акты, справки, заключения, рапорты.

План является документом, в котором устанавливается перечень мероприятий, их последовательность и объем с указанием сроков исполнения и исполнителей. Он составляется на стандартных листах бумаги формата А4, в табличной форме, обязательно содержащей графу «Отметка об исполнении», где напротив каждого пункта его мероприятий делается отметка о исполнении (неисполнении, переносе срока исполнения).

Отчет является документом, содержащим сведения о выполнении приказа (распоряжения), плана, задания, проведенных мероприятиях. Данные отчета отражают в целом деятельность начальника отряда или отдельное ее направление. Отчет оформляется на стандартных листах бумаги формата А4.

Акт составляется коллегиально (несколькими сотрудниками) и подтверждает какие-либо факты, события, имеющие юридическое значение. Он оформляется на стандартном листе бумаги формата А4 и подлежит утверждению руководством ИУ в пределах своей компетенции.

В заголовке акта содержится название или краткое содержание факта или события.

Текст акта состоит из двух частей: вводной и констатирующей.

Во вводной части акта излагаются должности, специальные звания, фамилии и инициалы лиц, участвовавших в составлении акта.

В констатирующей части акта излагаются цели и задачи, сущность и характер проведенной работы, фиксируются установленные факты, а также выводы, предложения и заключения.

Дата акта должна соответствовать дню факта или события, отраженного в нем. Акт подписывается всеми участвующими в его составлении лицами, указанными во вводной части документа.

Справка является документом, содержащим служебную информацию, необходимую руководству ИУ. Она должна иметь заголовок к тексту, раскрывающий его содержание. Справка может иметь несколько разделов, пояснения и сноски, приложения в виде схем, таблиц. В конце документа указывается структурное подразделение (должностное лицо), подготовившее справку (приложение 3).

Заключение является документом, содержащим мнение, вывод по какому- либо вопросу. Заключение оформляется на стандартном листе бумаги формата А4. В заголовке заключения указывается наименование документа или вопроса, во исполнение которого оно подготовлено.

Текст заключения состоит из двух частей. В первой части дается общая оценка вопросов и предложения по ним, во второй — конкретные выводы по существу каждого рассмотренного вопроса. Эта часть, как правило, разбивается на пункты.

Заключение подписывают должностное лицо и члены комиссии, утверждает руководитель ИУ.

Рапорт является документом, фиксирующим информацию как служебного, так и личного характера (о нарушении служебной дисциплины, о происшествии, о предоставлении отпуска и т. п.). Рапорт оформляется на стандартном листе бумаги формата А4, текст должен быть лаконичным. Суть ходатайства, информации либо просьбы, содержащейся в рапорте, целесообразно излагать в начале текста, после чего должны следовать аргументы. Слово «Рапорт» пишется (печатается) с заглавной буквы, вразрядку, точка в конце не ставится.

В рамках выполнения своих функциональных обязанностей начальник отряда осуществляет подготовку пакета документов, связанных с уголовноисполнительной характеристикой осужденного:

• 1) документы по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания (подробнее см.: п. 4.1);
• 2) документы по постановке на профилактический учет и снятию с него (подробнее см.: п. 3.2);
• 3) документы для установления административного надзора за осужденным после освобождения, к которым относятся:
  • — копия приговора суда в отношении осужденного
  • — копия постановления начальника ИУ о признании осужденного злостным нарушителем У ПОН;
  • — административное исковое заявление об установлении административного надзора. Основной частью административного искового заявления, согласно требованиям ст. 271 КАС, являются сведения о поведении осужденного в период отбывания им наказания в ИУ (что фактически является характеристикой осужденного), предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. Административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения ИУ не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы;
• 4) документы по представлению осужденных к условно-досрочному освобождению, изменению вида ИУ и условий отбывания наказания, помилованию, предоставлению осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения за пределами ИУ, а также проживания за пределами территории ИУ.

В каждом пакете документов, перечисленных выше, должна содержаться информация, описывающая личность осужденного, его поведение и другие, связанные с этим обстоятельства, — характеристика на осужденного (приложение 4). Как правило, она существует как отдельный документ, но может являться и частью других документов (административного искового заявления, справок и др.).

От полноты, достоверности и объективности информации, содержащейся в характеристике, во многом зависит реализация прав и законных интересов не только осужденных, но и администрации ИУ.

При подготовке характеристики оценивается поведение осужденного, его отношение к труду и учебе за все время отбывания наказания.

В характеристике отражается:

• — поведение осужденного, которое оценивается по тому, как им соблюдается порядок отбытия наказания. Под соблюдением порядка отбытия наказания следует понимать выполнение осужденным обязанностей, установленных УИК и ПВР. Указывается наличие взысканий и поощрений, в каких условиях отбывает наказание, признан или признавался злостным нарушителем;
• — отношение осужденного к воспитательным мероприятиям (посещение лекций, общих собраний осужденных, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользование библиотекой, отношение к религии и т. д.);
• — поведение в быту, соблюдение правил личной гигиены;
• — отношение к труду и обучению. При отсутствии у осужденного общего, среднего профессионального или высшего образования отражается его отношение к учебе (успеваемость, посещаемость занятий в образовательных организации, стремление к получению высшего образования). Отдельно указывается, в каком классе общеобразовательной школы обучается, по какой специальности учится в профессиональном училище, обучается ли в иной образовательных организациях, отношение к обучению. Отношение к труду определяется степенью его ответственности и добросовестности при участии в работах по благоустройству и прилегающих к нему территорий, а также отношением к оплачиваемой работе и выполнением норм выработки. При отсутствии в ИУ рабочих мест на оплачиваемых работах данный факт отражается в характеристике. Указывается где, с какого времени и по какой специальности работает осужденный. Выполнение им норм выработки. Соблюдение трудовой дисциплины и правил техники безопасности;
• — психологические особенности личности и черты характера. Психологическая характеристика на осужденного составляется на основании психодиагностических исследований его личности. Указывается наличие (отсутствие) у осужденного таких качеств, как: дисциплинированность, стремление к преодолению трудностей, подверженность влиянию окружающих, конфликтность, коммуникабельность, агрессивность, замкнутость и т. д.;
• — положение в коллективе осужденных (отношение к коллективу, его роль в коллективе);
• — отношение осужденного к совершенному деянию характеризуется с учетом объективных данных, указанных в приговоре и сведений о его обжаловании, признанием вины и раскаянием в совершенном преступлении;
• — возмещение причиненного преступлением вреда. Учитываются все объективные причины, желание и возможность самого осужденного возместить причиненный вред (сумма исковых обязательств, сумма выплаченного иска, принятие мер по возмещению исковых требований). В тех случаях, когда вред не возмещен в силу таких объективных причин, как инвалидность осужденного или наличие у него заболеваний, препятствующих трудоустройству, данный факт отражается в характеристике.

Если характеристика составляется в связи с ходатайством осужденного об условно-досрочном освобождении, в тексте в обязательном порядке должна содержаться информация:

~о поддержании социально полезных связей (отношение с близкими родственниками, формы общения с ними, стремление к укреплению, восстановлению утраченных социально полезных связей);

• — готовности к постпенитенциарной ресоциализации (участие осужденного в занятиях в рамках «Школы подготовки к освобождению», заинтересованность в решении вопросов трудового и бытового устройства, обеспеченность жилой площадью и работой после освобождения от отбывания наказания);
• -заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения этого осужденного.

Если характеристика составляется в отношении лица, которое на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, в ней должны содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению.

Начальник отряда может вести и иную документацию, перечень и формы которой определяются территориальными органами УИС или руководством ИУ (например, отчет материально-бытового обслуживания осужденного, материальный отчет о движении материальных ценностей в отряде (приложение 5)).